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与社会同步实现自我跨越式发展——杨加良.doc

上传人:拉拉链 文档编号:14009452 上传时间:2022-11-16 格式:DOC 页数:7 大小:21KB
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资源描述

1、与社会同步,实现自我跨越式发展杨加良 创新发展模式努力实现临夏经济社会跨越式发展 党的十七届五中全会精神的内容非常丰富,归结到一点,就是要牢牢把握科学发展这个主题,突出加快转变经济发展方式这条主线。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,也是推动科学发展的必由之路。“十二五”时期,转变经济发展方式要取得实质性进展,这就意味着我国由经济大国向经济强国迈进、由一部分人率先富裕向共同富裕迈进的历史进程将大大加快。正是从这个意义上说,十七届五中全会是我国全面建设小康社会进程中的一个新的里程碑。 面对“十二五”时期的发展态势,对临夏这样的民族贫困地区来说,既是严峻的挑战也是难得的机遇。说它是挑

2、战,就是在我们的发展已严重滞后的情况下,很容易产生两种倾向,一种就是认为支撑发展的产业都没有形成,还谈不上转变发展方式,还是按部就班地过日子,先求温饱再求发展;另一种就是单纯地追求gdp的增长,只顾眼前能多上几个项目,而忽视发展的全面性、协调性和可持续性。如果出现这两种倾向,都会偏离科学发展的主题,最终会使我们的工作越来越被动,发展的差距越拉越大。说它是机遇,就是科学发展开辟了解决贫困问题和促进区域协调发展的新途径。一是国家将进一步加大对民族地区和贫困地区的支持,这就能办成许多过去想办而办不了的事。二是保障和改善民生的制度安排,基本上可以消除绝对贫困,使发展有了更加坚实的基础。三是按照转变发展

3、方式的要求谋发展,贫困地区的许多劣势可以转化为优势,人口压力也可以转化为人力资源。所以,只要充分利用加快转变经济发展方式带来的有利条件,贫困地区的发展完全有可能在一些领域实现新的跨越。 基于这样的认识,我们重新审视临夏的州情,感到临夏最大的优势在于人多善经商,最大的劣势在于人多资源匮乏,最大的差距在于人多受教育程度低。学习贯彻十七届五中全会精神,关键要围绕推进科学发展,进一步创新发展模式,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,努力实现经济社会的跨越式发展。 基本思路 就临夏而言,要实现跨越式发展,在一定意义上说,也是一次思想的解放和观念的更新,核心是要根据变化了的新情况,围绕创新发展模式,形成新

4、的发展思路。 第一,要扬长避短,充分发挥比较优势。比较优势就是核心竞争力。临夏历史上就是一个有名的商埠,老百姓善经商可以说是一种文化基因。这里还有丰富的旅游资源,清真食品和民族特需用品也是传统的品牌。这些东西之所以没有做大成产业,交通不便是个很大的制约因素。现在,随着交通设施的不断改善和对外开放水平的进一步提高,完全有条件把旅游、商贸、清真食品和民族特需用品等产业做大做强,成为支撑临夏跨越式发展的战略性新兴产业。 第二,要以人为本,着力推进基本公共服务均等化。“无恒产者无恒心”。老百姓的基本生活没有保障,许多长远发展的事就顾不上。“十二五”时期,随着国家保障和改善民生制度的不断完善,将大大加快

5、实现基本公共服务均等化的进程。这样,就可以保障贫困人口的基本生活,跨越式发展也就有了可靠的基础。 第三,要反弹琵琶,坚持以人的发展带动经济社会发展。科学发展,核心是人的发展。临夏发展滞后,原因是多方面的,其中劳动者的文化和技能素质不高是个根本性的制约因素。从长远来说,优先发展教育等社会事业,比眼下上几个产业项目重要得多。只要下决心抓好教育和技能培训,使劳动者能够充分就业,本身就是经济社会发展的一大跨越。 第四,要组团发展,拓展更大的发展空间。当今时代,任何一个地方都不可能孤立地搞发展。临夏靠近兰州,毗邻藏区,一直是藏区物资交流和市场供应的主要承担者。按照省委、省政府区域发展战略的要求,只要主动

6、地服务兰州和藏区,积极参与区域经济分工协作,临 夏的发展就会别开生面,在城镇建设以及扩大物流、人流规模等方面都能有个跨越式的发展。 综上所述,临夏要实现跨越式发展,总的战略要求是依托藏区大市场、融入兰州都市圈,基本的思路是强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐。 主要任务 围绕实现跨越式发展,”十二五”时期,临夏要着力抓好以下几方面的工作: 一是加强交通建设,努力消除瓶颈制约。交通建设的跨越是经济社会发展跨越的前提。要以打通对外通道和提高州内的通达能力为重点,进一步加强高等级公路和铁路建设。在加快实现州内县县通二级公路的同时,要抓紧旅游快速通道建设,修建连接青海的高速公路。尤其要加快兰

7、合铁路建设,并争取把兰合铁路同西宁接轨的接点放在临夏。这样,临夏作为面向藏区的物流中心就能很快形成。 二是加大保障民生力度,较大幅度改善群众生活。在加快推进基本公共服务均等化的同时,进一步落实各项惠民政策,抓好危旧房改造、安全饮水、乡村道路、农村电网改造等民生工程建设。要把促进就业作为民生之本,扎实推进转移就业工程。我们提出没有文化的上青藏高原,有文化的到东南沿海,并通过政府的资助,组织大中专毕业生和“两后生”到沿海发达地区接受职业教育培训,实现异地就业,目的就是为了缓解临夏的人地矛盾,促进城乡居民收入普遍较快增加。 三是加强水利和生态建设,促进循环农业发展。全膜双垄沟播玉米的大面积种植,既促

8、进了草食畜牧业的快速发展,又带动了农村沼气建设,正在旱作农业区引发深刻的变革。实践证明,种养加相结合,大力发展循环农业,是临夏培育特色优势产业的基础,也是实现可持续发展的必然选择。要进一步加强农田水利建设,加强水土流失和地质灾害的综合治理,积极稳妥地搞好生态移民,努力形成农业发展和生态建设的良性循环。 四是承接产业转移,加快特色优势产业培育。临夏人善经商,但办企业不行,关键是缺乏懂企业经营管理的人才。随着经济发展方式的转变,产业转移的势头将越来越明显。要抓住这一机会,大力改善投资环境,千方百计引进若干个有实力的企业,形成导向和示范作用,以带动临夏中小企业的发展,逐渐形成产业集群和产业优势。 五

9、是优先发展教育等社会事业,下功夫提高劳动者素质。要按照基础教育同职业教育对接、职业教育同市场需求对接的思路,大力发展各级各类教育,加快发展医疗卫生事业和公共文化事业,使新生代农民真正做到人人有文化、个个有技能、医疗有保障,成为合格的劳动者。 六是搞好园区建设,积极稳妥地推进城镇化进程。临夏地域小,人口密度大,既有不利的一面,也有好的一面。最大的好处就是,城市对农村的辐射带动作用明显。为此,我们把园区作为聚集产业、扩大城市规模的重要载体,加快县城和重点镇的建设,使之尽快成为服务兰州和藏区的重要节点。坚持“两条腿走路”,把扩大城市规模和向外转移劳动力结合起来,努力减少农村人口。我们统筹临夏市和临夏

10、县的发展,按照旅游、商贸、宜居的定位,坚持规划先行,加快临夏市新区建设,拓展发展空间,力求把临夏市打造成全州的区域经济中心,以推进城乡一体化进程。 保障措施 推进临夏的跨越式发展,是一项十分艰巨的任务,必须把各项工作跟上去,调动各方面的积极性,进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。 第一,抓规范、立规矩,形成科学发展的保障机制。由于转轨转型时期的诸多漏洞和矛盾,我们的许多工作还不够规范,甚至存在一些混乱现象。去年以来,我们围绕除弊兴利,下决心整顿民生政策落实、城市建设、土地市场管理、人事管理、财务管理等方面的混乱现象,着力推进各项工作的规范,取得了明显成效。我们在实践中深切体会到

11、,实现科学发展,抓规范、立规矩是一个基本的条件。要继续按照解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制 度、立下一个规矩的要求,进一步提高各项工作的规范化、科学化水平,更好地促进科学发展。 第二,抓开放、促改革,不断增添科学发展的动力。临夏相对来说,对外开放的程度比较低,导致体制机制方面的障碍也比较多。要坚持以开放促改革促发展,积极引进域外投资主体,进一步激活民间资本,深化各个领域的改革,不断激发自我发展的内在活力。 第三,抓稳定、求和谐,为科学发展创造良好的环境。稳定是发展的前提,没有稳定什么事也干不成。要立足临夏多民族多宗教多教派的实际,坚持把发展这个硬道理和稳定这个硬任务有机统一起来,认真解决

12、关系群众切身利益的热点难点问题,深入推进民族团结进步事业,依法加强对宗教事务的管理,始终不渝地做好化解矛盾、凝心聚力的工作,全力促进社会的和谐稳定。 第四,抓班子、带队伍,为科学发展提供坚强保证。推动科学发展,各级干部必须养成求真务实的过硬作风。今年,我们在全州范围内开展“作风建设年”活动,目的就是要进一步增强各级干部的政策意识、服务意识、责任意识、公正意识,切实提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。这项活动开展以来,各级干部的作风有了较大改进。事实告诉我们,抓班子、带队伍是个永恒的课题,必须持之以恒地抓下去。只要一级抓一级,督促各级干部勤奋敬业,真抓实干,把各项工作任务落到实处,实现跨越式发展就大有希望。 自2021年11月4日临夏民族日报 第 7 页 共 7 页免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。

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