1、,徐学东,中国城市科学研究会中小城市分会山东农业大学村镇建设工程技术研究中心,村镇规划与绿色宜居小城镇建设,基于农村生态循环的,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,主要内容,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,中国正处于城镇化快速推进时期。中国社科院蓝皮书，截至2009年，中国城镇化率已达46.6% 。2002年至2011年，城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展到2015年城镇化率将达到52%左右，到2030年达到65%左右。,1、我国的城镇化,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,城镇化指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集
2、，从而使城镇规模扩大的一种历史过程。,1、我国的城镇化,城镇化 Urbanization,城镇化与城市化 城市(city)化（Urbanization）-是大规模的镇成为城市的过程。 城镇（Town）化-中国学者创造的词汇,是乡村人口集中后成为镇的过程。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,中国城镇化存在着速度与质量严重不协调问题，“中国的城镇化是缺乏质量、不协调、不和谐的城镇化”。这种不和谐包括：,大城市过度膨胀，小城市和小城镇发育不足，以及农村的衰落。（谁来种地？）,1、我国的城镇化,我国城镇化中存在的问题,片面的工业化战略，将大量资金投放于城市地区，忽视农业和乡村发展，城
3、乡差距不断拉大。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,1、指导思想,二 基于生态循环的村庄规划体系创新,城市的发展与农村的凋零,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,我国城镇化中存在的问题,1、我国的城镇化,反城镇化,人口向下迁移 民工的反流（本地企业的发展、现代农业） 退休职工返乡居住（生活费用、居住环境）德国巴伐利亚州汉斯.赛德尔基金会在青州市南张楼的“城乡等值化试验”（巴伐利亚试验，始于1988年）,我国城镇化的动力机制主要是推力而非拉力不能赶着农民上楼农村的发展也需要提高农村的“吸力”，减小“推力”,西方
4、经典的推拉理论,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,美国新书：The Limitless City-无边界的城市,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇的界定,淮北市濉溪县城郊卫图,狭义上的小城镇：是指除设市以外的建制镇，包括县城。 小城镇建制镇（包括县城镇）这概念属于城镇范畴，是建制镇在城镇体系中的同义词。 广义上的小城镇：还包括了集镇的概念。 小城镇=建制镇+集镇(或乡镇）这一小城镇概念属城与乡两个范畴，包括从属于县的县城镇、县城以外的建制镇和尚未设镇建制但相对发达的农村集镇。 这一观点强调了小城镇发展的动态性和乡村性，是
5、我国目前小城镇研究领域更为普遍的观点。,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇的界定,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,不同学科对小城镇有不同释义：社会学：费孝通，新型的正在从乡村性社区变成许多产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区。基本上已脱离乡村社区的性质，但没有完成城市化的过程。“城镇”作为名词用来表达作为农村中心的社区。 地理学：一个区域城镇体系的基础层次，或乡村聚落中最高级别的聚落类型，包括建制镇和自然集镇。经济学：乡村经济与城市经济相互渗透的交汇点。,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇的界定,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,小城镇是介于
6、城市和乡村之间的雏形城市或称初级城市。它是城市经济向农村渗透和农村生产力在一定区域集聚的结果。小城镇是农村的政治、经济、文化、教育、科学技术发展与推广以及星系交流的中心。,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇的界定,我国的小城镇主要由建制镇、乡镇和部分非政府驻地小城镇组成，数量庞大，有建制镇和乡镇19234个（2008年）,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇在城镇化过程中的核心地位,小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组成部分和主导力量,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、小城镇在城镇化中的特殊地位,小城镇建设的意
7、义,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,规划滞后，资源能源利用粗放、基础设施和公共服务配套不完善，建设水平低，科技含量低，并存有特色危机。,基本沿用城市规划的方法完成小城镇规划，缺乏对农村居住特点、用能结构和产业发展实际需求的考虑，大量盲目和低水平建设，破坏了农村地区的生态循环和居住文化。,农村生态环境不断恶化的重要推手是小城镇的生活污染。生活废弃物-传统的宝贵资源，变成了需花钱进行处理的“垃圾”，而退化的土地还要继续大量使用化学肥料。,3、小城镇建设中存在的问题,我国在村镇规划建设方面存在着诸多问题,1,2,3,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于
8、农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、小城镇建设中存在的问题,我国在村镇规划方面存在着诸多问题,4、新的任务-建设目标,十八大：二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,推进生态文明，建设美丽中国,4、新的任务-建设目标,把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”社会主义现代化建设总体布局。是十八大报告的一大亮点。在十八大报告中，有很大篇幅论述生态文明建设。,十八大：二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,几十年来，中国在取得辉煌经济成就的同时，“资源约
9、束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”。无论从自然的可承受能力，还是从公众的可接受能力来说，发展过程中遇到的人与环境的矛盾，都是我们不得不面对的现实问题。公众逐渐意识到，美丽的山水、清新的空气也是生活的重要组成部分。在以GDP为主要考核指标的体系下，争上大项目、重化工项目，舍生态而追发展的短视行为，只要有钱赚，子孙的未来，民族的前途，根本就不会放在心上。部分人对他人漠不关心，以邻为壑排放污染就是明证。,4、新的任务-建设目标,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,从“人定胜天”到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”；从GDP冰冷的“数字中国”，到可感、可
10、知、可评价的“美丽中国”，越来越尊重人民感受。,4、新的任务-建设目标,- 我们的目标应该是建设既富强又美丽的中国，不仅要增加GDP，也要提高人民生活质量，拥有健康，这就要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4、新的任务-建设目标,必须改变唯GDP的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系；必须建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点
11、；加强环境监管，健全责任追究和赔偿制度。,加强生态文明制度建设，要在五个方面着力,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,对于将给中国经济未来提供巨大需求空间的城镇化，李克强在多次发言中都提出要从以前的以物为主走向以人为主的新阶段。,4、新的任务-建设目标,李克强在十八大解读中强调“新四化”,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,在未来二、三十年里，每年将有多万人口转移到城市，这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件，从而持续释放
12、出巨大的内需潜能，这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。推进城镇化，必须尊重农民意愿、严格保护耕地、切实保障粮食安全，夯实“三农”这个现代化建设的根基。推进城镇化需要统筹谋划布局。抓紧制定城镇化发展中长期规划，促进大中小城市和小城镇协调发展，特别是要提高中小城市集聚产业和人口的能力。,4、新的任务-建设目标,李克强强调：协调推进工业化 城镇化 农业现代化,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4、新的任务-建设目标,李克强在十八大解读中强调“新四化”,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、生态循环,由生物群落连同其所在的物理环境共同构成，是生命系统和环境
13、系统在特定空间的组合，其特征是系统内部以及系统与系统外部之间存在着能量的流动和由此推动的物质的循环。,生态系统的生命角色有三种：即生产者、消费者和分解者，分别由不同种类的生物充当。,生态系统（ecosystem）,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、生态循环,消费者和分解者都不能够直接利用太阳能和物理环境中的无机营养元素，并最终还原为植物可以利用的营养物。物理环境（太阳能、水、空气、无机营养元素）、生产者和分解者是生态系统缺一不可的组成部分，而消费者是可有可无的。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、生
14、态循环,中国传统的“无废弃农业”，是生态工程最早和最生动的一种生态循环模式。,1、基础：深度调查与循环系统构建,调查内容,调查方法：以实地调查为主,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,住建部镇（乡）域规划导则（试行）（ 2010 ）,5、难点与对策,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、全国主体功能区规划,国土空间是我们赖以生存和发展的宝贵资源。我国辽阔的陆地和海洋国土，是中华民族繁衍生息和永续发展的家园。,3、全国主体功能区规划,构建“三大战略格局”,规划是我国国土空间开发思路和开发模式的重大转变，对于处于
15、不同区域的各级城市和农村的规划提出了不同于以前的更高的要求。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、全国主体功能区规划,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、全国主体功能区规划,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,城市化战略格局示意图,构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,1、项目目标与任务需求分析,任务需求分析,农业战略格局示意图,构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、全国主体
16、功能区规划,生态安全战略格局示意图,构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局,重点支持公共服务设施建设、生态建设和环境保护建设发展特色产业；限制不符合主体功能定位的产业扩张；引导人口逐步平稳有序转移，缓解人与自然紧张关系；要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保持。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,国家对限制开发区的发展要求,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4、全国绿色重点小城镇试点示范,4、全国绿色重点小城镇试点示范,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4、全国绿色重点小城镇试点示范,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4
17、、全国绿色重点小城镇试点示范,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,4、全国绿色重点小城镇试点示范,绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、住建部：中欧低碳生态城市合作项目,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,“中欧低碳生态城市合作项目”（Europe-China Eco Cities Link，简称ECLINK）是“中欧低碳、城镇化和环境可持续项目”的子项目，目标是通过中欧在可持续城镇化相关政策、技术的研究、示范与经验共享，提高中国实现城镇可持续发展、建设低碳生态城市的能力。项目将主要开展低碳生态城市相关的
18、政策、标准和技术集成研究并进行试点示范，组织面向中国市长、有关管理和技术人员的低碳生态城市相关考察和培训，支持中欧城市间交流，开展能力建设和宣传推广等活动。欧方将提供不超过1000万欧元的援助。项目于2012年9月签署了赠款协议。将于2013年完成招标并正式启动项目。,1、城乡规划法规与技术标准,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,城乡规划法律法规,1、城乡规划法规与技术标准,主干法律法规,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,城乡规划法律法规,1、城乡规划法规与技术标准,主要相关法律法规,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,城乡规划技术标准,1、
19、城乡规划法规与技术标准,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,村镇规划标准适用于全国的村庄和集镇的规划，县城以外的建制镇的规划亦按本标准执行。,1、城乡规划法规与技术标准,我国城乡规划标准尤其是村镇规划标准制定严重滞后于城镇化发展进程中城乡规划建设管理工作的实际需要。已经影响到城乡规划的制定和实施管理的科学、合理和有效，影响到城市建设与发展的科学、合理和有序。随着城乡规划法的贯彻实施，城乡规划标准体系地位的日益重要，城乡规划标准体系制定工作有望高质量、高效率的推进。,技术标准,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,住房和城乡建设部村镇建设司村庄整治技术手册 （中国建
20、筑工业出版社）,1村庄整治规划编制2安全与防灾减灾3给水设施与水质处理4村镇生活垃圾处理5农村户厕改造6排水设施与污水处理7村内道路8坑塘河道改造9公共环境整治10农村住宅改造11家庭节能与新型能源应用12村庄绿化13村庄整治工作管理,参考书目,1、城乡规划法规与技术标准,2、我国城乡规划系列,城乡规划的层次,全国主体功能区规划,城乡规划法,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、镇村体系规划,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、镇村体系规划,村庄整治规划,SPOT5卫星影像,3、镇村体系规划,镇域、乡域总人口应为其所辖行政区域内的常住人口。常住人口应为户籍
21、人口和寄住人口数之和。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、镇村体系规划,镇乡域镇村体系规划的内容,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、镇村体系规划,镇（乡）域镇（乡）村图纸比例一般为1:10000。并可根据镇（乡）行政辖区面积大小一般在1:50001:25000之间选择。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,某项目区村庄建设用地整理潜力分析表,空心村建设用地整治,3、镇村体系规划,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,3、镇村体系规划,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩：是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的
22、农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约建设用地，城乡用地布局更合理的目标。,土地增减挂钩试点,拆旧地块,增减指标,建新地块,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、镇村体系规划,土地增减挂钩试点,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、镇村体系规划,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、镇村体系规划,新思路： 自愿 部分搬迁 逐步搬迁,原村保留，由易到难，逐步释放土地
23、通过土地集约化经营和新建社区的吸力（提高标准，改善交通）,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,2、镇村体系规划,国务院总理温家宝2012年11月28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过中华人民共和国土地管理法修正案（草案）。,会议指出，在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地。 在农业和农业人口比重逐步下降的情况下，稳定发展农业、调动农民积极性，必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度，扩大投资和消费都要把重点放在农村，把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施，使一部
24、分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,有亲和力的规划设计,生态循环的理念,5、和谐化的规划,绿色-新农村的背景色,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、和谐化的规划,农村区域发展目标,5、案例分析,青州市何官镇总体规划 中德合作试点项目-南张楼片区现代农业综合开发,5、案例分析,3、程序与方法,5、案例分析,5、案例分析,5、案例分析,5、案例分析,临沂市上冶镇住区规划,徐学东：基于农村生态循环的小
25、城镇规划建设政策与实践,5、案例分析,临沂市上冶镇住区规划,二 基于生态循环的村庄规划体系创新,2008年，滨江区正式启动了规划总面积20平方公里的白马湖生态创意城建设，涉及到18个村落的搬迁与改造。,小村庄-柴家坞，原住着39户农家，王百乐2009年把数家农舍，改造成互相连接的一座具现代化、但又不失农舍朴实风味的公司办公楼,5、案例分析,杭州国家高科技产业开发区（滨江）白马湖农居变SOHO的项目,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,5、案例分析,农居变SOHO改造原则：不搞大拆大建，保持原汁原味的村庄格局，在不破坏农居原有结构的基础上满足企业对建筑内部空间设计装修的个性要求。
26、,王百乐：改造旧建筑物是延续历史文化，反之将有历史价值的房子推掉改建为高楼大厦，则是将“好的东西摧毁掉”。,化腐朽为神奇，通过建造、开发、运营的模式，赋予建筑新生命。,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,项目申请单位与主要参与单位研究基础,研究开发经历,徐学东：基于农村生态循环的小城镇规划建设政策与实践,研究开发经历,我国农村住宅占城乡住宅53.6%，我国每年新建农村住房7-8亿平方米，而且在今后相当长的时间内这种巨大建设量还将持续。住宅建设直接关系到8亿（到2030年仍有7亿多）农民的健康、安全和生活品质， 关系到农村的和平稳定及可持续发展。,低水平的建设，使农民巨量的投资形
27、不成优势资产，造成了巨大的资源浪费,1、我国农村与小城镇住宅现状,目前正处于城镇化的快速发展时期，村镇住房建设数量和规模越来越大，但存在着明显的建造方式落后，使用寿命短，能效低，资源、能源、土地浪费严重，传统居住文化丢失等严重问题。,1、我国农村与小城镇住状,新建村镇社区-完全用城市建设的模式建设,没有充分利用地方材料，建造费用高；配套设施不足或不适合，生活废弃物缺乏有效、生态化处理和利用破坏了农村原有的用能结构，可再生能源利用率低，加大了与城市争能源的现象，没有体现农村低碳生活特色破坏了农民的居住文化和生态循环,大规模的农村住宅建设需要适合农村特色的新型住宅,2、农村宜居住区,人居环境（hu
28、man settlement） 指人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间。是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。包括自然、人群、社会、居住、支撑五大系统。,人居环境经历了从自然环境向人工环境、从次一级人工环境向高一级人工环境的发展演化过程，并仍将持续进行下去。就人居环境体系的层次结构而言，这个过程表现为：散居、村、镇、城市、城市带。,2、农村宜居住区,随着人们的居住环境-整个人类住区（城镇和乡村）在人口迅速增长所造成的压力下不断恶化，人居问题便越来越受到各国政府和全社会重视。,一九八五年，第四十届联大决议，每年十月的第一个星期一为世界人居日（世界住房日），并每
29、年确定一个主题。联合国1989年创立“联合国人居奖”，这是该领域全球最高规格奖励。每年评一次，内容涉及人类住区的各个方面，如住房、基础设施、旧城改造、可持续人类住区发展、灾后重建、住房解困等。,2、农村宜居住区,日照市,扬州市,农村住宅建设不能仅仅强调建造时的低成本，更应考虑使其,1）一次性投入低，即建造费用低,建设成本,使用成本（使用年限）,拆除环境恢复成本,全生命周期成本,全生命周期成本最低,不同的经济能力，有不同类型的低成本建设方案，但低成本不是低质量，不通过牺牲质量来降低住宅成本,2）全生命周期成本低,4、低成本住宅与绿色建造的理念,低成本住宅,绿色建造是一个综合考虑环境影响和资源效率
30、的现代建造模式。,其目标是使住宅从设计、生产、施工、使用到拆除的整个生命周期中，对环境的影响（负作用）为零或者极小(低影响)，资源消耗尽可能小。,4、农村新型住宅,绿色建造技术,21世纪的家-绿色住宅,在住宅建设过程中，要消耗大量的资源和能源，同时还会产生大量的废弃物。,绿色设计：体现地方自然、经济、 文化特点利用现代建筑体系对传统材料与结构形式（生土、砖混、砖木、砌块、石结构等）改造与提升。基于地方材料应用的村镇住宅部品化体系，绿色建造一体化技术住宅环境（室内、室外）生态营造和配套设施（厨房、厕所、给排水等）绿色建造技术,建设适合不同经济水平的低成本绿色住宅，延长农村住宅的使用寿命,2、低成
31、本住宅与绿色建造的理念,绿色建造技术,21世纪的家-绿色住宅,2、农村宜居住区,2、农村宜居住区,2、农村新型住宅,传统工艺、材料的提升,2、农村新型住宅,新材料、新工艺,山东农业大学样板房,2、农村新型住宅,新材料、新工艺,农民住高楼？优点缺点,2、农村新型住宅,新材料、新工艺,3、装配式住宅,轻钢结构装配式住宅,北京东方九龙装饰,清洁的可再生能源利用，最大限度地实现资源的回收利用是实现可持续性发展和构筑资源循环型社会的基础。,随着我国城市化节奏的加快，建设绿色低碳的宜居城市，发展绿色建筑，推动建筑节能，是我国进入城市化阶段必须解决的首要问题。,5、未来的生态住宅,5、未来的生态住宅,2、农
32、村宜居住区,世界上第一个生态村：英国贝丁顿村BedZED是一个地球社区项目的样板,占地1.65公顷，包括82套公寓和2500平方米的办公和商住面积，2002年完工,世界上第一个生态村：英国贝丁顿村BedZED是一个地球社区项目的样板,占地1.65公顷，包括82套公寓和2500平方米的办公和商住面积，2002年完工,2、农村宜居住区,住宅的屋顶种上了草皮，可以增加美观程度，和起到为房子保温的作用（图片来源：法国欧洲时报）,6、未来的生态住宅,中法合作“中国住宅领域提高能效与可持续发展合作项目”,“中国住宅领域提高能效与可持续发展合作项目”于1999年正式启动，由法国全球环境基金（FFEM）、中国
33、住房和城乡建设部（MOHURD）共同发起。主要任务是：通过示范项目引进法国先进的建筑节能技术和模式，结合中国的实际情况，开发适合中国城乡建筑节能的技术和方法，为国内建筑节能与供热改革提供经验和建议，以降低建筑能耗、节约能源，减少环境污染和温室气体排放。,示范项目所在的五个城市,6、未来的生态住宅,中法合作“中国住宅领域提高能效与可持续发展合作项目”,“中国住宅领域提高能效与可持续发展合作项目”于1999年正式启动，由法国全球环境基金（FFEM）、中国住房和城乡建设部（MOHURD）共同发起。主要任务是：通过示范项目引进法国先进的建筑节能技术和模式，结合中国的实际情况，开发适合中国城乡建筑节能的
34、技术和方法，为国内建筑节能与供热改革提供经验和建议，以降低建筑能耗、节约能源，减少环境污染和温室气体排放。,示范项目所在的五个城市,7、住建部：农村住房建设技术政策,农村住房建设技术政策（试行）住房和城乡建设部建筑节能与科技司二一 一年九月九日,内容包括总则、村镇规划、住房设计、建筑节能、防灾减灾、建筑材料和建筑施工、配套实施和环境建设，以及建立健全管理机制等。要充分发挥政府的统筹协调和政策引导作用。要统筹规划、统筹资源、统筹资金，整合并捆绑使用各种扶持“三农”的资金和优惠政策。最大限度地发挥财政资金的导向和带动作用，并根据相关法规与规范的要求，加强对农村住房规划建设的监督管理，保证农村住房的
35、建设质量。,示范项目所在的五个城市,农村住房具有不同于城市的乡土特色，而且不同地区农村住房之间还存在着不同的地方特色和民族特色，这些要求在农村住房建设的规划、设计、材料选用、施工工艺等方面均应予以体现。,本政策中的农村(村镇)，指村庄和集镇。村庄，指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。集镇，指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。,7、住建部：农村住房建设技术政策,不同类型村庄和集镇的规划对策,(1)整治扩建型。要在原有基础上改建扩建。改扩建中要妥善处理新区、旧区的关系，合理延续原有村庄和集镇空间格局，充分利用和完善现有
36、设施，避免建设的无序蔓延。(2)保护型与控制型。保护型指具有历史价值和传统风貌的村庄、集镇。在核心保护区范围内，一般不得新建房屋，以保持原有风貌，对于保护建筑的内部，可在不伤及主体结构情况下进行改造以适应现代生活。控制型村庄要控制其发展规模，限制建设用地。,示范项目所在的五个城市,(3)新建型与迁并型：确需规划建设新村。整村异地新建应充分论证，听取民意，慎重决策。新建居民点功能分区要合理，设施要配套，用地要集约节约，与自然环境要协调，创造浓郁田园特色和优美人居环境。 (4)城镇郊型：在城镇规划区内的村庄和集镇纳入城镇统筹规划；临近城镇而不在其规划区内的村庄和集镇应依据城镇规划要求和产业发展需要
37、，可通过政策扶持，运用市场机制，实行综合开发，逐步实现城乡一体化发展。,1、可再生能源分类,不断扩大可再生能源利用率，尽量减少对不可再生资源的依赖。（传统用能结构的提升）,2、国家可再生能源利用政策,2005年颁布 可再生能源法可再生能源中长期发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4。中国政府承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15左右。2011年，中国发布国家能源科技“十二五”规划。我国连续出台一系列法律法规及扶持政策，不但为可再生能源发展提供了有力保障，而且也表达了我国坚定不移地发展可再生能
38、源发电的决心。,政策支持力度空前 可再生能源开发利用前景广阔,2、国家可再生能源利用政策,中国积极发展新能源和可再生能源。2011年，全国水电装机容量达到2.3亿千瓦，居世界第一。已投运核电机组15台、装机容量1254万千瓦，在建机组26台、装机容量2924万千瓦，在建规模居世界首位。风电并网装机容量达到4700万千瓦，居世界第一。光伏发电增长强劲，装机容量达到300万千瓦。太阳能热水器集热面积超过2亿平方米。积极开展沼气、地热能、潮汐能等其他可再生能源推广应用。非化石能源占一次能源消费的比重达到8，每年减排二氧化碳6亿吨以上。,政策支持力度空前 可再生能源开发利用前景广阔,2、国家可再生能源
39、利用政策,大力发展新能源和可再生能源：推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。积极利用太阳能。坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。加大太阳能热水器普及力度，鼓励太阳能集中供热水、太阳能采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。在农村、边疆和小城镇推广使用太阳能热水器、太阳灶和太阳房。到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。,中国的能源政策（）白皮书 2012.10,2、国家可再生能源利用政策,开发利用
40、生物质能等其他可再生能源。在粮棉主产区，有序发展以农作物秸秆、粮食加工剩余物和蔗渣等为燃料的生物质发电。在林木资源丰富地区，适度发展林木生物质发电。发展城市垃圾焚烧和填埋气发电。在具备条件的地区推进沼气等生物质供气工程。因地制宜建设生物质成型燃料生产基地。发展生物柴油，开展纤维素乙醇产业示范。在保护地下水资源的前提下，推广地热能高效利用技术。加强对潮汐能、波浪能、干热岩发电等开发利用技术的跟踪和研发。,中国的能源政策（）白皮书 2012.10,离网式发电系统(网络图片),3、太阳能利用,3、太阳能利用,案例：北京大兴某农户4KW太阳能供电系统：4KW多晶硅太阳能板；100AH 12V蓄电池 2
41、6块 ，38AH 蓄电池2块；5KW 48V逆变器；4KW 48V控制器；每天可提供15度电，保证客户两个阴雨天的应用。主要用电器有：家用电灯、电视、冰箱、电扇等一系列电器的用电。,唐山拓又达公司提供,3KW家庭用太阳能并网光伏发电系统,一、3KW太阳能发电系统设备清单,分布式光伏发电补贴上调至0.45元/度！8年内可以收回成本，17年可净赚6.5万元！,二、各月发电量数据（北京）,*各月光伏阵列水平面上的平均日辐射数据来 自美国宇航局NASA数据库公开信息。,咨询 设计 施工 售后,联系电话：（0086）022-58896160 24小时服务热线：（0086）13821488366,服务,4
42、、风能利用,8月15日，国网发言人张正陵表示：我国并网风电5258万千瓦，我国已取代美国成为世界第一风电大国。国家电网调度范围内并网风电达到5026万千瓦，6年年均增速87%。,4、生物质能利用,生物质燃料与节能炉具,生物质燃料与节能炉具,2、生物质能源利用,生物质燃料与节能炉具,4、生物质能利用,4、生物质能利用,生物质燃料与节能炉具,财政部出台秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法,北京大兴区长子营镇，全镇总面积63平方公里，42个行政村，总人口2.7万，约7000多户。全镇现有耕地53060亩，其中，粮田面积39795亩，以种植小麦、玉米为主,发达的现代农业不断产生玉米秸秆等丰富的生物质能原
43、料，为推广使用秸秆气等清洁能源创造了条件。该镇的8村联供秸秆气化项目分三期完成。朱庄村秸秆气化站为一期工程，该气化站始建于2008年，该工程总投资204.19万元，采用一套BLJQ-X-300型秸秆气化机组，4个100立方米地埋式定容储气罐，供朱庄村463户用气，深受广大用户欢迎。 2009年进行了包括赤鲁村和顺场村的二期工程建设，共投资158.56万元。继续利用朱庄秸秆气化站内原有设备，增加2个100m地埋式定容储气罐，增加用气户数260户，实现了以朱庄气化站为中心的周边村连续供气。,北京市大兴区长子营镇朱庄村秸秆气化项目,4、生物质能利用,生物质秸秆气,1000立方米厌氧发酵罐体，450立
44、方米储气罐，300套用户管网铺设及灶具安装等。该厂以奶牛养殖乳业公司的牛粪作为原料，年产沼气17.5万立方米，供300户农户日常用能。同时还年产沼渣有机肥0.22万吨，沼液肥2.8万吨。该项目建于2009年，总投资233万元,山东省泰安市邱家店镇栗林村集中沼气工程,4、生物质能利用,大型沼气,1、垃圾处理与资源化利用,村庄垃圾收集与运输,1、垃圾处理与资源化利用,生活废弃物生态化处置利用技术,1、垃圾处理与资源化利用,取食餐厨废弃物的环境昆虫,三、研究内容与考核指标,1、垃圾处理与资源化利用,日本垃圾分类如此细致,日本的垃圾分类十分复杂，但也十分清楚，一望便知，不像我国很多小区的“可回收”、“
45、不可回收”那么含混不清。,日本的垃圾分类有：“生垃圾”（指剩饭、剩菜 等要腐烂的垃圾） 纸类 塑料类 易拉罐 电池 废铜铁 旧家具、家电等,1、垃圾处理与资源化利用,日本垃圾分类如此细致,不同类的垃圾要在不同的日子（从周一到周日每天按分类规定扔一种垃圾）丢到小区指定的垃圾站，并且有几点到几点的规定时间，过时不候。,我国现在也在号召市民规范扔垃圾，越来越多出现了标注“可回收”、“不可回收”的垃圾箱。仔细观察发现，这两种垃圾箱里装的垃圾几乎没有区别，因为大部分市民并不知道，什么样的垃圾“可回收”，什么样的“不可回收”。再加上缺乏专门的工作人员指导、监督，因此一直没法真正意义上落实垃圾分类的推广。,
46、1、垃圾处理与资源化利用,2、污水处理与资源化利用,近年来，生活污水的排放量逐年增加，但仅有10%得到处理。根据预测，到2010年我国城市污水排放总量为1050亿立方米，污水处理率要达到50%，预计需新建污水处理厂1000余座，而污水处理工艺和技术的选择，是决定投资和运行成本的主要因素，因此开发高效节能的污水处理新技术和新工艺，具有十分重要的现实意义。,工业化便器,蹲位抬高，便于取粪,于2003年启动的“瑞典中国鄂尔多斯生 态卫生城镇项目”中，有一项内容就是研究、设计适用于多层楼房的粪尿分集式厕所系统。,尿液与粪便分离式便器已在瑞典、丹麦、德国、荷兰等欧洲国家使用, 这种便器内有两个收集器：前
47、端为收集尿液之用, 后端则与常规便器相同, 用来收集粪便。尿液以及冲洗水可用管道单独收集并被转移至用于小便冲水贮存的容器中长时期贮存, 经简单处理后回用于农业生产。粪便用极少量的水冲洗后用管道收集, 并与来自厨房和花园的一些可生物降解物质一同处理(堆肥法), 堆肥后的最终产物可用作花园以及农业土壤调节剂。,伦敦的尿液灌溉（用于花园灌溉）,2、污水处理与资源化利用,生活污水,Text,Text,核心技术：WTBOX多功能污水处理装置,宁波德安生态集团,调节池,WTBOX,回用或排放,2、污水处理与资源化利用,四位一体生态循环系统,1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
48、通过了中华人民共和国环境保护法。另外，国务院还颁布了一系列保护环境、防止污染及其他公害的行政法规。2012年中华人民共和国环境保护法修正案（草案）向社会公开征集意见。意见征集截止日期：2012年9月30日。2007年，环保部先后出台关于加强环境保护工作的意见和全国农村环境污染防治规划纲要（2007-2020年），要求各地推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式。规划纲要还提出，到2010年，重点流域和区域、经济发达地区和欠发达地区村镇生活垃圾无害化处理率，力争分别达到35%、25%和15%；到2020年，无害化处理率力争分别达到70%、60%和40%。对此目标进行计算，上述
49、3个区域垃圾无害化处理率年均复合增长率分别是7%、9%和10%。,3、相关政策与法规,大力推行清洁生产和发展循环经济。推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范。深化循环经济示范试点，加快资源再生利用产业化，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。（发展改革委、环境保护部、农业部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、科技部、财政部、能源局）提升城镇污水处理水平。（发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部）推动规模化畜禽养殖污染防治。优化养殖场布局，合理确定养殖规模，改进养殖方式，推行清洁养殖，推进养殖废弃物资源化利用。（农业部、环境保护部、发展改革委、财政部、能源局）,
