1、书记在民政系统工作会发言3篇 书记在民政系统工作会发言第1篇 同志们： 这次全市民政工作会议的主要任务是，深入贯彻全省民政工作会议精神，回顾总结去年工作，表彰2011年度全市民政系统群众满意的先进集体和先进个人，安排部署2012年的工作任务。刚才，袁福贵、聂凤丽两名同志作了很好的发言，代表了大家的心声和工作的缩影。待会儿，副市长曹连杰同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我就去年的工作和今年的任务作一个回顾总结和安排部署。 一、2011年全市民政工作回顾 2011年，全市民政系统紧紧围绕黄蓝两大国家战略，牢牢把握市委抢抓机遇、积极
2、作为、率先发展的工作基调，以惠民生、保稳定、促发展为主线，进一步解放思想、更新观念、提升境界，不断创新工作思路和体制机制，始终保持了奋发有为的精神状态，在工作理念、思想作风、服务意识和廉政建设等方面都实现了根本转变和提高，多项工作走在了全国、全省前列，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。 （一）社会救助体系建设进一步完善，有效保障了城乡困难群众的基本生活。深入开展了城乡低保规范化建设年活动，不断提高救助标准和管理水平。先后两次提高城乡低保和农村五保供养标准，城市低保标准由每人每月360元（两区）和330元（三县）提高到410元（两区）和380元（三县），位居全省第一位；农村低保标准由每人
3、每年1420元提高2060元，位居全省第二位；农村五保标准由每人每年3600元提高到4200元，位居全省第三位；全市累计发放城乡低保、农村五保资金10949.48万元，有效保障了57921名城乡低保对象和3160名农村五保对象的基本生活；低收入家庭收入核对试点工作得到了民政部推广，在全国会议上两次介绍经验，成为全国136个试点单位中15个示范单位之一；积极开展了灾害、医疗、取暖、临时等专项救助工作，累计下拨救灾资金725万元，有效地保障了受灾群众的基本生活，投入100万元全面完成了25户灾民住房的恢复重建工作；下拨城乡居民医疗救助资金1165万元，有效解决了城乡困难群众的看病难问题；为符合条件
4、的1867户城市低保家庭、2961户低保边缘家庭发放取暖救助金382万元；为563名流浪乞讨人员发放临时救助金16万元，全方位保障了城乡困难群众的基本生活。 （二）双拥优抚安置工作自主创新、成效显著。坚持把双拥工作做在平时、做到基层、用心去做的原则，以爱民固边大走访和拥军强基送真情两项特色活动为载体，认真落实各项双拥优抚安置政策，建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时调整和严格落实了重点优抚对象抚恤补助标准，兑现率达100%，孤老优抚对象及其他三老优抚对象优待金高于国家标准近40%。认真落实军休干部各项待遇,及时解决军休干部住房、医疗等实际问题，真正把军休中心建成军队离退休干部之家。广泛
5、开展了十送十进军营社会化拥军活动，全市各级党委政府及单位先后投资1400多万元为武警支队建设了一流的办公场所；投资300多万元为武警边防支队新建营房3000平方米；投资500多万元，帮助8个边防派出所建设了现代化办公楼；投资2480万元为武警消防支队建设了消防指挥中心；投资660万元，在全省率先建设了高标准的海上110项目指挥中心；投资860万元为部队建设了新营区和雷达站。坚持平战结合原则，努力提高军供服务水平，积极为驻训部队做好后勤保障工作，市县民政部门领导每逢中秋、春节等节假日，都深入部队一线，与官兵共渡佳节，带着深厚感情拥军，营造了军民鱼水一家亲的浓厚氛围。双拥五项安置经验得到了省军区推
6、广，两项特色活动、双拥十项制度、十送十进军营等双拥亮点在全国双拥网站上进行了推广。我市第三次被命名为全国双拥模范城，实现了全国双拥模范城三连冠。第五次被命名为全省双拥模范城，五县区全部被命名为全省双拥模范县（区），实现了满堂红。 （三）城乡社区和基层民主政治建设稳步推进。圆满完成了第十届村民委员会和第七届居民委员会换届选举任务。全市应换届村委会1781个，完成1771个，占总数的99.43%，111个城市社区居委会全部完成换届任务，其中女性进村委会比例达100%。积极参与中心城区社区建设管理集中整治活动，积极推进居站分设工作，中心城区已设立社区工作站38个，社区居委会91个。大力加强农村社区建
7、设，建立并投入使用农村社区服务中心155处，其中，评选出一级服务中心58处，二级服务中心3处。共覆盖行政村1263个，覆盖率达到71%。兑现市级奖励资金3600万元。 （四）社会福利事业起点高、发展势头好。全市先后新建市县社会福利中心5处，其中，市综合福利院、广饶县社会福利中心已建成并投入使用，*县、区、河口区已完成主体建设，*县正在立项规划中。五保供养工作成效显著，全市33处乡镇敬老幸福园有31处被评为省一级敬老院。全面落实了孤儿保障制度，按照机构供养和分散供养每人每月1000元和600元的标准，保障了313名孤残儿童的基本生活。福利彩票销售首次突破3亿元（3.28亿元），筹集公益金3000
8、余万元。慈善工作体制进一步理顺，全市各级慈善组织募集善款854万元，开展了情暖万家、康复就医、朝阳助学、夕阳扶老等救助项目，累计发放慈善救助金600余万元。三争工作已到位上级无偿资金1.6亿元，超额完成了市下达的8500万元的任务目标。 （五）社会组织发展壮大，作用明显。进一步优化了社会组织结构。全市现有社会组织882家，其中新登记48家，通过年检注销16家；市民间组织管理办公室变更为市民间组织管理局，进一步健全完善了社会组织党建工作领导体制和工作机制，市和县区全部成立了社会组织党工委，建立社会组织党组织556个，社会组织党建工作覆盖率达到100%，党组织覆盖率达到63%，超额完成了省市任务目
9、标。 （六）区划地名工作服务大局，科学谋划。顺利完成了中心城区20条数字化道路更名命名工作方案；积极适应黄蓝两大战略，科学合理地制定行政区划调整方案，积极稳妥地推进行政区划调整工作，全市共撤并乡镇10个，在县区政府驻地和经济开发区设立街道办事处7个，实现了行政资源的合理配置。全面部署和开展了第二次地名普查工作；积极推进平安边界创建活动，全市15条边界线全部做到了界线清晰，和谐稳定，得到了省厅的高度评价。 （七）社会事务管理更加规范，服务质量好。婚姻登记实现全省联网，收养登记全部纳入民政部信息系统，服务质量和水平进一步提高。2011年，全市共办理结婚登记17447对，离婚登记3017对，收养登记
10、73件，出证合格率均达100%。严格执行省公墓管理办法，深入开展殡葬系统行风建设，大力推行绿色殡葬，火化率始终保持在98%以上。不断加强和改进殡葬服务，实现了规范服务、文明服务、诚信服务、优质服务，更好地满足了群众殡葬需求。 （八）强化廉政和作风建设，树立了民政部门的良好形象。开展了5个严禁、17个不准、5个一律的换届纪律教育活动。深入开展廉政风险防控工作，按照四评一审的要求，科学确定一级风险点92个，二级风险点132个，三级风险点32个，确定重点岗位1个，绘制廉政风险防控图17份，增强了廉政风险防控的针对性和有效性。建立了班子成员、党员干部联系贫困村、贫困户制度。市县民政部门89名科级以上干
11、部分别与14个村（居）、272户困难群众结成了帮扶对子，积极帮助他们解决生产生活问题284件次，得到了基层群众的热烈拥护。在全社会树立了民政部门为民、务实、清廉的良好形象。 一年来，我局先后被省委、省政府、省军区表彰为省爱国拥军模范单位；被民政部确定为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位；被省民政厅表彰为全省福利彩票发行工作组织管理一等奖、全省福利彩票销售总量和销售进步三等奖；被市委、市政府表彰为市级文明单位、全市高效生态经济区建设先进单位、两评一树先进单位、全市信访工作先进单位等荣誉称号。真情在我心，满意在民政服务品牌被评为全市机关优秀服务品牌。 回顾一年来的工作，我们深深体会到，民政事
12、业的发展，各项工作成绩的取得，是市委、市政府和全市各级党委、政府对民政工作高度重视的结果；是各级人大、政协指导监督、大力支持的结果；是市县分管领导具体指导、全力支持的结果；是驻军驻警部队、市直各部门和社会各界人士对民政工作关心帮助、积极参与的结果；是全市民政系统干部职工奋发有为、真抓实干、无私奉献的结果。在此，我代表市民政局向各级领导、驻军、驻警部队及市直各部门、社会各界人士对民政工作的高度重视、亲切关怀和大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、扎实做好2012年各项民政工作 今年是深化改革发展的关键一年，做好今年的民政工作意义重大。2012年全市民政工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观
13、，紧紧围绕实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市的奋斗目标。着力深化服务型民政建设，继续提升真情在我心，满意在民政服务品牌，按照用心服务、公平服务、依法服务、创新服务的基本要求，不断提高民政工作规范化、法制化、信息化和自主创新水平，为全面推进黄蓝两大国家战略，建设生态文明典范城市作出更大贡献。为此，要重点做好以下几个方面的工作： （一）不断提高社会救助水平，切实保障困难群众共享改革发展成果。要按照建设生态文明典范城市的总体要求，牢牢把握保障和改善民生这条主线，按照自然增长机制，进一步提高城乡低保标准和救助水平。适时提高城市低保和农村五保供养标准，农村低保要不低于省政府提出的每人每年2300元的
14、目标要求；要做好城乡低保与孤儿分散供养、新农保、城镇非从业居民基本养老保险等其他社会保障制度的有效衔接，积极推进居民家庭经济收入核对工作，着力提升城乡低保精细化管理水平；不断巩固敬老院创建成果，按照个性化、人性化、温馨化、规范化、信息化的五化要求，进一步提高乡镇敬老幸福园管理服务水平；全面推进医疗救助一站式即时结算服务，逐步取消救助起付线和病种限制；进一步完善临时救助制度，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，继续做好教育、住房、取暖等救助工作，努力使困难群众生活得到进一步改善。 （二）完善自然灾害应急救助体系，不断提升救灾应急保障能力。认真贯彻实施自然灾害救助条例，增强全民防灾减灾意识
15、；以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系，并加强演练；充分发挥各级减灾委的综合协调和应急指挥作用，健全完善应急联动、灾情会商和信息共享机制；积极推进市县救灾物资储备库建设，创新救灾物资储备方式，增强救灾应急保障能力，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位；要妥善安排好灾民生活，加强救灾资金监管，健全救灾捐赠信息公开制度，确保人民群众的生命财产安全。 （三）有序推进城乡社区建设，提高基层民主管理水平。进一步加强对城市示范社区的动态管理，积极推进城乡结合部、城中村、流动人口聚居地的社区居委会建设，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的服务体系，不断提高城市
16、社区的管理和服务质量；坚持以群众满意为标准，有序推进农村社区建设，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%；要以新一届村居委会班子建设为重点，深入推进村务公开民主管理，切实保障人民群众直接参与基层社会事务和公益事业管理的民主权利。 （四）巩固双拥创城成果，维护和发展军政军民团结的良好局面。全面贯彻落实新颁布的省双拥模范城（县）年度考评办法（试行）和双拥模范城（县）考评标准，坚持把双拥工作做到平时、做到基层、用心去做的原则，继续以爱民固边大走访、拥军强基送真情两项特色活动为载体，积极推动十送十进军营活动向纵深发展，努力实现双拥共建的社会化、经常化、制度化；制定出台在建设生态文明典范城市中进一步加强全
17、市双拥工作的意见，努力营造军政军民团结一致，共建生态文明典范城市的浓厚氛围。要积极稳妥地做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置和退役士兵职业技能培训，为退役士兵再就业提供服务；要认真做好荣军轮流休养工作，完善复退军人精神病防治网络，扩大康复防治覆盖范围，提高荣军医院整体水平；不断加强军休工作规范化建设，全面落实军休干部两项待遇；积极推进军供站建设，尽快提升军供保障能力和自我发展能力；认真做好散葬烈士墓迁移、整合、修缮工作，确保年底前集中迁建达到80%以上。 （五）大力发展福利慈善事业，促进社会和谐稳定。要认真落实国家和省十二五社会养老服务体系建设规划，加快建立以居家养老为基础、社区为依托、机构
18、为支撑的社会养老服务体系；推动建立城市三无老人生活补贴制度、失能失智老人养老补贴制度、政府购买养老服务制度；继续实施明天计划、重生计划、低保家庭先天性心脏病儿童免费手术等福利救助项目；进一步落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育的亲情化、专业化、家庭化；继续加强市级三院两中心和县级社会福利中心建设，推进老年人日间照料中心试点工作；进一步理顺慈善事业管理体制，努力扩大慈善资金募集范围，提高慈善工作的透明度和公信力；要认真贯彻安全运行、健康发展的发行方针，全面落实福利彩票精细化管理的经营战略，全面提升福利彩票经营管理能力和服务水平
19、，实现福彩事业稳步、健康、持续发展。 （六）不断增强社会组织活力，为生态文明典范城市建设发挥重要的促进作用。要认真落实省委、省政府关于加强和创新社会管理的实施意见（鲁发201117号）精神，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，优先发展新能源、新材料、新兴产业等行业协会。进一步优化社会组织服务体系，在生态文明典范城市建设中发挥重要的促进作用；要完善社会组织创先争优长效机制，深入开展四服务四促进活动，进一步加强社会组织规范化建设，继续推进行业协会改革，努力解决政社不分、协会活力不足、公务人员和领导干部兼职等重点难点问题，不断强化社会组织外部监督和执法监察，促进社会组织的
20、健康发展。 （七）加强社会事务管理服务，努力提高民政公共服务水平。积极稳妥地开展地名命名更名工作，慎重合理地调整行政区划；扎实开展边界和谐走廊建设活动，努力形成跨界大交流、大合作、大发展的新格局；全面完成中华人民共和国政区大典省卷部分的编撰任务；积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全部达到国家3A级标准；加快落实殡葬惠民政策，力争年内实现低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬费由政府买单；继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，进一步健全完善民政牵头、部门负责、社会参与的救助服务体系，为生态文明典范城市建设创造良好的民政软环境。 三、围绕建设生态文明典范城市的奋斗目标，着力深化服
21、务型民政建设 市委书记姜杰同志在市第五次党代会上作了题为全力实施黄蓝国家战略，为建设生态文明典范城市而奋斗的报告，旗帜鲜明地提出了建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市的奋斗目标。为市未来五年乃至更长远的发展指明了方向，对于实现科学发展跨越式发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级民政部门一定要深入贯彻落实市第五次党代会和即将召开的市人代会精神，充分认识和深刻领会建设生态文明典范城市的重大意义，抢抓机遇、积极作为、率先发展，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风和自我加压、勇于担当责任的工作态度，推动我市民政事业的科学发展、率先发展。 （一）
22、坚持服务大局，着力提升工作定位。市第五次党代会指出建设生态文明典范城市的根本目的，是让人民群众过上幸福美好的生活。全市各级民政部门要以此为指导，充分发挥民政工作在民生保障、社会管理和公共服务方面的职能作用，积极适应新形势新任务的新要求，努力提升工作定位，特别要牢牢锁定建设生态文明典范城市这一奋斗目标，从更高的境界、更广的视野中把握和谋划各项民政工作，努力为各级党委、政府当好参谋和助手，全面提升民政工作服务大局的能力和水平。 （二）坚持四个服务的基本要求，着力深化服务型民政建设。要认真贯彻落实省厅提出的用心服务、公平服务、依法服务、创新服务的基本要求，继续推进民政工作三化一创新，进一步深化和提升
23、真情在我心，满意在民政服务品牌建设。要坚持用心服务，扎实推进民政工作的规范化，以群众满意为最高标准，努力形成规范有序、运转高效的民政管理服务体系。要坚持依法服务，扎实推进民政工作法制化，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，在法律框架内认真解决人民群众的合理诉求，形成用法规政策和配套制度推动工作、服务群众的良性机制。要坚持公平服务，扎实推进民政工作信息化，运用现代化手段最大限度地减少人为干扰和认定失误，不断提高工作的科学性和准确性。要坚持创新服务，扎实推进民政工作自主创新，努力在服务制度、服务机制、服务内容、服务载体、服务标准、服务方式上大胆实践，改革创新，进一步提升民政事业改革发展的层次和水
24、平。 （三）大力加强作风建设，全面树立民政部门良好形象。实施国家战略，建设生态文明典范城市，关键在于转变作风，狠抓落实。全市各级民政部门要以提高执政能力为核心，不断加强干部队伍建设，教育和引导广大干部职工，切实增强事业心和责任感，把全部精力投入到工作中来，心无旁骛干事业，聚精会神谋发展，切实做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽职。要牢记党的宗旨，心系群众，倾心为民，切实保障和改进民生，不断增进群众福祉。要高效服务，牢固树立大局意识，围绕发展、围绕基层、围绕群众做好服务工作，着力提高工作效率和服务水平。要求真务实，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，雷厉风行，真抓实干，扎扎实实地做好各项工作。要
25、严格落实廉洁从政各项规定，清白做人，干净做事，永葆共产党人的政治本色，全面树立民政干部为民、务实、清廉的良好形象。 同志们，新形势、新任务给民政工作提出了更高的标准和要求。让我们继续深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全市两会精神，按照建设生态文明典范城市的目标要求，大力弘扬攻坚克难、争创一流的进取精神，吃苦耐劳、连续作战的拼搏精神，不计名利、无私奉献的牺牲精神，一丝不苟、精益求精的严细精神，真督实查、务求实效的敬业精神，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更加优异的工作成绩做到让党和政府放心，让人民群众特别是困难群众满意，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设生态文明典范城市做出新
26、的更大的贡献！ 书记在民政系统工作会发言第2篇 同志们： 根据县委安排，下面我就当前几项工作讲几点意见： 一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作 党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设，是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视，先后两次召开常委会，专题研究，上周领导小组又召开专题办公会，对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。 (一)把握政策，明确要求，结合实际，稳步推进村级组织办公活动场所建设 第一，把握原则，科学规划
27、。建设村级组织办公活动场所，要按照立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用的要求来规划，突出把握三条原则：一是在建设布局上，与社会主义新农村建设规划相衔接;二是在建设功能上，与为农民群众提供公共服务的需要相适应;三是在建设标准上，与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所，建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色;配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中，做到四个统一：统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。 根据我县实际，建设过程中，要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村，进行分类规划，坚持因地制
28、宜，根据各村实际情况，宜建则建，宜改则改，宜大则大，宜小则小。 第二，明确任务，掌握标准。根据省委安排，全省村级组织办公活动场所分两年建设，20*年要完成70%的新建任务，20*年全面完成建设任务。 我县的建设任务是：新建47个、改扩建16个，中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度，县委、县政府决定，从财政中列支配套120万元，总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求，今年要完成80%的建设任务，其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成，西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇，要按照邹书记的意见，在全县带好头，完成比例要达到1
29、00%。 从目前工作进度看，时间紧任务重。此次会议后，各乡镇要积极行动起来，按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上，县里不审批的，项目不能启动。审批过程中，领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关，确保建设工程的顺利开展。 第三，加强管理，严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金，以及其他渠道筹集的建设资金，财政要统一纳入专户，保证专款专用。县里补贴的资金采用分期拨付的办法兑现到村，工程启动时，拨付一部分启动资金;工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金，不得增加乡镇负担和村级债务，不得增加农民负担，不得平调村级转移支付资金冲抵
30、本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金，对违反政策的人和事，一经发现，坚决查处，严肃追究当事人的党纪、政纪责任，追回有关资金;是领导干部的，一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立质量、安全第一的思想，乡镇是组织建设的主体，乡镇党委一把手是质量安全第一责任人，各乡镇要结合实际，选择有一定资质的施工单位施工，保证建设质量;城建部门要切实履行部门职责，在质量监督、安全监管等方面把好关。 第四，建用并重，增强功能。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机，加强制度建设，捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等
31、项目建设，发挥活动场所一室多用的作用，提高综合利用率，真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时，要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来，与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，把村级组织活动场所建设纳入三级联创活动内容，并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓，确保取得实实在在的效果。 (二)切实加强领导，确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处 第一，切实加强领导，落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导，县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的全县村级
32、组织活动场所建设工作领导小组。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为一把手工程，拿在手上亲自抓，建立和完善领导责任制和目标管理责任制，落实经费投入，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好，建成示范点。 第二，加大帮扶力度，形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持，确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求，国土、城建、规划和税务等相关职能部门，对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持，审批手续依法从简从快，做到零收费。同时要
33、求，对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产，可用作村级办公活动场所的，相关部门暂搁置产权，交由村级长期使用。总之，就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用，要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式，尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众，义务投工投劳、捐资捐物，挖掘潜力，形成合力。 第三，加强督促检查，狠抓工作落实。这次会议后，各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排，6月底以前完成项目建设的规划编制和年度实施方案，迅速启动工作。建立月报制度，各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况，各相关部门每月向县领导小组上
34、报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次，进行检查指导，帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度，确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式，加强工作督查，并根据工作进展情况组织检查验收。 二、关于乡镇综合配套改革工作 6月4日，市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话，省委改革办已经下发20*2号文件，决定今年七月上旬对各地建立以钱养事新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位，希望大家认真学习，对照检查，积极整改，保证圆满完成乡镇综合配
35、套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作，我讲三点意见。 (一)高度重视，全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神 这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容： 1、积极探索新机制，强化农村公益性服务的政府职能，进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作 一是要切实转变政府职能，建立精干高效的服务型政府。 二是要探索和完善以钱养事的新机制、新模式，强化政府服务三农的职能。要建立和完善四项机制，即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制;建立公益性服务财政经费预算保障机制;建立和完善考核评估机制;建立完善公益性事业服务合同管理机制。 三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制，一人一编一卡，人员
36、不能混岗，编制不能混用。 四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设，转变执法队伍作风，切实解决执法队伍不作为的问题;探索乡镇综合执法的新路子、新办法。 2、求真务实，妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题 一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策，确保中央编办提出的乡镇人员编制五年内只减不增的底线。 二是要深化转制单位改革，鼓励买断置换身份，进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下，鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致，不能强行买断。 三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务，鼓励和引导分流人员
37、再就业。 (二)冷静分析，深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题 在县委的正确领导下，经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力，我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务，省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效，但从上级的要求和改革产生的效果来看，还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面： 一是以钱养事的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看，乡镇事业单位实行了整体转制，人员退出了编制序列和财政供养序列，参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到，我们的改革还刚刚起步，甚至可以说，以钱养事的新机制尚未形成。就县级而言，我们尚未真下建立起以钱养事
38、的财政拨付机制;从乡镇来说，乡镇事业单位转制后，我们还没有改变我们的领导方式和工作方式，建立起新的管理运行机制，特别是在考核中还没有真正落实群众认可的要求。从转制单位内部来说，还没有打破大锅饭和铁饭碗，改革后还是老样子，没有紧迫感，缺乏竞争意识，对农业农村农民的服务还是老办法，没有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流，我们有些乡镇的个别转制单位，对农业农村农民的服务不仅没有得到加强，就连内部的运转也成了问题，没人管，一片混乱。乡镇放任自流，转制单位我行我素，这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成，我们前面的改革成果就会付之东流，这
39、就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。 二是养老保险还有大量的工作要做。目前，有很多单位还是口头承诺，有的资金也没有落实，甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩，我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度，做大量细致的工作。省里文件规定，个人自愿申请，可以不参加养老保险。对这个问题，我们不能大而化之，简单了事，更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题，必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。
40、因此，我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用，加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度，积极配合，大力协调，确保养老保险参保率达到100%。 三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留，转制单位的债务还很重;有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定;个别乡镇的临时工还没有彻底解决;环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制;乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题，有的是需要长时间才能解决的，有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题，我们要研究解决问题的办法，短期可以解决的，我们要集中力量加以解决。 (三)
41、加强领导，不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展 1、加强领导，深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行第一责任人职责，改革工作决不能松懈，更不能掉以轻心，要把改革拿在手上，要切实担负起责任人的责任，要统筹改革、发展、稳定的关系，及时督促解决好改革中存在的问题，把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办20*2号文件，逐条逐项进行自查，一项一项加以解决。 2、明确责任，妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班，加大工作力度，强化宣传，确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责，积极向省里争取财政两奖两补经费
42、，弥补资金缺口。 3、强化措施，完善以钱养事的新机制。改革办、财政局要迅速研究，积极借鉴外地经验，建立起以钱养事的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门，要采取措施，加大工作力度，建立和完善转制单位内部管理制度，特别是要打破大锅饭，建立新的分配制度和工作考核制度，要认真落实上级关于考核工作中群众签字认可的要求，真正建立起以钱养事的新机制。 三、关于乡镇换届考察工作 提高认识，明确干部考察工作的指导思想和主要任务 1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观的要求
43、，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和不同领导职务的职责要求，坚持实事求是，充分走群众路线，全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况，发现和掌握一批优秀干部，为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为加快推进全县经济社会发展，构建社会主义和谐社会，为实施绿色*战略和实现我县全面建设小康社会的目
44、标提供坚强的组织保证。 2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体;二是全面考察现任乡镇所有班子成员;三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。 积极筹备，认真做好考察前的相关工作 1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员，要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责，认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况，形成详实的书面述职材料。 2、班子成员如实填写领导干部基本情况表和主要家庭成员及重要社会关系表。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑
45、、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。 3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉，各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档，提供给干部考察组。 4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作，相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。 有关要求 1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成，打印并存入软盘，届时各一式一份提交考察组。 2、各乡镇党委和每一
46、个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义，积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内，除上级机关通知必须参加的会议外，各乡镇领导班子成员原则上不外出。 书记在民政系统工作会发言第3篇 同志们： 在全公司上下齐心协力圆满完成春运任务的时候，经集团公司党委同意，我们在这里召开全公司组织工作会议，认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神和部、厅领导干部会议精神，总结交流经验，研究部署工作。会上交流的经验很好，有前瞻性，对全公司工作有指导意义。开好这次会议，对于统一思想，理清思路，明确重点，如何用三个代表重要思想统领全公司组织工作，全面贯彻十六大、十六届五中全会精神，做好今年全公司党建工
47、作必将起到很好的推动作用。 过去的一年，是我们党历史上又一次具有里程碑意义的一年。党的十六届五中全会是我们党在总结过去、展望未来的基础上召开的第一次盛会。十一五规划是党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。大会明确了最近五年全面建设小康社会的奋斗目标，围绕实现这个目标，提出了要以改革的精神全面加强和改进党的建设的新思路、新举措和新要求，掀开了新的历史阶段全面推进党的建设的新篇章。 过去的一年，也是我公司两个文明建设喜获丰收的一年。全公司运输经营、改革发展、安全稳定等各项工作取得显著成绩。按照三个代表要求，党建工作得到大力推进，圆满完成了党员先进性教育活动的各项任务，探索建立党建工作长效机制，积极稳妥推进党内民主建设，不断深化党员创岗建区活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。去年，我公司有四名同志光荣地当选为省人大代表，这是我公司历史上出席省人大代表最多的一年。 回顾20*年所走过的不寻常历程，我感到全公司各级组织部门和全体组织干部做了大量工作，体现了良好的精神风貌，主要表现在：一是在党的组织工作各项任务十分繁重，特别是先
