1、剧毒品运输概况 第九十七条 剧毒品系指 品名表 中第 6类一级毒性物质。 品名表 “ 特殊规定”栏有特殊规定 67号的，均实行铁路剧毒品运输跟踪管理，运输时采用剧毒品黄色专用运单，并在运单上印有骷髅图案。 未列入剧毒品跟踪管理范围的剧毒品不采用剧毒品黄色专用运单，但仍按剧毒品分类管理。 整列运输剧毒品由总公司确定有关运输条件。 第九十八条 -第九十九条 剧毒品运输一般要求 第九十八条 各铁路局要根据专用线办理剧毒品运输的情况，配齐专用线货运员。装车作业时，货运员要会同托运人确认品名、清点件数（罐车除外），监督托运人进行施封，并检查施封是否有效。装有剧毒品的车辆应在车辆上门扣用加固锁加固并安装防
2、盗报警装置。到站卸车时，应与押运人、收货人共同确认封印状态，并及时与收货人办理交接手续。第九十九条 车站货检人员对剧毒品车辆应作重点检查，用数码相机或手持机两侧拍照（如车号、施封、门窗状况），并存档保管至少 3个月；运输过程中发现装有剧毒品的车辆或集装箱无封、封印无效以及有异状时，应立即甩车，并报告铁路公安部门共同清点，按规定进行处理。如发生丢失被盗等问题，立即报告铁路局和总公司调度、货运部门及铁路公安部门。各级货运、运输等部门，要把剧毒品日常运输纳入每日交班内容，严格掌握发运、途中和交付的情况。剧毒品运输跟踪管理 2004年铁道部组织开发了 铁路剧毒品运输追踪系统 ，在全路范围内进行了推广应
3、用，全面实现了剧毒品在全路范围内发送、途中、到达的全程追踪管理。 第一百条 剧毒品（铁路危险货物品名表“特殊规定”栏有第 67条特殊规定的，本章下同）运输实行三级计算机跟踪管理。 （一）铁路剧毒品运输计算机跟踪管理应以办理站为基础，总公司、铁路局和车站，根据不同层次管理要求建立信息管理系统。 （二）计算机跟踪管理工作由总公司负责方案规划和监督指导，铁路局负责方案实施和日常管理，铁路信息技术部门负责软件维护、更新、完善等技术支持，保证系统正常运转。（三）办理剧毒品运输的车站应与剧毒品计算机跟踪管理系统联网运行。需具备原始信息及时发送和接收能力，要求配备相应的传输、通讯、打印等信息跟踪管理设备。（
4、四）装车站要将剧毒品货票所载信息，及时生成 剧毒品运输管理信息登记表 ，实时报告剧毒品运输跟踪管理系统。内容包括剧毒品车的车号 (集装箱类型、箱号及所装车号 )、发到站、品名及编号、件数、重量和承运、装车日期等 。 （五）挂有剧毒品车辆的列车，应在“运统一”记事栏中注明“ D”字样，并将剧毒品车辆的车种车号、发到站、货物品名、挂运日期、挂运车次等信息及时报告给铁路局行车确报系统和剧毒品运输跟踪管理系统。 （六）中途站发现装有剧毒品的车辆或集装箱无封、封印无效以及有异状时，应立即甩车，报告所属铁路局和铁路公安部门，并共同清点。同时按规定及时以电报形式，向发到站及所属铁路局和总公司报告有关情况。继
5、续运送时，按本条第（四）款办理。 （七）剧毒品到站后和卸车交付完毕后，立即将车种车号 (集装箱箱型、箱号及所装车号 )、发到站、托运人、收货人、品名及编号、件数、重量、到达日期、到达车次、交付日期等信息上网报告剧毒品运输跟踪管理系统，并在 2小时内通知发站。剧毒品运输过程管理 第一百零一条 剧毒品运输安全要作为重点纳入车站日班计划、阶段计划。车站编制日班计划、阶段计划时要重点掌握，优先安排改编和挂运。车站要根据作业情况建立剧毒品车辆登记、检查、报告和交接制度，值班站长要按技术作业过程对剧毒品车辆进行跟踪监控。 （一）列车出发作业。 车号员要认真编制列车编组顺序表（运统一），并在剧毒品车辆记事栏
6、内标记“ D”符号。发车前认真核对现车，确保出发列车编组、货运票据和列车编组顺序表内容一致。发车后，要及时发出列车确报。 车站调度员（车站值班员）于列车出发后，将剧毒品车辆的挂运车次、编挂位置等及时报告铁路局调度，并将信息登录到剧毒品运输信息跟踪系统。（二）列车改编作业。车站调度员（调车区长）要准确掌握剧毒品车辆信息，及时安排解编作业，正确编制调车作业计划，并在调车作业通知单上注明标记。严格执行剧毒品车辆禁止溜放和限速连挂规定。调车指挥人员要按调车作业计划，将剧毒品车辆的作业方法、注意事项直接向司机和调车作业人员传达清楚，严格按要求进行调车作业。作业完毕，及时将剧毒品车辆有关信息向车站调度员（
7、调车区长）报告。 （三）列车到达作业。 车号员严格执行核对现车制度，发现列车编组、货运票据和列车编组顺序表（运统一）内容不一致时，及时记录并向车站调度员（调车区长）汇报。对剧毒品车辆要进行标记。 货检人员对剧毒品车辆要重点进行检查。要认真检查剧毒品车辆等状态，没有押运员的应及时通知发站派人处理并采取监护措施，同时报告铁路公安部门。 完成上述工作后应将有关情况及时报告车站调度员（调车区长）。 第一百零二条 铁路局调度应将剧毒品运输纳入日（班）计划并负责全程跟踪。跨局运输时，各局间调度要互相进行预报，预报内容包括挂运车次、车种、车号、品名、发站、到站。各级调度部门要及时组织挂运，重点组织放行，成组
8、运输的不得拆解，无特殊情况不得保留；挂有剧毒品的列车遇特殊情况，必须停车或保留时，要通知车站采取监护措施，同时报告铁路公安部门。 各级调度部门要掌握每天 6点和 18点装车、接入、交出、到达的剧毒品运输情况。危险货物进出口运输 第一百一十五条 办理危险货物进出口运输时，对委托代理人代理的，铁路局在签订托运危险货物安全协议时，除应按本规定第二十九条要求查验代理人（委托人）的相关材料外，还应查验国家有关部门核发的进出口代理报关资质和委托代理合同。对国家规定需要办理进出口许可的危险货物，还应查验相应的许可证明。第一百一十六条 进出口危险货物，按下列规定办理： （一）在 国际海运危险货物规则 和 国际
9、铁路货物联运协定 附件 2 危险货物运送规则 等有关国际运输组织的规定中属危险货物，本规定按普通货物运输的按第五章有关要求办理运输，包装和标志应符合上述有关国际运输组织的规定。托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“转运进（出）口”字样。 （二）本规定为危险货物，而 国际海运危险货物规则 和 国际铁路货物联运协定 附件 2 危险货物运送规则 等有关国际运输组织的规定中属非危险货物时，按本规定办理。（三）办理非国际联运的危险货物时，同属危险货物但包装方法不同时，进口的货物，经托运人确认包装完好，符合安全运输要求，并在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“进口原包装”字样，由托运人或代理人提供
10、有关的包装检测资料，车站请示铁路局批准后，可按原包装方法运输；出口的货物，托运人应按本规定第五章有关规定办理。（四）办理国际联运的进出口危险货物，在我国陆运口岸站不进行换装时，不受办理限制中有关口岸站办理危险货物品名的限制，其他均应符合本规定及办理限制的规定。 第一百一十七条 进口集装箱装运的危险货物，在 30个工作日前，托运人以中文文书形式提出申请报告、 技术说明书 、集装箱类型、包装形式及装载方式等有关技术文件和资料，经铁路局审核后，报总公司批准。 第一百一十八条 剧毒品进出口运输按下列规定办理： （一）受理、承运进出口剧毒品比照本规定第三十一条、第一百一十五条办理 （二）出口剧毒品，办理
11、站除按规定要求填写联运运单外，还需填写国内剧毒品专用运单两份（专用运单仅作为添附文件，连同联运运单装入封套内，并在封套外加盖剧毒品专用戳记） ,一份发站留存，一份随联运运单到口岸站存查。 （三）出口剧毒品到达口岸品运输跟踪管理系统。 （四）进口剧毒品由口岸站站后，需撤出专用运单并将运单所载信息和口岸站作业信息输入剧毒填写剧毒品专用运单两份，一份口岸站留存，一份随联运运单到站存查。并将剧毒品专用运单所载信息和作业信息输入剧毒品运输跟踪管理统系 （五）剧毒品专用运单由办理站保存 1年。案例一 剧毒品氰化钠泄露事故 事故概况 1990年 7月 15日，华中 XX站发 1车氰化钠，托运人将剧毒品氰化钠
12、溶液匿报品名“氢化钠”（危编 43017，一级遇水易燃物品），并且用无任何标记的 200L的旧铁桶作运输包装，装入敞车运输。到站卸车时发现，该货物在运输途中漏损竟达 2000KG之多，该剧毒品的泄露带来一些难以预料的后果。 原因分析 氰化钠（铁危编号 61001，一级毒性物质）为白色粉末结晶，易溶于水，有剧毒，吸入或皮肤接触可引起急性中毒。本品不燃，但遇潮湿空气或与酸类接触，则会产生剧毒、易燃的氰化氢气体；与硝酸盐及亚硝酸盐反应强烈，有发生爆炸的危险。 造成这起事故的主要原因是托运人将氰化钠匿报为氰化钠，违规使用无任何标记的破旧铁通作运输包装，导致氰化钠泄露。防范措施1、凡是匿报品名将危险品按
13、普通货物运输的，取消其托运危险货物的运输资质。（ 2）认真学习、贯彻执行 危险化学品管理条例 铁路运输安全保护条例 ，提高责任人对人民负责的道德观念，确保运输安全。（ 3）办理危险货物运输的车站要认真执行 危规 的规定，对货物的理化性质、包装质量、车辆使用、装车各个环节严格把关，杜绝匿报品名事件发生。案例二 毒害品货物被盗事 事故一梗概： 1、 XX站发 4车甲胺磷（铁危编号 61125，剧毒品），并配备一辆押运人乘坐车辆。 2003年 4月 13日，在中途站发生一车被盗12件（ 96KG）。事故发生后，铁路局、公安局组织有关力量侦破案，被盗赃物全部查获。 原因分析： （ 1）押运人在途中未能
14、履行押运职责，中途脱岗； （ 2）中途各站在车辆停留期间，当押运人没有按规定与车站进行签认时，未派公安人员对货车进行监护管理，给作案人员造成可乘事故二概况：2002年 7月 4日， XX站承运一车农药，内装养乐果（铁危编号 61126，一级有机磷农药，剧毒品）敌敌畏（铁危编号 61875，剧毒品）。 7月 11日，在到达站卸车时，发现该车货物短少 15件，其中养乐果 6件，敌敌畏 9件。经铁路警方介入侦破，将被盗货物起获。原因分析：该车途经 XX中途站停站时，未按规定将剧毒品车辆作为重点掌握，派人看管，及时挂运，而是在站停留达 15小时之久无人监护，给作案人员留下偷盗的机会。 事故三概况： X
15、X站发一车氰化钠（铁危编号 61001，剧毒品），在途中站发生5桶（每桶 50kg）氰化钠被盗。 原因分析： 到站卸车后，未按规定存放在加锁的仓库内，而是在露天的货棚内存放，未苫盖篷布，没有巡守员和专人看守，给不法分子可 防范措施： （ 1）全面落实铁路总公司规定的剧毒品运输各项规定，同时必须落实同一车辆只允许装同一编号的剧毒品。 （ 2）托运人要做好本单位押运人的职业道德、业务知识和安全意识教育。凡是在运输途中擅离职守的，以及由于押运人责任造成剧毒品丢失的，除由押运人承担事故责任损失外，取消托运人运输剧毒品的运输资质。 （ 3）强化中途站监控力量，车站、公安有关部门协调配合，明确部门岗位的分
16、工和责任，努力减少中途站停留时间，不给作案人员可乘之机。 （ 4）完善信息通报网络，制定安全应急预案，一旦发生被盗丢失事故，组织力量，争取在最短的时间破案，追缴被盗物品，防止给社会造成危害。案例三 剧毒品苯酚短少事故 事故概况： XX站发苯酚 1车（铁危编号 61067A，一级毒害品） 2002年 6月21日，到站卸车时发现该货车一侧无封，车内货物短少一件。该站即电传上报领导，剧毒品苯酚被盗丢失。 原因分析： 经查：托运人租用 XX桥梁厂的仓库办理剧毒品运输，由于该仓库管理混乱，装车只凭出库单而不清点件数，致使 3月 14日发往 XX省的 225桶苯酚装了 226桶，而 6月 21日发往 XX
17、站的苯酚少装了 1桶，造成到站卸车发现少了 1桶，因而上报铁路局剧毒品被盗丢失事故。 这起事故，是因托运人装车时少装了 1桶而导致卸车站误认为度毒品被盗丢失事故。主要原因：托运人仓库管理混乱，只凭出库单数目填写运单，不清点件数，装车实际少装 1桶的严重违章作业。其次：（ 1）由于发站车号员（货检员）未执行 铁路专用线专用铁路管理办法 中“专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接”的规定，在企业运输员不在现场未交接的情况下接受剧毒品车，致使路企双方责任不清。（ 2）违反了 铁路专用线专用铁路管理办法 中有关规定，未对车辆的施封状态进行检查，致使施封失效的
18、货车上线运行。（ 3）发站有关人员在铁路局进行事故调查时逃避责任，隐瞒实情，与托运人、货检员串通，误导调查方向。 其三： （ 1）途中货检站的货运检查员，违反了 铁路剧毒品运输跟踪管理暂行规定 ，对施封失效的剧毒品车既不甩车处理，也不会同公安人员清点件数，二是自行按补封处理，并且 不按程序上报剧毒品车辆运输的有关信息，直至到站发出事故速报，铁路局才得知，造成所谓剧毒品“被盗”的严重后果。 （ 2）违反 铁路货物损失处理规则 未对失效的封印妥善保管，而是随意丢弃，致使发站的封印无从查找，给事故处理增加了难度。 （ 3）与发站货检人员串通，将“施封失效”按无封处理，隐瞒实情，延误侦破时间。 防范措施： （ 1）认真审核企业办理剧毒品运输的资质，整顿专用线剧毒品运输工作，制定切实可行的措施，从运输包装、仓库管理、企业运输员培训等各个环节进行专项整顿。 （ 2）认真执行 危规 中的有关剧毒品运输的规定，提高铁路有关部门管理人员、作业人员对危险品运输危害性的认识，制定相应的措施、细则，确实加强对剧毒品运输的全程控制。 （ 3）加强对铁路职工和企业运输人员的安全和技术业务教育、职业道德教育，全面提高从业人员的技术业务和精神文明素质。谢谢观看
