1、中国教育的症结及处方 富顺县石道九年制学校王瑛 我们首先要有这样的认识。老师也是家长，家长也是老师。一个好教师，不是自己能教得有多好，而是如何能让学生进入一个琢磨的学习状态。不是你教给他什么，而是他自己内部琢磨出什么，能够启动学生琢磨状态的老师就是好老师。 所以我想说家长必知、走进课堂必备以下内容。让我们一起来成长教育，改变家长认知、学校认知、社会认知对教育发展的滞后状态。 症结一：家长已把他（她）们“扼杀在摇篮中” 沙地、水池是所有孩子的最爱。当孩子看到沙、看到水时，他们会忘情的玩耍。哪怕是饮用水都是最能让孩子立刻安静的材料。在整个童年，沙和水是孩子天然的玩具，它们是儿童创造的源泉。然而，我
2、们家长多半是怕孩子们是不讲卫生和怕弄湿就去约束孩子。强制性的去终止了他们的活动。家长却不知这是儿童们接触自然、探索自然的“第一步”。乃至还打骂孩子。就这样强制性的一次又一次的在摇篮中就扼杀了孩子们天生对探索、研究自然的兴趣爱好。（可以说 有点儿“残忍”。） 症结二：当前的九年义务教育中存在的严重弊病 、儿童一入学，就要花费六周多的时间和精力去学习枯燥乏味的注音符号和拼音方法，这无异于是给了他们当头一棒，大大降低了他们初入学时高昂的学习热情和学习兴趣。 、学习就是学习如何学习。教学的重点本应该放在激发儿童的学习兴趣、培养他们的自学能力上，然而儿童长期苦于识字量不够，无法自主学习阅读，这样一来，儿
3、童就在懒懒散散的状态中逐渐丧失了学习的主动性，他们强烈的求知欲被桎梏起来，以第 一、二学年为例，两年内只学了量少文浅的四册课本，生字1000多个，儿童被人为地臵于知识饥渴中，他们的智力潜能遭受巨大的浪费和损失。 、课堂效率极低。课堂上老师“讲讲讲”，学生“听听听”，学生作为学习主体的地位没有被突出，因而也就难以从课堂40分钟里获得理想的教学质量，于是只得给学生布臵大量课外作业，挤占他们休息玩耍的时间，不少学生因此而厌学，成绩不理想，这又给还要进一步增加作业提供了“充分的”理由，由此，形成了一个恶性循环的怪圈。 、国家提出要给学生“减负”，学校不能再用周 六、 周日给学生补课了，社会上各种班就应
4、运而生。国家倡导“素质教育”，雨后春笋般设在双休日的班也称“素质班”。上课的当然还是老师，只是另有人组织，向社会招收各年级的学生。 症结三：中考、高考迫使素质教育在呐喊声中止步 首先，中考、高考制度是改革初等教育由应试教育转向素质教育的最大障碍。中考、高考成为初等教育的指挥棒。通过中考、高考，不但是学生们在初高中的唯一目标，也是学校、家长、老师们的唯一目标。会考什么，就教什么，而不是社会和学生需要什么、爱好什么就教什么，越来越多的学生、老师、家长、学校甚至整个社会都成了应试的机器。学生减负为什么减不下来，有高考在那里站着，学校敢减，老师敢减，家长敢减么。学生敢减么。推进素质教育，学校欢迎，老师
5、欢迎，家长敢么。学生敢么。 其次，在这三个症结的情况下，我们的各级主管部们又为了自身的工作方便，就以单一学生得“分”来衡量一个学校、一个教师、一个学生“好坏”。用一条录取分数线来拴住所有师生的脖子，这样不能让老师平心静气地观察孩子，帮不同的孩子制订不同的目标。用及格率、优生率、双合率等数据来与其他学校较量，逼迫教师为了一个统计数字而放 弃仁爱。我们的学生一次次受到批评，一次次失败，把她们童年的笑容消灭了，把她们的自信也消灭了。应试的成分不是在减少，反而在有些地区是越来越大。 连幼儿园的孩子都要上什么英语班，现在的孩子真是太辛苦了，连优秀的孩子都有了厌学的思想，“学习是一件快乐的事”这句话我估计
6、没有几个孩子能体会到，不能享受到科学本身的魅力。我希望改变一下现有的教育制度，不要让孩子再受这种煎熬，这会毁了孩子的很多很多 结果是。我们的家庭和教育部门一起在辛辛苦苦、认认真真地制造大量厌学的学生，大量在高难度的压力下，自信心起不来的学生。学校常常津津乐道于考上了多少学生，而没有看到损失了一大批人，受害的却是一代又一代。或许，其中就有自己。这样在义务教育段就以得分的高低来评取了那棵所谓优秀“种子”，而放弃了对大部分孩子的正确引导和鼓励。中国人自己把民族希望，把一朵朵花儿扼杀在摇篮当中。 教育不能以损失“大多数”为代价，教育要找到更有效的“为所有学生服务”的道路。 怎样能让学生不再认为学习是一
7、种负担。很多学生在学习中觉得太累，很多很活泼的孩子在重大的压力下变得沉默寡言，变得失去了活力，失去了创造力。我们要怎样的教育才 能培养有创新能力的下一代呢。 处方一。被许多母亲忽视的东西赏识。 有个妈妈在厨房洗碗。她听见到小孩在后院蹦蹦跳玩耍的声音，便对他喊道：“你在干嘛。”小孩回答：“我要跳到月球上。”你猜妈妈怎么说。她没有泼冷水骂他，小孩子不要胡说或赶快进来洗干净之类的话，而是说：“好，不要忘记回来喔。”这个小孩后来成为第一位登月球的人，他就是啊姆斯特朗。 应该以一种热情面对自己的孩子，赏识自己的孩子。一个幼儿，你给他一个玩具他就能在那儿把它玩弄半天，他是一会儿翻上，一会儿朝下，一会儿用手
8、摸，一会儿用舌尝。总之，孩子就想把玩具弄清楚看明白，研究一个透彻才恋恋不舍放下。这就是人类生之具来的对事物的好奇心。谁不期望自己的孩子茁壮成长。成长中的生命，是一种对未知世界充满好奇的状态。捍卫他对不知的好奇心，他就会主动去求知。 当然，赏识不是一般地对孩子的鼓励或赞扬，而是要真正认识到自己孩子的才能和所做的事情的价值，并予以充分重视和赞扬，由此支持孩子按他所喜爱所擅长的方向发展，而不是按父母的愿望去发展。不论孩子眼下处于什么状态， 永远不要对自己的孩子失望。 永远都要记住，不管多么调皮的孩子，心都是向上的。 处方二。究竟有没有笨的孩子。 究竟有没有笨的孩子。我认为，在现有所要求学生掌握的知识
9、难度下，一个能把小学读下来的孩子就已经不笨。没有笨的孩子，只有兴趣不同，需要朝着富有个性特征的方向去发展的孩子。 每个人都是独一无二的，每个人都可以做到最好。这最好的标准并不是成为牛顿或上哈佛，而是找到一条最适合这个人发展的路，亦即“对自己来说，争取成功的把握性最大的路”。在这条路上发挥得淋漓尽致，那就是最好。 一些不循规蹈矩的学生，往往可能潜伏着更大的创造力。这些学生可能特别不适应现在这种教育方式，而显得成绩不好，以至被淘汰。 没有笨的学生，只有笨的教法。这话也许永远是对的。 处方三。家长才是未来的希望。 还记得电视节目里那句“妈妈你洗脚。”的文明传承的宣传吗。就充分说明了我们的教育发展方向
10、。只有家长做到 了，我们的孩子才会跟在后面学着做。家长品行的好坏，直影响到孩子的做人之道。从数据上看，我国有亿多学生，、亿左右的父母和爷爷奶奶。家长才是真正意义上未来希望的关键。然而现实中，我们的教育是：要求教育下一代来影响上一代，教育孩子们要懂礼貌爱农民伯伯，不要损害桩稼。这可行吗。那爸爸、妈妈都得干些什么呢。可以说大多些家长就干些损害广大人民的事，儿子长大了会当人民公仆吗。还会不干损人利己的事吗。（在这里我还得提那句话：龙生龙 凤生凤 老鼠的儿子会打洞 怎样的民族就有怎样的种） 各位人仕自查自纠。这可是一个民族的问题。你不担心吗 处方四。正确的估算第一线教师的社会劳动价值，这价值深远到千秋
11、万代。 第一线的教师收入太少。他们为了生存，可以说是整天忙碌，又疲惫不堪的走进教室，可以说是做到了“言传身教”。（这样例子就不用再说，生活中、书籍中随处可见老师忙碌的身影。）学生们就在想：这就是我们的老师。太累了。 对第一线老师的人性化，让这所谓“太阳底下最光辉的 职业”还是应该有生活保障，提高老师待遇，老师们才有一个良好心态走进教室，专心于这个特殊的职业。孩子们就会健康成长，心灵不会扭曲，社会就会逐渐和谐、安宁、进步、发展。当然这需要一个健康大环景社会（家长）教育环景。正确的估算第一线教师的社会劳动价值而给予相应的报酬，才会有更多好老师来参与中华子民第一线的教育教学工作，才会有更多好老师来参
12、与贫困地区的教育，才能时刻做到真正意义上的教育言传身教。 这样，众多具有新教育理念的智慧注入第一线，我们的教育中存在的严重弊病就会得到很快的解决。 处方五。我们从这里来认识中考、高考。 也不是说那个孩子就不适合考高中考大学了。由于目前还在为对付考试而进行的教与学，大量的重复劳动耗费了学生大量的精力。才几岁、十几岁的他们目前遇到的最大问题是：我们的教育用一遍遍重复操作的超负荷知识量挫伤甚至扼杀了他的信心。必要的信心尚未建立，阻碍了他学习能力的发挥，怎么知道他不会学习呢。如果用大量的知识题堵死了学生对“不知”的兴趣，就没有心灵的飞翔，没有思想的灵动，没有智慧，没有创造了。 事实上，多数考试受挫的学
13、生并非不聪明。爱因斯坦在 学生时代就不是一个能考出高分的孩子，甚至有几门功课不及格。他成名后，记者在采访中向他请教：“声音的速度是多少。”他说：“我不知道。”记者疑惑。倘若爱因斯坦说：“我不会在脑子里记一些从书本中能查到的知识。”我想，爱因斯坦在我们的考试制度下，恐怕也是个落榜生。 1975年，比尔盖茨的出现。这年他20岁，是个在哈佛读大学的学生，也不是什么科学家，他和22岁的保罗艾伦放弃读大学，来到阿尔伯克基市开了一家小公司，开始为微电脑开发软件，这就是日后闻名世界的“微软”。 1977年推出苹果型电脑的苹果公司老总乔布斯，更不是科学家，他是一个刚上大学就被“劝说”退学的社会青年。正是他，成
14、为美国新经济时代第一个亿万富翁。 从以上，我们要知。不同的人对相同的教育所接受的程度是不一样的。每个人都需要在自己的头脑里完成新的理解，才会建立起自己的知识结构。科学教育最根本的任务不是使学生获得多少科学知识，而是获得良好的科学素养和创造性能力。强调实践，用中国民间的智慧说，就是别读死书，读成书呆子就会“百无一用”。做事是否成功取决于善于运用各种资源的能力。读到大学仅仅只是一个基础，没有读过大学的人也有这样的能力。 要让孩子心理健全，有信心，就会学到东西，将来在社会上就会有生活能力、创造能力。 处方六。究竟该给孩子们留下什么。. “我们希望有两份永久的遗产能够留给我们的孩子，一个是根，另一个是
15、翅膀。”著名作家小霍丁卡特这样阐释自己对于“遗产”的看法。“根”就是一个人的心性和品质；“翅膀”则代表了他适应世界的生存能力、实践能力。孩子.首先应该拥有积极向上的人格（独立的人格的人，与那种成.年后阿谀奉承的人，有天壤之别。他们长大后将不能忍受官.僚随随便便对他指手画脚，整个民族的民主将由于新一代人.的成长而得到提高，整个民族的民主将成为真正义上的民.主。），这样才成其为健康的人的根本；而勤劳、勇敢和耐.挫性则可以帮助他在人生的道路上奋勇前行。心理学家谢光.辉认为，只有这些才是家长应该给孩子留下的最宝贵的财富。 调查表明，高独立性、高自律性、有信心是成功人士的显著特征，这时候金钱和安逸可能成
16、为孩子前行的阻力，而有时跌跌撞撞地前进才能成就一个真正的人。 2021-6-1010 第二篇。中国大学生的症结中国大学生的症结今天和亚南院的韩乾老师聊天，韩老师说当年他在康奈尔大学读博士的时候，每天夜里一点从读书馆回来，就能看到康奈尔的本科生拿着被子去图书馆，康奈尔17个图书馆，每个都是通宵开放，中国人误认为美国的孩子不努力，其实那是他们的高中，到大学以后，他们非常努力，头两到三年受通识教育，而后发现自己的兴趣爱好，确立专业。 我突然领悟到，人的学习能力也是一种资源，善于开发它，它就用之不尽，竭泽而渔，必然殃及后日。学习能力是个综合指标，包括传统观点认识到的智商、学习方法因素，当然也包括学习的
17、愿望。学习本来是让人进步的，可为什么我们总说“学生苦，苦学生”呢。那是因为学习是一种在单调中创造精彩的过程，知识不是感性的知觉、浮躁的大脑可以把握的，人需要让心沉下去，凝于所格之物，一段时间后才有所领悟。学生时代我们一方面接受事物很快，另一方面又充满青春和躁动。所以这个时期，让心静下来的时光是最宝贵的。 可是，心静不能靠压抑，正如防洪不能靠堵，一个年轻人，如果不能发现自己内心由衷感兴趣的事物，是很难单靠意志力将心凝住的，即使真的这样做到了，也是违背自然规律的。但凡违背规律的事，大自然一定会找回来，只是时间早晚的问题。一个学生，长时间的被逼迫去学自己不愿意学习的东西，青春能量的累积肯定是要释放的
18、，因为青春本来就充满着对丰富性的诉求，本来就该是激荡的河流，而不是水龙管子里被控制了流速的自来水。 可惜的是，没有潜心研究一件事物，就很可能看不到它的真颜，也无法确定自己是不是喜欢它。中国学生在高中肆无忌惮的透支着自己的“静心力”，重复化、模板化、灌输式让我们搞不清楚喜欢还是不喜欢了，甚至，即使是本来喜欢也变得讨厌了到了大学，好多学生的“静心力”已经透支殆尽，需要去闯荡、去折腾来为生命注入新的丰富性，这样才能补充新的“静心力”。然而大学时代一个青年理性意识萌醒，渐渐具备了对问题的独立思考能力，可以用自己的认知重新理解、构架他所处的时代和世界，正该是好好读书，涉猎各种知识的黄金时期。 大学生不爱
19、学习，静不下心来学习，怀疑学习有没有用，觉得在自习室里坐久了很压抑，考试前预习、学习加复习，考试后不知所云，男生成绩普遍不如女生，保研男丁稀少。这些问题，我以前看来都觉得错在我们学生没有尽自己的本分，错在青春的荷尔蒙分泌太多了，今天对比美国学生的状况，我不禁怀疑：美国的孩子为什么大学里能静心学习，是他们比我们更乖吗。是他们荷尔蒙分泌的比我们少吗。显然不是。有些问题出现了，我们不要急着找出“罪魁祸首”，不要忙于拿“不努力”这样的态度性的词汇来定性，问题没有这么简单，背后是有深刻的根源的。 童年、少年的时代本来就该是用来玩的，理性梦醒之前，自然的意志充盈着少年的心灵，教育要做什么呢。教育就是要让孩
20、子们把自然的意志充分的舒展开。一个 16、7岁的少年，生命中就不该有什么bigdeal，他可以勇敢地承接内心的感受，并把感受翻译成行为。着急懂事吗。为什么要着急呢，该懂事的时候自然就懂了。 大自然是守恒的，今天你将压力前置，明天必然会有后置的释放，今天你透支了“静心力”，可以每天持续地学习，明天就是一批批大学生，在理性萌醒的时候感受不到运用理性探求真知的愉悦。你想获得超额收益，结果错置了时间，获得的效果更差。所谓“少壮太努力，老大更伤悲”，不是劝学子不要努力，而是说努力也要遵循着一个自然规律。 中国很多大学生在高中的时候就已经“学伤了”，不是说这群人丧失了学习能力，至少大学时代，这个本应该最适
21、合学习的时代，不适用于这群人。这个群体需要为生命注入丰富性的元素才能恢复“静心力”，从而恢复学习能力。 事已至此，已经丧失“静心力”的我们该怎么做呢。毕业工作是个好选择，读研也可以，不过应该换个学习的方式。前阵子和杨威学长聊天，他说自己是确定了那个研究生项目只有半年时间在学习，其余时间都在做项目、外出交流才决定读研的。“知道这个项目学习时间少，所以选择这个项目”，这乍一听很别扭，实则是适应我们之间的生活经历的。 学制、老师、学生，构成大学的三大元素都没有做好演绎一个“大”大学的准备，三者的结合就形成了“变型的大学”，西方大学的每件事，我们也都做了，但是做的每一招每一式都差了微妙的一点。处在这个
22、时点的中国大学生，当重新思考我们的大学实然的是什么样子。 应试教育的训练让我们善于“和病态共存”，我们渐渐缺少了对病态的不适感，生活应该是我来选择做那道题、不做哪道题，可我们有时习惯了生活出了哪道题，我要快点把它给搞定了，我们忘了：虽然我们不能绕开所有的题，我们是有权利选择不做一些题的 第三篇：心理健康教育活动课低效的症结与处方心理健康教育活动课低效的症结与处方 关键词心理健康教育；活动课；消极心理学；积极心理学 鉴于学生的心理问题日益突出，学校开展心理健康教育已经不是一句口号，而是实实在在的行动。但是，究竟如何开展心理健康教育。心理健康教育活动课应该怎么上。这些问题一直困扰着学校和心理教师。
23、有些教师把心理健康活动课上成了心理学知识课，要学生记课堂笔记，甚至学期末还有考核；有些教师上成了主题班会课，摆事实、讲道理、提要求；有些教师则上成了娱乐聊天课，师生相互表演，气氛活跃；也有些教师干脆上成了问题咨询课，针对学生的心理问题提出诸多矫治方法或技巧。笔者从事心理健康教育十多年，这些类型的课都上过，有一定效果，但总觉得缺陷多，缺乏酣畅淋漓的感觉。随着近几年积极心理学理论学习和心理健康教育的实践探索，本人开始用积极心理学的视角来审视自己心理健康教育活动课的实施过程与效果，发现了心理健康教育活动课低效的症结所在，也尝试开出了处方。 一、症结：消极心理健康教育 学生的心理问题是普遍存在的，这毋
24、庸讳言。但绝大部分学生心理又是健康的，这也是不争的事实。心理健康教育活动课面对的是全体学生，如何有效开展，是这门课程亟需解决的难题。课堂上不能有效调动大部分学生的积极性，眼睛盯着学生的心理问题只能使心理健康教育活动课面临不上不下、不死不活的尴尬，从而流于形式，低效甚至无效。 （一）乱贴标签，自我否定 以往的心理健康教育把视角放在部分学生身上，关注的是学生的心理问题，热心于所谓心理障碍的矫治，试图修复学生的习惯、动机，甚至思想。短期内取得成效则沾沾自喜，自以为把准了心理健康教育的命脉。殊不知，这种问题取向的心理健康教育模式或理念使得部分学生被迫成为教育对象，他们往往学会的只是乱贴标签，认为自己或
25、同学有心理问题，无可救药。不少学生要么讳疾忌医，要么自我否定，丧失信心。 （二）事不关已，我行我素 “我很健康，不需要心理健康教育”，这是不少学生的心声。于是，在心理健康教育活动课上，这些学生不参与活动，不积极体验、感悟与分享。缺乏学生主体性的发挥，教师再怎么主导，也只能是一种“折腾”。 （三）知行脱节，远离实践 知是行之始，行是知之成，知行合一，才能解决实际的问题。不少心理健康教育活动课只是知识的讲解、方法的传授。至于学生是否在学习中实践，在实践中学习，教师并不关心。不少学生说得头头是道，但适应能力很差。也有教师活动内容严重脱离学生的生活，味同嚼蜡，令学生昏昏欲睡。 （四）表面热闹，缺乏感悟
26、 为了调动学生的兴趣，甚至为了迎合学生，不少教师绞尽脑汁，采用游戏、表演等方式，课堂热热闹闹，气氛活跃。但是，由于没有创设真实、具体的情境，学生缺少真正的体验与感悟，下课铃一响，一切就都结束了。有时，给时间让学生静静地思考、回顾与展望比表面的轰轰烈烈更有效。 二、处方：积极心理健康教育 如果把心理学看成是“治病”的科学，则会忘记心理学的最大使命：使一切生命过得更有意义。因此，学校的心理健康教育应该改变过去那种偏向问题的价值取向，把教育的目标与重心放在培养学生固有的积极潜力上，使学生更好地追求幸福，真正成为健康快乐的人。一句话，变消极的心理健康教育为积极的心理健康教育，学生才会为自己身上存在的积
27、极力量而欣喜。 （一）对幸福的追求 1.引导学生珍惜生命 大哲学家费尔巴哈曾说。“生命本身就是幸福”“生命本身就是可珍贵的幸福”。心理健康教育首先要帮助学生更好地认识自己、悦纳自己，珍爱自己的生命。人活着才能幸福，但活着却不是幸福的全部，健康是使生命更有意义的基础。因此，心理健康教育要让学生摆脱学习、升学、就业的压力，把锻炼当成习惯并学会放松。 2.教会学生与人为善 亚里斯多德认为。“幸福就是合乎德行的现实活动”，也就是说，幸福就是最高的善。马克思主义的幸福观则把全心全意为人民服务当作人生最大的快乐和幸福。教会学生与人交往，让学生有快乐要与人分享，有痛苦要学会倾诉。在和同学真诚、彼此关爱的交往
28、中，感受到人间的温馨与生活的美好。通过心理健康教育使学生知道“给予”是幸福的升华，也是幸福的最高层次和最高境界。 3.推动学生体验感悟 增进学生积极体验既是达成教育目标的最重要途径，也是教育本身所应追求的核心价值。当下的心理健康教育之所以面临“不死不活”与“不上不下”的尴尬，也在于其过分强调了认知，注重了表面的热闹，忽视了学生情感的体验与感悟。如果心理健康活动课本身不能让学生提神静气，培养学生的幸福感则无从谈起。为此，在开展心理健康教育活动时要留足时间让学生自由畅谈感受，通过经验分享使学生相互借鉴，享受过程。 （二）对满意的追问 心理学研究表明。满意也是人类成就的主要动机之一。学生对过去、现在
29、、将来是否满意直接关系到学生的身心健康。满意带来快乐，快乐生成幸福，幸福增进健康。 1.使学生满意过去的选择 学生在成长过程中遇到过很多事情，这些事情偶然中有必然，必然中也有偶然。同时，学生也有过很多选择，有选择就会有心理冲突，冲突解决不好，就会产生心理压力。帮助学生分析自己的特长、兴趣与潜力，让学生感到自己过去的选择是最适合自己发展的。过去虽然一去不复返，但对过去满意的心境不但影响现在的生活方式，也会影响将来的抉择。满意过去才能面对现在，展望未来。 2.让学生满意当下的境况 英国作家萨克雷曾说。“生活是一面镜子，你对它笑，它也对你笑；你对它哭，它也对你哭。”不管生活中发生什么，要教会学生用“
30、微笑”面对。不少学生自惭形秽，认为自己没有前途，不名一文。其实，学生身边很多事情让人羡慕，叫人满意。心理健康教育活动课上，教师可以让学生说说生活中令人满意的事情并引导学生去体验与感悟。布置心理课外作业，让学生关注平常生活，做生活的有心人，寻找生活中使人满意的事情。学生去寻找了，就会发现当下的境况要远远比自己原先感觉的好得多，对生活的满意感自然会提升，学生的心理健康水平也就不知不觉中得到了提高。 第四篇：“三农”问题的症结及出路“三农”问题的症结及出路 何伟 发布时间：2021年2月27日 内容摘要：全面建设小康社会必须彻底解决“三农”问题。“三农”问题之所以难解决，除了历史原因之外，还有现实的
31、原因。我们对待农民所采取的理论、体制、制度、政策，是在原有城乡差别的基础上形成“三农”问题。在理论上，确立两种所有制，全民所有制与集体所有制，二者就不平等，这是城乡差距扩大的一系列问题的根源。解决“三农”问题的出路有两条：一是破除造成“三农”问题的体系，二是扶持农民的造血功能。 关键词：三农，价格剪刀差，惠农政策 十七大报告的主体目标是“为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，报告提出了建设全面小康社会的途径，以及建成全面小康社会的蓝图，并要求在2021年完成这一宏伟任务。这是中国特色社会主义的核心内容。这一目标的实现，是中华民族振兴的里程碑，是惠及十三亿人们的福祉，不论对它怎样评价都不为过。不
32、过在不到十三年的时间内完成这一目标，可谓时间紧迫，任务艰巨。 一、“三农”问题的症结 全面建设小康社会必须彻底解决“三农”问题。虽然政府采取了一系列惠农政策，使农民状况有所改善，但“三农”问题并没有实质性的改变，仍是一个老大难问题。 “三农”问题为什么这样难解决，除了历史原因之外，还有现实的原因。小平同志多次指出，中国原来的社会主义模式是照搬苏联的，我国的“三农”问题就是这一模式造成的。我们对待农民所采用的理论、体制、制度、政策，是在原有城乡差别的基础上形成“三农”问题。在理论上，确立两种所有制，全民所有制与集体所有制，二者就不平等，这是城乡差距扩大的一系列问题的根源。在体制上，依据两种所有制
33、理论建立起来的两种所有制体制，在社会资源占有、使用以及收入分配上，城乡是不平等的，农民除了占有集体土地外就一无所有，使资源分配体制化。在制度上，计划配置资源、财政收入及分配、社保、医疗、教育等等都是向城市倾斜，使二元结构制度化。在政策上，农民是二等公民，在经济、政治、文化、户籍、社会地位等等方面都与城市有差别，享受不到同等公民待遇。 在两种所有制理论的指导下，对“三农”问题形成了一个完整的体系，其具体差距表现在： 1.经济上的差距 出现四个剪刀差，即价格“剪刀差”、农民工工资“剪刀差”、征地价“剪刀差”、教育、卫生“剪刀差”。价格“剪刀差”。从19501994年，在45年间，国家从农民净拿走（
34、减去国家支农投入）20210亿元。民工工资“剪刀差”。据全国政协代表计算，一个民工一年给城市创造的价值大约在24000元，而工资充其量在8000元，一年贡献为16000元。他们把青春和血汗留给城市，年老回农村，一无医疗，二无养老，仍是一个二等公民。地价“剪刀 差”。从19791997年，在18年间，国家从农民拿走了2.7亿亩土地，其差价近10万亿元，而把4000万农民留给农村，他们耕田无地，做工无岗，经商无资本，养老无保障，成为“四无”农民。教育、卫生“剪刀差”。教育、卫生的优势资源均在城市，城乡存在着重大差距。高考录取分数，城市大大低于农村，而培养一个大学生占家庭收入比重，农村大大高于城市。
35、城市大学教育几乎普及，农村大学生是凤毛麟角。农村的卫生、医疗条件大大落后于城市。 2.知识上的差距 在信息时代我国城乡知识差距可能比旧社会还大，在城市电脑几乎普及，小学生都能上电脑。在农村只有少数地区、少数人能用电脑。如果说在工业经济时代，知识就是力量，那么在知识经济时代，知识就是财富。城乡知识差距可能比经济上的基尼系数还大，这是农村贫穷的一个重要原因，但没有引起人们足够的注意。 3.政治上的差距 在全国所有群众团体中，唯独农民没有自己的农会组织。在选举人大代表上，农村所占比例也大大低于城市。 由于这些差距的存在，城市发展了，富起来，现代化了，而相比之下，农村却贫穷又愚昧。“三农”问题在我国，
36、从理论到体制，从体制到制度，从制度到政策已经形成了一个完整的体系，使原有的城乡差别雪上加霜，究其原因，两种所有制理论是“三农”问题的症结。 二、应从惠农到还债 在对待“三农”问题上，政府采取了一些重大惠农政策，可谓是空前的，农民都感谢共产党。但这种感谢解决不了“三农”问题，必须在观念上有一个转变，应从惠农、恩赐农民，转变到还债上。根据中央党校周天勇教授在今年7月9日发表在中国经济时报上的文章称，“仅仅以上工农产品剪刀差、土地、工资差和未上社保等几项，农民建国后为工业化和城市化提供的积累，最保守估计也高达30万亿。” 根据农业部农研中心的材料，披露了目前国家支农的情况。 一是支农的力度不够。从1
37、966年到2021年，国家对“三农”的投入，从774亿元增加到3397亿元，增加了3.4倍。而同期国家财政收入，从3661亿元增加到20210亿元，增长到了4.6倍。支农在财政总收入中所占比重，从21.1%，下降到16.6%。支农投入慢于中央财政增加幅度。据中国统计年鉴的数字，中央财政支农支出，2021年为120亿元，2021年为148亿元，占当年中央财政总收入的比重，由1.2%降低为0.9%。令人奇怪的是近三年农业基本建设支出是徘徊下降的，2021年为527亿元，2021年为542亿元，2021年为513亿元。即便在增大的财政投入中，有些不是直接用于“三农”，如大江大河治理、“缓解县乡财政困
38、难转移支付”、对于国有企业农产品政策性价格补贴以及造林支出等等，这些费用都不是直接用在农民身上。将这些扣除，真正用于“三农”的大体上在1500亿元左右。 二是多取少与的局面并没有根本改变。农民对国家的贡献仍大于国家的投入。第一项贡献是农民交纳的税费。虽然国家减免了农民的四税和三提五统，但农民和其他公民一样要交 纳各种税费，据有关权威人士测算，农民从事农业生产所负担不能抵扣的增值税、车辆购置税、生活消费中的增值税、营业税、存款利息税等，2021年大体为4788亿元。第二项贡献是土地差价。仅2021年国家从土地差价中拿走了2655亿元，而同期全国支农支出和农业支出分别为1644.9亿元和867.3
39、亿元，国家拿走的都超过支农支出和农业支出。第三项贡献是农民工。凭借样本调查和宏观数据，进行一些粗略估算，2021年农民工提供的国家财政收入为3300亿元，占国家总财政收入的10%左右。这一估算与北京市调查结果相接近，在其地方财政收入中至少占1/5（见2021年2月1日工人日报）。虽然近几年国家对“三农”的投入有所增加，但农民每项贡献都大于国家的支出。 三是城乡收入差距继续扩大。农业部副部长尹成杰近日说。“2021年和2021年城乡居民收入比分别为3.211和3.221，去年扩大到3.281，绝对额的收入差距达到8172.5元。”虽然从2021年、2021年、2021年农民人均纯收入连续三年都超
40、过6%，是1985年以来首次。但据中国社科院农业发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司预测，2021年城乡居民收入差距将突破3.31。以上表明，城乡居民收入差距不论相对数还是绝对数，近几年仍在继续扩大。 从以上数字来看，任何一项国家的收入都超过了国家的支出，多取少与的现象并没有根本改变，并且差距还在扩大，这应是不争的实事。要想改变这种状况，必须转变思想观念，树立起对农民还债的思想，才会有利于“三农”问题的解决。 三、应从输血到造血 目前国家对支农的投入基本上是属于输血，有的属于撒胡椒面，如粮补，是平均分配。这种支援是杯水车薪，根本解决不了“三农”问题。我认为解决“三农”问题的出路有两条：一是
41、破除造成“三农”问题的体系，二是扶持农民的造血功能。我们现在看到一些富裕起来的农村，首先打破了两种所有制的体系，冲破城乡分离、工农的割据，就地实现了农业向工业的转化，就地实现了农村向城镇的转化，就地实现了农民向居民的转化，大大缩小了城乡差别。但这只限于少数农村，绝大多数农村还做不到。所以国家除了向农村输血之外，应把重点放在扶持农村的造血功能上。目前农村造血最缺乏的资源有两种：一是资金，一是知识。这两种资源我国目前并不缺乏。我国的外汇储备已达14000亿美元，大学毕业生就业困难，使大量资金和知识闲置，这是一种巨大浪费，应派上用场。 1.在资金上 我国巨额外汇储备一方面表明我国经济实力雄厚，综合国
42、力的增强；另一方面过量外汇储备也有副作用。一是资源浪费。因为货币只有在流通中使用，才能创造出更多的社会财富。巴尔扎克在高老头一书中，讽刺主人公把钱埋入地下，是土地主，守财奴。我们看西方发达国家，没有一个国家有大量的外汇储备。二是大量外汇储备在国外我们也是吃亏的。我国外汇储备大多采取美元形式，一旦美元贬值，会给我国造成巨额损失。我们用外汇购买美国国债，美国再用这些钱向中国投资，两方获利大不相同。据中国银监会副主席蒋定之讲：“两者资产收益差异大体在2-3倍。”三是大量外汇储备，使一些发达国家对我国施加压力，以各种借口实行贸易保护主义，限制我外贸出口，压制我国人民币升值。目前我国政府已注意到这些问题
43、，逐步使外汇减持。在减持中，能否拿出一定数额来用于农村，一方面把减持的外汇派上用场，另一方面也向农民还债，作为造血功能的基金，促进新农村建设，早日实 现十七大提出全面建设小康社会的任务。 2.在知识上 目前应号召知识青年上山下乡，支援新农村建设。一方面充实农村知识，还能发挥他们的才能，农村是他们用武之地；另一方面也解决大学生就业难的问题。解决了大学生就业难，就可以使大学扩招。目前大学停止扩招是我国一个重大损失。我国现在万人大学生拥有量大大低于发达国家，和印度比也有很大差距，大学不扩招就不能提高我国公民的大学教育程度，城乡知识差距就很难缩小。 将资金和知识相结合，就能形成巨大能量。各村应因地制宜
44、制定新农村建设规划，创建造血功能，这是落实科学发展的举措，是推进全面小康社会建设的重要内容，中央应大力领导和扶持。为了推动这一工作有成效的进行，应当在现有体制外，在各地政府支持下，组织社会机构来执行，其资金使用管理制度，可效仿世界银行贷款或联合国扶贫基金的办法，政府不要介入。 这一建议可谓一举多得，对缓解“三农”问题会大有帮助。 经济研究导刊2021年第12期 第五篇：中国科研经费症结中国科研经费症结 本文来源财经杂志2021-12-29 科研经费分配改革千头万绪，关联甚广，科技主管部门只能通过不断探索、试错，找到既符合国际科学界的普遍规律，又适合中国科研环境的路 科技部部长万钢连用两个“愤怒
45、”表达他“无法容忍”科研经费贪腐的心情。2021年10月11日的国新办新闻发布会上，万钢通报了近期两起科研贪腐案。11天之后，财政部披露数据，全国财政科技支出从2021年到2021年，年均增长22.73，七年累计2.42万亿元，占到同期全国财政支出的4.37。 科研经费增长迅速，使用过程却不乏寻租，致使大量经费未能发挥效能。财经记者收集了近十年判决的科研领域较典型的15个案例分析，被告有财务人员、行政管理人员，亦有学术带头人。典型犯罪手法包括伪造签字、盖章等支取科研经费；签订虚假合同，或以劳务费、差旅费的名义骗取经费等。案例多以贪污罪和挪用公款罪定罪量刑。在量刑上，十年及以上有期徒刑的6例，其
46、中原国家自然科学基金委员会（下称基金委）卞中被判死缓。 2021年已近，浙江大学水环境研究院原院长陈英旭因科研经费腐败问题，还在等待一审宣判结果。陈英旭案使中国环境领域投入最大的科研项目水体污染控制与治理国家科技重大专项蒙尘。 当前财政收支矛盾突出，2021年科技预算从严从紧的信号已初显。只有从源头上制度革新，才能使科研投入用于正途，既提升国家创新力，亦使科研人员远离犯罪。 划拨：行政化协调弊病 卞中，原基金委财务局经费管理处的会计。他是财经记者收集案例中量刑最重的一名被告人。1992年，29岁的卞中进入基金委工作。从1995年至2021年间，他采用虚构拨款事实、偷盖印鉴、伪造进账单、削减拨款金额等手段，贪污基金拨款达1262.37万元之多，此外还挪用了2亿多元公款。 因贪污、挪用公款两罪，2021年其被判处死刑，缓期二年执行。 基金委成立于1986年，是国务院直属的事业单位，资金主要来自中央财政拨款。其所管理的国家自然科学基金仿效美国国家自然科学基金（nsf）模式，主要资助科学家在基础科学方面的自由探索，由科研人员自由提出选题并申请，基金委组织专家评审，选题通过后，可获得小额经费资助。 中国的国家科技经费，主要掌握在科技部手中，次之是中科院，第三是基金委，教育部排在第四位。 科技部掌管国家主体
