1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人口和计划生育工作总结 *地区*年人口和计划生育工作总结 *年地区人口计生工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进*人口长期均衡发展，统筹解决人口问题，贯穿“一条主线”（构建统筹解决人口问题的机制）“两大目标”（发展人口文化，实现服务均等），依托“三个项目”（免费孕前优生健康检查项目、农牧民生殖健康项目、“健康家庭”促进项目），突出“四个重点”（打造“*人口和家庭公共服务中心”品牌，提升信息化建设水平，完善城镇领取光荣证家庭保健费政策，推动基础工作提质提速），不断推动人口与计划生育工作科学快速发展。截止*年9月30日，地区总人口448259人（不含农十三师人口）
2、；出生4911人、人口出生率10.90；自然增长率6.83；出生政策符合率99.74%；领证率63.04%，农牧民领证率37.64%；综合避孕率87.17%、长效避孕率69.39%。 一、*年工作进展 （一）领导重视，高位推进，人口计生民生项目进展顺利 地委、行署把实施人口计生惠民工程作为民生工作重要组成部分，全面实施免费孕前优生健康检查、农牧民生殖健康、利益导向机制完善、“幸福工程”等民生项目，着力促进人口长期均衡发展。 一是密切合作，推进对口援疆工作。*省援建项目“*人口和计划生育服务中心综合楼”已投入使用，*市花园乡人口计生服务站已竣工验收，即将投入使用。同时积极争取*省智力、人才、技术
3、援助，与*省人口计生委签订人口发展战略研究课题技术咨询协议，开展流动人口对*地区经济社会资源环境的影响及对策研究；获得四维彩超、全自动分析仪等约100万元医疗援助设备，*市获得郑州市人口计生委援助20万元设备；选派6名人口计生干部赴*省培训、进修，先后邀请4名*省技术服务专家智力援助，安排2名*省大学生志愿者在人口计生岗位工作；伊吾县与*省新乡市专业技术医疗队联合为7200多名农牧民开展免费体检活动。 二是扎实推进免费孕前优生健康检查项目，造福百姓。*地区连续3年把免费孕检项目列入为民办实事重点项目，并将每对夫妇检查费用提高至400元。*年投入120万元将城镇常住居民免费孕检项目列为地区民生建
4、设年重点工程项目，实现了“全员覆盖”。地区统一制定免费孕前优生健康检查项目工作手册，统一规范各项管理制度。地、县（市）人口计生部门通过新闻媒体、报刊、网络、大型led屏、发放宣传品、展板、标语、开展节庆活动、举办培训班等形式，强化宣传，营造氛围，引导群众自觉参加免费孕检。项目的实施有力促进了地区人口计生技术服务的升级上档和公共服务职能的拓展。截止11月14日，已累计免费检查6180对夫妇，其中城镇居民937对。 三是完善利益导向机制。*年将城镇居民领取计划生育光荣证家庭保健费由原来每人每月不低于5元提高到每人每月不低于10元。通过逐级审核，截止目前确认9495人，发放资金113.94万元。同时
5、，完成*年国家、自治区各项奖励优惠政策的审核、确认、上报工作，其中：城镇计划生育家庭奖励373人，“少生快富”1312户，奖励扶助777人，边境县、贫困县6901户（新增1018户），特别扶助273人（新增65人），符合加分政策680人。 四是实施农牧民生殖健康项目，提高家庭生活质量。20xx年地区将农牧民生殖健康项目列入民生建设年重点工程项目，项目周期两年，总投入295万元，受益人群11万余人。举办宗教人士培训班及综合知识讲座148场，接受培训及咨询服务群众12600人次，制作并发放各类农牧民生殖健康宣传品30余种、10万份。*年邀请自治区伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫�
6、5533;��吐木尼牙孜在地区社会主义学校、五堡镇进行2场宣讲，目标人群宣传覆盖面达100%，生殖健康知识知晓率达90%以上，90%育龄妇女接受了妇科病普查，妇科病发病率由项目实施前的80%下降到60%左右，宗教人士参与率由60%提升到90%左右。项目工作顺利开展，成效明显。 五是稳步推进“幸福工程”项目。*市成功申报国家级“幸福工程”项目，承办自治区“幸福工程”项目培训班。投入80万元资助79户贫困母亲，重点发展养殖、农家乐、民族刺绣等项目。伊吾县“幸福工程”第二轮资金62万元资助102名贫困母亲，运行一年来普遍实现增收。 （二）强化措施、夯实基础，抓好人口和计划
7、生育各项工作 一是扎实开展“人口信息化建设推进年”活动。制定下发*地区人口信息化建设年活动实施方案、*地区推进全员人口统筹管理信息系统试点及应用工作的实施方案，两县一市今年均被列为自治区“全员系统”试点县市，乡村级应用覆盖率达100%。*市、巴里坤县以现居住地管理为主，统一采集口径，对人口和计划生育工作总结第2页 全员人口信息进行迁移、比对、采集、补录和审核，为实现*人口立体化、网格化信息管理平台做好准备。在网络版升级工作中，全地区共清除身份证重复信息10301条。创办*地区人口动态4期，与地委组织部等相关部门共享人口信息资源。积极推进基层工作规范化信息系统应用，加大培训指导力度，乡、村级已全
8、面应用。建立19个“数字化”服务站，数字化服务站应用率100%。 二是实施“健康家庭”促进计划，打造*人口和家庭公共服务品牌。*年在全地区实施以建立“文明、健康、幸福、和谐”家庭为主题的“健康家庭促进计划”。以计划生育“五期”教育为核心，开展以婴幼儿早期教育、青少年健康人格培育、心理咨询、生殖健康检查、特别扶助家庭免费服务等健康家庭服务系列活动，*年8月23日举办“健康家庭服务行动”启动仪式，为育龄群众发放健康家庭指南2万册，至今已开展早期教育、生殖健康知识、营养保健、心理辅导等活动15场次，参加人数1800余人次，受到了广大群众的好评。 以创“国优”为抓手，不断提升优质服务水平。20xx年底
9、*市成功创建“国家级计划生育优质服务先进单位”，*年伊吾县加大人力、财力、物力保障力度，特邀自治区人口计生委专家对伊吾县创“国优”工作进行现场调研指导，为创建工作顺利开展奠定了基础。*年，地、县（市）共开展服务活动150场次，服务育龄群众22382人次，农牧民基本项目免费技术服务落实率达100%。伊吾县继续开展已婚育龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费普查普治工作，目前已免费筛查4072人。扎实推进人口计生技术服务机构体制机制改革创新工作，*市和伊吾县已形成了管理、人员、资金、工资、药品“五统一”管理模式，县（市）级站龙头作用增强，乡（镇）级中心站辐射作用明显，社会效益和经济效益得到提高，技术服务工作发展
10、态势良好。药具标准化、规范化管理工作扎实推进，药具发放网络畅通，覆盖面达到100%，药具应用率和有效率均达到95%以上，实施药具绿色通道试点工作，购置10台多功能药具免费自助发放机，方便群众自主领取药具。全地区开展乡村级药具应用系统推广活动，乡级应用率95%，村级应用率80%。认真做好*年度药具分配、仓储保管和调拨工作，与药监、卫生、工商部门联合对计划生育药具零售市场进行专项清理清查。 三是强化措施，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。创新流动人口特色服务，拓宽流动人口计划生育服务领域，全面推进流动人口计生公共服务均等化工作。*年*地区将流动人口纳入免费孕前优生健康检查民生项目工程，制订*
11、地区创新流动人口计划生育服务管理体制推进基本公共服务均等化实施方案、*地区生育服务证管理办法。为流动人口免费孕检489对，免费技术服务2328人，办理一孩生育服务证509个，宣传咨询4773人（次），发放宣传折页1.8万份，宣传册8745份。流动人口免费计生基本服务覆盖率达85%，流动人口服务满意率85%以上。制定下发*地区流动人口计划生育服务管理平台工作制度，系统平台应用率100%，网络化协作接受率94%，户籍地信息协查反馈率96%、省级协查反馈率95%，流动人口平台应用指数95%。召开流动人口和计划生育双向服务管理联席会，推进户籍地和现居地流动人口计划生育信息实时沟通，进一步细化地区内户籍
12、地和现居地的双向服务管理责任。做好全国流动人口计划生育动态监测和流动人口一孩生育服务登记承诺库上报工作。 四是加强宣传倡导，推进新型生育文化建设。以“婚育新风进万家”先进单位创建活动为载体，深入开展家庭人口文化建设。一是打造特色宣传文化阵地，全地区建立新型生育文化大院（苑、长廊）40个、“新家庭文化屋”项目试点16个、早期教育基地12个。二是积极开展各类社会宣传活动，营造良好的舆论环境，印制各类宣传品25余万份，上报首届“_人口杯”美术摄影作品24幅，计生家庭手工艺劳动产品大赛参赛作品5件，“5.29”文艺汇演节目5个。三是加大外宣力度，在中国人口报、_日报、*日报等国家、自治区、地区媒体刊播
13、专版、专栏、新闻稿件共计247余篇（期），编发*人口信息24期，*电视台播放“零距离”专题片4部，“幸福工程成就幸福母亲”专题广播1期。各县（市）开通人口计生宣传手机短信平台，为广大群众发送人口计生政策知识宣传。通过活动来推动新型婚育观的倡导和“和谐幸福家庭”的创建，群众的婚育观念发生了很大变化，计划生育政策知识知晓率达95%以上。 五是拓展服务，不断提升扎实推进人口计生基层群众自治。深入开展“群众满意协会”、优秀“会员之家”活动以及“生育关怀”等一系列群众性创建活动。全地区100%的城市社区、95%的企业、90%的流动人口集中地组建了协会组织，8个国家级基层群众自治示范村。*市成立近100支
14、志愿者服务队，开展志愿帮扶和宣传服务活动，解决计生家庭生产、生活中的困难；巴里坤县组织会员开展献爱心行动，为43名留守儿童购买了学习用品、为65户留守老人购买生活用品、为100余名空巢老人开展了健康体检服务；伊吾县以“五关爱”为主线，突出“三生”服务开展系列活动，慰问计生困难家庭108户，总金额达6.32万元。全地区参加计生系列保险1267户，保额11.19万元。伊吾县淖毛湖镇在西坎尔村试点整村推进，全面覆盖。 六是稳定队伍、夯实基础，队伍职业化水平不断提升。开展人口计生干部队伍情况调研，进一步了解地区人口计生队伍建设的现状、问题，并提出对策建议。加大各类培训密度和力度，提高服务管理水平和技能
15、，*年，地、县（市）共举办各类人口计生工作人员培训班227期、2900人次，技术服务人员赴疆外培训6人、疆内培训46人。重视人口计生干部继续教育工作，举办首届生殖健康咨询师培训班，地、县、乡100多名计生专干参加培训。开展全员练兵，成功举办了第六届计划生育技术比武和第二届信息化知识比武竞赛。 七是开展“人口计生依法行政管理年”活动，提高依法行政能力。制定*地区人口计生依法行政管理年实施方案，明确目标任务，规范使用“12356”阳光计生服务热线，畅通监督渠道，地区人大工委对人口与计划生育法及自治区人口与计划生育条例执行情况进行专项督查。制定*地区管理办法及*地区人口和计划生育有奖举报办法，开展计
16、划生育家庭奖励扶助政策落实情况清理核查工作，切实保障已婚育龄夫妇合法权益。转变工作作风，制定地区人口计生系统贯彻落实自治区、地区改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施方案，大力开展机关文化建设、党务、政务公开和绩效考核工作，凝炼人口计生委的核心价值观，举办“阳光计生”系列讲座和“机关大讲堂”活动，加强“阳光计生行动”和“诚信计生”建设，全面推进民主评议、”三评”等工作，群众满意率达95%以上。 二、存在的问题 一是统筹解决人口计生工作的长效机制还需进一步完善。要进一步深化人口和计划生育综合改革，加强各级解决人口问题的统筹协调，加强人口信息共享和动态实时监测，完善部门协作机制和决策协商制度，推
17、动人口问题综合治理与统筹解决，促进人口长期均衡发展。 二是计划生育政策存在“同地不同政策”、“同地不同待遇”等问题，尤其是利益导向政策覆盖及衔接上存在盲区，要进一步完善农村和城镇奖励扶助动态调整机制，提高计划生育家庭的发展能力，尤其是对独生子女、特别扶助家庭在政策制定上体现权利、机会、规则的公平、公正，在各项惠民政策中充分体现对计划生育家庭的优先优惠。 三是基层人口计生工作任务重、责任大、困难多、待遇低，专业技术服务人员和统计、信息化人员短缺且结构性矛盾突出，造成基层人口计生队伍人员紧缺、队伍不稳定，迫切需要加快人才引进和培养的步伐。 四是随着新型工业化、城镇化的加快推进，流动人口迅速增加，对城市基础设施建设和公共服务构成巨大压力，需进一步创新流动人口服务管理模式，全面落实流动人口计划生育服务均等化，以促进流动人口社会融合。 第 9 页 共 9 页
