1、扶持对象：农民专业合作社项目类别：种养基地项目（畜牧养殖）项目代码：152201217032017年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市300头肉牛养殖基地新建项目可行性研究报告 项目单位(盖章)：乌兰浩特市蒙福牧业养殖专业合作社 项目建设地点：乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰嘎查 申报时间：二一六年十一月目录目 录第一章 合作社基本情况11.1合作社概况11.1.1成立时间、成员及出资构成11.1.2收益分配机制11.1.3获得荣誉情况21.1.4法定代表人基本情况21.1.5管理机构设置21.1.6办公条件及工作人员情况21.1.7管理制度21.2运营状况31.2.1主业发展情况31.2.2项目申报前一年
2、合作社的财务及分配情况31.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况3第二章 项目立项背景42.1必要性分析42.1.1项目建设背景42.1.2项目建设的必要性52.2优势分析82.2.1政策优势82.2.2技术优势92.2.3资源优势102.3市场分析102.3.1项目产品的市场前景分析102.3.2 价格走势分析132.3.3市场前景分析152.3.4市场竞争分析182.4风险分析182.4.1风险因素182.4.2防范和降低风险对策192.5合作社成员对申请项目的支持情况20第三章 项目目标203.1项目建设规模21第四章 项目建设方案214.1主要建设内容224.1.1建设地点224.
3、1.2技术路线及流程22（3）新品种培育22（4）饲草基地224.2肉牛生产技术244.2.1设备购置244.2.2科技措施244.3主要技术参数284.4项目涉及的相关环保措施284.4.1项目建设区环境状况284.4.2主要污染源与污染物284.4.3环境保护及综合利用措施294.4.4噪声污染防治304.4.5粉尘及固体废弃物污染防治及综合利用304.5项目组织与管理304.5.1建设期机构设置及职责314.5.2运营期机构设置及人员配备314.5.3人员培训314.6进度安排324.6.1建设期限324.6.2项目实施进度表324.7管理措施32第五章 投资估算及资金来源335.1总投
4、资估算345.1.1总投资估算345.2资金来源355.3财政补助资金使用和管理355.4自筹资金的使用和管理36第六章 效益分析366.1经济效益376.1.1项目投入产出情况376.1.2成员增收情况376.1.3可分配盈余及分配情况386.2社会及生态效益386.2.1项目建设对当地主导产业发展的影响396.2.2项目辐射周边农户数量及带动增收情况40附表：1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表2.投资估算汇总表2-1.设施投资明细表2-2.设备投资明细表2-3.科技措施投资明细表2-4.流动资金测算表3.财政资金使用明细表4.盈余及盈余分配表4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测
5、算表4-2.成本费用测算表附图：1.项目区位示意图2.项目场区规划图3.项目平面规划图附件： 1.合作社营业执照及组织机构代码证2.合作社章程、相关制度及入社成员名单3.合作社成员代表大会申报项目的决议4.自筹资金证明5.项目申报前一年度财务审计报告6.土地使用及租赁协议证明7.环保部门出具的意见或证明材料8.其它相关材料37第一章 合作社基本情况第一章 合作社基本情况1.1合作社概况1.1.1成立时间、成员及出资构成乌兰浩特市蒙富牧业养殖专业合作社，成立于2009年12月，注册资金100万，由佟兴利、耿井友、陈志敏、耿焕成、宋海军、王志强、董长江、包立辉、刘春龙、耿焕民、杨喜月等11人发起，
6、现有入社社员30人。其中：佟兴利以货币出资90万元，占合作社总股本的90%，其余的10人以货币出资10万元，占合作社总股本的10%。1.1.2收益分配机制合作社当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配：1、从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。2、从当年盈余中提取百分之五的公益金，用于成员技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。3、成员二次返利不低于净利润的百分之六十。1.1.3获得荣誉情况无1.1.4法定代表人基本情况合作社法人代表佟兴利，1965年生人，高中学历
7、，从事奶牛、育肥牛养殖多年， 技术经验丰富。无破产、银行欠款、社会形象、诚信问题等不良信息。1.1.5管理机构设置合作社设立理事会和监事会，下设技术服务部、经营服务部、综合管理部，是乌兰浩市规模较大的专业合作社。合作社现已发展养殖户30户，其中工作人员、管理人员共6人。1.1.6办公条件及工作人员情况合作社位于兴安盟乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰嘎查，占地面积6000平方米，佟兴利是理事长，2名副理事长，2名监事， 2名技术人员。1.1.7管理制度项目由乌兰浩特市蒙富牧业养殖专业合作社具体承办，乌兰浩特市财政局有关领导负责项目的宏观调控，按行业系统对项目进行管理，监督项目落实和资金使用情况。逐步实行
8、统一牛种、统一饲料、统一管理、统一防疫、统一销售的联合型经营共同体。建立项目管理责任制，实行项目法人责任制，明确分工责任人，签订责任状，严格执行国家、自治区工程项目建设的有关规定。对施工过程的每个环节都要监督检查，发现问题及时纠正，确保工程质量和工程进度的按期实施。竣工后要按照国家基本建设管理程序要求，按标准验收。1.2运营状况1.2.1主业发展情况主营业务：肉牛繁育、肉牛育肥、销售。组织采购、供应成员所需的生产资料；组织收购成员生产的产品；引进新技术、新品种、开展技术培训、技术交流和咨询服务。1.2.2项目申报前一年合作社的财务及分配情况截止2015年末，合作社资产总额1248.90 万元，
9、其中：货币资金余额12.6万元；畜牧存货792万元；固定资产净值72.65万元。负债总额621.1万元，所有者权益391.2万元。2015年112月，主营业务收入1042.2万元，利润总额89.9万元，资产负债率为56.36%。1.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况本合作社以前各年度未申请财政资金。第二章 项目立项背景第二章 项目立项背景2.1必要性分析2.1.1项目建设背景近年来，政府不断制定相关政策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。其中，畜牧业是农村经济链条上的重要一环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民
10、收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。肉牛育肥，因其蛋白质含量和质量居世界动物前列，而深受世界各国人民的喜爱，尤其是西方发达国家不可缺少的主要食品。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白质含量高，并富含钙、锌、硒等无机盐，是一种为我国人民越来越欢迎的美味佳肴和强身滋补佳品。改革开放以来，随着人民生活水平不断提高，人们的肉食品结构也相应发生了较大变化，牛肉因其味道鲜美、营养丰富等特点，在人们食物构成中的比重逐年上升，市场上牛肉供不应求，价格逐年上涨。肉牛养殖在我区多是传统的家庭牧养形式，受草场面积所限，难以形成较大的生产规模，产量极为有限。因此，随着牛肉食用量的逐年加大，市场上的供求矛盾越
11、来越突出。据有关部门统计，全区每年由商贩从外地倒运进来的肉牛达2万头以上，既增加了费用又降低了牛肉的质量，而且仍不能满足市场需求。由此可见，牛肉的市场潜力相当大。显然，仅仅靠过去那种牧养方式是无法解决这一供求矛盾的。发展良种肉牛养殖示范基地项目建设，投资相对少，见效快，可循环利用，对环境无污染，有利于推动定点屠宰和集中加工，保障牛肉食品安全。以专业合作社的形式进行肉牛养殖，有利于肉牛产业化，可辐射带动相关产业的发展，增加农民收入，解决农村剩余劳动力转移就业，有着广泛的社会效益。本项目以专业合作社为龙头、肉牛育肥基地为示范、农户分散养殖为基础，扶持带动周边农户发展肉牛生产与牧草种植业，符合国家调
12、整农业结构战略方针，符合自治区“十三五”农业发展指导思想。项目区农民有传统的养牛经验，由合作社与大型种牛养殖场签订合同，以保证牛源，配套建成了一定规模的牧草基地，项目可充分发挥区位资源优势。肉牛产业在内蒙古自治区是具有比较优势和区域特色的一个产业，是比较适宜产业经营、增值环节较多的产业，既有一定的发展基础，又有广阔的发展前景，是内蒙古自治区实施西部大开发的重要突破口。同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆、饭店的迅猛发展也进一步提高了高档优质牛肉的需求，
13、从而促进了高档牛肉的生产，因此发展肉牛养殖已势在必行。 2.1.2项目建设的必要性2.1.2.1是调整农业结构，发展有机生态农业的需要据统计，目前农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占1/4，其余3/4的秸秆、秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。项目区有大量的秸秆、棉籽、菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对
14、保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。2.1.2.2是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要改革开放以来，合作社充分利用本地适宜的自然环境、丰富的饲草料资源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品种改良、秸秆养殖、塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要的意义。2.1.2.3是进一步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化、产业化发展的需要本项目在充分利用玉米、豆类、农作物秸
15、秆等饲草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉牛，进一步扩张养殖规模，保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链种、养、加、贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品的大幅度增值。2.1.2.4是增加地方财政和农民收入的需要本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农村闲置劳动力、返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较低的集中育肥。如果一个乡、镇能养100头牛，其产值可达100万元以上。由此可见，本项目的建设通过肉牛集约化养殖、不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加
16、项目区农民经济收入的有效手段。此外，本项目的建成还可带动草料种植业、牛产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。2.1.2.5是提高牛肉质量，增强市场竞争力的需要市场是商品生产的先决条件，中国肉牛持续发展的关键是开拓市场。牛肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉的销售，问题根源在于质量。长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆、饭店及外资餐厅等所需的牛肉，国内无力供应，只好高价进口。对于一般大众所需的牛肉，也由于质老、烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在
17、国际市场上，不能打入西方国家牛肉市场的重要原因之一，也是牛肉质量不符合要求。由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展的关键。本项目旨在引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立“品牌”形象，提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。2.1.2.6是控制优质牛源，实现公司可持续发展的需要肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉的需求。随着合作社的不断发展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力的增强成为项目发展的关键环节。所以建立育肥基地不仅可以确保自己的优质牛源供应，还可以在一定程度上灵活地应对市场价格等因素的变化，有利于合
18、作社综合竞争能力的提高，从而实现合作社的可持续发展。2.2优势分析2.2.1政策优势本项目建设符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，符合国家有关农业综合开发政策，顺应了内蒙古自治区变资源优势为经济优势的富民强旗的战略规划和部署，使地方经济的振兴与资源、环境和谐发展。本项目的实施，推动了畜牧及相关行业的发展，解决部分剩余劳动力的就业问题，促进社会的稳定，变资源优势为经济优势，是一个符合国家可持续发展战略、利国利民的好项目，所以，本项目的提出受到当地政府相关部门的极大关注和支持。1、我市农业综合开发把畜禽产业列为优势产业大力扶持，各级党委、政府大力发展肉牛业是实施现代肉牛业优质高效生产关键技术
19、研究与产业化示范项目的领导保证，乌兰浩特市政府把发展肉牛业作为农村工作和全面建设小康社会的重大举措，强化宣传，全党动员，全民出击，在机制创新、政策扶持、目标管理等方面形成一系列的成效和制度，为肉牛业的发展奠定了基础，也为实施本项目提供了领导和组织保证。2、畜牧业发展战略的有效实施极大地调动了广大农牧民的生产积极性。 “十二五”期间我区涌现了一批全国知名的畜产品加工企业，有效带动了我区畜牧业产业化的发展，使一家一户的小生产与全国大市场连接在了一起。作为畜牧业生产主体的农牧民群众的自主行动，无疑是推动我区畜牧业健康发展的根本动力。3、草原基础设施的增强为畜牧业的稳步发展奠定了基础。目前我区草原建设
20、保有面积达5.3亿亩，其中草原围栏保有面积46000万亩，草场改良4600万亩，人工种草2500万亩，飞播牧草1200万亩。目前全区畜均贮草能力逐年提高。“十二五”期间部分盟市遭受了特大白灾，全区大部分地区又遭受了持续旱灾，由于草原基础设施的增加，抗灾能力增强，使因灾造成的损失降到了最低，确保了接羔保育工作的顺利进行。4、疫病及草原虫害防治能力提高，为我区畜牧业生产克服各种灾害带来的不利影响提供了保障。由于各级政府和有关部门高度重视，并及时采取得力措施，有效控制了草原虫害及疫病的蔓延，将牲畜死亡数量降到了最低。2.2.2技术优势该项目的实施和完成为项目区域内建立了较完善的动物疫病预防硬件和软件
21、设施，这为预防肉牛重大疫病提供了条件和保障。全场具有完善的畜牧兽医服务体系，畜牧兽医技术人员多名，已基本形成繁殖配种、疫病防治、技术服务等肉牛发展的综合性生产技术服务体系。在牛舍建设、繁殖育种、饲料营养、饲养管理、疫病防治等方面具有丰富的实践经验。近几年来，实施了种草养畜、育肥牛品种改良、防疫体系建设等项目，这些工作为本项目实施奠定了良好技术基础。2.2.3资源优势兴安盟位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓，西北临蒙古国，东北东南连接黑龙江和吉林，总面积6万平方公里，有160.2万人口，是一个以蒙古族为主体汉族居多数的边疆少数民族地区，现辖三旗、二市和一县。耕地1000万亩左右，宜农荒地400
22、万亩，大部分地区无霜期在105140天之间。适合种植玉米、大豆、小麦、水稻、油料等作物。土质肥沃、生态环境好，是内蒙古粮食主产区和优势水稻开发基地，项目区资源优势得天独厚，这为本项目生产育肥肉牛打下坚实的牛源基础。生态环境好，适合种草养肉牛，良好的生态环境为生产无公害牛肉及绿色牛肉制品提供了生态条件，以其生态种草、生态养牛、无公害牛肉、绿色牛肉制品加工的“生态概念”，将大大推进合作社“概念营销”战略的实施。2.3市场分析2.3.1项目产品的市场前景分析2.3.1.1 国内牛源现状2015年，我国肉牛产业素质稳步提升，全国散养户比重持续下降，适度规模化及标准化程度进一步提高，产业模式呈现多元化发
23、展，肉牛养殖更加注重种养结合的生产方式，但随着我国与澳大利亚等主要畜产品出口国自贸协定的签署和落实，我国肉牛养殖业也面临着更为复杂激烈的竞争环境，尤其是在生产成本和生产效率等方面，与发达国家差距较为明显。据统计，我国肉牛年存栏总数连续4年稳步增长，2014年存栏总数为7040.9万头，较2013年增长202.3万头，同比增长2.9%，比2009年增长19.0%。这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。2009-2014年我国肉牛存栏量情况如图2-1所示。图2-1我国2009年-2014年肉牛存栏2.3.1.2国内市场需求现状与预测牛肉是人类膳食佳品，其风味独特，营养丰富，蛋白质含量高于猪肉，胆
24、固醇含量低，使其优于其它肉类产品而被注重营养保健的现代家庭生活所重视。然而近年来，随着经济的不断发展，我国城乡居民收入和生活水平的提高，国内消费者愈加注重膳食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与日俱增，牛肉的开发被普遍受到重视，而且消费者对肉类的质量及口感的要求也越来越高，牛肉市场一直供不应求。图2-2 我国2013-2015年去骨牛肉价格走势图从图2-2可以看出，2015年牛肉平均价格（63.24元/千克）与2014年牛肉价格（63.28元/千克）相差不大，2015年上半年我国牛肉价格走高，下半年略微走低。2月份因春节假期牛肉价格最高，超过64元/千克，其他月份的牛肉价格都在64元
25、/千克以下。图2-3 2006-2014年我国人均牛肉消费量变化情况注：人均牛肉消费量=（牛肉年总产量+牛肉进口量-牛肉出口量）总人口数量统计结果显示，2014年我国人均牛肉消费量为5.28千克/人，同比增长2.5%，比2006年增长21.4%。牛肉消费量连续六年保持稳步上升的态势。2.3.2 价格走势分析近几年我国生鲜牛肉产品价格呈现逐年增长，从2013年的16.8元/公斤增长到52.5元/公斤，导致牛肉价格一路猛涨且持续在高位运行的主要原因包括四个方面：一是市场需求量增加，城乡居民收入增加、生活水平提高，尤其老百姓逐渐认识到吃牛肉的好处了，优质优价的市场机制逐步发挥作用。二是牛的生物学特性
26、决定了牛不像猪、鸡那样繁殖快、饲养周期短，牛属单胎动物，怀孕期就长达280多天，育肥出栏一般需要2年以上，养殖成本要比猪、鸡高得多。三是饲草饲料及劳动力成本大幅增加，助推了牛肉价格的不断上涨。如养牛的粗饲料涨价幅度80%-160%，精饲料涨价幅度50%-100%，劳动力涨价幅度高达100%-200%。四是受比较效益低（如农民养牛不如外出打工收入高）的影响，肉牛饲养量（尤其是基础母牛饲养量）大幅下滑，导致全国性牛源紧张，且在可以预见的10年内难以缓解。近年来，我国肉牛养殖业的发展得到重视，中央财政投入逐年增加。包括肉牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、肉牛良种补贴、秸秆养牛项目等。同时，各地区也
27、陆续加大政策扶持力度推进当地肉牛产业战略转型；在一系列扶持政策的引导下，我国肉牛养殖业的发展取得了明显成效，生产体系逐步完善，科技支撑能力逐渐加强，龙头企业带动作用日益凸显，牛肉年产量长期位于世界前列。而随着经济发展和国民生活水平的不断提高，我国消费者对于牛肉的品质要求显著提升，优质高档牛肉产品在我国消费市场呈现出供不应求的局面。2016年肉牛养殖前景总体看好，肉牛数量处于下降趋势，而活肉牛及其产品价格一路攀升，活肉牛价格创历史最高水平，高达13元/公斤15元/公斤，繁殖一头犊牛可以收入1500元以上，育肥肉牛6个月以上纯利可达2000元2600元。由于能繁母牛的基数在下降，育肥架子牛紧张，所
28、以肉牛养殖市行情继续看好。肉牛市场上最为走俏的进口品种是西门塔尔。西门塔尔最主要的特点是生长速度很快，一周岁体重可以达到550公斤左右，另外它的饲料转化率高，深受养牛专业户的青睐。专家说，今年我国肉牛市场上比较走俏的进口肉牛还有：夏洛来牛、安格斯牛、利木赞等；最为走俏的国内品种鲁西黄牛，有较强的抗焦虫病能力。鲁西牛产肉性能良好。皮薄骨细，产肉率较高，一周岁体重可以达到500公斤左右，平均屠宰率62.2%，净肉率52.0%。但有关专家指出，虽然这些进口品种具有瘦肉率高、生长速度快等优点，但只适合规模化、工厂化养殖2.3.3市场前景分析1、肉牛育肥现状分析（1）肉牛存栏量连年下滑近年来，随着退耕还
29、林政策的出台以及饲料价格和人力成本的大幅飙升，养牛的利润空间已经越来越微薄。另外受08年三聚氰胺事件影响，中国肉牛存栏量大幅削减已是不争的事实。随着养殖户数量的削减，能繁母牛结构和数量也出了萎缩，犊牛繁育已成为我国肉牛业发展的瓶颈问题。直至2009年上半年牛肉价格出现回暖并一路高涨，中国肉牛存栏量下坡路才有所缓解。不过由于肉牛养殖周期长、养殖风险大等等诸多原因，两年时间以来，肉牛存栏量并没有因为价格上扬而得以有效扩充。（2）肉牛育肥质量亟待提高我国肉牛质量亟待提高，主要体现在：首先，我国肉牛品种差，改良步伐缓慢。我国肉牛的品种一般为疫用牛、普通黄牛等出肉率低、肉质差、饲养周期长的牛种，目前全国
30、肉牛平均胴体重133 公斤左右，仅相当于世界平均水平的 66%，每头存栏肉牛年产肉量仅相当于美国的 1/3，甚至还低于墨西哥、阿根廷和巴西等发展中国家。此外，虽然我国政府不断加大对肉牛养殖的扶持力度，并推出了一系列惠农措施和补贴政策（如能繁母牛补贴和乳用牛补贴），但对于一个有着亿头存栏量的养牛大国来说，扶持的力度还是相对微薄的。政府在种牛繁育体系建设中的投入少，致使肉用品种培育工作上远远落后于发达国家，没有根本解决肉用种牛的自给问题。肉牛改良成本高、育肥技术性强、养殖户分布区域广等因素是制约我国肉牛改良步伐的主要因素。其次，我国肉牛养殖标准参差不齐。分散饲养、非定点屠宰和集贸市场销售占是目前我
31、国肉牛生产的主导方式。由于零散养殖户居住分散，养牛又只是农户家庭诸多生产中的一项，所以肉牛防疫措施缺乏，致使养牛风险高。牛的育肥技术缺失，大多都为随意性饲养。进而导致出栏的牛肥瘦参差不齐，肉质质量也大不相同。最后，我国高档牛肉的比重不足 5%，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。（3）产业化程度低下我国肉牛产业化程度低主要表现为繁、养、宰、加、贸各环节连接不紧密，企业和基地农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的产业化机制，营养学研究成果、饲料配置加工技术、企业管理技术等较为成熟的技术没有集成应用，影响了肉牛产业的生产水平，肉牛生产体系中种牛、带犊母牛、架子牛、育肥牛饲养及屠宰分割、
32、物流配送、超市消费等产业链环节的有效组织与协调有待加强和完善。此外，我国肉牛行业缺乏一批规模大、前景好、带动力强、产品市场占有率高的重点龙头企业对全国肉牛产业整体发展的有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成的关键。（4）需求递增随着经济收入水平的不断提高，国民生活质量也得到了大幅改善。近年来，我国人均肉类食品消费水平逐年上涨，平均每年的增幅在0.5公斤左右。据统计部门数据显示，2011年我国人均肉类食品消费水平为54.0公斤，其中牛肉为4公斤，所占比率为7.4%；2009年我国人均肉类食品消费水平为57.5公斤，其中牛肉为4.7公斤，所占比率为8.2%；从如上数据可以看出，中国的肉类食品消费水
33、平上扬速度是比较快的，且牛肉所占的份额也在不断提高，这给发展肉牛产业带来了很好的机遇。2、行业未来发展预测分析（1）国际市场总体上看，目前国际牛肉市场仍然处于缓慢恢复阶段。根据联合国粮农组织最新报告显示，尽管饲料费用不断上涨、北美洲恶劣天气和南美洲牧群重建等因素对全球牛肉生产带来不利影响，但是亚洲和南美洲的生产依旧维持着全球牛肉市场的稳定。国际市场逐渐从疯牛病（BSE）造成的波动中恢复，预计2012年全球牛肉产量会继续提高，牛肉消费量也会不断上升，因此肉牛需求量和牛肉贸易量也有望增加。（2）国内市场2011年我国牛肉产量仍然保持了良好的发展态势，国内产量不断增加，价格相对稳定。预计2013年我
34、国牛肉产量会继续增加。同时，随着我国人民生活水平的不断提高和饮食结构的改善，高中档牛肉消费呈快速增长趋势，高档冷鲜、冷冻牛肉市场快速膨胀。此外，高档酒店业、西餐业和韩餐、日餐的兴起，在很大程度上拉动了高档牛肉的消费。预计2013年我国牛肉价格会有所上升，但升幅有限。在贸易方面，我国牛肉仍有出口空间，但需要进一步开拓市场，扩大出口渠道。2006年7月1日起开始正式实施的中华人民共和国畜牧法，将会从制度上保证我国牛肉产业未来的健康发展，进一步增强我国牛肉产业的市场竞争力。由此可见，随着牛肉生产及市场需求的增长，我国对优质肉牛的需求也将有所增长。2.3.4市场竞争分析国内目前的肉牛企业主要分布在三大
35、肉牛带西北肉牛带、中原肉牛带和东北肉牛带，由于长期的计划经济体制和我国牛肉需求的制约，大多企业忽视牛源基地的建设和品牌运作，设备技术比较落后，市场竞争集中在中低档产品，依然处在无序状态，基本上没有形成规模化、集约化的肉牛产业的龙头企业。随着全球肉牛产品需求持续走高和我国国内需求的稳步增长，巨大的市场空间将为我国肉牛企业提供前所未有的发展空间，而控制好牛源基地、拥有先进的技术，懂得品牌经营等优势将成为企业发展的关键。2.4风险分析2.4.1风险因素（1）市场风险。面对畜产品市场不确定因素增加，市场风险进一步增加。本项目终端产品主要为牛肉产品，主要供应对象为国内市场，市场销售将最终成为本项目能否达
36、到目标的主要因素。（2）资金风险。本项目主要资金来源是企业自有资金。在项目建设中资金落实及保障将给项目造成一定风险。（3）技术风险。本项目一些生产技术措施具有内在风险。如良种牛选择、改良扩繁、饲料配方的先进与否将会导致生产率低下，竞争力下降，风险增大。（4）政策风险。本项目是国家鼓励发展的农业产业化项目，政策风险相对较小。（5）运作管理风险。本项目是一个综合性开发项目，除项目单位组织生产外，还涉及农户相对都是独立单元，如何把这些独立的单元整合起来，进行统一的生产运营将有一个过程，因此，项目运作管理的好坏也是项目最终能否达到目的的重要环节。2.4.2防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预
37、测的不确定性，项目经营的未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在的风险，为此项目必须采取有效措施降低、规避、分散或防范风险。一是树立风险意识，提高对风险的应变能力。要按照现代企业管理制度要求加强生产技术、质量、设备、计量、财务、营销和安全等管理，提高劳动生产率。二是增加技术投入，有效控制风险。在生产上全面推广优良品种和最佳饲料配方，搞好疫病防治；在开拓市场方面要加强生产营销技术研究，同时加强农户的技术培训、指导与服务。三是加强产品质量与市场监管。从原料采购、饲料加工、畜种饲养、疫病防治、卫生环境、产品销售等各环节严格执行技术操作规程和产品标准；加强产品质量宣传和监督、检查。四是打造
38、名牌产品，靠名牌竞争市场。努力提高产品质量，打造名牌产品，实施名牌战略，依靠名牌提高市场竞争能力。五是探索建立风险管理体制，分散和转移项目风险。探索和建立以保险为主、灾害救济等为辅的项目风险管理体制。其次，对于可能发生的重大自然灾害，本项目应采取投保的方式进行解决，尽量减少损失；对于可能发生的融资问题如贷款到位不及时问题，应加大公关协调力度，尽力争取贷款及时足额到位，同时，建设单位要准备一定数量的资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成；对于产品销售需加大产品宣传力度，建立销售网络，还可通过国际互联网和每年各地方的展销会、博览会宣传销售产品。2.5合作社成员对申请项目的支持情况项目申报
39、：合作社从 2009年始注册到现在一直采用为社员服务的方针，虽然有了一定收益，但是管理层仍然再考虑怎样才能壮大合作社的问题，结合现有条件的资源优势及市场前景，为确保社员收入的稳步增长和提高产品抗风险能力，提高广大农牧民养殖肉牛的积极性，合作社于2016年11月10日召开成员代表大会，经过表决全体通过申请2017年300头肉牛养殖基地新建项目，该项目总投资人民币141.12万元。 筹资方式：由30户社员以货币出资，出资总额为71.12万元，（详见成员出资明细附件）。争取农业综合开发财政补助资金70万元人民币。 第三章 项目目标第三章 项目目标3.1项目建设规模1、该项目建成后合作社同期肉牛养殖规
40、模可以达到年出栏300头。2、项目建设投资总计141.12万元，流动资金不计。3、建筑面积：建筑面积2112平方米。其中：（1）牛舍 1200平方米（2）水泥路 912平方米 第四章 项目建设方案第四章 项目建设方案4.1主要建设内容4.1.1建设地点项目地点位于乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰嘎查，交通运输比较方便，移动、连通网络覆盖全场，所在地工程地质条件好，发展潜力雄厚。4.1.2技术路线及流程（1）优质牛引进利用呼伦贝尔和兴安盟肉牛养殖主产区的架子牛进行饲养，采用皮埃蒙特牛、安格斯牛等种公牛的冻精配种。（2）良种肉牛繁殖采用皮埃蒙特牛、安格斯牛冻精配种，生产的优秀母牛用于再生产，公牛和部分母牛
41、进行育肥。（3）新品种培育在进行优质肉牛养殖的同时，有目的地开展肉牛新品系选育。采用现代育种技术，成为八一牧场肉牛良种推广基地，建设优质肉牛品牌，基本形成地方优良肉牛品系。（4）饲草基地在不同区域，根据水肥条件，分别种植一年生、多年生的不同品种优质牧草。（5）肉牛繁殖工艺母牛饲养 发情观察 适时配种 孕检 妊娠母牛饲养 分娩 犊牛饲养。（6）架子牛饲养工艺工艺流程：犊牛 随母哺乳 断奶 放牧 补饲 去势 舍饲（驱虫） 出售。（7）集中育肥工艺采取育肥小区进行集中育肥，按照我国无公害肉牛饲养方式，采用全混合日粮育肥。1、工艺流程：架子牛购进 观察圈舍 驱虫 舍饲 正式育肥2、饲料：主要以青草、青
42、贮饲料和酒糟为主，辅以配合饲料。（8）饲料加工1、青贮饲料：青贮饲料的含水量控制范围为68%-75%，调制时切短为3-5cm，分层装入青贮池压实，并高出地面0.5m左右，用塑料薄膜严密封压；2、配合饲料的生产工艺：饲料原料挑选 精选 粉碎 配制 搅拌 抽检 制粒 冷却 分装 入库。（9）饲养管理与预防饲料要多样化，搭配要合理，发霉、变质之饲料不能用。预防上定期进行口蹄疫苗注射，结核菌检疫，布氏杆菌病的气雾免疫等，采取有效地切断和防止疫病发生的措施。（10）主要生产性能指标1、受胎率90%；2、育肥期日增重1500克；3、出栏体重320400千克；4、屠宰年龄1.52.5岁；犇4.2肉牛生产技术
43、为了提高养牛科技含量，依托盟犇的技术优势，根据合作社肉牛养殖的需要，重点推广肉牛育肥新技术，生产基地和协作农户应用，采用“架子牛”进行集中育肥。4.2.1设备购置 合作社现有肉牛养殖的青贮、饲料加工等机械设备齐全，完全满足本项目饲料加工储藏。4.2.2科技措施4.2.2.1肉牛育肥新技术1、肉牛饲养新技术：根据我国和NRC肉牛饲养标准，应用蛋白降解-非降解理论配制肉牛日粮，采用配合饲料+草（秸杆）+酒糟（玉米）的日粮结构，示范场和养殖小区采用全混合（TMR）日粮结构，养殖方式采用人工圈养。2、非蛋白氮的利用：非蛋白氮主要指导尿素、双缩脲，作为补充养牛所需蛋白质饲料的良好途径，应用后可降低饲养成
44、本10%左右。同时，应用于青贮饲料的制作；3、肉牛饲料添加剂的应用：按肉牛营养需要应用，将微量元素、维生素、微生态制剂、酶制剂、瘤胃代谢调控剂配合成复合添加剂，应用于肉牛生产，促进肉牛生长；4、无公害牛肉技术应用：肉牛育肥过程中，控制肉牛生产环境、饲料、饮水、疾病治疗中的危害关键控制点，生产无公害优质牛肉.4.2.2.2肉牛良种推广及杂交组合配套1、优良品种的推广：主要推广西门塔尔牛、安格斯、皮埃蒙特牛及其杂交组合。西门塔尔牛：为大型兼用牛种，体格粗壮结实，前躯发达，躯干深宽，尻部长宽平直，肌肉丰满，四肢粗壮，乳房发育中等，泌乳力强。一般成年公牛体重10001300公斤，母牛650800公斤。
45、标准泌乳期产奶40004300公斤，产肉性能良好，屠体瘦肉多脂肪少，且分布均匀呈大理石状，肉质佳，半肥育状态下屠宰率为5565%，日增重11.5公斤；皮埃蒙特牛：为大中型肉乳兼用型品种，躯体发育充分，日增重较高，胸部宽阔而且肌肉发达，腰部肌肉发达，躯体长，尻部和大腿肌肉发达，胴体中骨骼比例少，而且脂肪含量低，具有双肌肉基因；平均日增重为1500克，成年母牛体重为500600千克，育成公牛在1518月龄体重达550600千克为屠宰适期，屠宰率为67%70%，净肉率为60%，瘦肉率为82.4%，肉质优良，肉嫩度好，胆固醇含量比一般牛肉低30%，是目前世界终端杂交的最好父系；安格斯牛：属于古老的小型
46、肉牛品种，被认为是世界上专门化肉牛品种之一。原产于英国的阿伯丁、安格斯和金卡丁等郡，目前世界人多数国家都有该品种牛。安格斯牛成年公牛平均活重700-900千克，母牛500-600千克，犊牛平均初生重2532千克，成年体高公母牛分别为1308厘米和1189厘米。安格斯牛具有良好的肉用性能，表现早熟，胴体品质高，出肉多。屠宰率一般为60一65，哺乳期日增重9001000克。育肥期日增重（1.5岁以内）平均0709千克，肌肉大理石纹很好，适应性强，耐寒抗病；2、杂交组合利用：应用良种牛与本地牛、和良种牛之间的级进杂交、经济杂交、轮回杂交，可以获得明显的杂交优势。杂交牛一般比本地品种牛生长快，早熟、产肉多，10-15%饲料报酬提高10-12%，并改善母牛受胎率，使繁殖率提高10%。本地母牛西门塔尔牛F1西杂牛；西杂母牛安格牛F2安西本；西杂母牛皮埃蒙特牛F2皮西本；安西本母牛皮埃蒙特牛F3皮利西本。4.2.2.3优质牧草及秸秆青贮氨化技术1、优质牧草推广：重点推广牛鞭草、黑麦草、饲用玉米草和玉米草；2、秸秆处理技术：以重点推广尿素青贮玉米秆为主的秸秆处理技术。青贮料营养成分损失少，特别是维生素A保存大部份，同时具有酸香味，适口性好，能很好解决冬季饲料不足；此外，还推广秸秆氨化、微贮、碱化、盐水等处理，提
