1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交流材料工业信息 从“平原农区”跨向“中原瓷都” xx县地处豫北黄河故道，冀、鲁、豫三省交界，全县72万人，农业人口64万，耕地106万亩，沙土、黏土、盐碱地各占1/3。长期以来，xx狠抓农业结构调整，农业、林业走在全省、全国前列，但工业基础薄弱，综合排位居全省第98位，是一个典型的农业大县、工业小县、财政穷县。2021年7月份以来，该县紧紧抓住国内陶瓷产业转移的机遇，坚持以情招商、以商招商、以服务环境第一招商，仅用了一年半时间，就引进了投资50亿元、建设50条生产线的陶瓷项目，20条生产线已建成投产，30条生产线正在紧张施工，在短时间内形成了产业集聚，成为中部
2、五省目前最大的陶瓷生产基地，被确定为全省唯一的承接陶瓷产业转移示范区试点，被省政府评为“2021年度河南省十快产业集聚区”。该县采取的主要措施： 一、抢抓机遇不错过。从2021年开始，该县委、县政府七下广东福建，六上山东辽宁进行考察，深深感到：国内陶瓷产业正呈重新布局和战略扩张之势。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。xx虽“地上无山、地下无矿”，但地处中原，区位优势明显，交通十分便利；xx虽“无一两陶料”，但周边地区黏土、石英砂岩等陶瓷生产原料供应充足。2021年7月，该县听说福建一位陶瓷客商考察中原市场，在我省考察了8个地方，名单中没有xx时，该县县委书记、县长火速赶往客商 -1-
3、住地，多次真诚的表示，xx虽穷、投资条件虽差、没有一两陶料，但保证环境第 一、保证服务第 一、保证客商投资满意，向其作出郑重承诺。书记、县长的真情和真诚，打动了这位福建闽清陶瓷行业领军人物，当即就签约了8条生产线，并带动5家企业23条生产线落户xx。正是责任和使命的强烈召唤，才有了抢抓机遇的殚精竭虑、上下求索，才有了一年半签约50条生产线的丰硕成果。 二、项目建设不分神。xx市委、市政府对发展陶瓷产业给予了极大的关注，专门成立了陶瓷产业集聚区建设领导小组。xx县委、县政府更是把发展陶瓷产业作为当前和今后一个时期的中心任务来抓，集中人力、物力、财力，全力以赴推进陶瓷项目建设。书记、县长一个坐阵指
4、挥项目建设，一个外出招商。项目建设开始，县长、副县长就直接服务，涉及到的所有职能部门和乡镇“一把手”全天候现场值班，早开会、晚汇报，当天事、当天完。该县商务局长王富安在帮助企业卸设备时，脚摔成粉碎性骨折，伤未痊愈就重返项目建设第一线。正是各级干部“穷怕了、求发展”的极强烈愿望，才有了极强烈的大局观念、服务意识和密切协作的团队精神，才有了“七天完成清障、六十天厂房竣工、十个月建成投产12条线”的“xx速度”。 三、打造平台不惜力。xx财政一般预算收入仅有1.6亿元，支出达12亿元，收支矛盾极为突出。在财政十分困难的情况下，我们提出了“保工资、保运转、保陶瓷”。2021年以来，县财政 -2- 累计
5、投入3亿元，实施了陶瓷园区道路、供排水管网、变电站、标准化厂房等基础设施建设，启动了陶瓷园区污水处理厂和省陶瓷质检中心等项目。加快融资平台建设，成立了县通达产业集聚区融资公司和信用担保公司，累计融资2.5亿元，办理担保贷款2300万元。该县提出，优先保障陶瓷项目用地需要，每年争取的土地指标90%用到陶瓷项目上，土地整理和挖潜指标全部调整到陶瓷项目上。对陶瓷项目土地出让金地方留成部分予以全额返还，全部用于园区道路、管网、电力等基础设施建设。同时，进一步理顺管理体制，成立了县产业集聚区管委会，县委书记、县长分别兼任管委会第一书记和第一主任，成立了人民路和长庆路街道办事处，实行了集聚区带行政村的管理
6、体制。正是有了背水一战、全力以赴的投入，才有了陶瓷项目在xx落地生根的条件和基础，才有了集约、集聚、集群发展的平台和载体。 四、优化环境不懈怠。环境就是生产力。打靓和叫响xx环境第一品牌，是xx最大的资源和优势。县委提出：书记、县长是招商、安商的最大服务员，难，县长、副县长去作难，不能让客商去作难，不能让客商与一个老百姓、一个职能部门打交道，县长、副县长直接服务、不二传，彻底解决环境问题，为企业营造一流的投资环境。坚持融入式服务，对每个项目都由两名县级干部分包，对项目方包思想动态、包家庭困难、包信息沟通，做到早掌握、早谋划、早应对、早解决，客商都是积 -3- 极主动落实协议，有的还追加投资。深
7、化“零接触”制度，对项目手续办理提前介入，主动服务，全程代办，做到投资方与群众“零接触”、部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、工作效率“零折扣”，确保项目建设不受干扰。正是有了xx环境第一的黄金品牌，才有了在“没有一两陶料”的条件下，建设“中原瓷都”的无畏勇气和坚定信念，才有了xx产业集聚、工业崛起的良好势头。 五、延伸链条不停步。按照xxx省长关于“产业集聚区不是简单的集中，而是产业的链接、产城的融合、城乡的统筹”的指示，在发展陶瓷产业过程中，该县始终把陶瓷产业链的延伸作为核心来抓，陶瓷产业成为推动xx结构调整、实现转型升级的有力抓手。目前，除引进10家陶瓷生产企业外，已有6家配套企业入驻。原料采购、配送、仓储等配套企业渐趋完善，同时也拉动了商贸、物流、餐饮等相关产业的快速发展，形成了特色鲜明的陶瓷经济。去年，仅陶瓷一项就新增工业增加值15亿元。预计到2021年，50条生产线全部建成后，可直接用工2.5万人，带动就业7.5万人，仅给工人发工资每年就达4亿元，财政收入增加4亿元，新增工业增加值50亿元，全县生产总值将达到200多亿元，比现在翻一番。 -4- 第 5 页 共 5 页
