1、智慧城市顶层设计交流材料,目录Contents,科技内涵：物联网，云计算，增强现实，空间信息网络，数据融合.人文内涵：打造安全、方便与文明的和谐城市.环境内涵：实现舒适、健康、美丽的城市环境.,智慧城市构建的两级构架,智慧城市概念,智慧城市介绍概念,应用系统,管理体系,关键点一: 互联,关键点二: 技术的综合应用,关键点三:可持续,智慧城市介绍概念,智慧 城市,全面感测,充分整合,激励创新,协同运作,智慧的教育,智慧的政务,智慧的安全,智慧的环境,智慧的产业,智慧的民生,智慧城市应用体系,智慧城市介绍应用领域,智慧城市发展状况PEST分析,智慧城市介绍发展状况分析,3,中国城市人口的高速扩张,
2、城市化进程中面临严峻的挑战,2007年，全球城市人口首次超过50%，被称城市千禧。 预计到2050年，世界上的城市人口比例将达到75%。,截至2011年底，中国的城镇化率为51.27. 自2003年以来每年增长1个百分点。已经成为全球城市化进程发展最快的国家。,打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色、更智慧的城市是我们面临的共同课题,城市发展面临的课题,智慧城市介绍发展状况分析,政府要提升公共服务质量，提高行政效能,城市居民社保、教育、文化和卫生等基础日益重要,城市污染、气候变暖、资源可持续性,可持续发展,Text,产业经济有待发展,Text,市政治理效能有待提升,城市基础设施有待完善,资源环
3、境有待改善,Text,市民生活质量有待提高,要完善城市交通、信息化基础设施等,需要优化产业结构、发展新兴产业、改进传统产业,智慧城市建设面临挑战,智慧城市介绍发展状况分析,面对诸多挑战，智慧城市成为一种城市发展的新方式，借助物联网、云计算、移动互联网等信息化技术，实现政府管理、经济发展、民众生活模式的转变。 2012年，北京、上海、广州、深圳、南京、天津、大连、合肥等城市都把建设智慧城市提上政府工作日程，做为城市发展的重要任务，智慧城市的建设正逐渐从宏观规划向微观应用落地发展。,利用信息技术完善城市功能核心系统，优化管理模式，提升效率，建设服务政府,提高GDP注1，促进城市产业转型发展，保持经
4、济可持续性，增强企业竞争力,构建和谐环境，引导创新应用，提升信息化生活品质，打造高效、便捷、幸福生活,政府,产业,民生,注1：据世界银行测算：一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在不变的条件下将能增加3.5倍。,智慧城市是应对城市化挑战的突破口,智慧城市介绍应对措施,10,政府主导：统一规划，统筹实施，积极扶持、引导和协调产业各方参与力量，形成智慧城市建设合力,运营商优势：网络基础资源、运营保障能力、专业技术人才、产业链整合能力 运营商责任：承担智慧城市建设、运营工作 作为信息通信网络（有线、无线）的提供者 聚合产业资源，研发丰富的信息应用 承担信息化项目
5、的统一建设及统一运营,智慧城市的建设是一个复杂的系统工程，产业链由政府、运营商及其他角色构成，形成了“政府主导+运营商推进+行业并举”的发展模式。,其他角色积极参与：应用内容提供商提供本地化、行业化内容信息和定制化应用城市规划和通信设计院等单位负责智慧城市顶层设计规划等设备提供商提供智慧城市建设的硬件环境,运营商是智慧城市落地建设的主要力量,智慧城市介绍应对措施,美国2009年9月，美国迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个智慧城市,欧盟2005年7月，“I 2010”2010年3月，欧洲2020战略2010年5月，欧洲数字议程2011年5月，创新合作企业,日韩2004年3月，韩国政府推出
6、了U-Korea发展战略2009年7月，日本制定i-Japan2015战略,新加坡、马来西亚2006年6月，新加坡启动了iN2015计划距离吉隆坡40公里的电子信息城，最能体现智慧城市,纽约,旧金山,国外政府关于智慧城市相关政策及发展现状,智慧城市介绍政策及发展,北部沿海经济综合区,东部沿海经济综合区,南部沿海经济综合区,黄河中游经济综合区,长江中游经济综合区,大西南经济综合区,大西北经济综合区,国内政府关于智慧城市相关政策及发展现状,智慧城市介绍政策及发展,东北经济综合区,中国各省市智慧城市建设现状： 北京欲打造世界级城市 上海智慧城市再领风骚 深圳智慧深圳计划 无锡中国首个物联城市 杭州富
7、阳“云计算”独领风骚 南京二十年的总体规划 沈阳智慧城市生态沈阳 武汉两型智慧城市进程 合肥智慧合肥并不遥远 昆明现代昆明智慧城市 昆山三方共建智慧城市 成都首个智慧县城双流,2011年9月3日，公布的首届中国智慧城市发展水平评估报告显示(各梯队排名不分先后):创建智慧城市“领跑者”的城市有：北京、上海、广州、深圳、宁波、南京、佛山、扬州；创建智慧城市“追赶者”的城市有：天津、武汉、无锡、大连、福州、杭州、成都、青岛等；创建智慧城市“准备者”的城市有：重庆、沈阳、株洲、伊犁、江阴。,智慧城市介绍政策及发展,目录Contents,智慧城市涉及主要领域,智慧城市涉及领域介绍智慧城市涉及领域,智慧农
8、业：智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。,智慧农业,智慧城市涉及领域介绍智慧农业,车载信息服务,智慧交通,车辆综合调度管理,智慧城市涉及领域介绍智慧交通,智慧医疗：智慧的医疗可以建立协同工作的合作伙伴关系，提供更好的医疗保健服务，并有效地预测与预防疾病，同时，还能激励每个人作出更明智的选择。一个智慧的医疗通过建立合作关系，用以应对如今
9、医疗机构中固有的挑战，并利用变革为未来奠定一个可持续的基础。,智慧医疗,智慧城市涉及领域介绍智慧医疗,智慧环境,智慧城市涉及领域介绍智慧环境,城市公共安全指保障城市中人、财产、城市生命线和其他重要系统的安全，涉及到社会多个领域，如公共卫生、基础设施、通讯、环境、商品供应、社会稳定、灾害防控等。政府的组织管理模式、应对突发事件的能力以及人们的生活方式、安全意识等都直接影响到城市安全。智慧的公共安全解决方案有助于打造和谐的城市生活。,智慧安全,智慧城市涉及领域介绍智慧安全,智慧市政：智慧市政集成开发平台提供完整的供水、排水、燃气、道桥、公交、园林、路灯、综合管线等城市市政信息系统解决方案，及丰富的
10、市政行业功能仓库、方法仓库、市政通用与专业模型库，从而实现城市市政业务智慧运作和科学管理。,智慧市政,智慧城市涉及领域介绍智慧市政,智慧社区,家庭桌面终端的综合应用,智慧城市涉及领域介绍智慧社区,对于广大的商场、超市、连锁店/机构等用户来说，随着店面的快速发展，经营的规模、店面数量的不断扩大，各个管理者、老板等对各连锁店的管理难度是越来越大，对于店面的日常经营管理、人员财物安全管理、下班后的报警管理等，如何采用行之有效的方式，形成统一的、系统的管理，将是一个急需解决的问题。,智慧商业,智慧商城模型,智慧城市涉及领域介绍智慧商业,智慧能源：信息通信技术与能源技术的融合所带来的全球产业变革，“智慧
11、能源”旨在利用信息通信技术提高能源使用效率，利用信息通信技术智慧地管理楼宇、工厂、家庭中的各种能耗设备，蕴含着前所未有的战略商机。,建筑智慧节能,智慧油田,智能电网,智慧能源,智慧城市涉及领域介绍智慧能源,智慧政务,智慧城市涉及领域介绍智慧政务,智慧教育：把感应器嵌入和装备到教室、图书馆、餐厅、停车场、校门、实验室、会议室、校车、宿舍楼等物体并连接它们，形成所谓“物联网”。并通过超级计算机和云计算服务中心将“物联网”和“软件应用系统平台”整合起来，实现通信服务、教学工作、学习活动、管理工作和学校设施的整体结合。,智慧教育,智慧城市涉及领域介绍智慧教育,智慧金融是整合先进的商业智能、地理信息、数
12、据汇集等技术手段，提高金融机构及政府财税部门的工作效率及服务质量，科学减少风险，降低工作成本。,智慧金融,智慧城市涉及领域介绍智慧金融,“十二五”规划中， 拟重点推进光网城市、无线城市、数字城市、智能电网等重要信息基础设施以及节能云、智慧交通云、食品安全云、教育云、医疗云、社区云等一批云示范工程,构建起“泛在、宽带、融合、智慧、安全”的新一代信息通信网络体系。,智慧通信,无线城市,光网城市,三网融合,智慧城市涉及领域介绍智慧通信,目录Contents,智慧城市发展的SMART结构,智慧城市顶层设计介绍基础知识,城市发展战略分析,各领域应用需求分析,城市基本情况分析,总体需求,现有基础,智慧城市
13、关键点,总体建设思路（1）指导思想、建设原则（2）建设目标、建设任务,城市智慧城市的架构规划整体架构、业务架构、资源架构、应用架构、和政策体系规划,城市智慧城市的运行保障体系规划,智慧城市顶层设计方案和清单,标准政策保障机制,专家委过程评审,智慧城市顶层设计实施方案,智慧城市顶层设计介绍基本流程（城市级）,业务战略目标与需求,发展现状,总体框架,业务架构,资源架构,系统架构,基础设施架构,标准政策保障机制,顶层设计方案和建设清单,智慧城市顶层设计介绍基本流程（部门和行业级）,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划
14、总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,(一） 发展愿景分析： 分析城市发展的总体目标。结合该城市“十二五”规划等重要文件，分析城市特色，明确战略目标。（二） 发展形势分析： 1）发展机遇。 根据国家及当地政府对该城市的发展定位、政策支持等，分析发展时机与机遇。 2）面临挑战。 结合城市发展现状和基础，分析城市发展面临的挑战。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第一部分城市发展战略分析,为贯彻落实市委市政府关于加快宁波市智慧城市建设的决策部署，根据国家信息化发展战略、国家、省“十二五”信息化规划思路和宁波市“十二五”
15、国民经济和社会发展总体规划要求，组织编制了宁波市“十二五”智慧城市发展总体规划，作为是规范和指导今后五年我市智慧城市发展的纲领性文件（一）机遇分析1、新一轮信息网络技术发展和应用正在孕育着新的重大突破，为城市信息化向 更高阶段的智慧化发展带来新的契机2、国家大力推进“两化”融合、“三网”融合和发展物联网等战略性新兴产 业，为智慧城市发展创造良好的宏观环境3、国家对宁波城市的新定位成为发展智慧城市的提供了重要契机,(三） 宁波智慧城市示例：,智慧城市顶层设计介绍输入层：第一部分城市发展战略分析,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况
16、分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一） 城市业务现状分析 分析城市内公共服务业务现状，包括已建的城市行政服务大厅现状，区街社区三级政务服务统筹现状。 分析城市内决策支撑现状，包括城市级领导决策支撑现状，能提供的决策业务现状等。 分析城市内已经存在的多部门协同联动的业务现状。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,（二） 城市应用系统现状分析 1）城市内部决策支持、公共服务和跨部门业务协同应用等系统。 分析城市内已有的用于领导决策、公共服务和跨部门系统应用现状，包括系统名
17、称、承载的业务、系统功能、应用绩效、管理者和服务对象、建设方与投入使用时间等。 2）重点部门业务系统。 分析城市重点业务单位应用系统现状，主要针对城市重点发展的业务支撑系统，包括系统名称、承载的业务、系统功能、应用绩效、建设单位等。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,（三） 城市信息资源现状 1）基础库使用情况。 分析城市对基础库的使用情况，包括：从基础库获取的信息资源及获取方式，向基础库提供的信息资源及提供方式； 2）城市共享数据库。 分析城市内已有的决策支撑数据库； 分析建设的共享数据库，包括：该数据库包含的信息资源、信息来源、更新方式、涉及部门及共享方式。 3）重点部
18、门数据库建设情况。 分析城市内重点业务涉及的相关部门自建业务数据库，包括：该数据库包含的信息资源、信息来源、更新方式等。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,（四） 城市信息基础设施现状 1）城市支撑平台应用现状。 分析已建的城市公用支撑平台。按照提出的（如门户平台、专题支撑、共享交换、基础支撑）层次，分层分析已建成的城市公用支撑平台，包括：服务内容、服务模式和服务范围。 分析城市使用市级统一共性支撑平台的情况。对提出的统一共性支撑平台，分析使用情况，包括：使用的平台服务、对接方式、应用程度。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,（四） 城市信息基础设施现状
19、 2）城市网络基础设施使用现状。 分析城市内部公用的网络基础设施，包括全光网络、无线网络、宽带网络、卫星通信网络、WIFI网络、三网融合等。 目前三家通信运营商经过多年的通信网络建设，其通信网资源已相当丰富。在建设智慧城市基础设施方面，分析通信运营商现有资源情况尤为重要。 由于三家运营商现有网络资源种类繁多、结构复杂、信息量庞大。而对其网络设施现状及未来网络规划建设最为了解的是通信设计院，则在网络信息基础建设方面与三家运营商和通信设计院的合作是必不可少的。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,1）了解无线网络（3G、4G、WLAN）覆盖范围；2）了解无线基站分布信息；3）了解
20、无线网络容量；4）了解无线网络接入速率；,1）了解现有光缆、管道路由及分布范围；2）了解光缆芯数、管道孔井冗余情况；3）了解光缆环网组网信息；4）了解光缆接入点信息；,光缆、管道资源,1）了解IP城域网网络拓扑结构；2）了解IP城域网网络现状；3）了解IDC业务流量；4）了解数据网在接入层的数据接入速率；,数据网络资源,通信局房及配套资源,无线网络资源,1）了解通信局房分布信息；2）了解通信配套资源信息；3）了解通信局房容载、电力、配套等信息；4）了解通信局和配套产权信息;,共性：对上述基础网络资源均需要了解三家通信运营商未来网络规划建设及三家运营商互联互通情况。,网络基础设施调研信息,智慧城
21、市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,无线网络资源,光缆、管道资源,数据网络资源,通信局房及配套资源,（五）城市相关保障机制建设情况 分析城市内保障跨部门业务协同、资源共享、统筹等工作的机制或文件。 例如：,住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知建办科201242号,建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。,智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务
22、应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,（六） 城市信息化发展面临的主要问题及挑战 1）城市信息化发展面临的挑战。 分析城市信息化发展面临的挑战。包括领导决策信息服务、公共服务集成、业务精细化管理、支撑城市特色业务发展等方面。 2）城市信息化存在的问题。 分析城市信息化存在的问题。包括业务协同、资源共享、基础设施统筹建设分建共享、保障机制等方面。,智慧城市顶层设计介绍输入层：第二部分城市基本情况分析,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层
23、目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,根据城市实际情况调研结果分析各领域具体需求,智慧城市顶层设计介绍输入层：第三部分各领域需求分析,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一） 指导思想 智慧城市是一个典型的复杂系统工程，应当运用系统工程的思想和方法
24、，做好顶层规划、制度建设、技术创新、人才培养、产业布局、营运模式等方面的工作安排，实现科学管控，以达到预期目标。一是加强顶层规划设计，进行合理有序布局。 从国家层面制定智慧城市发展规划纲要，进一步明确我国智慧城市中长期发展目标和主要任务；确定国家归口管理部门及相关职能机构，加强总体规划设计，统筹推进，指导各级政府、企业和社会各方面有序开展智慧城市建设。顶层设计应能输出以下内容：城市发展战略分析、城市基本概况分析、可行性分析、建设目标和任务、顶层设计方案和清单、组织保障条件等。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,（一） 指导思想 二是加强制度机制建设，制定和完善标准体系。 国家出
25、台规范智慧城市建设的行政法规，各相关部委建立相应制度规范；加快我国在物联网、云计算、通信与网络等领域相关技术、应用和管理标准的完善和实行；建立智慧城市评价指标体系和资质认证体系；加强智慧城市建设的管理，完善相应的体制机制建设，实现统筹协调、共建共享。 三是强化自主创新，掌握核心关键技术。 国家遴选一批技术优势明显、综合实力雄厚的国内企业进行重点支持，鼓励和引导其承担起智慧城市规划和建设任务。加大技术创新投入，突破高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术，强化技术支撑体系，占领科技制高点，减少对国外技术和产品的依赖；着力夯实信息安全基础，确保城市信息安全总体可控。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一
26、部分建设思路规划,（一） 指导思想 四是建立专家咨询机构，形成人才培养体系。 成立智慧城市专家咨询委员会，提供决策咨询和技术支持；组建国家智慧城市规划设计研究院，规范智慧城市规划设计工作并推动标准体系建设；建立智慧城市专业人才培养机构。五是做好产业规划布局，推动产业转型升级。 将智慧城市相关产业发展列入国家和地方战略新兴产业振兴规划，规划好产业链和产业集群，培养一批核心骨干企业，实现规模效益。创新商业模式，引入市场机制，扩大投资渠道，鼓励社会各方面广泛参与，打造专业的智慧城市运营商。推动物联网等产业迅速发展，带动整体产业的转型升级。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,（二） 建
27、设原则 顶层设计围绕社会共性需求，从整体上规划应用领域的总体框架和实施方案，以指导市场主体推进各类社会信息化应用。 智慧杭州项目采取的原则如下： 立足产业，拓展应用。 把培育智慧产业作为建设智慧城市的立足点，以智慧应用带动产业发展，以产业发展促进智慧应用。 重点突破，示范带动。 抓住国家赋予该城市创新试点的机遇，找准突破口，先行先试，着力推进智慧产业和重点领域智慧应用建设，以示范和试点带动智慧城市建设整体工作。 开放合作，安全高效。 加强对外交与合作，汇聚全球智慧和资源，更好地为智慧城市建设服务。要高度重视信息安全，以安全保发展，在发展中求安全。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规
28、划,智慧杭州项目采取的原则如下： 顶层规划，统筹建设。 采用先进适用的信息技术，高标准规划和统筹建设各领域的智慧项目，有计划、分层次地协调推进。 需求主导，市场运作。 以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索低成本、实效好的信息化发展模式。 基础共建，资源共享。 加快信息化基础网络和信息交换共享平台的建设，通过政府的引导作用，推动集约化建设，加快信息资源的有效整合与共享交换。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,（三） 建设目标 第一阶段目标：智慧城市初步成效 壮大战略性新兴产业和高新技术产业；基于泛在物联和资源整合，完成一批智慧应用示范项目；城市管理与服务效率显
29、著提升，使民众和企业切实感受到智慧城市带来的服务提升和生产生活方式的改变。 第二阶段目标：智慧城市初步形成 基本构建完成现代产业体系，形成自主创新带动发展的增长模式，形成基础设施建设发达、信息资源充分共享、智慧应用全面的整体格局，城市管理与服务效率处于国内第一梯队，基本形成具有城市特色的城市发展模式。 第三阶段目标：智慧城市基本建成 目标城市将成为社会管理智慧、现代产业发达、环境优美和谐、人民生活幸福的智慧城市，成为自主创新特征明显的中国特大型智慧城市的建设典范。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,杭州智慧城市建设的目标规划：智慧城市发展环境建设指标信息基础设施建设指标新一代信
30、息技术产业取得突破智慧经济发展全国领先智慧应用体系全国领先,宁波智慧城市建设的目标规划如下： 争取通过五年的努力，将宁波建设成为智慧的国际港口城市、中国先进的智慧产业基地、具备领先的智慧基础设施的城市和智慧应用标杆城市，在全国率先进入示范性智慧城市行列。至2015年主要目标是： 建成先进的智慧城市信息网络设施。无线城市和网络融合建设水平走在全国前列，互联网城域出口带宽达到1000G，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上，全市有线电视数字化整体转换率达100%。 智慧城市信息资源开发利用取得重大进展，形成较为完善的信息资源共享机制。 经济转型升级取得重大进展。通过智慧
31、城市建设，现代农业、先进制造业和现代服务业占GDP的比重大幅度提高，现代产业体系进一步形成。 市民的生活品质得到明显提升。出行、就医、文化娱乐和社会保障等民生工程信息化水平和城乡居民的幸福指数普遍提高。 ,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,（四） 建设任务 一是构建满足城市各项领域需求的应用体系； 二是形成保障智慧城市实施运行的运行体系；,智慧城市顶层设计介绍规划层：第一部分建设思路规划,例如：宁波“十二五”智慧城市发展的主要任务（一）围绕走向信息社会的新要求，大力推进智慧城市基础设施建设（二）围绕经济社会可持续发展的新要求，大力推进智慧城市信息资源开发利用 （三）围绕城市产业
32、结构优化升级的新要求，大力发展信息产业（四）围绕现代产业体系构建的新要求，大力推进信息化与工业化融合（五）围绕和谐社会建设的新要求，大力推进智慧民生应用体系建设（六）围绕公共服务改进的新要求，大力推进智慧公共服务应用体系建设（七）围绕城市建设管理的新要求，大力推进智慧公共管理应用体系建设,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一） 总体目标架构规划： 以框架图的形式提出智慧城市顶层设计的总
33、体目标架构，包括业务、应用系统、数据支撑平台、网络基础设施、政策机制等。例如：,智慧城市顶层设计介绍规划层：第二部分总体架构规划,感知系统：充分运用感知技术及时感知各类资源的静/动态属性信息。,互联互通系统：基于互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网及通信传输技术，进行信息/知识交换和通信。,智能处理系统：利用智能信息/知识处理技术实现人机物智能化管理与控制，实现智慧城市目标。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第二部分总体架构规划,（二） 总体技术架构规划：,（三） 政府主导领域总体规划案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第二部分总体架构规划,业务框架,资源框架,基础设施,政策机制,顶层设计基本
34、流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一）业务架构规划 设计城市典型业务架构。以决策指挥、公共服务等为引领，将城市业务按照业务目标或内容分级分类，可按城市业务发展总体目标、城市重点业务主题、市级部门三个层次描述城市业务框架。 设计城市特色业务。重点针对城市特色业务，围绕发展战略，提出业务创新发展目标和信息化解决方案。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第三部分业务架构规划,（二）市区两级关系规划 分析市级与
35、区县业务集成的衔接关系。从满足市级决策指挥与公共服务两个业务引领的需求，包括： 按照功能政府的需求，在市级决策板块中明确区县重点业务的定位，支撑决策的方式； 按照建设服务型政府的要求，从面向个人和企业两个维度对区街社区的公共服务业务进行整合与串联。对于市级下放到区县的行政审批事项，区县应向市级提供业务执行总体情况、相关资源和统计信息，满足市级统筹要求。 分析市级非垂管部门与区县级部门的对接关系。分析区县部门对市级相关业务要求的响应方式，提供的服务保障。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第三部分业务架构规划,智慧城市顶层设计介绍规划层：第三部分业务架构规划,（三）决策指挥业务架构示例,（三）业务架构
36、参考案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第三部分业务架构规划,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一）数据资源架构规划 设计城市数据资源框架，包括重点业务相关的部门数据库、城市决策数据库、城市共享数据库、共享使用的市级基础数据库、市级融合库等。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第四部分资源架构规划,（二）城市数据库内容及层级关系。 1）城市数据库。 设计城市共享数据库，包括：该数据库的建设目标
37、、包含的信息资源、信息来源、更新方式、涉及部门及共享方式； 设计城市重点业务数据库，包括：该数据库的建设目标、包含的信息资源、支撑的特色业务、信息来源、更新方式、涉及部门及共享方式。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第四部分资源架构规划,2）层级关系。 设计城市共享数据库与其他层级数据库的关系。主要设计以下内容： 区县共享数据库对市级基础数据库资源的需求与供给关系，包括：区县从市级基础库获取的信息资源及获取方式，区县向市级基础库提供的信息资源及提供方式。市级基础数据库包括人口、法人、宏观、地理空间等； 区县向市级融合数据库供给的数据资源，包括：支撑领导决策的融合信息、提供公共服务的融合信息、可以作
38、为社会化开发的信息，以及信息提供方式； 区县向市级提供的数据资源支持，包括市级已经要求区县进行采集和提交的数据内容。 市级共享数据库与市级部门数据库的关系。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第四部分资源架构规划,（三）数据资源架构层次划分参考案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第四部分资源架构规划,（三）数据资源架构设计参考案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第四部分资源架构规划,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清
39、单顶层设计实施方案,（一）城市应用系统架构规划 设计应用系统架构。根据总体业务架构设计成果，设计系统框架图，包括支撑城市决策、公共服务的系统等；城市内部跨部门使用的信息系统；各类业务发展的信息系统等。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第五部分应用架构规划,（二）系统功能及关系 1）系统功能。 设计城市内部跨部门信息系统的功能。包括系统承载业务、系统功能、责任主体及职责、涉及单位、业务协同模式、共享方式、提供的决策支撑和指挥功能、为个人或企业提供的公共服务内容及渠道等； 设计重点信息系统的功能。主要针对城市重点发展的业务支撑系统，包括：系统承载业务、系统功能、责任主体及职责、服务对象、提供的决策支撑
40、和指挥功能、为个人或企业提供的公共服务内容及渠道等。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第五部分应用架构规划,2）层级关系。 设计系统架构不同层级之间的关系，包括： 各业务主题内不同系统的关系； 不同主题业务系统之间的关系； 市区两级系统对接关系。列出已经与区县对接的重要业务系统。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第五部分应用架构规划,智慧城市顶层设计介绍规划层：第五部分应用架构规划,（三）应用架构规划参考案例,1）城市管理领域规划： 智慧政府、智慧市政、智慧安全； 2）产业经济领域规划： 智慧物流、智慧制造； 3）社会民生领域规划： 智慧医疗、智慧文化教育、智慧社区； 4）资源环境领域规划： 智慧水资
41、源、智慧电网、智慧环保； 5）基础设施领域规划： 智慧交通、信息化基础设施、智能电网。,（四）单一应用系统架构规划参考案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第五部分应用架构规划,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一） 应用支撑平台 1）应用支撑平台共享规划。 设计政务智能应用支撑平台的共享规划。包括：使用的平台服务、对接方式、应用程度等。 2）应用支撑平台建设规划。 设计需要自建的市级应用
42、支撑平台。提出专题支撑、共享交换、基础支撑四个层次，分层分析建设需求，包括：建设目标、服务内容、管理者及建设者、服务模式和服务范围。,智慧城市顶层设计介绍规划层：第六部分基础设施规划,（二） 网络基础设施规划 1）网络基础设施规划 现有网络基础设施情况和未来规划情况，其中包括全光网络、无线网络（3G、4G、WLAN）、宽带网络、广电网络、卫星通信网络、WIFI网络、三网融合等。 2）其他基础设施规划 城市其他基础设施的规划主要包括以下几类： 能源设施：电力网、煤气网、供排水管网、天然气网、暖气网； 交通设施：道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、轮渡； 环保设施：园林绿化、垃圾收集与处理
43、、污染治理； 防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等,智慧城市顶层设计介绍规划层：第六部分基础设施规划,（三） 网络基础设施规划参考案例,智慧城市顶层设计介绍规划层：第六部分基础设施规划,XXX通信运营商20142016年PON光网络资源规划,XXX通信运营商20142016年无线基站建设规划,XXX通信运营商20142016年光缆、管道建设规划,智慧城市顶层设计介绍规划层：第六部分基础设施规划,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设
44、施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,规划设计信息化发展过程中需要建立的相关标准，包括业务标准、应用标准、数据标准、管理标准、安全标准。 业务标准。包括业务之间需要遵循的流程、通用的业务规则、编码机制、信息表单、信息采集渠道等内容。 应用标准。包括部门分建系统需要实现信息共享和功能统一的标准。 数据标准。包括数据表结构、数据交换接口、数据比对机制、数据采集更新的流程和标准。 管理标准。包括业务管理规范、管理对象的编码分析规范、信息资源采集共享规范、数据标准；系统数据交换和互操作接口标准、传输协议规范等。安全标准。需要共同遵守的安全标准。,智慧城市顶层设计介绍规划
45、层：第七部分政策体系规划,85,顶层设计基本流程目录,输入层目录,输出层目录,规划层目录,城市战略发展分析城市基本情况分析领域需求情况分析,建设思路规划总体架构规划业务架构规划资源架构规划应用架构规划基础设施规划政策体系规划运行保障体系规划,顶层设计方案清单顶层设计实施方案,（一） 运行保障体系规划思路 （1） 运行体系的预期目标与考核指标 1) 资金准时准量 2) 建设保质保量 3) 运维周到全面 （2） 运行体系规划 1) 运营模式规划 2) 项目实施规划 3) 运行维护规划 （3） 运行体系建设保障因素 包含政策、资金、人才和技术等因素,智慧城市顶层设计介绍规划层：第八部分运行保障体系规划,资金准时准量 兵马未动,粮草先行,在智慧城市建设中,资金保障是重中之重,智慧城市运行体系的一个重要目标就是切实保障智慧城市建设的资金准时准量到位。 建设保质保量 实现基础设施建设、信息整合、流程整合、服务整合、人员整合，保证智慧城市建设顺利有序、保质保量进行,运营体系的预期目标,（二）运行体系的预期目标与考核指标,智慧城市顶层设计介绍规划层：第八部分运行保障体系规划,运维周到全面 为市民、企业、政府提供更加丰富人性的服务，对城市进行更加精细和集约的管理，使智慧城市“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”。,运营体系的预期目标,
