1、学习习近平总书记考察云南重要讲话精神专题一推动云南高质量跨越式发展各 位 同 学 ：大 家 好 ！欢 迎 来 到 学 习 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神 学 习 课 堂 。 学 习 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神 ,是 云南 开 放 大 学 、 云 南 国 防 工 业 职 业 技 术 学 院 马 克 思 主 义 学 院 建设 的 “ 思 想 政 治 理 论 课 示 范 课 堂 ” 。“ 学 习 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神 推 动 云 南高 质 量 跨 越 式 发 展 ” 是 示 范 课 的 第
2、一 专 题 ， 也 称 为 总 课 堂 。主 要 介 绍 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神 的 重 要 意 义 、云 南 推 动 高 质 量 跨 越 式 发 展 的 内 涵 、 成 就 和 举 措 以 及 整 个 示范 课 程 的 整 体 构 思 和 组 成 。党 的 十 八 大 以 来 ， 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 团 结 带领 全 国 各 族 人 民 ， 紧 紧 围 绕 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 和中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 ， 举 旗 定 向 、 谋 篇 布 局 、 攻 坚 克难 、 强
3、 基 固 本 ， 开 辟 了 治 国 理 政 新 境 界 ， 开 创 了 党 和 国 家 事业 发 展 新 局 面 。 新 时 代 孕 育 新 思 想 ， 新 思 想 指 导 新 实 践 。 党的 十 八 大 以 来 ， 云 南 取 得 的 巨 大 成 就 ， 根 本 在 于 以 习 近 平 同志 为 核 心 的 党 中 央 的 坚 强 领 导 ， 根 本 在 于 习 近 平 新 时 代 中 国特 色 社 会 主 义 思 想 和 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神的 科 学 指 引 。2015 年 1 月 19 日 至 21日 ， 习 近 平 总 书 记 考 察 云
4、 南 并 发表 了 重 要 讲 话 。 时 隔 5 年 ， 2020 年 1 月 19 日 至 21日 ， 习 近平 总 书 记 再 次 考 察 云 南 也 发 表 了 重 要 讲 话 。 这 是 党 的 十 八 大以 来 习 近 平 总 书 记 两 次 考 察 云 南 ， 发 表 重 要 讲 话 ， 做 出 系 列指 示 批 示 ， 到 底 有 什 么 深 意 ， 对 云 南 的 发 展 来 说 意 味 着 什 么 。我 们 先 跟 随 习 近 平 总 书 记 的 脚 步 ， 看 看 总 书 记 考 察 云 南 都 去了 哪 些 地 方 ， 了 解 背 后 的 故 事 ， 体 会 总 书 记
5、 对 云 南 人 民 的 关怀 和 慰 问 ， 进 一 步 认 识 总 书 记 对 云 南 的 殷 殷 嘱 托 。2015年 1月 19日 至 21日 ， 习 近 平 总 书 记 来 到 云 南 昭 通 、大 理 、 昆 明 等 地 ， 深 入 企 业 、 工 地 、 乡 村 考 察 。 2014 年 8 月3 日 ， 云 南 昭 通 市 鲁 甸 县 发 生 6.5 级 地 震 ， 习 近 平 总 书 记 第一 时 间 作 出 重 要 指 示 ， 要 求 全 力 以 赴 做 好 受 灾 群 众 安 置 和 灾后 恢 复 重 建 工 作 。 5 个 多 月 过 去 了 ， 灾 区 群 众 生 活
6、 过 得 怎 么样 ？ 恢 复 重 建 工 作 进 展 得 如 何 ？ 总 书 记 十 分 关 心 和 牵 挂 。云 南 是 拥 有 少 数 民 族 种 类 最 多 的 省 份 ， 习 近 平 总 书 记 对民 族 地 区 发 展 和 少 数 民 族 群 众 生 活 十 分 关 心 。 1月 20日 上 午 ，他 来 到 大 理 白 族 自 治 州 大 理 市 湾 桥 镇 古 生 村 ， 在 村 民 李 德 昌家 ， 与 村 民 们 围 坐 在 一 起 ， 拉 家 常 、 聊 民 情 、 谈 生 产 、 问 生计 。在 昆 明 火 车 南 站 ， 习 近 平 总 书 记 考 察 “ 八 出 省
7、 、 四 出 境 ”铁 路 通 道 重 要 枢 纽 建 设 情 况 ， 听 取 云 南 省 发 展 滇 中 新 区 规 划和 加 强 互 联 互 通 、 建 设 面 向 西 南 开 放 大 通 道 情 况 介 绍 。2014 年 元 旦 前 夕 ， 云 南 省 贡 山 县 干 部 群 众 致 信 习 近 平 ，报 告 了 多 年 期 盼 的 高 黎 贡 山 独 龙 江 公 路 隧 道 即 将 贯 通 的 喜讯 ， 习 近 平 复 信 祝 贺 。 一 年 过 去 了 ， 总 书 记 惦 记 着 乡 亲 们 ，亲 切 会 见 了 独 龙 族 独 龙 族 干 部 群 众 代 表 。 勉 励 他 们
8、立 足 自 身优 势 ， 自 力 更 生 ， 奋 发 图 强 ， 努 力 实 现 新 的 发 展 。时 隔 5 年 同 样 是 2020 年 1 月 19 日 至 21 日 ， 同 样 是 新年 首 次 国 内 考 察 ， 习 近 平 总 书 记 再 次 考 察 云 南 并 发 表 重 要 讲话 ， 他 先 后 来 到 保 山 市 腾 冲 市 清 水 乡 三 家 村 中 寨 司 莫 拉 佤 族村 、 和 顺 古 镇 、 和 顺 图 书 馆 、 艾 思 奇 纪 念 馆 、 昆 明 市 星 海 半岛 生 态 湿 地 、 昆 明 国 际 会 展 中 心 、 云 南 师 范 大 学 西 南 联 大 旧
9、址 等 地 ， 深 入 农 村 、 古 镇 、 生 态 湿 地 、 年 货 市 场 、 爱 国 主 义教 育 基 地 考 察 调 研 ， 听 取 了 省 委 省 政 府 的 工 作 汇 报 ， 发 表 了重 要 讲 话 ， 对 云 南 工 作 给 予 了 充 分 肯 定 ， 给 各 族 干 部 群 众 送来 党 中 央 的 关 怀 和 慰 问 。1月19日下午，习 近 平 来 到 腾 冲 市 清 水 乡 三 家 村 中 寨 司 莫拉 佤 族 村 看 望 乡 亲 们 ， 并 向 大 家 送 上 新 春 祝 福 。 听 村 民 李 发顺 介 绍 他 家 顺 利 脱 贫 的 故 事 并 同 李 发
10、顺 一 家 制 作 当 地 节 日传 统 食 品 大 米 粑 粑 。 “ 让 各 族 群 众 都 过 上 好 日 子 ， 是 我 一 直以 来 的 心 愿 ， 也 是 我 们 共 同 奋 斗 的 目 标 。 ” 习 近 平 总 书 记 多次 强 调 ， 全 面 小 康 ， 一 个 民 族 都 不 能 少 。 哪 个 少 数 民 族 也 不能 少 ， 大 家 都 要 过 上 全 面 小 康 的 生 活 （ 习 近平总书记2015年会见贡山独龙族怒族自治县干部群众代表时提出，时代楷模高德荣也是会见一员，2020年考察云南时再次强调，“全面小康，一个民族都不能少”，充分彰显总书记始终牵挂边疆云南的人
11、民情怀） 。2020 年 1 月 ， 在 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 总 结大 会 上 ， 习 近 平 总 书 记 叮 嘱 道 ： “ 中 国 共 产 党 人 依 靠 学 习 走到 今 天 ， 也 必 然 要 依 靠 学 习 走 向 未 来 。 ” 在 云 南 ， 习 近 平 总书 记 再 次 叮 嘱 ， 要 学 习 党 史 、 新 中 国 史 ， 懂 得 党 的 初 心 和 使命 之 可 贵 ， 理 解 坚 守 党 的 初 心 和 使 命 之 重 要 。 在 艾 思 奇 纪 念馆 ， 他 再 次 对 艾 思 奇 予 以 高 度 评 价 ： “ 我 们 要 传
12、播 好 马 克 思主 义 ， 不 能 照 本 宣 科 、 寻 章 摘 句 ， 要 大 众 化 、 通 俗 化 。 这 就是 艾 思 奇 同 志 给 我 们 的 启 示 。 ” “ 我 们 现 在 就 需 要 像 艾 思 奇那 样 能 够 把 马 克 思 主 义 本 土 化 讲 好 的 人 才 。 ” 话 语 里 ， 有 总书 记 的 殷 殷 期 盼 。在 星 海 半 岛 生 态 湿 地 ， 习 近 平 总 书 记 现 场 看 了 三 瓶 水 样 ，分 别 是 2015 年 滇 池 水 质 指 标 对 应 水 样 （ 劣 V 类 ， 左 ） 、 今年 1 月 19 日 滇 池 盘 龙 江 入 湖
13、 口 水 样 （ III 类 ， 中 ） 和 自 来 水水 样 （ 右 ） 。五 年 前 在 习 近 平 总 书 记 在 洱 海 边 强 调 ， 一 定 要 把 洱 海 保护 好 ， 和 当 地 干 部 合 影 后 说 ， “ 立 此 存 照 ， 过 几 年 再 来 ， 希望 水 更 干 净 清 澈 ” 。 当 天 ， 总 书 记 还 看 了 洱 海 、 抚 仙 湖 的 水样 。 这 两 瓶 水 样 分 别 是 今 年 1 月 9 日 洱 海 （ 左 ） 和 抚 仙 湖 （ 中 ）的 水 样 ， 显 示 水 质 分 别 是 III类 和 I 类 ， 右 为 自 来 水 水 样 。总 书 记 关
14、 注 洱 海 、 滇 池 ， 关 注 云 南 的 生 态 环 境 保 护 ， 也 是 在关 注 政 绩 观 、 生 态 观 。 总 书 记 这 次 到 滇 池 ， 更 是 生 动 诠 释 了习 近 平 生 态 文 明 思 想 。循 着 习 近 平 总 书 记 考 察 的 足 迹 ， 感 受 到 了 总 书 记 从 历史 、 民 族 、 生 态 、 区 位 等 方 面 对 云 南 现 阶 段 突 出 特 点 、 发 展阶 段 、 目 标 任 务 、 重 点 工 作 的 深 刻 分 析 和 整 体 把 握 。 在 滇 考察 期 间 ， 时 时 处 处 展 现 了 高 瞻 远 瞩 、 统 揽 全 局
15、 的 领 袖 风 范 ，亲 民 爱 民 、 心 系 群 众 的 人 民 情 怀 ， 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 的 历史 担 当 ， 深 入 实 际 、 求 真 务 实 的 优 良 作 风 。习 近 平 总 书 记 所 到 之 处 ， 干 部 群 众 欢 欣 鼓 舞 ， 发 自 内 心地 向 总 书 记 问 好 ， 发 自 内 心 地 感 恩 共 产 党 、 感 恩 总 书 记 ， 充分 体 现 了 4800 多 万 云 岭 儿 女 对 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中央 的 衷 心 爱 戴 和 坚 定 拥 护 ， 进 一 步 增 强 了 云 南 各 族 干 部 群 众谱
16、 写 好 中 国 梦 的 云 南 篇 章 的 信 心 和 决 心 。近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 ， 深 刻 阐 明 了 事 关 新 时代 云 南 发 展 的 方 向 性 、 根 本 性 、 全 局 性 问 题 ， 为 云 南 发 展 指明 了 方 向 、 明 确 了 目 标 、 赋 予 了 重 大 使 命 ， 是 新 时 代 云 南 发展 的 行 动 纲 领 和 根 本 遵 循 。下 面 我 们 学 习 第 一 部 分 ：一 、 充 分 认 识 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要讲 话 精 神 的 重 大 意 义习 近 平 总 书 记
17、 2020 年 考 察 云 南 重 要 讲 话 和 指 示 精 神 ，与 2015 年 考 察 云 南 重 要 讲 话 和 指 示 精 神 一 脉 相 承 、 相 互 贯通 ， 对 新 时 代 云 南 发 展 具 有 重 大 而 深 远 的 里 程 碑 意 义 。（ 一 ） 为 新 时 代 准 确 认 识 和 把 握 云 南 在 全 国 发 展 大 局 中的 地 位 和 作 用 提 供 了 根 本 遵 循习 近 平 总 书 记 从 历 史 、 民 族 、 生 态 、 区 位 等 方 面 对 云 南特 点 作 出 了 科 学 判 断 ， 为 云 南 的 发 展 明 确 了 历 史 方 位 和 前
18、 进方 向 。 强 调 云 南 地 处 我 国 西 南 边 陲 ,属 于 欠 发 达 省 份 ， 是 我国 少 数 民 族 种 类 最 多 的 省 份 、 我 国 西 南 生 态 安 全 屏 障 和 我 国面 向 南 亚 东 南 亚 和 环 印 度 洋 地 区 开 放 的 大 通 道 和 桥 头 堡 ， 不仅 面 临 着 加 快 发 展 和 脱 贫 攻 坚 的 艰 巨 任 务 ,也 面 临 民 族 、 宗教 和 边 境 相 互 交 织 的 复 杂 问 题 ， 以 及 承 担 着 维 护 区 域 、 国 家乃 至 国 际 生 态 安 全 的 重 大 职 责 和 服 务 国 家 对 外 开 放 战
19、 略 的重 要 使 命 。习 近 平 总 书 记 对 云 南 现 阶 段 发 展 突 出 特 点 、 发 展 阶 段 、发 展 目 标 任 务 、 发 展 重 点 工 作 的 深 刻 分 析 、 整 体 把 握 和 总 体要 求 ,为 云 南 准 确 把 握 省 情 ， 科 学 制 定 未 来 发 展 战 略 提 供 了根 本 遵 循 。(二 )为 新 时 代 推 进 云 南 高 质 量 跨 越 式 发 展 指 明 了 前 进方 向2015 年 1 月 ， 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 并 发 表 重 要 讲 话 。要 求 云 南 “ 主 动 服 务 和 融 入 国 家 发 展 战
20、略 ,闯 出 一 条 跨 越 式发 展 的 路 子 来 ， 努 力 成 为 民 族 团 结 进 步 示 范 区 、 生 态 文 明 建设 排 头 兵 、 面 向 南 亚 东 南 亚 辐 射 中 心 ， 谱 写 好 中 国 梦 的 云 南篇 章 。 ”2020 年 1 月 ， 习 近 平 总 书 记 再 次 到 云 南 考 察 并 发 表 了 重要 讲 话 ， 希 望 云 南 正 确 认 识 和 把 握 在 全 国 发 展 大 局 中 的 地 位和 作 用 ,坚 决 贯 彻 党 中 央 重 决 策 部 署 ， 统 筹 推 进 稳 增 长 、 促改 革 、 调 结 构 、 惠 民 生 、 防 风
21、险 、 保 稳 定 工 作 ,努 力 在 建 设我 国 民 族 团 结 进 步 示 范 区 、 生 态 文 明 建 设 排 头 兵 、 面 向 南 亚东 南 亚 辐 射 中 心 上 不 断 得 新 进 展 ， 谱 写 好 中 国 梦 的 云 南 篇章 。 习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 重 要 讲 话 精 神 ， 深 刻 阐 明 了 事 关云 南 发 展 的 方 向 性 、 根 本 性 和 全 局 性 问 题 ， 为 新 时 代 云 南 高质 量 跨 越 式 发 展 指 明 了 前 进 方 向 、 注 入 了 强 大 动 力 。(三 )为 新 时 代 云 南 不 断 增 强 边 疆 地
22、 区 治 理 能 力 提 出 了明 确 要 求习 近 平 总 书 记 到 云 南 考 察 并 就 云 南 贯 彻 落 实 好 党 的 十九 届 四 中 全 会 精 神 作 出 重 要 指 示 ,要 求 确 保 支 撑 中 国 特 色 社会 主 义 制 度 的 根 本 制 度 、 基 本 制 度 、 重 要 制 度 在 云 南 得 到 坚决 贯 彻 落 实 ,同 时 ， 在 坚 持 和 完 善 党 的 领 导 制 度 体 系 、 坚 持走 中 国 特 色 解 决 民 族 问 题 的 正 确 道 路 、 努 力 建 设 更 高 水 平 的平 安 云 南 等 方 面 提 出 了 具 体 的 工 作
23、要 求 。这 是 习 近 平 总 书 记 站 在 新 的 历 史 起 点 上 对 云 南 发 展 提出 的 新 要 求 ， 为 云 南 坚 持 和 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 ， 不断 增 强 边 疆 民 族 地 区 治 理 能 力 明 确 了 方 向 和 路 径 。(四 )为 新 时 代 云 南 决 战 脱 贫 攻 坚 、 决 胜 全 面 小 康 进 而 全面 建 设 现 代 化 增 强 了 信 心 和 决 心习 近 平 总 书 记 在 决 战 决 胜 脱 贫 攻 坚 座 谈 会 上 强 调 指 出 ，到 2020 年 现 行 标 准 下 的 农 村 贫 困 人 口 全
24、部 脱 贫 ， 是 党 中 央向 全 国 人 民 作 出 的 郑 重 承 诺 ， 必 须 如 期 实 现 。 脱 贫 攻 坚 战 是一 场 硬 仗 ， 越 到 最 后 越 要 紧 绷 这 根 弦 ， 不 能 停 顿 、 不 能 大 意不 能 放 松 。在 云 南 考 察 期 间 ， 习 近 平 总 书 记 对 云 南 脱 贫 攻 坚 工 作 取得 的 成 效 给 予 了 充 分 肯 定 ， 并 对 云 南 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 进行 了 再 部 署 、 再 动 员 、 再 落 实 、 再 检 查 ， 为 云 南 各 族 干 部 群众 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 注 入 了
25、 强 大 的 信 心 和 力 量 。(五 )为 新 时 代 党 员 干 部 践 行 初 心 使 命 提 供 了 强 大 精 神动 力习 近 平 总 书 记 在 多 次 重 要 讲 话 中 提 到 初 心 和 使 命 的 重要 性 ， 要 求 全 党 同 志 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ， 牢 记 党 的 性 质 宗旨 、 理 想 信 念 、 奋 斗 目 标 ， 强 调 越 是 长 期 执 政 ,越 不 能 丢 掉马 克 思 主 义 政 党 的 本 色 ， 越 不 能 忘 记 党 的 初 心 使 命 ， 越 不 能丧 失 自 我 革 命 精 神 。2020 年 在 云 南 考 察 调 研
26、 时 ， 习 近 平 总 书 记 再 次 强 调 “ 主题 教 育 有 期 限 ， 践 行 初 心 无 穷 期 ” 。 云 南 要 推 动 广 大 党 员 、干 部 继 续 努 力 ， 真 正 使 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 成 为 加 强 党的 建 设 永 恒 课 题 和 全 体 党 员 、 干 部 终 身 课 题 。 习 近 平 总 书 记的 重 要 讲 话 对 于 推 动 云 南 各 级 领 导 干 部 践 行 初 心 使 命 ， 凝 聚起 奋 进 新 时 代 的 磅 礴 力 量 具 有 重 大 意 义 。广 大 党 员 干 部 要 把 党 的 初 心 和 使 命 铭 刻
27、 于 心 ， 努 力 营造 风 清 气 正 、 海 晏 河 清 的 政 治 生 态 ， 为 推 动 云 南 高 质 量 跨 越式 发 展 提 供 坚 强 的 政 治 保 障 。接 下 来 我 们 来 学 习 第 二 部 分 ：二 、 云 南 高 质 量 跨 越 式 发 展 的 丰 富 内 涵 及 历 史 性 成 就（ 一 ） 习 近 平 总 书 记 要 求 云 南 “ 坚 持 新 发 展 理 念 ， 推 动经 济 高 质 量 发 展 ”习 近 平 总 书 记 时 隔 5年 两 次 考 察 云 南 ， 发 表 了 重 要 讲 话 ，作 了 重 要 指 示 批 示 ， 深 刻 阐 明 了 事 关
28、新 时 代 云 南 发 展 的 方 向性 、 根 本 性 、 全 局 性 问 题 ， 为 云 南 发 展 指 明 了 方 向 ， 对 新 时代 云 南 的 发 展 目 标 、 发 展 速 度 、 发 展 定 位 、 发 展 布 局 、 发 展要 求 、 发 展 内 容 、 发 展 条 件 、 发 展 保 障 作 了 深 刻 的 分 析 和 总体 要 求 ， 是 新 时 代 云 南 发 展 的 行 动 纲 领 和 根 本 遵 循 。1、 发 展 目 标 ： 谱 写 好 中 国 梦 的 云 南 篇 章习 近 平 总 书 记 两 次 考 察 云 南 提 到 希 望 云 南 谱 写 好 中 国梦 的
29、云 南 篇 章 ， 在 前 面 讲 到 ， 2015 年 要 求 “ 云 南 主 动 服 务 和融 入 国 家 发 展 战 略 ， 闯 出 一 条 跨 越 式 发 展 的 路 子 来 ， 努 力 成为 民 族 团 结 进 步 示 范 区 、 生 态 文 明 建 设 排 头 兵 、 面 向 南 亚 东南 亚 辐 射 中 心 ， 谱 写 好 中 国 梦 的 云 南 篇 章 。 ”2020 年 ， 在 听 取 了 云 南 省 委 省 政 府 工 作 汇 报 ， 对 云 南 经济 社 会 发 展 取 得 的 成 绩 和 各 项 工 作 给 予 肯 定 的 同 时 。 希 望 云南 正 确 认 识 和
30、把 握 在 全 国 发 展 大 局 中 的 地 位 和 作 用 ,坚 决 贯彻 党 中 央 重 决 策 部 署 ， 统 筹 推 进 稳 增 长 、 促 改 革 、 调 结 构 、惠 民 生 、 防 风 险 、 保 稳 定 工 作 ,努 力 在 建 设 我 国 民 族 团 结 进步 示 范 区 、 生 态 文 明 建 设 排 头 兵 、 面 向 南 亚 东 南 亚 辐 射 中 心上 不 断 得 新 进 展 ， 谱 写 好 中 国 梦 的 云 南 篇 章 。2、 发 展 速 度 ： 要 求 高 质 量 跨 越 式 发 展（ 1） 首 先 我 们 来 看 看 对 跨 越 的 理 解“ 跨 ” 是 指
31、 用 腿 迈 过 某 点 的 意 思 ， “ 越 ” 是 翻 过 的 含 意 。“ 跨 越 ” 的 基 本 含 义 应 是 :从 某 点 到 某 点 跨 过 中 间 存 在的 障 碍 ; ( ? )对 跨 越 发 展 中 的 发 展 的 理 解 :带 有 继 续 的 含 义 ， 是 指 继续 前 进 的 意 思 。（ 2） 跨 越 式 发 展 的 理 解发 展 速 度 :一 种 快 速 的 发 展 ， 是 在 遵 循 发 展 规 律 的 前 提下 ， 用 尽 可 能 短 的 时 间 达 到 目 标 。发 展 模 式 :是 指 一 定 历 史 条 件 下 落 后 者 对 先 行 者 走 过 的某
32、 个 发 展 阶 段 的 超 常 规 的 赶 超 行 为 。 既 然 是 “ 超 常 规 ” ， 它就 不 是 通 过 单 纯 地 加 快 速 度 可 以 实 现 的 。 而 是 追 求 一 种 速 度与 效 率 并 重 ,当 前 发 展 与 长 远 发 展 兼 顾 ， 经 济 和 社 会 、 生 态环 境 协 调 发 展 的 模 式 。（ 3） 高 质 量 跨 越 式 发 展 的 理 解高 质 量 跨 越 发 展 ： 追 求 一 种 加 速 度速 度 与 效 率 并 重 创 新 发 展当 前 发 展 与 长 远 发 展 协 调 发 展发 展 中 的 生 态 环 境 保 护 绿 色 发 展经
33、济 发 展 的 途 径 和 路 径 开 放 发 展社 会 发 展 成 果 的 分 配 方 式 共 享 发 展因 此 ， 习 近 平 总 书 记 强 调 :像 云 南 这 样 发 展 滞 后 矛 盾 比较 突 出 的 地 区 ， 在 保 证 发 展 质 量 和 效 益 的 前 提 下 ， 速 度 上 可以 也 可 能 适 当 快 一 些 。 闯 出 一 条 跨 越 式 发 展 的 路 子 来 。3、 发 展 定 位 ： 三 大 定 位“ 三 个 定 位 ” 是 云 南 发 展 的 优 势 、 依 托 和 潜 力 所 在 ， 也是 实 现 跨 越 式 发 展 的 正 确 抉 择 和 必 由 之 路
34、 。 更 加 重 视 民 族 工作 、 边 疆 治 理 ， 努 力 为 全 国 民 族 团 结 进 步 、 边 疆 繁 荣 稳 定 创造 经 验 、 作 出 示 范 ； 更 加 重 视 生 态 环 境 保 护 ， 坚 定 不 移 走 绿色 发 展 之 路 ， 确 保 生 态 文 明 建 设 走 在 全 国 前 列 ； 更 加 重 视 抢抓 国 家 “ 一 带 一 路 ” 、 长 江 经 济 带 建 设 等 重 大 发 展 战 略 机 遇 ，将 云 南 打 造 成 对 外 开 放 新 高 地 ， 面 向 南 亚 东 南 亚 辐 射 中 心 。4、 发 展 布 局 ： 四 个 全 面四 个 全 面
35、 是 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 从 坚 持 和发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 全 局 出 发 提 出 的 战 略 布 局 ， 是 党 中 央治 国 理 政 的 总 方 略 ， 是 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 走 向中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 “ 路 线 图 ” 。5、 发 展 要 求 :高 质 量 、 新 发 展 理 念高 质 量 发 展 是 体 现 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 新发 展 理 念 的 发 展 ， 突 出 高 质 量 发 展 导 向 ， 就 是 要 坚 持 稳 中
36、 求进 ， 在 稳 的 前 提 下 ， 有 所 进 取 、 以 进 求 稳 ， 更 好 满 足 人 民 群众 多 样 化 、 多 层 次 、 多 方 面 的 需 求 。创 新 注 重 的 是 解 决 发 展 动 力 问 题 。协 调 注 重 的 是 解 决 发 展 不 平 问 题 。绿 色 注 重 的 是 解 决 人 与 自 然 和 谐 问 题 。开 放 注 重 的 是 解 决 发 展 内 外 联 动 问 题 。共 享 注 重 的 是 解 决 社 会 公 平 正 义 问 题 。6、 发 展 内 容 ： 五 个 着 力“ 五 个 着 力 ” 是 推 进 云 南 各 项 事 业 、 推 动 跨 越
37、 发 展 的 关键 。 抓 住 着 力 点 ， 就 抓 住 了 主 要 矛 盾 和 工 作 的 “ 牛 鼻 子 ” ; 突出 工 作 重 点 ， 才 能 找 准 切 入 点 和 突 破 口 ， 把 跨 越 式 发 展 的 要求 落 实 到 行 动 上 ， 推 动 云 南 经 济 社 会 全 面 发 展 ， 谱 好 实 现 中华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 云 南 篇 章 。7、 发 展 条 件 ： 四 个 突 出 特 点2020 年 考 察 云 南 时 强 调 云 南 低 处 我 国 西 南 边 陲 ， 属 于“ 欠 发 达 省 份 ” ， 是 我 国 “ 少 数 民 族 种 类
38、最 多 的 省 份 ” ， 我国 “ 西 南 生 态 安 全 屏 障 ” 和 我 国 面 向 南 亚 东 南 亚 和 环 印 度 洋地 区 开 放 的 ” 大 通 道 和 桥 头 堡 ” 四 个 突 出 特 点 ， 不 仅 面 临着 加 快 发 展 和 脱 贫 攻 坚 的 艰 巨 任 务 ， 也 面 临 民 族 、 宗 教 和 边境 相 互 交 织 的 复 杂 问 题 ， 以 及 承 担 着 维 护 区 域 、 国 家 乃 至 国际 生 态 安 全 的 重 大 职 责 和 服 务 国 家 对 外 开 放 战 略 的 重 要 使命 。 8、 发 展 保 障 ： 党 的 领 导 和 制 度习 近
39、平 总 书 记 指 出 ， 办 好 中 国 的 事 情 ， 关 键 在 党 。 党 政军 民 学 ， 东 西 南 北 中 ， 党 是 领 导 一 切 的 。 中 国 特 色 社 会 主 义最 本 质 的 特 征 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的最 大 优 势 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 党 是 最 高 政 治 领 导 力 量 。 地 处边 疆 多 民 族 地 区 的 云 南 ， 正 是 在 党 的 正 确 领 导 下 ， 取 得 了 革命 、 建 设 和 改 革 的 成 就 。实 践 证 明 ， 只 有 不 断 加 强 党 的 建 设 ，
40、把 各 级 党 组 织 建 设成 为 推 动 发 展 的 坚 强 堡 垒 、 维 护 稳 定 的 坚 固 基 石 、 抵 御 渗 透的 钢 铁 长 城 ， 才 能 铸 牢 在 边 疆 民 族 地 区 的 执 政 基 础 ， 提 高 党在 边 疆 民 族 地 区 执 政 能 力 和 执 政 水 平 ， 保 持 经 济 发 展 、 社 会进 步 、 边 疆 稳 定 、 民 族 团 结 的 良 好 态 势 。（ 二 ） 云 南 高 质 量 跨 越 式 发 展 取 得 的 历 史 性 成 就云 南 在 历 史 上 一 直 是 经 济 社 会 发 展 相 对 落 后 的 地 方 。“ 民 亦 劳 止 、
41、 汔 （ q） 可 小 康 ” 是 云 南 各 族 人 民 最 朴 素 的 意愿 ， “ 五 谷 丰 登 、 物 阜 （ f） 民 康 ” 是 云 南 各 族 人 民 最 热 切的 期 盼 ， 过 上 衣 食 有 余 的 小 康 生 活 是 云 南 各 族 人 民 的 千 年 梦想 。 在 中 国 共 产 党 的 带 领 下 ， 云 南 已 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 千年 夙 愿 成 为 现 实 ， 4720 万 云 岭 儿 女 欢 欣 鼓 舞 、 倍 感 振 奋 。 回望 百 年 奋 斗 历 程 ， 苦 难 与 辉 煌 交 织 ， 光 荣 与 梦 想 辉 映 ， 云 南各 族 人
42、民 在 党 的 领 导 下 翻 身 做 了 主 人 ， 并 逐 步 从 落 后 走 向 进步 、 从 封 闭 走 向 开 放 、 从 贫 困 走 向 富 裕 。 特 别 是 党 的 十 八 大以 来 ， 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ， 云 南 省委 省 政 府 牢 记 习 近 平 总 书 记 嘱 托 ， 从 云 南 欠 发 达 的 基 本 省 情出 发 ， 推 动 新 发 展 理 念 落 地 落 实 ， 科 学 把 握 新 发 展 阶 段 ， 积极 融 入 新 发 展 格 局 ， 紧 紧 围 绕 三 个 定 位 ， 打 造 世 界 一 流 “ 三
43、张 牌 ” ， 筑 牢 西 南 生 态 安 全 屏 障 ， 推 进 与 周 边 国 家 互 联 互 通并 主 动 服 务 和 融 入 国 家 经 济 走 廊 建 设 ， 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚战 ， 云 南 实 现 了 现 行 标 准 下 所 有 贫 困 人 口 脱 贫 ， 与 全 国 同 步全 面 建 成 小 康 社 会 ， 实 现 了 云 南 历 史 上 亘 （ gn） 古 未 有 的伟 大 跨 越 。1、 高 质 量 发 展 优 势 不 断 形 成充 分 发 挥 资 源 比 较 优 势 ， 大 力 发 展 生 物 医 药 和 大 健 康 、电 子 信 息 、 先 进 装 备 制
44、造 等 八 大 重 点 产 业 ， 聚 力 打 造 世 界 一流 绿 色 能 源 、 绿 色 食 品 、 健 康 生 活 目 的 地 “ 三 张 牌 ” ， 对 标全 球 领 先 水 平 ， 全 链 条 重 塑 有 色 产 业 、 现 代 农 业 、 旅 游 业 ；加 快 构 建 传 统 产 业 、 支 柱 产 业 、 新 兴 产 业 迭 （ di） 代 产 业 体系 ， 紧 紧 依 靠 科 技 创 新 ， 加 快 发 展 数 字 经 济 ， 扎 实 推 进 “ 数字 云 南 ” 建 设 ， 推 动 产 业 由 中 低 端 向 高 端 迈 进 。 全 省 三 次 产业 结 构 由 2012 年
45、 的 14.8:40.2:45.0 调 整 为 2020 年 的14.7:33.8:51.5。 绿 色 能 源 成 为 全 省 第 一 大 产 业 ， 绿 色 铝 l、绿 色 硅 产 能 居 全 国 前 列 。 “ 游 云 南 ” 、 “ 办 事 通 ” 、 “ 云 品荟 ” 等 “ 一 部 手 机 ” 系 列 产 品 站 上 行 业 制 高 点 。2、 高 质 量 发 展 基 础 不 断 夯 hng 实扎 实 推 进 路 网 、 水 网 、 能 源 保 障 网 、 互 联 网 、 物 流 网 等基 础 设 施 建 设 ， 实 施 县 域 高 速 公 路 “ 能 通 全 通 ” 、 与 周 边
46、 国家 “ 互 联 互 通 ” 工 程 ， 推 进 新 型 基 础 设 施 建 设 ， 实 现 由 瓶 颈制 约 向 基 本 适 应 的 根 本 性 转 变 。 截 至 2020 年 底 ， 全 省 公 路里 程 超 过 29 万 公 里 ， 高 速 公 路 超 过 9000 公 里 、 是 2012 年的 3 倍 。 以 沪 昆 、 南 昆 高 铁 开 通 为 标 志 ， 全 省 进 入 高 铁 时 代 ，16 个 州 （ 市 ） 、 110个 县 （ 市 、 区 ） 实 现 高 速 公 路 通 车 。 滇中 引 水 工 程 全 线 开 工 ， 建 成 投 产 10 座 巨 型 、 大 型
47、水 电 站 ，中 缅 油 气 管 道 建 成 运 营 。 全 省 实 现 4G 网 络 全 覆 盖 ， 5G 商 用试 点 全 面 启 动 ， 快 递 网 点 乡 镇 覆 盖 率 达 99.7%。3、 高 质 量 发 展 空 间 不 断 拓 展主 动 服 务 和 融 入 国 家 重 大 发 展 战 略 ， 积 极 开 展 与 周 边 国家 的 交 流 ， 创 新 国 际 区 域 合 作 机 制 ， 服 务 国 家 总 体 外 交 及 地方 经 济 社 会 发 展 ， 扎 实 推 进 我 国 面 向 南 亚 东 南 亚 辐 射 中 心 建设 。 中 越 铁 路 境 内 段 已 建 成 并 实 现
48、 全 线 准 轨 电 气 化 ， 中 缅 大理 -临 沧 铁 路 建 成 通 车 ， 中 老 昆 （ 明 ） 万 （ 象 ） 铁 路 预 计 在2021 年 建 成 通 车 （ 已 通 车 ） ； 云 南 到 南 亚 东 南 亚 通 航 城 市 达33 个 ， 数 量 居 全 国 第 一 ； 建 成 以 中 国 （ 云 南 ） 自 由 贸 易 试 验区 为 引 领 的 多 层 次 开 放 平 台 体 系 ， 建 立 的 双 边 合 作 机 制 覆 盖湄 公 河 流 域 5 国 。 截 至 今 年 3 月 ， 已 与 境 外 106个 国 家 和 地区 建 立 了 跨 境 人 民 币 业 务 结
49、 算 ， 累 计 结 算 金 额 超 过 6000 亿元 ， 全 省 进 出 口 总 额 从 2012 年 的 210.05 亿 美 元 提 高 到 2020年 的 389.46亿 美 元 ， 保 持 年 均 两 位 数 增 长 。 8 年 累 计 实 际 利用 外 资 116 亿 美 元 。4、 高 质 量 发 展 取 得 决 定 性 成 就2020 年 全 省 地 区 生 产 总 值 达 到 2.45 万 亿 元 ， 增 长 4%，在 全 国 的 排 位 由 23 位 提 升 到 第 18 位 。 到 2020 年 底 ， 全 省933.39 万 农 村 贫 困 人 口 全 面 脱 贫 、
50、 8502 个 贫 困 村 出 列 、 88个 贫 困 县 脱 贫 摘 帽 ， 150万 人 完 成 易 地 扶 贫 搬 迁 ， 11 个 “ 直过 民 族 ” 和 人 口 较 少 民 族 实 现 整 族 脱 贫 ， 困 扰 云 南 千 百 年 的绝 对 贫 困 问 题 得 到 历 史 性 解 决 。 全 省 地 区 生 产 总 值 和 城 乡 居民 收 入 提 前 实 现 比 2010 年 翻 一 番 目 标 ， “ 十 三 五 ” 规 划 确定 的 经 济 社 会 发 展 主 要 指 标 绝 大 多 数 已 经 完 成 或 超 额 完 成 ，一 半 人 口 实 现 在 城 镇 居 住 ，
