1、土地整治规划的形势与任务,主 要 内 容,一、2010年召开的重要会议,二、土地整治规划专题研究,三、土地整治规划的基本思路,四、土地整治规划的几个突出问题,五、全国规划工作时间安排,一、2010年召开的重要会议,1、 2010年4月21日：鹿心社副部长主持召开专题会议，专门听取了规划司关于关于推进土地整治规划工作的总体安排。,2、2010年5月17日：徐绍史部长主持召开第11次部长办公会，对总体安排和修编工作方案进行了审议，并原则通过。根据工作安排，国土资源部成立了规划工作组和修编组，并明确全国土地整治规划修编由部土地整理中心牵头、规划院等单位参加。,3 、2010年6月24日：规划工作组组
2、长董祚继司长召开工作组会议，对整理中心提出的实施方案进行了讨论并原则通过。,4、2010年6月25日：整理中心召开了修编组会议，对全国规划纲要编制及专题研究工作进行了部署。各专题研究小组已研究制定了具体工作方案。,5、2010年7月27日： 整理中心组织召开了来自全国30个省级土地整理机构的负责同志和业务骨干，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、北京大学等高校和科研院所的20多位专家，全国土地整治规划修编组的成员等共150多人参加了这次会议。郧文聚副主任介绍了规划专题设置和总体技术思路。,二、土地整治规划专题研究,上一轮土地开发整理规划工作评价全国土地整治潜力调查分析评价土地整治战略研究土地整
3、治重大工程布局安排研究全国土地整治效益分析土地整治规划实施保障措施研究全国土地整治规划环境影响评价全国土地整治规划图件编制与成果信息化,三、土地整治规划的基本思路,（一）做好上轮规划的实施评价 从当时历史背景下出发，对上轮规划编制、实施进行评价，明确规划实施效益、存在的问题、取得的经验，应吸取的教训。 上一轮规划虽然存在诸多的不足，但是从无到有，对规划期间的土地整治工作发挥了一定的指导作用。要客观公正、实事求是地进行评价，该肯定的应给予充分肯定。,（二）明确规划的地位 本轮规划修编应当建立在对当前形势正确判断的基础上，用足用活政策，加强规划的前瞻性和可操作性；应当提高土地整治规划的法律权威性，
4、增强其执行力度，因此，应重视对过去经验的总结，重视对现有成果的应用，重视公众参与和广泛听取意见，重视借鉴国外的有益经验，立足解决重大问题，并展开研究,（三）注重与其他规划的衔接 在规划修编过程中，注重部门统筹协调，注重与总规、水规、产业规划、环境规划、主体功能规划、重大工程等衔接，加强规划的科学性和全局性。（四）转变土地整治规划的理念 由过去以占补平衡为主要目标转变为整理、复垦、开发并重；由过去着重面积增加转变为数量、质量、生态并重，并突出土地生产能力的提高。,（五）实现两个转变 工作重心要从服务于项目管理向服务于制度设计和实施监管转变，监管内容要从分散、不全面监管向集中统一、全程全面监管转变
5、。（六）重点抓好四项核心业务 重点抓好农村土地整治、土地整治重大工程、土地整治实施监管以及土地整治技术标准体系建设四项核心业务。,四、土地整治规划的几个突出问题,1、国家、省、市、县四级土地整治规划的目标定位和各级整治规划的重点；2、国家、省、市、县四级规划的内容、成果要求、工作进展要求，以及规划审批；3、土地整治规划与土地利用总体规划的衔接；4、土地整治规划与二调成果衔接、以及数据转换问题。5、土地整治潜力测算的理论、技术、方法问题；6、土地整理新增耕地率、生态环境改善的最低标准问题；,五、全国规划工作时间安排,2010年8月底前，各专题组提交专题研究报告。2010年9月底前，完成专题报告审定，形成全国规划讨论稿。2010年10月底前，形成全国规划征求意见稿。2010年11月12月，征求地方和部门意见，组织专家论证。2011年3月底前，形成规划送审稿。,Thank You !,
