1、“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷(精)五篇范文 第一篇：“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷（精）中共天津市委天津市人民政府 关于加快民营经济发展的意见落实情况调查问卷尊敬的企业家，您好。 中共天津市委天津市人民政府关于加快民营经济发展的意见津党发202127号（以下简称“意见”）已于2021年9月颁布实施，为了解文件的落实执行情况和民营企业对政策执行的满意度，发挥工商联助手作用，协助党和政府更好的把“意见”落到实处，促进民营经济健康发展，我们设计此问卷，希望您在百忙中给予支持。问卷调查分析结果将反映给有关部门，请根据您的判断认真填写，并于2月6日前反馈给市工商联。 您
2、的建议将对我们的工作大有帮助，衷心谢谢您的支持，祝新年事业兴旺发达。 二零一三年元月 调查问卷 问卷采取无记名方式，问卷中除单独标明外，所有问题一律为多选题。企业情况： 企业所属行业：信息传输、计算机服务和软件业；企业2021年销售收入：30000万元； 企业员工人数：300人；填表人在企业的职务：办公室主任 1、您是否了解我市在2021年颁布了“意见”： a清楚并熟知各项有关政策b只听说但不清楚其中具体政策c不了解 2、近年来，您认为“意见”对于促进民营经济的发展：a有很大作用b有一定作用c作用不明显d没有什么影响 3、近年来，您认为政府有关部门的相关配套政策对民营企业的支持力度： a严格落
3、实到位b基本落实到位c少数落实到位d没变化 4、近年来，您认为民营经济的经营领域：a扩展明显b扩展一般c没有扩展d有所缩小 5、您认为目前哪些行业在行业准入和打破垄断方面障碍最大。a电力b电信c市政公用事业d交通运输建设 e石油天然气f教育g医疗卫生h金融服务业i文化j体育k现代物流l国防科技工业m矿产资源勘探开发 6、您所在的企业是否有扩展经营领域的意愿。a已经进入某些领域b正着手准备c等待时机成熟再考虑d尚无打算 如果已经或者着手准备，在以下哪些行业有投资意愿：a公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空、铁路等交通运输建设 b农田水利、跨流域调水、水资源综合利用等水利工程建设c电力建设，风
4、能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设 d油气勘探开发领域，原油、天然气、成品油的储运输送e基础电信运营市场，增值电信服务f土地整治和矿产资源勘探开发 g市政公用事业建设，城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等h政策性住房建设 i兴办各类医院、社区卫生服务机构、公共卫生服务、基本医疗服务等 j兴办各类教育和社会培训机构k兴办各类社会福利机构 l发展文化、旅游和体育产业，建设文化设施m兴办金融机构、金融中介服务机构n商品批发零售、现代物流领域o国防科技工业投资建设领域 7、“意见”颁布以来，您所在的企业在进入垄断市场的时候，在市场准入政策上： a放宽政策b有所放宽c没有变化d准入
5、困难 8、您所在的企业参与了哪些方面的体制改革：a资产处理 b债务处理c职工安置d社会保障e土地使用f税费解缴g权属认定 9、获得中国驰名商标和中国名牌产品的本市商标注册企业，市人民政府给予100万元一次性奖励； a不知道b已经享受到c知道但未享受到 未享受到的原因： 1、企业不符合奖励条件； 2、不知道经办部门和工作流程； 3、办理手续复杂； 4、提出申请但被拒绝； 5、其他原因_ 10、获得天津著名商标和天津名牌产品的本市商标注册企业，由企业税款缴纳地政府给予20万元一次性奖励。a不知道b已经享受到c知道但未享受到 未享受到的原因： 1、企业不符合奖励条件； 2、不知道经办部门和工作流程；
6、 3、办理手续复杂； 4、提出申请但被拒绝； 5、其他原因_ 11、企业采取过何种融资抵押形式：a传统的不动产抵押、质押， b商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权质押，c仓单、提单、基金份额、股权质押，d应收账款质押，e存货抵押，f出口退税税单质押，g资信良好企业供销合同质押，h小企业业主或主要股东个人财产抵押 12、企业年检项目，不得收取任何费用，规范程序；程序性年检要简化程序，延长年检有效时限，减少各类年检要件，并限时办结。上述规定在企业实际办理过程中：a充分执行b有一定改进c没有效果 13、民营企业在科技成果引进、转化及生产过程中，技术开发费按照实际发生额计入管理费用，对符合税
7、法规定的技术开发费允许企业按当年实际发生额的150%在企业所得税前扣除。a不知道b已经享受到c知道但未享受到 未享受到的原因： 1、企业不符合奖励条件； 2、不知道经办部门和工作流程； 3、办理手续复杂； 4、提出申请但被拒绝； 5、其他原因_ 14、民营企业产品属于国家规定的资源综合利用产品目录范围的，同时又符合优惠政策条件的，可以按照现行政策规定享受增值税免征、即征即退或减半征收等优惠政策。不a知道b已经享受到c知道但未享受到 未享受到的原因： 1、企业不符合奖励条件； 2、不知道经办部门和工作流程； 3、办理手续复杂； 4、提出申请但被拒绝； 5、其他原因_ 15、“意见”颁布以来，您认
8、为哪些措施在解决融资难问题上较为重要： a大力支持设立中小型金融机构（村镇银行、小额贷款公司等）b拓宽中小企业创业板上市、创业投资等直接融资渠道 c调整信贷结构，提高大中型银行对民营企业的信贷比例d放宽金融机构准入，支持民间资本参股银行、信用社等各类金融机构 e完善中小企业信用担保体系 16、您认为以下哪些政策措施对促进民营经济投资较为重要：a进一步放宽民营经济投资的领域和范围，鼓励民间资本进入垄断行业 b进一步清理相关政策和行政障碍，落实民间投资与其他投资主体的公平待遇 c改革政府投资方式，发挥政府资金吸引、带动民间投资的杠杆作用 d加快垄断行业、金融体制、投资审批核准程序等方面的改革速度
9、e加大对民间投资的融资支持力度，完善中小企业金融服务体系f保护民间投资合法权益，特别是在兼并重组中尊重市场规律和平等保护物权 g其他_ 17、“意见”颁布以来，您认为在贯彻落实过程中主要存在哪些方面的障碍。 a政府各部门相关的配套措施滞后，对政策的执行不到位b政府有关部门观念未扭转，执行力度不够c垄断行业的门槛较高 d股权受限，不能控股，缺少话语权e垄断行业的企业对于新进入者有较大的抵触f非公有制企业自身素质有待提高g其他_ 18、您对目前针对民营企业的社会服务和维护民营企业合法权益方面的满意度： a在发展社会中介服务机构方面：满意一般不满意b在开展创业服务方面：满意一般不满意 c在开展企业经
10、营者和员工培训方面：满意一般不满意d在企业科技创新活动支持方面：满意一般不满意 e在支持企业开拓国内外市场方面：满意一般不满意f在完善私有财产保护方面：满意一般不满意g在维护企业合法权益方面：满意一般不满意h在推进社会保障制度建设方面：满意一般不满意i在营造有利于民间投资的良好舆论氛围方面：满意一般不满意 19、您认为工商联组织应在哪些方面进一步发挥协助政府管理和服务民营企业的作用： a帮助民营企业加强与政府的沟通b为民营企业提供信息支持和服务c为民营企业提供融资服务d提供民营企业间交流沟通的平台e维护民营企业的合法权益f帮助民营企业防范风险和化解危机g其他_ 20、人民币汇率升值对于您所在企
11、业：a影响较大b有一定的影响，但可以承受c影响较小d有较正面的影响 21、您对本企业2021年利润情况的预测是：a会有增长且增长率可能高于去年b会有增长但较去年增幅下降c与去年基本持平d较去年出现下降e难以预测 22、近年来，您所在企业是否遭遇了“用工难”问题。a是b否 23、您认为导致“用工难”（“民工荒”）的主要原因是什么。a整体劳动力供应量逐渐减少b新生代农民工对工作条件的要求提高c劳动力需求和供应双方结构不对称 d企业不能提供合理的劳动报酬e其他_ 24、您认为要缓解“用工难”（“民工荒”），政府和企业应该采取哪些措施。 a增加工人工资，提升福利水平 b营造良好的企业文化，加强与员工的
12、情感沟通c转变发展方式，摆脱低劳动力成本的生产方式d完善信息服务平台，疏通民工流动渠道e加快城市化进程和户籍制度改革f其他_ 25、2021年以来，您所在企业受各类要素成本上升的影响：a原材料较大一般无影响b设备较大一般无影响c能源较大一般无影响d劳动力较大一般无影响 e土地较大一般无影响 26、十二五规划中提出“以加快转变经济发展方式为主线”，您认为下列哪些经济结构调整方式更适合您所在的企业： a实施产业结构调整，向新兴产业、资源领域、现代服务业等其他产业转移 b实施地区转移，向中西部或有比较优势的地区转移 c调整产品结构，提高自主创新能力，开发高附加值、技术含量高的新产品 d发挥企业的竞争
13、力优势，向产业链上下游延伸e进行市场调整，努力开拓新兴市场 f提高国际化能力，积极“走出去”对外投资，充分利用“两个市场，两种资源” g提高自身管理能力，提升生产经营效率和效益h其它_ 27、党的十八大明确指出毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 a您对党和国家促进民营经济发展政策的落实：有信心一般没有信心其他_b您对我市进一步优化民营经济发展环境：有信心一般没有信心其他_c您对企业未来的发展： 有信心一般没有信心其他_ 第二篇：关于加快我市民营经济发展情况的调查为贯彻落实党的十六大精神，加快推进我市民营经济的发
14、展步伐，遵照市委的统一部署和安排，市人大常委会就我市民营经济发展情况组织了专题调研。自5月中旬以来，通过召开各种类型的座谈会听取意见，到周边地区学习发展民营经济的先进经验。现就调查情况报告如下： 一、目前我市民营经济的现状随着我国经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市民营经济工作在市委、市府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展民营经济的“三十条”政策措施，不断加
15、大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全市民营经济健康发展。目前，我市民营经济的发展状况具有以下五个特点： 1、规模总量迅速扩张。到今年5月，全市私营企业达3732户，个体工商户14886户，注册资金分别为39亿元和3.57亿元。其中民营规模企业274户，占全市规模企业的43.9%。全市私营企业总数和注册资金总数分别是1998年的4.2倍和5.1倍，涌现出了一批如香塘集团、江苏新雅鹿集团等一批超强型私营企业。 2、贡献份额不断增大。据乡镇工业局统计，至今年4月，全市私营企业实现销售收入52.3亿元，实现利税总额3.13亿元，上交财政收入1.57亿元，占全市财政收入
16、的23.54%。从业人数78000名，在扶贫帮困、吸纳下岗职工、敬老和助残等方面作出了贡献。 3、行业门类日益拓宽。目前，全市私营企业已横跨一二三产业，产业比例日趋合理，行业门类基本齐全，企业品位不断提升。第三产业不仅增速快，而且已发展到物流、科研、咨询、中介等领域，第二产业的行业结构和企业结构不断优化，已初步形成了以能源、纺织服装、精密机械、精细化工、电子、食品六大支柱产业，成为我市工业经济的半壁江山。 4、整体素质有所提高。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视现代企业制度建设，规范企业行为，提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，在全市私营企业中通过iso质量认证企业182家，创国家级驰名商
17、标1只，省级著名商标4只，苏州市级知名商标11只，全市获产品专利100件，其中民营企业占40%，企业知名度及产品的竞争力得到进一步提高。 5、外来民资大量涌入。全国各地民资企业看好我市优越的区位优势和良好的投资环境，纷纷来太兴办各类企业，据工商局统计，至今年5月，来自41个地区共174家外地民企来我市落户，累计注册资本46424万元，外来资金38060.6万元，为发展太仓经济作出了贡献。按照省委“两个率先”和市委“争先进位、跨越发展”的要求，我们感到，我市民营经济发展过程还存在一些不足和问题，特别是与周边地区相比差距甚远，主要表现在：一是民营企业基础薄弱，规模偏小。目前我市民营经济处在起步阶段
18、和资本原始积累阶段，不像常熟的招商城、吴江的丝绸市场和张家港的企业基础已具相当规模。在现有的私营企业中真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业占比不大，技术水平、装备水平、产品技术含量不高，普遍都是传统型产业、装备和产品，缺乏后劲，竞争力不强。二是载体建设缺乏整体规划。调查中我们感到，我市民营工业小区建设滞后，小而散的“村村点火，户户冒烟”的现象依然存在，没有形成相对集中、有一定规模的民营工业园区。三是扶持政策没有完全到位。在调查座谈中，大家普遍反映我市制定的关于实施“富民强市”工程，加快私营个体经济的政策意见是好的，对于加快发展我市民营经济起到推动作用，但好政策要认真落实，现实情况让
19、人担忧，主要意见集中在收费问题上，如在民营企业座谈会上，大家一致反映，有的部门虽然减免了服务费，但追加了材料费；有的收费项目在规定幅度内就高就不低；对委托收费意见较大等等。同时，资金问题仍然是制约我市民营企业发展的瓶颈，在很大程度上影响了民营企业的快速发展。四是服务意识有待进一步提高。在调查中，无论是镇、村领导还是私营企业主，反映比较突出的是“考虑部门利益多，考虑业主利益少；向企业收费多，为企业服务少；事后罚款多，事前帮助指导少”的三多三少现象。另外，对民营企业的行政管理体制也有待于进一步调整。所有这些问题都在一定程度上制约着我市民营经济的健康、快速发展，都有待于我们在今后工作中加以克服和解决
20、。 二、对今后民营经济发展的建议为进一步促进我市民营经济快速发展的步伐，提出以下五点建议： （一）优化服务，做优民营经济发展环境要营造有利于民营经济的五个方面的发展环境。（1）营造社会舆论环境。要重视发挥社会舆论的导向作用，采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的十六大精神，宣传民营经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的强烈氛围。要理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，动员千家万户办民企、闯市场、创大业
21、，加速我市民营经济的发展步伐。（2）营造公平竞争的政策环境。要按照省委、省政府提出“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的六放要求，不折不扣地落实好我市发展民营经济的“三十条”政策措施。当前要着重抓好三项工作。一要抓紧建立企业缴费登记制度。向企业统一发放企业缴费登记卡，所有收费、罚款单位和收费人员必须按卡收费。二要切实放宽领域，实行低门槛吸纳。要放宽注册资本限制条件，允许新设立私营企业注册资本实行分期注入 ，分批到位，对上级政策允许收费的项目，要在下限幅度内收取或减免。要进一步放宽领域，要进一步打破所有制和地区、部门界限，按照自愿、平等、互利的原则，通过多种形式，推动多种所有经济在产权上联合、
22、机制上对接、经营方式上互补，实现投资主体多元化。凡国家法律法规没有明令禁止的，都要允许私营个体经济生产经营；凡允许外资经营的领域，都要向私营个体经济放开；凡国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励私营个体经济大胆进入。要引导民营企业向农业和农村拓展发展空间，为现代农业服务，为农村基础设施建设和社会事业服务。三要实行国民待遇。取消以往对民营企业的歧视性规定，不能再用“国企用政策，合资用副策、私营用另策”，切实在税收、缴费、信贷等方面同外资一视同仁，实行外资、民资、内资政策同轨。（3）营造高效优质的服务环境。政府和有关部门要切实转变职能，改进工作作风，增强服务意识，把支持民营经济发展作为义不容辞的重
23、要职责。一要优化窗口服务，打造优质高效的窗口服务形象。二要完善全程服务，重点扶持企业做大做强，对规模型企业提供前期辅导、全程陪同和终身服务。三要强化政策创新服务，要按照“三个有利于”标准，只要有利于我市民营经济发展，凡别人能做到的我们也能做到，切实承担起政策创新和政策变通的风险。（4）营造积极的融资环境。目前，拓宽民营经济的融资渠道已成为推进我市民企发展的当务之急。为此，建议政府尽快建立民营企业贷款担保基金。贷款担保基金应由政府搭台，企业化运作，市场化管理。（5）营造公平的人才流动环境。要确立人才资源是第一资源的观念，积极为民营企业的人才招聘广开门路，对民营企业的人才引进、户口迁移、职称评定、
24、出国考察和有关政治待遇的享受方面给予优惠，努力为我市民营企业发展提供强有力的人才支持。 （二）加强招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”发展民营经济项目是关键，因此，市镇两级党委政府和各部门都要把发展外资与发展民资放到同等重要的位置，加大招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”，增大民企发展后劲。一要全方位拓宽招商引资的领域。坚持一二三产并举、大中小项目并举，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。要通过以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才等方法，吸引客商投资支柱产业和优势产业。二要抓住招商引资的主攻方向。在一二三产项目中，要以工业项目为主，集中力量引进一批科技含量高
25、、市场前景好、有利于发挥资源和产业优势的制造业项目，带动农业特别是服务业项目进入。在引进内资项目时，要重点引进浙东、上海和珠江三角洲等国内发达地区民间资本上下功夫。在大中小项目中，要以骨干项目为主，提高招商引资的规模和档次，重点吸引国际著名跨国公司或国内大企业、大集团前来投资兴办支撑带动强的大项目。三要创新招商引资方式方法。要广泛采用驻点招商、代理招商、项目招商和网上招商等方式，提高招商引资的成功率。要在民资相对集中地区设立联络处，选派得力干部长期驻点招商。要委托驻外机构、知名人士、投资中介机构牵线搭桥，推荐项目，联络客商，吸引投资。要利用现有各类企业，以商引商，吸引投资者增资扩股。 （三）加
26、强载体建设，做强民营经济发展基础要坚持把发展民营经济与推进城市化相结合，加快民营工业园区建设。要抓住我省实施城市圈规划的机遇，把建设民营工业园区作为加快我市城镇建设的切入点，引导民营企业向园区集中、向城镇集聚，在推进农村城镇化进程中开辟新的发展空间。一是要科学规划。把民营工业园区规划与城市规划相衔接，做到规划一步到位，建设分步实施。二是强化功能。在产业功能上，综合产业基础、资源优势和区位条件，使各类园区的生产区、生态区、生活区、服务区、管理区和各类基础设施相配套。三是项目带动。采取灵活优惠的政策措施，引导现有企业和新上项目向园区集中，把民营工业园区建设成为工业项目的密集区和城市、城镇建设的新亮
27、点。四是要积极推动“一镇一品”、“一区一品”的区域经济战略。对一批如浮桥塑业、璜泾加弹、沙溪轻纺、金浪服装等具有特色产业的区域性经济实行滚动开发，行业连锁等方法，进一步拓宽市场覆盖面。 （四）实施扶持工程，增强民营经济发展动力要坚持把发展民营经济与推进工业化结合，加快培育壮大骨干企业，对我市现有的重点民营企业进行分类排队，因企制宜，逐一落实培育壮大的具体措施。要引导和支持运行质量好、扩张能力强的企业尽快进入全省乃至全国同行业先进行列，加快发展步伐，拓展发展领域，壮大发展规模。要大力支持成长性好、后发力强的重点民营科技企业，依托科技优势，加快产品开发，扩张生产能力，实现裂变发展，并对他们实施重奖
28、。要引导产品质量高、市场前景好的企业，加大产品宣传力度，积极拓展市场，大幅度提高产品的知名度和市场占有率。要围绕加快发展具有地方特色的支柱产业，引导中小民营企业与支柱产业相配套，与大企业、大集团协作，走“小而专”、“小而精”、“小而特”的发展路子，形成以大企业为支撑，中小企业为依托的产业群。要积极鼓励和引导民营企业利用当地农产品、土地和劳动力资源优势，大力发展农业产业化龙头企业，拉长农业产业链，促进农产品加工增值，逐步实现农业工业化。 （五）加强组织领导，实现民营经济“争先进位、跨越发展”发展壮大我市民营经济，首先要确保领导到位，要站在“两个率先”和实现我市“争先进位、跨越发展”的全局高度，充
29、分认识发展民营经济 第三篇：关于加快我市民营经济发展情况的调查为贯彻落实党的十六大精神，加快推进我市民营经济的发展步伐，遵照市委的统一部署和安排，市人大常委会就我市民营经济发展情况组织了专题调研。自5月中旬以来，通过召开各种类型的座谈会听取意见，到周边地区学习发展民营经济的先进经验。现就调查情况报告如下： 一、目前我市民营经济的现状 随着我国经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市民营经济工作在市委、市府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚
30、持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展民营经济的“三十条”政策措施，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全市民营经济健康发展。目前，我市民营经济的发展状况具有以下五个特点： 1、规模总量迅速扩张。到今年5月，全市私营企业达3732户，个体工商户14886户，注册资金分别为39亿元和3.57亿元。其中民营规模企业274户，占全市规模企业的43.9%。全市私营企业总数和注册资金总数分别是1998年的4.2倍和5.1倍，涌现出了一批如香塘集团、江苏新雅鹿集团等一批超强型私营企业。 2、贡献份额不断增大。据乡镇工业局统计，至
31、今年4月，全市私营企业实现销售收入52.3亿元，实现利税总额3.13亿元，上交财政收入1.57亿元，占全市财政收入的23.54%。从业人数78000名，在扶贫帮困、吸纳下岗职工、敬老和助残等方面作出了贡献。 3、行业门类日益拓宽。目前，全市私营企业已横跨一二三产业，产业比例日趋合理，行业门类基本齐全，企业品位不断提升。第三产业不仅增速快，而且已发展到物流、科研、咨询、中介等领域，第二产业的行业结构和企业结构不断优化，已初步形成了以能源、纺织服装、精密机械、精细化工、电子、食品六大支柱产业，成为我市工业经济的半壁江山。 4、整体素质有所提高。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视现代企业制度建设，
32、规范企业行为，提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，在全市私营企业中通过iso质量认证企业182家，创国家级驰名商标1只，省级著名商标4只，苏州市级知名商标11只，全市获产品专利100件，其中民营企业占40%，企业知名度及产品的竞争力得到进一步提高。 5、外来民资大量涌入。全国各地民资企业看好我市优越的区位优势和良好的投资环境，纷纷来太兴办各类企业，据工商局统计，至今年5月，来自41个地区共174家外地民企来我市落户，累计注册资本46424万元，外来资金38060.6万元，为发展太仓经济作出了贡献。 按照省委“两个率先”和市委“争先进位、跨越发展”的要求，我们感到，我市民营经济发展过程还存在一
33、些不足和问题，特别是与周边地区相比差距甚远，主要表现在：一是民营企业基础薄弱，规模偏校目前我市民营经济处在起步阶段和资本原始积累阶段，不像常熟的招商城、吴江的丝绸市场和张家港的企业基础已具相当规模。在现有的私营企业中真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业占比不大，技术水平、装备水平、产品技术含量不高，普遍都是传统型产业、装备和产品，缺乏后劲，竞争力不强。二是载体建设缺乏整体规划。调查中我们感到，我市民营工业小区建设滞后，小而散的“村村点火，户户冒烟”的现象依然存在，没有形成相对集中、有一定规模的民营工业园区。三是扶持政策没有完全到位。在调查座谈中，大家普遍反映我市制定的关于实施“富民
34、强市”工程，加快私营个体经济的政策意见是好的，对于加快发展我市民营经济起到推动作用，但好政策要认真落实，现实情况让人担忧，主要意见集中在收费问题上，如在民营企业座谈会上，大家一致反映，有的部门虽然减免了服务费，但追加了材料费；有的收费项目在规定幅度内就高就不低；对委托收费意见较大等等。同时，资金问题仍然是制约我市民营企业发展的瓶颈，在很大程度上影响了民营企业的快速发展。四是服务意识有待进一步提高。在调查中，无论是镇、村领导还是私营企业主，反映比较突出的是“考虑部门利益多，考虑业主利益少；向企业收费多，为企业服务少；事后罚款多，事前帮助指导少”的三多三少现象。另外，对民营企业的行政管理体制也有待
35、于进一步调整。所有这些问题都在一定程度上制约着我市民营经济的健康、快速发展，都有待于我们在今后工作中加以克服和解决。 二、对今后民营经济发展的建议 为进一步促进我市民营经济快速发展的步伐，提出以下五点建议： （一）优化服务，做优民营经济发展环境 要营造有利于民营经济的五个方面的发展环境。 （1）营造社会环境。要重视发挥社会的导向作用，采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的十六大精神，宣传民营经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的强烈氛围。要理直气壮地表彰一批在发
36、展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，动员千家万户办民企、闯市尝创大业，加速我市民营经济的发展步伐。 （2）营造公平竞争的政策环境。要按照省委、省政府提出“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的六放要求，不折不扣地落实好我市发展民营经济的“三十条”政策措施。当前要着重抓好三项工作。一要抓紧建立企业缴费登记制度。向企业统一发放企业缴费登记卡，所有收费、罚款单位和收费人员必须按卡收费。二要切实放宽领域，实行低门槛吸纳。要放宽注册资本限制条件，允许新设立私营企业注册资本实行分期注入，分批到位，对上级政策允许收费的项目，要在 下限幅度内收取或减免。要进一步放宽领
37、域，要进一步打破所有制和地区、部门界限，按照自愿、平等、互利的原则，通过多种形式，推动多种所有经济在产权上联合、机制上对接、经营方式上互补，实现投资主体多元化。凡国家法律法规没有明令禁止的，都要允许私营个体经济生产经营；凡允许外资经营的领域，都要向私营个体经济放开；凡国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励私营个体经济大胆进入。要引导民营企业向农业和农村拓展发展空间，为现代农业服务，为农村基础设施建设和社会事业服务。三要实行国民待遇。取消以往对民营企业的歧视性规定，不能再用“国企用政策，合资用副策、私营用另策”，切实在税收、缴费、信贷等方面同外资一视同仁，实行外资、民资、内资政策同轨。 （3）营
38、造高效优质的服务环境。政府和有关部门要切实转变职能，改进工作作风，增强服务意识，把支持民营经济发展作为义不容辞的重要职责。一要优化窗口服务，打造优质高效的窗口服务形象。二要完善全程服务，重点扶持企业做大做强，对规模型企业提供前期辅导、全程陪同和终身服务。三要强化政策创新服务，要按照“三个有利于”标准，只要有利于我市民营经济发展，凡别人能做到的我们也能做到，切实承担起政策创新和政策变通的风险。 （4）营造积极的融资环境。目前，拓宽民营经济的融资渠道已成为推进我市民企发展的当务之急。为此，建议政府尽快建立民营企业贷款担保基金。贷款担保基金应由政府搭台，企业化运作，市场化管理。 （5）营造公平的人才
39、流动环境。要确立人才资源是第一资源的观念，积极为民营企业的人才招聘广开门路，对民营企业的人才引进、户口迁移、职称评定、出国考察和有关政治待遇的享受方面给予优惠，努力为我市民营企业发展提供强有力的人才支持。 （二）加强招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕” 发展民营经济项目是关键，因此，市镇两级党委政府和各部门都要把发展外资与发展民资放到同等重要的位置，加大招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”，增大民企发展后劲。 一要全方位拓宽招商引资的领域。坚持一二三产并举、大中小项目并举，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。要通过以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才等方法，
40、吸引客商投资支柱产业和优势产业。 二要抓住招商引资的主攻方向。在一二三产项目中，要以工业项目为主，集中力量引进一批科技含量高、市场前景好、有利于发挥资源和产业优势的制造业项目，带动农业特别是服务业项目进入。在引进内资项目时，要重点引进浙东、上海和珠江三角洲等国内发达地区民间资本上下功夫。在大中小项目中，要以骨干项目为主，提高招商引资的规模和档次，重点吸引国际著名跨国公司或国内大企业、大集团前来投资兴办支撑带动强的大项目。 三要创新招商引资方式方法。要广泛采用驻点招商、代理招商、项目招商和网上招商等方式，提高招商引资的成功率。要在民资相对集中地区设立联络处，选派得力干部长期驻点招商。要委托驻外机
41、构、知名人士、投资中介机构牵线搭桥，推荐项目，联络客商，吸引投资。要利用现有各类企业，以商引商，吸引投资者增资扩股。 （三）加强载体建设，做强民营经济发展基础 要坚持把发展民营经济与推进城市化相结合，加快民营工业园区建设。要抓住我省实施城市圈规划的机遇，把建设民营工业园区作为加快我市城镇建设的切入点，引导民营企业向园区集中、向城镇集聚，在推进农村城镇化进程中开辟新的发展空间。一是要科学规划。把民营工业园区规划与城市规划相衔接，做到规划一步到位，建设分步实施。二是强化功能。在产业功能上，综合产业基储资源优势和区位条件，使各类园区的生产区、生态区、生活区、服务区、管理区和各类基础设施相配套。三是项
42、目带动。采取灵活优惠的政策措施，引导现有企业和新上项目向园区集中，把民营工业园区建设成为工业项目的密集区和城市、城镇建设的新亮点。四是要积极推动“一镇一品”、“一区一品”的区域经济战略。对一批如浮桥塑业、璜泾加弹、沙溪轻纺、金浪服装等具有特色产业的区域性经济实行滚动开发，行业连锁等方法，进一步拓宽市场覆盖面。 （四）实施扶持工程，增强民营经济发展动力 要坚持把发展民营经济与推进工业化结合，加快培育壮大骨干企业，对我市现有的重点民营企业进行分类排队，因企制宜，逐一落实培育壮大的具体措施。要引导和支持运行质量好、扩张能力强的企业尽快进入全省乃至全国同行业先进行列，加快发展步伐，拓展发展领域，壮大发
43、展规模。要大力支持成长性好、后发力强的重点民营科技企业，依托科技优势，加快产品开发，扩张生产能力，实现裂变发展，并对他们实施重奖。要引导产品质量高、市场前景好的企业，加大产品宣传力度，积极拓展市场，大幅度提高产品的知名度和市场占有率。要围绕加快发展具有地方特色的支柱产业，引导中小民营企业与支柱产业相配套，与大企业、大集团协作，走“小而专”、“小而精”、“小而特”的发展路子，形成以大企业为支撑，中小企业为依托的产业群。要积极鼓励和引导民营企业利用当地农产品、土地和劳动力资源优势，大力发展农业产业化龙头企业，拉长农业产业链，促进农产品加工增值，逐步实现农业工业化。 （五）加强组织领导，实现民营经济
44、“争先进位、跨越发展” 发展壮大我市民营经济，首先要确保领导到位，要站在“两个率先”和实现我市“争先进位、跨越发展”的全局高度，充分认识发展民营经济对于实践“三个代表”重要思想，实现“富民强市”的战略意义，真正把发展民营经济摆上重要位置，切实改进领导方法，明确领导分工，建立各级责任制和周报、月报制度，完善考核、奖惩机制。第 二、要制定民营经济发展目标，合理规划布局，明确发展思路，纳入国民经济、社会发展规 划，研究政策措施，协调解决好发展过程中的重大问题。第三，要充分发挥政府职能部门的作用。中小企业局要切实承担起对发展全市民营经济工作的指导、协调、服务和监督的重要职责，加强检查和考核。第 四、要
45、规范管理，实行“先发展后规范”，“边发展边规范”方针，像关心支持外资企业、国有、集体企业一样，关心支持民营企业发展，尽快在我市形成推动民营经济快速发展的合力。要尊重和保护群众的首创精神，及时总结民营经济发展的成功经验和做法，支持和鼓励广大人民群众理直气壮地发展私营个体经济，为我市经济社会发展作出更大贡献。 第四篇：关于加快我市民营经济发展情况的调查为贯彻落实党的十六大精神，加快推进我市民营经济的发展步伐，遵照市委的统一部署和安排，市人大常委会就我市民营经济发展情况组织了专题调研。自5月中旬以来，通过召开各种类型的座谈会听取意见，到周边地区学习发展民营经济的先进经验。现就调查情况报告如下： 一、
46、目前我市民营经济的现状随着我国经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬 勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市民营经济工作在市委、市府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展民营经济的“三十条”政策措施，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全市民营经济健康发展。目前，我市民营经济的发展状况具有以下五个特点： 1、规模总量迅速扩张。到今年5月，全市私营企业达3732户，个体工商户14886户，注册资金分别为39亿元和3.57亿元。其中民营规模企业274户，占全市规模企业的43.9。全市私营企业总数和注册资金总数分别是1998年的4.2倍和5.1倍，涌现出了一批如香塘集团、江苏新雅鹿集团等一批超强型私营企业。
