1、广东省人民政府办公厅关于印发广东省 数字政府省域治理“一网统管” 三年行动计划的通知 粤府办202115号 各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构： 广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向省政务服务数据管理局反映。 广东省人民政府办公厅 2021年5月25日 广东省数字政府省域治理“一网统管” 三年行动计划 为 一 “ 管服” ， 数字政府 ， 省域治理“一网统管” 、 、 ， 据 关 ， 省实 ，行动计划。 一、 currency1一“。 以fifl 中 为“，”贯彻的 中、三中、中、中 ， 贯彻f
2、ifl 广东 “ ，认真落实省、省政府 部 ， 一 数字政府 ， 政府治理 ， 理 、管理 、 、省一的“一网统管”， 省域治理现 ，实现 政务服务“一网通办”、政府 行“一网同” 、 发 ，为 省” 现 程中 、 的 。 currency1 。 省一 数字政府， 经 节、市场监管、 管理、公共服务生态环境保护 职 ，优 管理管理流程，构 横向到边、纵向到、闭环的数字 治理模式，实现省域范 “一网感知态势、一网纵观局、一网 “挥、一网同共治”。 成“1+3+5+N”的“一网统管”架构，具为： 夯实省一 数字政府，完善政务云 台、政务网、政务 数据中心、公共 台、感知、标准规范安保障等， 构 “
3、一网统管” 。 省、市、县currency1市、区三级“一网统管” 台，为各应用专题 接 标准、灵活、开 的 。原则上省、市两级部 ，“各县currency1市、区按需接，实现省、市、县currency1市、区三级 台联动。 构 “一网统管”省、市、县currency1市、区、镇currency1街、村currency1 区级用户， “一网统管”管理模式。 N类应用专题， 各层级、各行业治理场景需，不断 治理模式治理手段。 currency1三目标。 到2023年，构 省纵横联动、级同的“一网统管” ， 成 、数据赋 、灵活开 、安可靠的“1+3+5+N”架构，实现省域治理“可感、可视、可控、
4、可治”， 数字 治理范省。 数字政府 更 完备。集约高效的政务云 台、政务网、政务 数据中心等 更 完备，“一网统管”三级 台功 完善。各领域感知监测终端更 健， 的域感知形成。各类核心业务统 完善， 效 各级政府部门业务模式 业务流程再 。 数字 治理 显著 。省、市、县currency1市、区、镇currency1街、村currency1 区级同治理更 健，自上而 计自 而上应用 的模式 成 。通过 动各 领域业务流程再 ，实现治理理 、 构、 式的 ，” 政府治理效 ， 效 范 。 市数字 村 。各地 模 currency1 市 模 currency1 台 成。 市 管理 准 服务 上
5、台 ，粤 区 市 局 形成。数字 村治理 成， 村 治理 显著 ，数字 村 段 。 数字业生态发 。公共数据开发用机 完善。行业应用 发 的 用更 显。人 、 数据、currency1联网、5等领域形成一自可控的 成“，一数字业领 fi部fl业。 currency1 原则。 统 ， 行。 规划、统 ，省统 各地、各部门 需， 计，各地 开 应用 ， 发挥 范 用， 形成 径 ，省一 动“一网统管” 。 业务”动，应用 。以业务应用为向，以 业务 ， 数字政府， 动部门、层级、区域、业务、统的应用 ，各地、各部门 具应用实现 开发灵活部 。 数据 ，共赋 。 省市一 政务 数据中心， 政务 数据
6、， 视 、感知数据等 构 数据 ，实现数据的统一管理。 数据共 台，实现数据 共，构 数据闭环赋 ， 各行业数据的 应用。 标准领，安可靠。实行“标准领” ，构 标准规范， 发挥标准领、 规范 用。按自可控原则，健安 护，统 安的关，保“一网统管” 安可控。 同 ，开 共。“政fl 、管 ”模式， 健“一网统管” 机，发政fl 活 。发挥 市场 用， 公共数据 开发用，“一网统管” 业态，构 优势 、 、开 共的市场环境。 、 务 currency1一构 三级 台， “一网统管” 。 1 省级“一网统管” 台“粤治 ”。为省级应用专题 接 、模 的开发环境。接粤省 、粤 通、粤政 、粤省心、
7、网 统等 台，实现省域 态 感知、局 。currency1省政务服务数据管理局 2 市、县currency1市、区两级“一网统管” 台。 “粤治 ”， “一网统管”市、县currency1市、区两级 台标准 。 的地级以上市可按省统一标准， 地区市、县currency1市、区两级 台，接“粤治 ”。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 3 动“数字 生 市” 。 动 程 ， 自可控的 台。 构 “数字 生 市”， 市治理灵感知、 、 。currency1省 厅、政务服务数据管理局，各地级以上市政府 currency1 应用 ，构 “一网统管” 模式。 1 省级行业应用 。
8、动 经 行、数字政、 、 务、 控、 监管、市场监管、治政府 、层 治理、 务、 控 应 “挥、 、 、 业 村、 、生健、人 保障、民政、 、 人 务、政务服务、通 、生态环保、自然、 、气象服务、 保障等应用专题， 考虑各层级业务需，实现各类 的即感知、 、 研判 。currency1省各 关部门 2 动各地应用 。 市 ， 考省级应用专题， 开 地各层级应用 ，完善市域数字 治理， 各层级 、管理服务 。currency1各地级以上市政府 currency1三 动 数据 ，拓 “一网统管” 动 。 1 动数据 。续开 数据治理 ，梳理形成地、部门公共数据清单数据需清单， 动向级政务 数据
9、中心 。 完善各类应用专题数据库， 政务数据、 数据 。currency1省各 关部门、各地级以上市政府 2 完善数据共机。 异构数据共 ， 政务数据、 数据 联 通， 动数据各地、各部门之间 共， 数据回流 。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 3 数据 理中枢。 省市一 政务 数据中心， 数据 台算仓库，实现算的集中管理 ， “一网统管”数据 理中枢。 动数据 模 共， 、模 构 等 ，”赋 各领域业务 发 。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 currency1 ， 牢“一网统管” 。 1 级扩容政务云 台。 级政务云 台 ， 高即的计算稳可靠
10、的存储。 政务云 台统管理，实现的统一管理、灵活管控。 动 政务云 台。 边缘计算， 网络 发、存储、计算等就地 ，实现边云同。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 2 网络传 。 级扩容省、市、县currency1市、区、镇currency1街、村currency1 区级政务外网骨干网， 广覆盖、低延、高可靠、 带宽的网络传 服务。 政务外网横向接 ， 现 各类业务专网接政务外网，畅通网间数据共渠道。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 3 完善态势感知。针视 监控、 传感、移动 备、 媒、政府热线等各类态势 来渠道的缺口短板，续 感知终端 ，构 集固
11、感知、移动感知、被动感知动感知于一的“一网统管”感知，省各类治理态势 行 效、”、 的感知监测。currency1省 关部门、各地级以上市政府 4 健标准。研究出台标准、 台标准、服务标准数据标准等“一网统管” 标准规范， 高政府数字 治理的 、规范 。统一标准规范框架内，健行业数据、业务应用等 关标准规范。出台 应用的“意见， 台标准研究。currency1省各 关部门、各地级以上市政府 5 网络安保障 。研究“一网统管”安管理 。 动统一身份认证、 密算、区 链等 应用， 安检查，期 台 行、数据开发用等 行检查评估，保障“一网统管” 安 。currency1省网 办，省公安厅、政务服务数
12、据管理局，各地级以上市政府 currency1释 数据价值，“一网统管” 业态。 1 数据开发用。选 政府治理典 业务场景， 公共数据 数据 应用 ，不断丰富数据品。市场 数据开发用，鼓励掌握数据的自然人、人人 政府开 。高校、 研机构市场开 公共数据挖掘、数据可视 、数据安 隐私保护等 研究。currency1省政务服务数据管理局、各地级以上市政府 2 助 数字业发 。 构 “一网统管”业生态，云计算、 数据、人 、currency1联网、5、区 链等领域形成一典 成“， 动 台、数据库、关键芯片、 终端等数字业发 。currency1省发 、 业 厅、政务服务数据管理局，各地级以上市政府
13、三、实施 骤 currency1一2021年，夯实、 行。 成“粤治 ”， 政务云 台、政务网、政务 数据中心、感知等 ，完善“一网统管” 关标准规范。 应用 台 。开 经 行、自然、生态环境、 、层 治理、 控 应 “挥、 、 等省级 应用专题 ， 标志 成“，同启动 专题 。 省 市 ，选 部市、县currency1市、区开 “一网统管” ， 市、县currency1市、区两级 台，接“粤治 ”， 动应用专题 。 currency12022年，丰富应用、 出。 续完善数字政府“粤治 ” ，健“一网统管”标准。完成省级 应用专题 。 动 地区市、县currency1市、区两级 台接“粤治 ”
14、，形成“一网统管”业务同 局，续 动地应用专题 。 currency1三2023年，完善生态、活 。 完成省市、县currency1市、区两级 台 “粤治 ”接，健“一网统管”业务同。以范应用为领，续 各类应用专题 。 、保障 施 currency1一 领。省数字政府 领 框架内，成省政府领 fi的省“一网统管” 专 ， “一网统管” 的统 。各地、各部门高 视，领 自部 、 自 动， 省成地区、部门“一网统管” 专 ，“一网统管” 实施 ，具目标、 务、间节 ，保各 落实到 。 currency1职 。省“一网统管” 专 的领 ，省政务服务数据管理局 fi 省“一网统管” ， 计、 台 完善
15、，统省级 应用专题 。省级应用专题 fi部门 应专题 业务统的 ， 具 实施 专题 部门动接，数据共、统接、业务同 ” 。市数字政府 “一网统管” 专 的领 ，各地级以上市政务服务数据管理局 fi 地区“一网统管” ， 市 一 划、一 动。 currency1三 保障。完善“一网统管” 关 政 ，优 目 流程，健 效 管理机。 “一网统管” 评估机， 数字政府 考评。研究 “一网统管” 台赋 应用 的 保障。 动数据安、 人 保护等地 。 currency1 经 保障。各级政统数字政府 关经 ， “一网统管” 保障。各部门优 部门现 经 完成 务， 统各类专 ， 动向粤东 地区 。 政 安 的
16、 ，按规程 。 、 等 模式， 动“一网统管” 目 式发 。 currency1优 。 一 政fl ， 内各行业fi部fl业 业联 ， “一网统管” 续 。 发挥 库 用，鼓励 研 三 研机构 ， 形势研判、 证成效评估。 currency1 currency1传。开 “一网统管” 专题，不断各级领干部数字 。 专业人“， 人。 “一网统管” 理 、 、 成效的currency1传 广，拓宽currency1传渠道， currency1传 式。 用数字政府 fi 台， fl 。 ：省级应用专题 省级应用专题 1 经 行专题。 发 规划、 目 、观经 、粤 区 、 市场、就业、 环境优 等，业、
17、行业、区域、间等 掌握省经 行 态， ， 业 构优 经 政 。currency1省统计局 fi ，省发 、 业 厅、政厅、 务厅、地 监管局，省 务局等单 2 数字政专题。 数字政 ， 省政数据 集中 应用， 政 目生期管理动态监控， 政管理规范 、 监管 准 、助 、政 集约 发 ， 政治理现 。currency1省政厅 fi 3 专题。 管理”政务 ， “ 、业务、流程、监管”的 管理服务 。实 研发 向、内容 成“，动态掌握 关业关键核心 业 应用 。currency1省 厅 fi ，省 厅、 业 厅等单 4 务专题。 外 、用外、外经 、 、 内 品流通、 “单一口”广东自 区 ，监测
18、外 出口、用外 品等经 “标 行态势，为流通业政 、优 业局、 善 环境 。currency1省 务厅 fi 5 控专题。 动省 监测 控 台接省政务数据 ， 实经 行 机构经 监测 ， 发现 ，准掌握 ， 范地 安 。currency1省地 监管局 fi 监管专题。 “数字 ” ，” 动 监管向“管” ， 局、形态、 等，实现 fl业高 发 经 动态的实 、完 监测， 监管部门 效 。currency1省 fi 市场监管专题。 市场、 行业、 备、“两品一”、知 保护、 管理等业务， 的监管象 的 监管， 监管 。currency1省市场监管局 fi ，省 监局 治政府 专题。 行政 “两
19、台” 应用， 动行政 数据统一 集，实现省、市、县currency1市、区、镇currency1街级行政 程网上流 、 自动 集、 活动网上监 网上查 。 服务行业监 管理， 高治 治广东 考评的数字 、 。currency1省 厅 fi 层 治理专题。 “粤 安” ， 查 、 心理服务、 校 边、 场、 人 管理、护 护线、监管场管理等 安 ， 、研判、 “挥等 ，实现 安 “一统 ”， 、 、 治理 。currency1省政 fi ，省公安厅、 厅 10 务专题。 务 ， 层实需， 人 、 场 查管控等业务的 ， 动 、 发 、 公共安 的 、 测“挥 ， 更高 的 安广东 。curren
20、cy1省公安厅 fi 11 控 应 “挥专题。 省 、 应 “挥 需， “挥、应 通 、短 、域感知、数据 等 向，” “ 应 ” ，实现 接 、应 应、“挥 、研判、同 、应 评估等流程管理，实现 盖 、 发、 中、 流程“挥 。currency1省应 管理厅 fi 12 专题。 控、应 两 核心 务，构 以数据为核心的 模式， 公安、 、气象、道通、地、 等部门 关数据的 ，构 监测 、 实“挥，” 实 。currency1省 fi 13 专题。 “数字 ” ， 管理、 市场、 程 安、 、 市管理等领域，构 以数字为核心的 监管，实现 数字 、 市 行管理 。currency1省 厅 f
21、i 14 业 村专题。 业 村管理 数据应用， 业数字 ， 现 业业。构 省 村数据动态 、场景可视 、应用 的数字 村管理模式。 公共 业 服务数字 ， 完善 为 “生”“ ”“ 用”三类应用 台， 高“三 ”数字 服务 。currency1省 业 村厅、 按职 fi 15 专题。 以数据”动为核心的 评价、 管理、 服务。 动“ 联网+优共”数字媒赋 fi ， 村 校 公 优 发 。 开 生各年级 fi 过程纵向评价、 横向评价， 发挥向、断、 控 用。 考 公 考务 ， 考 生 。currency1省 厅 fi 1 生健专题。完善公共生 监测 ， 传 发 监测 流行 查管理 ，实现流行
22、监测 控、健管理、 保 、 疗 、 疗服务行为的 趋势 测， 准施 。 “ 联网+ 疗”、远程 疗 ，健公共生机构数据接口标准， 动优 疗向层 沉。currency1省生健 fi ，省 保局、疾 控中心 1 人 保障专题。完善省人 保障集中式一 台， 成以数据为核心的监管监控，人 保障各类业务 行 行 准、 、实的监控、 理，” 。currency1省人 保障厅 fi 1 民政专题。 助、“老、儿童福、慈善、殡葬、 区等领域， 省 关数据， 民政应用 ， 判 ，发挥民政保障 善民生 ”的兜 用。currency1省民政厅 fi 1 专题。 监管 ，构 省 监管，为各级 管理管理部门 数据 据，
23、助行业监测 应 “挥。currency1省 厅、局按职 fi 20 人 务专题。以省 人服务管理为线， 完善 人 务 管理 台，续完善应 助、就业 业、移安 、双拥等业务应用，实现省三级行政机构业务管理联动级服务保障机构业务共。 动“ 联网+ 人服务” ，为 人 就业安 、优抚褒扬、 益护等服务。currency1省 人 务厅 fi 21 政务服务专题。 政务服务“一网通办”， 政务服务 、服务流程服务渠道，服务评价、服务覆盖、服务 行等 ”，绘省政务服务景，洞 各级政务服务态势， 政务服务监 管理， 高政务服务的完备 、便 、成 。currency1省政务服务数据管理局 fi 22 通 专题
24、。 “ 公 ”“ 道”“ 口” ，构 以数据为核心的通 行业治理， 动危 货currency1 监管， 通 市场管理行业政 。优 通 ， 通服务保障模式。currency1省通 厅 fi ，省公安厅 23 生态环保专题。健省生态环境监测网络，实现环境 、污 生态 监测覆盖， 数据 应用，落实空气、 、固废currency1、噪声 应 等环境的实监测、研判、“挥管控考核评估，” 省生态环境治理、生态修 。currency1省生态环境厅 fi 24 自然专题。 自然 ， 、规划 、管用、保护修等业务领域同，梳理形成生空间、生活空间、生态空间 局“标，以数据”动业务管理流程优 ，实现自然生期管理，为
25、局 给 。currency1省自然厅 fi ，省林业局 25 专题。 ， 安、 、 环境、 生态、 程 ，构 的 域感知站网，扩 江河湖泊、 、 程、 活动的监测范 ，为洪 、干旱等 旱 害 控、 开发用、河湖 管理、万里碧道 、 土保监管、 程 管理等 业务场景 服务， 务监管 。currency1省 厅 fi ，省 厅、 业 村厅 2 气象服务专题。 “ 联网+气象服务” 程 ， 减 、应 抢 等， 害 天气监测、 ， 插 式气象服务于场景的 服务，为 减 、应 抢 、政府 。currency1省气象局 fi 2 保障专题。 覆盖 生、流通、 链 的现 监 管理网络，发挥 数据 监管中的 用， 高 监管的效率效益， 政府 施规划的 。currency1省 局 fi
