1、,从上海11.15火灾 论即有高层民用建筑外墙节能改造工程过程中的安全防火,2011年1月20日,从上海2010.11.15火灾 论即有高层民用建筑外墙节能改造工程过程中的防火安全 摘要：我国“十一五”完成即有建筑节能改造1.5亿平方米，“十二五“预计将完成2亿平方米即有建筑节能改造工程。统计截止至2008年末我国现有高层建筑9.8万余幢，将有大量即有高层民用项目进行节能改造。通过上海11.15大火的发生。给人们提出了即有高层民用建筑在进行节能改造及过程中防火安全问题的防范课题。本文试图从城市公共安全防火灾救援能力、建筑市场管理、国家标准制定、即有建筑节能改造项目施工管理、建筑维护管理等方面论
2、述即有高层民用建筑外墙节能改造工程在节能改造过程的防火安全控制。 关键词：即有民用建筑节能改造，过程防火灾控制。火灾救援能力。,2010.11.15日上海市静安区胶州路728号教师公寓楼正在进行节能改造， 14时15分左右：因无证电焊工人焊接四溅火星将大楼北侧余姚路一侧10层脚手架处安全网、竹巴片聚笨乙烯塑料泡沫板引燃。,外墙脚手架,728号教师公寓,但是由于起火楼层过高，因设备受限，消防水枪几乎无法施救。此时在附近救援的消防车，喷射出的水柱最多只能到达大楼 10层左右的位置。,728号教师公寓救火,22时33分：整幢大楼的明火被彻底扑灭。消防救援工作历时八个多小时告一段落。有很多居民被大火困
3、在屋中死亡，更有在建筑二层中三人在卫生间死亡。本次大火死亡58人，失踪40人，送医院治疗70人。,据2009年统计数字，我国现有高层建筑为9.8万余幢。上海11层以上建筑为16000余幢，超高层（高度大于100）469幢。我国“十一五”完成即有建筑节能改造1。5亿平方米，“十二五“预计将完成2亿平方米即有建筑节能改造工程。将有大量高层民用项目进行节能改造。通过上海11.15大火的发生，火灾损失惨痛，触目惊心。给人们提出了即有高层民用建筑在进行节能改造过程中防火安全问题的防范课题。 根据公安部消防局防火处高级工程师薄建伟透露：2007年-2008年我国高层建筑共发生火灾990起，直接经济损失3.
4、3亿元人民币。说明高层建筑发生火灾已不是个别现象。上海11.15火灾是损失最大的。防止高层民用建筑节能改造及使用过程中发生火灾是必须解决的问题。,为什么上海11.15火灾这么难救？伤亡这么大？胶州路728号教师公寓楼火灾发生的直接原因是无证焊工违章作业焊渣引燃易燃物引发大火。但导至火灾发生背后的原因是多方面的。本文试图从城市公共安全防火救援能力、建筑市场监管、国家防火标准制定、即有建筑节能改造项目施工管理、建筑维护管理等方面论述即有高层民用建筑外墙节能改造工程在节能改造过程的防火安全控制五个相关方面见图-5，从预防为主，防消结合的角度进行论述,图-5,全过程安全防火控制,节能改造,城市救援,标
5、 准,监 管,施工控制,使用防火,逃生能力,治 理,救援能力,玻 璃,塑钢窗,保温材料,招、投标,监 理,通道维护,认资格,材 料,施组管理,责任落实,预 案,设施维护,通道管理,逃生教育,责任落实,信息传递,责任落实,一 城市公共安全防火救援及自救能力建设,城市公共安全防火救援及自救能力建设从以下三个方面着手。见图-6,1 强化城市公共安全防火灾救援能力。 救援能力就受消防设备能力影响仅能救援50米高以下建筑。而救50米以上到100米高的建筑火灾则显得力不从心。对超高层建筑发生火灾则无可奈何了。对大规模全面燃烧的火灾救援能力缺失更大，上海11.15大火就是明显的例子。更显示出综合救援能力的缺
6、失。居民自救能力也明显缺失。根本不具备所要求的自救能力。,360火灾,央视火灾,教师公寓火灾,教师公寓火灾,教师公寓火灾,央视火灾,2 全民普及、强化防火自救知识，提高市民火灾救援逃生能力,（1）有71.04%的受访市民对火灾逃生与救援知识“略有所知”；5.43%的受访市民有比较系统的专业学习；有23.53%受访市民对火灾救援知识“一无所知”。,（2）有52.04%受访市民会使用消防器材 47.96%受访市民表示不会使用消防器材。,（3）关于火灾及救援知识获得途径：,50.76%受访市民通过报纸、电视、网络等媒体获得。 14.77%受访市民通过社会居委、消防部门获得。 9.85%受访市民通过亲
7、友交流获得。 12.88%受访市民通过其他途径获得。 11.74%受访市民认为没有途径能够获得。,71.04%,（4）对于高层住宅消防消防器材位置的了解调查：,有21.72%受访市民表示 非常清楚 有30.32%受访市民表示 从不关心 有47.96%受访市民表示 偶有留意,从上述情况看加大市民火灾及消防救援知识的培训教育及火灾预防演练是非常必要的。,3 加强法律法规贯彻宣传，从严治理违法、违规行为 政府和社区企、事业单位应认真组织贯彻宣传我国与消防安全相关的法律法规，组织市民及相关人员学习安全防火知识，进行有针对性的火灾逃生演习，提高全民安全防火意识和火灾自救能力。高层民用建筑节能改造全过程干
8、系人应认针执行法律法规无例外，监管部门应进行严格的监督检查。对违反法律法规、欺上瞒下、弄虚作假、违章作业的单位和个人，严肃处理不手软，形成全民参与防火、不留死角的防火良好局面。减少火灾的发生。一旦发生火灾，做到居民有序疏散，有效自救。专业救火援救队伍及时、有效救援。保正人身安全，减少财产损失。,二 完善技术标准,完善技术标准需要以下三个方面着手：见图-10,图-10,上海11.15火灾发生产生了800左右的烟气，故外窗玻璃很快全部自爆，造成全楼大量外窗玻璃破碎。火灾进入室内，引燃室内可燃物体，形成内、外立体燃烧，同时楼内由于外墙窗玻璃爆裂见图-11，四面通风、楼内通道形成烟筒效应助火燃烧，导致
9、火越烧越大，造成严重后果。故应考虑新建筑外墙窗和门采用防火玻璃。,1 外墙上窗应有防火阻火功能,教师公寓火灾后,2同时高层建筑很多均采用塑钢窗。 但我国塑钢窗规范中塑料门窗安装及验收规程JG5103及塑料型材料中也无防火阻燃要求？故在火灾发生时，塑钢窗框型材不但不能阻火，反而会80度-150度时软化变形，并同保温材料共同放出有毒气体伤。故我国防火规范中应规定防火要求，至少氧指数应达到30以上，并严格落实。型材软化温度应相应提高，与外墙防火玻璃耐火时间相匹配。,3 对外墙外保温材料和保温（隔热）体系应有明确规定（1）对外墙外保温材料耐热燃烧标准应有明确规定。（2）对外墙保温体系耐热燃烧检测应有明
10、确规定（3）对工程验收标准内容应调整（4）施工过程中防火安全控制内容应相应调整,上海11.15大火业主为上海静安区建设交通委员会，总承包单位为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰公司，监理单位为静安建设工程监理有限公司，无证电焊工人为上海佳艺建筑装饰公司雇来。该项目总承包公司、监理公司均为上海静安区建设交通委员会下属单位，而分包单位上海佳艺建筑装饰公司是总承包公司上海静安总公司的子公司。 由上可以看出建筑市场管理的混乱有以下几点：非法转包。无证作业。 同体监理，监管不到位 。安全责任没有落实。 施工安全防火方案没审批没落实 。有关部门安全监管不到位。3、完善即有建筑改造，维修的管理
11、办法2、保证监理费用。杜绝同体监理，充分发挥监理作用1、认真落实法律法规，做好招、投标工作三、强化建筑市场监管图-12 根据以上情况，应采取以下四个方面着手：见图-12,三 强化建筑市场监管,图-12,1认真落实法律法规，做好招、投标工作。2保证监理费用，。杜绝同体监理，充分发挥监理作用。3完善即有建筑节能改造，维修的管理办法 4落实安全生产责任制，全面覆盖监管,强化即有高层民用建筑节能改造施工过程管理从以下五个方面着手：见图-13,四 强化即有高层民用建筑节能改造施工过程管理,图-13,1、施工组织设计管理强化即有高层民用建筑节能改造施工过程管理2 严把材料检验关3严格施工人员资格检验4安全
12、防火责任必须落实到人5制定防火安全发生意外情况防护预案，防止出现意外,五 高层民用建筑在外墙进行节能改造过程中使用的管理 高层民用建筑在外墙进行节能改造过程中使用的管理从以下五个方面着手：见图-141消防设施定期维护、保养试用 2消防通道的管理 3加强被改造高层居民的安全防火逃生教育 4消防安全防火责任落实到人头 5完善报警网络,图-14,1消防设施定期维护、保养、试用。 火灾发生后，在消防队员到达之前，第一时间扑灭火苗，控制火势，立足自救是非常重要的。物业部门在外墙改造前要认真检查消防设施的完好性，保证100 %好用。同时做好保养、维护保证需要使用时能保整立即投入使用。同时设施应有明显标识，
13、便于使用。,2消防通道的管理 上海11.15大火发生时，楼内通道及消防设施被自行车和杂物阻碍不通畅。火灾发生时在烟雾中人们不断清理前行，给逃生带来影响。这种现象必须消除。同时室外消防车通道，人员逃生通道及消防车登高区必须保持干净，畅通。楼梯间出屋面也必须通畅。调查发现上海11.15火灾后仍发现屋顶出屋面门锁着。见图-15,图-15 教师公寓火灾后通道上锁,3加强被改造高层居民的安全防火逃生教育 组织被改造高层建筑居民学习安全防火逃生知识。并进行火灾逃生演练。教会居民使用灭火器，消防柜中的消防水枪。在发生火灾时能利用现有条件有序逃生。,4消防安全防火责任落实到人头 高层居住建筑发生火灾形式多种多
14、样，着火的部位面积都不一样，火灾引发原因也不一样。故在即有旧高层民用项目节能改造时，仅把防火责任集中放在个别单位身上是不够的。应是从施工单位、监理单位、业主、小区居民、物业、政府相关部门及来往临时出入者所有干系人全员参加的防火群体行为。故政府应组织制定相应规定让各相关方、干系人，分清责任，落实到人头。各自尽责任，保证安全防火责任有效落实。,5完善报警网络 现在高民用建筑发生火灾时有一个问题应当解决。即火灾信息传递问题。一幢28层楼局部发生火灾，楼内很多居民在第一时间都不知道哪里发生了火灾。有的只听见有玻璃爆裂声，不知道发生了什么事。火着大了则丧失了第一逃生时机。要逃生时不知道应向那跑。上海11
15、.15大火是由10层向上烧的。理论上讲10层以下是后着的火，底下的人应能有时间逃出去，但没有逃出去。局部发生火灾，局部通道被烟或火阻挡。冲过去就逃出来了，但没有人告知人们哪里着火，应向哪里逃生，应克服什么？造成了严重信息不对称。造成人们盲目方向逃生。建议应研究、建立火灾信息沟通设施来解决信息不畅问题。,小结：即有高层民用建筑节能改造工程是我国的国策，是造福人民的大好事。项目节能改造防火是一项关系广大人民群众生命财产安全的大事，是一个涉及到城市公共安全总体规划建设、标准制定到设计、监管、施工管理、物业管理的系统管理过程。随着我国综合国力的提升，设计标准、施工管理水平的提高、灭火救援能力的提升、政府和社会监管的不断完善、经验的不断积累。在高层民用建筑的节能改造过程中火灾的发生会得到有效的控制。,谢 谢,英国皇家特许建造学会,
