1、一带一路的国际布局及反响,国家发展改革委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。,目录,前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来,共建原则,恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明
2、之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。,合作重点,政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通,五通,合作机制,加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协
3、委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。,“一带一路”国际布势,“一带一路”国际布势,总体布势重点国家具体行动国际回应,国际布势总体布势,丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。,国际布势总体布势,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联
4、紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。,国际布势重点国家,中哈石油和天然气管道,国际布势具体行动,合作机制合作领域合作方式,具体行动合作机制,已有合作机制双边、多边新建合作机制亚投行、丝路基金未来合作机制自由贸易区、“一带一路”高峰论坛等,已有合作机制,关注与“一带一路”关系密切的国际组织、国际会议、论坛等的最新发展情况；关注“一带一路”沿线国家与这些组织、会议、论坛的关系情况；这些都是未来可能的热点研究问题。,已有合作机制,展会、博览会继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国-南亚博览会
5、、中国-阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国-俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。,2013年6月6日，一位印度商人在首届中国南亚博览会上出售风格独特的木偶娃娃。,新建合作机制,亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB ）丝路基金,新建合作机制亚洲基础设施投资银行,视频文件亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。,新建合作机制亚洲基础设施投资银行,2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议。2014年10月24日，包括中国、印度、新
6、加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。,新建合作机制亚洲基础设施投资银行,截止2015年4月15日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，已有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国，涵盖了除美国之外的主要西方国家 以及除日本之外的主要东方国家。,新建合作机制丝路基金,2014年11月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究
7、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。,新建合作机制丝路基金,2014年11月8日，中国国家主席习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。 2014年12月29日，丝路基金有限责任公司完成工商注册，金琦出任公司董事长。,新建合作机制丝路基金,2015年4月20日，习近平主席访问巴基斯坦期间，丝路基金、三峡集团与巴基斯坦私营电力和基础设施委员会在伊斯兰堡共同签署了关于联合开发巴基斯坦水电项目的谅解合作备忘录，中国国家主席习近平和巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫共同出席了签字仪式。这是丝路基金首个对外投
8、资项目，标志着丝路基金开展实质性投资运作迈出了重要一步。,未来合作机制自由贸易区,经济合作设想,具体行动合作领域,政治领域经济合作安全合作文化交流民间交往,合作领域政治领域,加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。 高层往来（主席、总理、部长等）双边或多边协议制度框架多种伙伴关系党际交往,高层往来中国,国家主席习近平的主要活动国务院总理李克强的出访活动（拉美之行）外交部长的西非三国之行,高层往来外国,外国领导人来华访问土耳其总统埃尔多安访华（2015年7月29日）,中国与东盟：2+7合作框架,合作领域经济合作,主要领域基础设施（交通
9、基础设施、能源、光缆等）能源金融,愿景与行动表述,抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。,合作领域经济合作,经济走廊（主要形式）中国-中亚-西亚经济走廊新亚欧大陆桥经济走廊中蒙俄经济走廊中巴经济走廊中孟印缅经济走廊中国-中南半岛经济走廊,中国-中亚-西亚经济走廊,中国-中亚-西亚经济走廊从新疆出发，抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，主要涉及中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)，以及西亚伊朗、土耳其等国。,中国-中亚-西亚经济走廊,这里是世界石油宝库，是
10、全球最重要的能源输出地，但同时也是军事、文化、宗教最为复杂的地方。,中亚西亚国家的经济现状,（一）能源和矿产资源丰富，兵家必争之地。 （二）油气矿产的开采加工砥柱中流，亟需经济结构调整。 （三）基础设施不完善，国内经济发展遇掣肘。,中国-中亚-西亚经济走廊,投资风险评估,新亚欧大陆桥,中蒙俄经济走廊,国家主席习近平2014年09月11日在出席中俄蒙三国元首会晤时说，中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应。可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊。,具体推进,2015年7月9日，国家主席习近平在乌法同蒙古国总统额勒贝格道尔吉、俄罗斯
11、总统普京举行中蒙俄元首第二次会晤。期间，根据三国元首首次会晤达成的共识，国家发展改革委主任徐绍史代表中方与蒙古国和俄罗斯联邦签署了关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录，明确了三方联合编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的总体框架和主要内容。,中孟印缅经济走廊,中新经济走廊,合作领域民间交往,各种团体之间的往来学术机构之间的往来各种展览各种论坛,民间交流,国际布势国际回应,积极响应忧虑担心自谋战略,国际布势国际回应,积极响应自谋出路or主动对抗or主动对接？媒体评论,国际回应积极回应,韩特级列车将启动 重走欧亚丝绸之路,欧亚丝绸之路亲善特级列车,“欧亚丝绸之路亲善特级列车”项目是“欧亚倡议”
12、（2013年10月由韩国总统朴槿惠提出）的核心课题之一，指的是建立贯通朝鲜半岛、俄罗斯和中国，直到欧洲的交通网络，增进亚洲和欧洲的经济、物流和安全领域的合作。,自谋出路or主动对抗或对接？,美国新丝绸之路计划俄罗斯欧亚经济联盟欧盟容克投资计划印度季节计划（Project Mausam）土耳其战略纵深主义蒙古草原之路倡议韩国欧亚倡议,俄罗斯欧亚经济联盟,2014年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在哈首都阿斯塔纳签署欧亚经济联盟条约，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。俄白哈三国将在2025年前实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟，
13、形成一个拥有1.7亿人口的统一市场。,俄白哈三国领导人,俄罗斯欧亚经济联盟,2015年1月2日，亚美尼亚加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦于5月1日正式成为联盟成员国。,欧盟容克投资计划,2014年11月26日，欧委会主席容克宣布2015-2017年为期三年总规模达3150亿欧元的投资计划。欧委会和欧洲投资银行将出资设立210亿欧元基金，估计该基金将橇动欧洲投资银行630亿的贷款并同时吸引2520亿欧元的私人投资。该计划将主要投资宽带网建设、能源、交通基础设施、教育项目和研发。容克表示这是欧委员有史以来最大的带动投资的计划，目的是启动欧洲经济，预计该计划将增加就业130万。,欧盟容克投资计划,这项
14、投资计划包括三条主线：一是设立一个新的欧洲战略投资基金（EFSI）。二是建立一套可信的项目通道系统，确保资金的合理分配和有效使用，保证资金的项目收益。三是划定消除投资壁垒的路线图，通过改善金融环境和商业生态，并着力消除基建领域和服务行业的行政性和非行政性壁垒，确保投资计划尽快顺利落实到位。,欧盟容克投资计划,2015年1月14日，为落实容克投资计划，欧委会提出设立“欧洲战略投资基金”（Efsi），用于担保高风险项目投资，减少私人投资者所面临的不确定性，创造更为有利的投资条件。欧委会希望从欧盟预算中挪用80亿欧元，来为Efsi的160亿欧元担保，由欧洲投资银行投入50亿欧元，从而使该投资计划达到
15、210亿欧元，以此“撬动”私人投资。Efsi将导致欧盟用于能源、交通和电信的预算缩水33亿，其中能源预算减少3.34亿，数字服务升级预算减少1亿，另有25亿来自交通基础设施预算。该投资计划在实施前必须得到成员国和欧洲议会批准，欧委会希望年内派发第一批资金。,李克强总理访欧,国务院总理李克强于当地时间2015年6月28日下午乘专机抵达比利时首都布鲁塞尔，出席第十七次中国欧盟领导人会晤。 分析人士认为，李克强此访最重要的一项务实合作成果将是推动中欧发展战略对接，即中国的“一带一路”倡议和欧盟总额达3150亿欧元的“容克投资计划”的对接。,蒙古草原之路倡议,“草原之路”计划由5个项目组成，总投资约5
16、00亿美元，项目包括连接中俄的997公里高速公路、1100公里电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。,印度季节计划,印度推出了“季节”计划（Mausam）。规划了一个“印度主导的海洋世界”，包括东非、阿拉伯半岛，经过南部伊朗到整个南亚，向东则通过马六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。这一地区在古代都是印度文明影响的范围。,韩国欧亚倡议,朴槿惠在2013年提出的“欧亚倡议”，指的是通过与欧亚地区国家的经济合作，扩大韩国的对外贸易，带动朝鲜开放门户，从而消除朝鲜半岛的紧张局势。,国际回应媒体评介,“一路一带”已成为境外新闻媒体的热门话题、海外图书出版的重要选题、国际智库研究的重点课题
17、。,国际回应媒体评介,美媒：中国“一带一路”是促进增长的新途径 英媒：中国借“一带一路”助力新疆发展 ：新疆正在成为中国通向中亚和欧洲的桥头堡。 法媒：“一带一路”来了 华侨华人大有可为 美媒：“一带一路”契合阿联酋“向东看”政策 俄媒：“一带一路”投资规模超乎想象 俄应加入南美媒体关注李克强拉美之旅 期待丝绸之路延伸到拉美,外国媒体言论,法国欧洲时报：“一带一路”可以称得上是年度热词。眼下，无论全球的、局域的、中外双边的经济活动，还是各种专题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，都离不开“一带一路”。,外国媒体言论,德国世界报 从兰州到新疆已有高速公路和高铁连接。行驶在公路上，两边是一望无垠的石
18、头和沙子组成的荒地。嘉峪关市的发展模式与东部不同，主要依赖原材料生产拉动经济。开车出城，一路上能看到许多村庄仍在贫困中。居民仍住在土屋中，用马拉木头车运输,思考题,“一带一路”战略规划与其他国家的战略规划如何对接？为什么会有“中国版马歇尔计划”这样的言论出现？,“一带一路”国家战略提出的背景,欧洲复共计划（European Recovery Program）,第二次世界大戓结束后美国对被戓争破坏的西欧各国进行经济援劣、协劣重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。该计划亍1947年7月正式启劢，幵整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OE
19、CD）总兯接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援劣合计130亿美元。,“马歇尔计划”有借鉴意义,马歇尔计划对西欧帮助极大，到1952年该计划资助结束以前，所有受助国的经济水平都超过了二战以前。该计划同时增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大市场，还使美元成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为全球性货币奠定了基础。该计划创造需求的模式启动了全球黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。借鉴美国通过“马歇尔计划”与西欧国家双赢的先例，中国推行“一带一路”将提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒，最终确立符合中国长远利益的全球贸
20、易及货币体系。,“中国版马歇尔计划”其实是基于“一带一路基础国家战略海外投资的一种坊间说法，官方并无此名目计划，“马歇尔计划”无论是计划本身还是词语都有一种霸权思维隐匿，会让外界误认中国别有用心。所谓的中国版马歇尔计划因与美国60多年前的“马歇尔计划”有异曲同工之妙而被民间和市场视为“中国版的马歇尔计划”。该计划的核心内容是：国家承担贷款风险，企业输出过剩产能，人民币国际化，三位一体。,“中国版马歇尔计划”,中国版马歇尔计划,中国版马歇尔计划是中国资本和产能输出计划的战略载体。“一方面是中国有过剩产能和过剩外汇资产；另一方面是新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设仍然欠缺，中国利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能，成为了一个一石二鸟的战略。”虽然“中国版马歇尔计划”的概念只是坊间的提法，但在国家层面，上海自贸区试验、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等策略均已经实质性启动，有智库认为，福塔莱萨金砖货币体系和金砖开发银行标志着“中国版马歇尔计划”启动。,
