1、日本投資環境簡介經濟部投資業務處經濟部 編印中華民國95年10月目錄第壹章自然人文環境1第貳章經濟環境3第參章外商在當地經營現況及投資機會15第肆章投資法規及程序22第伍章租稅及金融制度30第陸章基礎建設及成本33第柒章勞工37第捌章居留及移民40第玖章結論42附錄一、重要機構聯絡資料43附錄二、其他重要資料46日本投資環境簡介國家基本資料表自 然 人 文地理環境位於亞洲東北岸外側，所屬各島成弧狀分布，綿延約3000公里。國土面積37萬7,899平方公里氣候溫帶及寒帶種族大和民族人口結構1億2776萬人（2005）教育普及程度先進國家水準語言日本語宗教神道、佛教、基督教、天主教首都及重要城市東
2、京、大阪、福岡、名古屋政治體制君主立憲三權分立（議院內閣制）投資主管機關無單一主管官廳，依法令分由各省廳分工負責經 濟 概 況幣制單位：日圓(￥)國內生產毛額US$ 4兆5,460億(2005)經濟成長率3.2% (2005)平均國民所得US$ 3萬5,587(2005)產值最高前五種產業電機電子、汽車、化學、造船、鋼鐵出口總金額595,322百萬美元(2005)主要出口產品載客車輛、積體電路及微組件、機動車輛零件、電子計算器零件主要出口國家美國、中國、韓國、台灣、香港進口總金額515,567百萬美元(2005)主要進口產品原油、石油氣、積體電路及微組件、自動資料處理機、煤主要進口國家中國、美
3、國、沙烏地阿拉伯、阿連大公國、韓國第壹章自然人文環境一、自然環境日本由本州、四國、九州、北海道等四個大島及其他3,000多個小島所組成；總面積為37萬8,000平方公里，占世界陸地之0.25%，約為台灣面積之10.5倍。其中67%是山地與森林，14%用作農業耕地，住宅及工業用地僅4%。日本國土綿延分布在北緯24度46度，東經129度146度之間；由於島嶼眾多，海岸線長達萬餘公里；首都東京與主要城市多集中於太平洋沿岸。因列島屬南北縱向分布，故氣候涵括亞熱帶、溫帶與亞寒帶等類型，雨量豐沛，年平均降雨量約為1,405公釐。另經常發生地震，夏季颱風多。二、人文及社會環境2005年5月，日本人口約為1億
4、2,758萬人，排名世界第7位。其中 65歲以上高齡者2,535萬人，占總人口之19.9，預期2015年，65歲以上老年人口比例，將達1/4，已步入高齡化社會。日本每平方公里之人口密度，為335人，約為我國之6成。日本有1/3人口居住在東京都會區，另有1/4人口居住在京阪神都會區(京都、大阪、神戶)內。日本之民族結構，頗為單純，除少數蝦夷族與 民外，均為大和民族。蝦夷族人是日本原住民，現大都住於北 海道，人數僅數萬人；部落民多居於偏遠山區；大和民族則指歷史上先後移入日本之居民，包括通古斯族、馬來族、印度支那族、漢族、朝鮮族、蒙古族之混血種族。語言方面，日語係公用語言，各地亦有方言，但多能相通；
5、中央省廳及跨國企業內可用英文溝通，地方政府及中小企業則以日語為主。三、政治環境日本政治制度，係採君主立憲之議會內閣制，立法權屬於國會，行政權屬內閣，司法權則在各級法院。憲法規定，天皇為國家元首，代表日本，但行使國事行為須經國會承認。內閣總理大臣選自國會議員，閣員絕大多數為國會議員，內閣向國會負責。日本國會有參、眾兩院。眾議院議員480席，任期4年，惟隨時有被解散之可能；參議院議員計252席，任期6年，每3年改選半數席次。在議案及預算案審查上，眾院決議優於參院。日本國會勢力，1955年以來，只有自民黨一黨獨大，惟1993年自民黨內部分裂，失去執政權，改由他黨組成聯合內閣。94年自民黨復與社會黨、
6、先驅新黨聯合，共推社會黨委員長村山富市為首相，重回執政黨；96年1月，村山首相辭職，由自民黨總裁橋本龍太郎接任首相，其後分別由小淵惠三、森喜郎及小泉純一郎擔任首相迄今，2001年4月26日自民黨總裁小泉純一郎繼任後，標榜改革內閣。在2005年9月8日為貫徹渠郵政民營化施政理念，斷然解散國會，於同年10月11日重新改選。獲得壓倒性勝利，繼續領導執政。日本政局雖有所更迭，惟擁有完整官僚體制，並無社會及經濟動盪不安之慮。第貳章經濟環境一、經濟概況2005年日本經濟，繼續從泡沫經濟困境，向上爬昇，雖然力道略有不足，但整年情況，企業部門持續堅穩成長，收益大幅好轉，雇用環境益趨改善，景氣持續復甦，產業結構
7、調整效益，已日益明顯。至國內物價，由於原油等原料價格急速上漲，躉售物價上揚，但消費者物價，與上年相較，仍持續小幅滑落，有徐行通貨緊縮現象。國際經濟方面，以中國為中心之亞洲經濟，與日本之關係，轉變快速，在定位上，已不只是日本企業之輸出市場、海外生產據點與低附加價值品之供給源，正邁向構建有關財貨、服務、資本、勞力之密切關係。2005年度日本經濟實質成長率為3.2%(歷年度為2.7%)，名目成長率為1.9%，失業為4.3%。二、天然資源日本為能源消費大國，但自產能源，極為有限，絕大多數仰賴進口。各項能源進口依存度，分別為原油99.6%、天然氣96.1%、煤炭93.9%；日本之蘊藏金屬礦物種類非常多，
8、但產量極少，致鐵、鋁、鎳、鈷、鈦等金屬，完全依賴輸入，銅、鉛等之進口依存度，亦高達九成以上。日本降雨量多，惟因降雨地區及降雨季節差異大，且地形陡峭，河床坡度大，水流湍急，快速流入大海。可利用之水資源不足，政府積極建設水庫與地下水儲存槽，但部分地區仍然偶有缺水情形。日本森林廣達2,506萬公頃，占國土總面積之66.7%，與芬蘭、瑞典並稱為森林大國，惟二次世界大戰時期，由於疏於植林及濫伐，森林資源大為減少。戰後進口木材比例，高達五成，戰後栽植林木，歷經40餘年成長，近年內可望採伐，預估林木進口比例，將逐漸減少。三、產業概況2004年底日本製造業家數合計約270,837家，其中中小企業（員工人數在2
9、99人以下）有267,672家，大型企業（員工人數達300人以上）3,165家，幾乎99(98.84)為中小型企業。據OECD2003年統計，日本製造業產值（約102兆日圓）佔國內總生產值（約490兆日圓）之22.7%，比台（27%）韓(29.1%)德(24.5%)等國低，但高於美(17.4%)英(19.2%)法(15.9%)等國。日本企業為維持國際競爭力，相當重視研究發展投資，全產業之研究發展費用佔營業額比率，2004年為3.11%，依序為醫藥業8.64，精密機械工業7.44%，電機工業為4.97%，車輛工業為4.56%，化學工業與一般機械業同為4.08%，顯示在液晶半導體等IT關連產業之製
10、程設備、關鍵化學材料與車輛工業等關連產業著力甚多。此種有魄力之研發投資造就了汽車工業連續25年穩居出口值龍頭，汽車零組件、科學光學機器、影像器材、發動機等高附加價值產品亦連續15年列登前10名。四、政府之重要經濟措施及經濟展望（一）因應國際化趨勢，為能強化地區經濟發展與持續國際競爭優勢，乃積極建構日本成為全球創新中心、營運管理總部與物流中心。經產省在2006年提出之新經濟成長戰略報告中，特別強調下述經濟措施。、充實教育研究開發體制培育國際化人才。、建構產業聚落與配套基礎建設。、開發提供研究發展專業園區。、放寬外國人入國與居留權申請規定。、制定適合國際購併之法規與環境。、參考競爭對手國租稅水準研
11、修法人稅。、透過貿易振興機構展開招商與相關投資服務。（二）其他重要施政、地球溫室效應對策 京都議定書於2005年2月16日生效，規定日歐等工業先進國於2008年2012年間削減CO2、CH4、N2O、HFC、DFC、SF6等六種溫室效應氣體排放量，日本之削減目標值係較基準年（1990）減少6。儘管日本政府本年起推動Cool Business及Warm Business等各項省能源措施，惟景氣好轉下能源使用量增加，排放量有增無減，政府民間一致指出，未來欲達成削減6之有效手段係充分運用議定書之清潔開發機制（CDM）、共同實施（JI）及國際排放權交易等三項措施。由於日本之省能源技術屬全球最高水準，政
12、府已決定鎖定在東亞地區積極實施前揭三項措施，一面累積本身之排放量積點（Credit），同時以技術移轉為根基，擴大日本在該地區之影響力，配合推動以日本為主體之東亞經濟體構想。、智慧財產戰略大綱日本於2002年11月策訂智慧財產戰略大綱，2003年3月成立智慧財產戰略本部，小泉總理親任本部長，每年5月提出新年度之行動計畫，推動各項國內外措施。本年之重要措施包括：10月日本聯合美國及瑞士政府，依據WTOTRIPS規定共同要求中國說明境內智財權保護現況及法令制度等；11月日本中國二國專利局局長會議，日方同意定期派遣液晶顯示器、汽電共生及奈米等技術之審查官赴中國指導，另接受中方一年派員60名來日研修，提
13、高中方專利審查水準，間接有助保護日商合法權益；12月經產省新設專利審查迅速化效率化推進本部，二階經產大臣擔任本部長，改善目前專利審查等待期間長達26個月之現象。、電子政府實施策略日本IT戰略本部（總理擔任本部長）於2001年公布E-Japan策略，以5年內成為世界最先進之IT國家目標，實施建構世界最高水準之資訊通信網、培育人才及振興教育與學習、促進電子交易、行政資訊化及活用資訊通信技術、確保資訊通信安全等各項措施。本年之最重要課題係建置國民可24小時365天享受行政服務之電子政府，目前中央行政機關受理之申請登記手續中已有96（約13,000種），民眾可利用個人電腦上網完成。又，財務省國稅廳之國
14、稅電子申報繳納系統（E-Tax）於2005年內全國同步啟用後，納稅人不必再親赴稅捐機關即能報稅，E-Japan策略向前跨越一大步。、解決東海資源爭議日本主張以兩國海岸線間之中間線為專屬經濟海域（EEZ）分界，中國則援引大陸礁層係陸地之自然延伸，EEZ及於沖繩列島邊緣，雙方論點不見交集。由於中國等新興國家急速成長，影響全球資源供應緊繃，為此，日中兩國政府自2004年10月起展開事務階層諮商，仍未獲具體結論。2005年9月中國海洋石油公司正式開採中間線附近之春曉天然氣井，日本外務省抗議，經產省亦批准日商帝國石油等之試勘權，以為對抗，雙方競爭態勢愈見提高，10月局長級諮商時，日方以避免衝突為優先，正
15、式提案兩國共同開發中間線兩側地區，惟遭中方拒絕，雙方僅同意繼續研議相關議題。、因應敵對性收購之防衛策略日本網路通訊服務業者Live-door於2005年2月突然宣稱已取得日本放送（株）35%之股份，企圖掌握其傘下之富士電視台經營權，自此掀起兩造依法針對敵對性收購（Takeover Bid, TOB）防衛策略之一連串攻防戰，相互向東京地院及高等法院控告對方損及其他股東權益，吸引全國民眾正視敵對性TOB問題。由於日本戰後迄今敵對性之TOB案例罕見，現行法令未有明確規定，因此，經產省與法務省於5月基於防範實施過當及提昇企業價值之觀點，揭示合理之防衛策略實施原則略以：（1）可提高企業價值，（2）符合國
16、際性標準，（3）國內外無歧視及（4）增加TOB以外之選項。、因應石綿職業災害擴大儘管海外自1970年代已報導石綿致癌，惟日本並未適時採取妥善行動，遲至1995年始禁用褐藍石綿，對毒性較弱之白石綿，2004年始公布原則禁止，而非完全禁用。2005年6月日本機械製造業者KUBOTA首度對外發表石綿之受害實況後，類似案件不斷曝光，由於石綿引起之肺氣腫及肺癌之潛伏期長達3040年，預估病患將不斷增加，震驚日本社會。日本政府已承認係政府不作為之過失，除研擬提前全面禁用石綿外，並實施（1）調查公布各種石綿產品之製造進口流通使用實況，（2）修法放寬職業災害認定基準，俾適用非工廠從業員工之病患及對病故者遺族支
17、付慰問金，（3）加速拆除或整修使用石綿建材之公共設施，（4）研發石綿替代品等措施。（三）未來經濟展望2006年在世界經濟持續復甦狀況下，預料日本之消費及設備投資將有增無減，企業部門收益持續改善，景氣復甦勁道經由雇用、所得改善而帶動家計部門之動向，益趨增強，個人消費可望堅穩成長，因此，日本經濟將持續呈現以民間需求為中心之緩慢復甦態勢，前揭設備投資增加輸出增加企業收益增加雇用暨薪資增加股價上漲消費增加企業收益增加之良性循環模式運作不輟。至物價，日本政府將暨日銀將密切合作，適時採取行動，努力克服通貨緊縮，預估消費者物價及GDP Deflator將維持小幅上揚之趨勢，並可望於年內轉負為正。不過，眾所關
18、注之能否於年內脫離通貨緊縮乙節，政府暨日銀均認為應進一步綜觀物價基本態勢及其背景等審慎評估。在此一狀況下，日本政府預估2006年度日本經濟實質成長率為2.9%左右，名目成長率為3.0%左右。其他主要經濟指標之預測值如下。、實質國內總支出（）民間最終消費支出：由於雇用及所得環境改善，可望持續增加（較上年度增加1.6%左右）。（）民間住宅投資：由於雇用及所得環境改善，可望穩定成長（同增加0.4左右）。（）民間企業設備投資：企業收益改善帶動下將持續增加（同增加5.0左右）。（）政府需求：由於政府堅持並加強執行歲出改革型預算，政府之固定資本形成將減少，且推動醫療暨老人看護制度改革情況下，醫療及老人看護
19、保險給付之自然成長趨勢將被抑制，故政府需求可望減少（對實質經濟成長率之政府需求貢獻度為減少0.2）。（）外需：在全球經濟復甦帶動下，持續增加（對實質經濟成長率之外需貢獻度為0.4左右）。、勞動雇用雇用及所得之環境雖仍有較困難問題，不過，在整體經濟持續改善下，完全失業率將稍低於上年度（4.1左右）。、工業生產由於內需及外需增加，持續成長（較上年度增加2.9左右）。、物價躉售物價將持續上揚（同增加0.9左右），消費者物價轉為小幅增加（同增加0.5左右），GDP Deflator 亦將小幅增加（同增加0.1左右）。、國際收支由於世界經濟復甦及國內需求改善，輸出入俱增，經常帳收支順差將小幅擴大（經常收
20、支佔名目GDP之4.0左右）。五、市場環境分析及概況（一）日本對外貿易現況、貿易規模2005年日本之貿易總額為1兆116億美元，其中進口為5,186億美元，出口為5,982億美元，貿易順差金額為726億美元。、貿易市場結構2005年日本貿易以市場地區別來看，亞洲之構成比占46.6%，北美洲占19.5%，歐洲占14.3%。、進出口商品結構2005年日本之出口以運送機器之1,385億3,000萬美元為最高，占出口總額之23.2%，其次為電子電器機器之1,325億6,100萬美元，占22.2%。進口之最大宗則為機械/機器之1,532億1,500萬美元，占進口總額之29.6%，其次為礦物性燃料1,32
21、1億3,200萬美元，占25.5%。、主要貿易對象2005年日本之最大貿易夥伴國為美國，其次為中國大陸、韓國及我國等。（二）日本與我國貿易現況、貿易規模2005年日本與我國之貿易總額為605億5,400萬美元，其中我國自日本之進口為439億1,000萬美元，對日出口為166億4,000萬美元，對日貿易逆差為272億7,000萬美元。、自日本進口商品結構2005年我國自日本進口產品最大宗為電氣機械，進口金額為101億8,300萬美元，占總進口金額之23.2%，其次為一般機械之92億8,200萬美元，占21.1%。、對日出口商品結構2005年我國自日本出口產品最大宗為機械機器，出口金額為104億2
22、,600萬美元，占總出口金額之57.4%，其次為其他類之29億5,000萬美元，占16.3%。（三）市場特性、市場特性（）加工出口型之貿易結構（）雙層結構之市場（）企業的集團化與系列化（）封閉性及排他性強（）商品需求少量多樣（）經濟活動集中於大都市（）決策過程緩慢（）重視人際關係（）商業糾紛遵重調停（）流通管道過於冗長、複雜，製造廠與批發商往往結合成系列公司、交易習慣（）重視人際關係（）交易以遠期付款為原則（）出貨前實施驗貨制，嚴格要求商品品質之完整性（）嚴守交易條件（）回扣(Rebate)制（）退貨制（）維持交易之安定持續性、日本市場之觀感（）外商打進日本市場之困難點a.日本市場之保守性 人
23、民愛用國貨、注重商品品牌品質，對東南亞之產品普遍形像不佳，因此需用苦心解說、並經其相當之時間試用後始能獲得認同購買使用。b.複雜的配銷通路 上、中、下游環環相扣，緊密結合、專業分工。c.日圓匯率變動之風險講求穩定供給、價格安定。d.日本文化之差異品質認知之差異追求嚴謹(不僅實用)交期認知之差異嚴守交期(氣候季節分明、節慶時品)價格認知之差異講求安定(無淡旺季之分、著眼長遠之利益)（）外商打進日本市場之要訣美國、日本的行銷專家認為外商欲成功打進日本市場，須要加以注意事項有六點如下：a.尋找合適的夥伴引導進入日本市場。b.特殊的市場定位選擇最佳品質、時髦品、第一品牌、知名廠牌。c.找出新的配銷通路
24、避開傳統的通路。d.集中配銷資源不要使用散彈槍策略，避免分散資源。e.耐心、漸進、長期經營以克服困難。f.培養人際關係及重用當地人才在日本十分重視信賴與形像。（四）拓展之道、深入市場長期耕耘日本商業習慣獨特，流通管道複雜，行政手續繁什等，很難打進。但這都是人為因素，只要有心深入了解，不難攻破。其實日本市場也有比歐美市場可愛的一面，如消費者不胡亂殺價、日商不輕易變更採購對象及交易夥伴、注重情理與共存共榮的理念、日商相互提攜等，諸此都有利我商進入日本市場。相信日本市場不是難攻不破，而是需要長期深耕，同時，在貿易轉型及全球化的趨勢下，我業者為維持競爭的優勢，赴海外佈局已成為必須積極思考的課題，走出去
25、不再侷限於尋求廉價的生產基地，而是應積極尋求赴主要市場佈建行銷據點，早日進入日本市場佈局，深入市場長期拓銷，就有早一天的機會。、利用國際市場開發中心計畫之服務攻進日本市場據外貿協會東京辦事處（又稱台貿中心東京事務所）調查結果，雖然國內廠商對前來日本設立據點有相當之意願，但礙於欠缺日本市場人材及派遣駐日人員之費用太高等因素而卻步不前。台灣貿易中心有鑑於此，特別成立國際市場開發中心以協助國內業者，具體辦法要點如下：（）初期由於廠商不派員進駐，大阪台湾貿易中心提供每家廠商1間辦公室使用，辦公室除陳列樣品及型錄外，並可於出差前來拜訪日商洽商時辦公使用。（）由大阪台湾貿易中心指派專人協助廠商發掘並拜訪潛
26、在需求業者進行推廣工作，僅酌收服務費，但不介入交易。本辦法於2000年11月起開始實施，廠商反應非常踴躍，希望廠商盡量利用本項協助，開拓日本市場。、確保品質之安定日本市場對產品品質、服務品質之要求近乎挑剔，業者宜加強了解並自我要求。第參章外商在當地經營現況及投資機會一、外商在當地經營現況.2004年外商對日直接投資創空前記錄，高達374億美元，比上年之187億美元大幅增加200。如以國別視之，第一位美國，對日投資之金額達244億美元，約佔國外對日投資之65%。第二位荷蘭為48億美元、英屬CAYMAN群島第三位為11.7億美元、英國第四位為8億美元。以業種別而言，非製造業之金融、保險及通信業之倍
27、增，成為對日投資之牽引力。製造業對日投資，以機械、化學及金屬業，無論件數與金額，均大幅衰退。外商對日投資，在先進各國中除美國外，仍處於低水準狀態。以對內直接投資占GDP之比率而言，歐美先進各國均在20以上，惟日本尚不及1。此反映日本誘導外商投資之態度不夠積極，同時顯露今後對日投資之潛力益趨增加。至我國競爭對手在日投資情況，同屬NIES及近年經濟高度成長之中國，首度超越我國。2004年對日投資之金額，排名依序為新加坡5億2,800萬美元、韓國2億2,900萬美元、香港3000萬美元、中國900萬美元（上年為300萬美元）、台灣700萬美元（上年為1900萬美元）。近年來，帶動外商對日投資之因素：
28、（一）來日投資成本減低：泡沫經濟瓦解後，日本股價及地價滑落，外國企業對日投資成本明顯降低，加以97年起日圓連續貶值，外商在日經營所須匯入資本相對減輕，又日本現行低利率政策對外國企業在日籌措資金極有助益。（二）市場全球化趨勢：企業為求生存，進而克敵致勝，以金融、汽車、化學為主的企業正進行重組。過去歐美企業之全球化戰略中，係將日本排除在外，但近年來日本市場這塊大餅，吸引許多世界著名企業投入，渠等除著眼日本1.2億高所得消費人口外，並擬利用日本作為深入中國或亞洲市場之根據地。（三）日政府行政限制已陸續放寬：放寬行政限制，可以降低外商參與日本市場之障礙，促進企業間競爭，進而有助於日本市場對外開放。如同
29、此間專家所言，放寬限制，係供給力由低效率領域移往成長產業之引爆劑。依據日本經濟企劃廳試算，90年度以後日本政府所採放寬限制措施，創造年額高達8兆圓需求效益，相當於四條台灣高速鐵路建設費用。（四）其他：諸如日本通貨緊縮，人事費、辦公室租金及通信費等之下跌，加上日本企業裁員較易確保優秀人才等，均為外商願意擴大對日投資因素，此外金融稅制上優惠措施、對日投資相關資訊提供及投資諮詢活動舉辦等，亦為促進外商願意加強對日投資。根據最近日本貿易振興會調查，外商來日投資之策略定位，依序為：1.設立銷售據點；2.商情蒐集據點；3.生產據點；4.亞洲市場統合據點；5.研究開發據點等。另新加入日本市場之外國企業業績，
30、開始幾年間約有6成左右虧損，五年以後方能步上軌道。2004年業種別外商對日投資統計（日本財務省資料）業 種件 數金額（百萬美元）所占比例（）金額增減率（）製造業食品纖維橡膠及皮革製品化學金屬機械石油玻璃及土石製品其他小計16 9 040 810831 0142263283019974021660639520.10.2 00.50.021.10.4 00.22.5-92.9730.0-79.5-72.0-83.845.6-100-75.6-77.9非製造業通信業建築業商業及貿易業金融保險業服務業運輸業不動產業其他小計221222962632012130141,3654,338 31 99927,
31、6931,2631,947 213 2436,50711.60.12.773.93.45.20.60.197.5710.8210.0-69.4207.532.312,880.0-65.0 33.3153.3 合 計1,59137,459100.0100.1二、台（華）商在當地經營現況根據經濟部投資審議委員會核准對外直接投資統計，截至2005年12月底，台灣對日投資累計額為11億美元左右，約占我國對外直接投資累計額之9.2。對日投資業種別，以往係以貿易、批發零售及服務業居多，惟近年電子及電器業之對日投資金額，則有大幅增加之趨勢，使兩國產業水平分工，益趨顯現。又、我國核准來日投資之件數累計401件
32、。多以行銷及服務為中心，設廠生產者，並不多見，一來係由於我國產業技術水準與日本尚有差距，二來則在我投資規模尚無法與日本抗衡。依據經濟產業省對外資系企業動向調查報告，外商在日經營事業之問題，以經營事業成本昂貴、法人稅及所得稅率高、顧客對品質要求嚴格、行銷通路繁雜、日本國內商業習慣有礙新業者參與市場等，為人所詬病。我國業者來日投資前，均須深入研究、瞭解，始能水到渠成。三、僑商情況（一）華僑分布居住於日本地區之華僑，依其祖籍大致可分為台籍、大陸籍、港澳與其他地方等三大類。早年日本華僑以台籍居多，80年代前大抵維持在5萬人左右；但自中國大陸准許人民出國後，赴日居留者大幅增加，已超過台籍華僑人數。200
33、1年旅日華僑總數約為24萬4,000人。就分布地區而言，華僑主要居住在東京及大阪都會區，幾占總數之8成；依人數多寡視之，目前以東京7萬400人為最多，其次依序為神奈川縣(橫濱等地)1萬9,900人，大阪1萬7,000人，埼玉縣1萬4,000人及兵庫縣(神戶等地)1萬3,000人。（二）僑商事業日本工商界財力雄厚，旅日華僑難與之競爭。因在日華僑人數遠低於東南亞各國華僑人數，故日本華僑對日本整體產業影響力，遠不如東南亞各國華僑影響力。近年來，由於我國、香港、東南亞等地區經濟迅速發展，連帶促使華人經濟實力相對成長；加上此等國家對日經濟關係，日益密切，旅日華僑在商業領域之發展空間不斷擴大，其經濟實力可
34、亦持續增強。據華僑經濟年鑑所稱，旅日華僑從事之事業，以貿易、餐飲、娛樂、醫療居多，其他尚有房地產、旅館、珠寶、雜貨等。、貿易業：由於日本對外貿易依存度極高，輸出入金額龐大，加以我國人及海外華人對日貿易大多透過華僑進行，致使日本華僑具有先天上優越條件，從事貿易，目前東京地區有百餘家僑營貿易公司，較具歷史者為富國物產、大江貿易、永昌貿易等。與高知名度日本商社相較，僑營貿易公司不但規模小，影響力亦不大。、餐飲業：因中華料理廣為日本社會大眾所喜愛，各都會區內中餐館林立，即使偏遠鄉間亦有中餐館存在。中華料理對華僑事業經營，助益良多，故開設者頗多。除餐廳外，因經營冷飲店所需資金不多，必備專業知識較少，從事
35、該行業華僑，大有人在。、娛樂業：因日本流行電動小鋼珠遊戲(俗稱柏青哥)，華僑經營者極多。部分僑商甚以連鎖方式，在各地成立多家分店。據悉，日本電動小鋼珠產業年營業額，高於汽車業產值，惟因經營該行業可能涉及黑道、白道、賭博等，從事者日本人較少，多為華僑及韓僑。、醫藥業：我國旅日醫師及醫療人員，約有1,400餘人，自行開設診所或醫院者超過400家，其餘則服務於私人診所、教學醫院、研究機構等。此外，最近國內多家大型電腦業者，來日設立行銷據點，與日商合資開發新技術等，有宏碁、大同、神通、日月光等等。四、投資機會（一）可投資產業型態或產品項目外商來日投資，大都集中於首都東京圈及大都市，製造業選擇在大都市圈
36、以外地方設廠生產者雖不少，但如包括非製造業在內，平均七成以上均在東京，如加上大阪、神奈川，則高達90左右，對外資企業而言，地方都市地價雖較為低廉，但擁有語言及專門能力之人材，卻相對不足，加上外國人居住環境較不完備等，均係經營事業之瓶頸，頗值我國廠商來日投資之參考。另日本對外貿易政策，已由促進輸出改為促進輸入，使貿易與投資亦趨一體化，販賣製品，不光貨品運搬，市場調查及售後服務，亦不可或缺。外商提供此類服務，必須來日投資。因此，我國執行兩兆雙星計畫，尤其依靠日商奧援之光電產業及國內頗具國際競爭力之資訊通信IT產業，或機械業者，透過日本同業之引進，可以考慮來日投資，強化台日產業合作之關係。（二）可供
37、引進技術合作項目或可在日技術合作項目日本係世界經濟大國，亦為亞洲唯一工業先進國及產業技術先驅國。惟日本為所謂藏富於民的國家，多數先端技術均掌握在企業及大學等研究機構手中。範圍涵蓋IT、生化、能源、機械、原材料等五花八門之領域。另因技術移轉之對價頗高，且基礎技術之具備與否亦為關鍵之所在，因此引進何種層級之技術，均須業者作一妥善評估。第肆章投資法規及程序一、主要投資法令除OECD資本移動自由化規約允許保留自由化業種（農林漁牧業、武器製造業等）外，日本政府歡迎外商來日投資，包括企業購併（MA）。另涉及國家安全、公共秩序，及日本保留自由化之業種須取得事前許可外，其他業種可於事後再向財務省及事業主管機關
38、提出報告。外商在日投資，須受外匯及外國貿易管理法、新社會法、獨禁法、勞動法及智慧財產權法等相關法律之規範，與一般日本公司相同，並無特別優惠或限制。此外，視產業類別，依據主管部會法令取得營業許可。茲臚列相關法令如次：（一）外為法（外匯及外國貿易管理法）一部分業種及國家除外，原則上採行事後報告制。發生投資行為日起15天內，經由日銀向財務省及事業主管機關依投資類別提出報告書(外國投資者非居住者情形，需由居住者作為代理人提出報告)。須事前提出申報的業別，有飛機、武器、火藥、核能、宇宙開發產業、麻藥製造業、保全業、疫苗製造等及可能對國家安全保障及公共秩序造成障礙之行業；日本經濟運作產生大幅不良影響的業種
39、(OECD資本移動自由化規約允許保留自由化業種（農林水產業、石油業、皮革暨皮革製品製造業等)；及無締結條約的國家(未列於對內直投命令別表1的國家)。另、外資持股比率未達10%的案件也不需申報。（二）商業登記法、新社會法設置分店後3週內，須依商業登記法完成登記手續(於法務省登記所辦理)。未完成登記前，不得營業。另、設立日本法人時，新社會法亦有其他規定。（三）獨占禁止法以往外國業者與日本業者締約合併時，締約後30天內，有義務向公正取引委員會（公平交易委員會）報備合約內容。1997年6月獨占禁止法修正後已廢止此一規定。惟倘合約有不符合公平交易條款時，仍有可能被要求改善及停止執行。（四）稅法須向稅務署
40、及地方政府的稅務機關提出法人設立或開業報備，另法人稅率於2000年3月調降至30%(實質稅率最高為40.86%)，詳細必備文件及稅制須向稅務署確認。（五）出入國管理法外國人登錄法開設事務所或分店時須提出在留資格認定證明書(法務省入國管理局核發)、短期滯在查證（短期居留簽證）或投資經營查証（簽證）(日本海外使領館核發)，居留超過90天者則須確定居所後取得外國人登錄證明(向居住地之區公所登記)。（六）其他投資相關法令、根據個別法的核可、報備、登記之規定例如以藥事法規範之醫藥品、化妝品的製造、輸入、販賣，依據該法，需取得開業及製造、輸入、販賣之許可。另，酒稅法、保險業法等依貨品別規範業務，須自行確認
41、須否取得許可、進行報備及登記。至於在日本從事營業活動時，適用之相關法規，宜事前加以了解。、立地及環境規定零售業於2000年6月施行大規模小賣店鋪立地法後，設店須符合周邊條件，此外尚有資源回收義務。關於家電、食品、建材、包裝容器等，均有法律規範業者須資源回收。有關工廠設廠用地，基於工廠等制限法、都市計畫法、建築基本法有其限制。另從環保的觀點，工廠立地法要求廠地內須綠化及設置公共設施等。另，有關環保及公害防治部份，還有個別法規範空氣污染、污水、噪音問題，亦有地方政府施行更加嚴格之法規。、雇用相關規定雇用員工時，公司需訂定員工就業服務規則，提交勞動基準監督所局。健康保險及厚生年金向社會保險事務所、雇
42、用保險向公共職業安定所、津貼支出向稅務署分別報備。二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程依據商業登記法，外資依支店（分公司）、子公司、有限責任事業組合別向法務局登記設立。（一）支店（分公司）支店之申請流程為：向法務局確認是否有類似商號、設立支店、撰寫設立支店之切結文件、切結文件於在日大使館認證、向法務局申請設立支店暨報備公司印鑑、取得登記事項證明書暨公司印鑑登錄證明書、向日本銀行提出設立支店之報備。應準備文件計有：章程、設立證明書、登記證明書。（二）子公司（株式會社）子公司（株式會社）之申請流程為：決定株式會社設立概要、向法務局確認是否有類似商號、製作株式會社之章程、母公司之登記證明書
43、及母公司概要切結文件暨母公司代表人簽章之切結文件、日本公證人認證之株式會社章程、向銀行申請資本保管及銀行發行之保管證明書、株式會社資資本匯入銀行之特別戶頭、選出取締役、代表取締役及監察役等董事、取締役及監察役提出設立手續是否合乎規定之調查、向法務局申請設立株式會社暨報備會社印鑑、取得登記事項證明書暨公司印鑑登錄證明書、在銀行開辦會社名義戶頭、向日本銀行提出取得股票之報備。應準備文件計有：章程、設立證明書、登記證明書、切結文件、資本保管證明書。（三）子公司（合同會社）子公司（合同會社）之申請流程為：決定合同會社設立概要、向法務局確認是否有類似商號、取得社員（出資者）證明、製作合同會社之章程、匯入
44、章程規定之社員出資款、向法務局申請設立合同會社暨向法務局報備會社印鑑、取得登記事項證明書暨印鑑登錄證明書、開辦銀行會社名義之戶頭、向日本銀行提出取得持份之報備。應準備文件計有：章程、設立證明書、登記證明書、切結文件、資本保管證明書。（四）有限責任事業組合有限責任事業組合之申請流程為：決定有限責任事業組合之概要、向法務局確認是否有類似商號、於本國取得組合員之證明書、於日本取得組合員之證明書、締結有限責任事業組合契約、向法務局申請設有限責任事業組合暨向法務局報備組合印鑑、取得登記事項證明書暨組合印鑑登錄證明書、開辦銀行組合名義之戶頭。應準備文件有：企業組合合約暨上述流程中所須之文件。三、投資相關機
45、關日本政府1994年7月15日閣僚會議，決議設置對日投資會議，以總理大臣為主席，經濟財政擔當大臣為副主席，並由財務省、經產省、農水省等之大臣擔任成員。該會議為日本政府主管投資之最高機關，惟其性質僅係投資政策之決定，而無實際執行功能。另受理投資申請案件之窗口為日本銀行(即我國中央銀行)，由其初審後，再送交財務省及事業相關主管省廳核備。有關日本銀行與各省廳負責外資審查及相關諮詢之單位如下：（一）日本銀行國際局投資課對內投資班（二）財務省國際局國際機構課（三）經濟產業省經濟產業政策局經濟產業政策課（四）厚生勞動省大臣官房國際課（五）農林水產省總合食料局國際協力課（六）國土交通省總合政策局國際業務課（七）總務省總合通信基盤局國際業務課（八）文部科學省大臣官房總務課（九）警視廳生活安全部生活安全課（十）其他：有關外商來日投資相關服務機關，則有日本貿易振興機構、日本政策投資銀行、財團法人日本立地中心、各縣廳之商工部等。茲詳細介紹如次：、日本貿易振興機構(JETRO)：、日本政策投資銀行：、日本立地中心：日本政府成立之財團法人，有關各工業區(包括各縣市政府開發者)之價格及水電供應等狀況，可至該中心查詢，其對外窗口為業務部業務課，地址：東京都港區虎門1-4-2，總機電話：03-5512-8711，。四、投資獎勵措施（一）日本政府對於外商來日投資，提供(1)特定對內投資事業者享有稅制優惠暨接受債務
