1、2018 年经济商务系统工作会议上的报告开拓创新谋发展 锐意进取谱新篇在 2018 年经济商务系统工作会议上的报告同志们：2017 年，在县委、县政府的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十九大、市第四次党代会、县第九次党代会精神，牢牢把握“把生态工业作为第一经济来培育”的新定位和新要求，抵御经济下行压力，坚定不移走生态工业绿色发展之路，对照大赶考目标砥砺奋进，精准携企服企振企，推动全县工业商贸经济和信息化领域平稳健康发展，有力推动“中国畲乡 和美景宁”建设。根据局党组会议精神，我讲三点意见。一、回顾工作，总结经验，坚定发展生态工业经济的信心和决心（一）合力扶工机制不断健全，工业经济向好发展。生态
2、工业政策不断完善。2017 年，我局研究制定了加快生态工业发展的若干意见、工业投资项目入园决策服务工作规定、携企服企振企六大行动计划等政策制度，并经县委发文，全县生态工业发展的政策、机制实现重大突破。携企服企振企扎实开展。7 月份召开全县生态工业大会后，全面启动携企服企振企六大行动计划（困难梳理、企业融资服务、项目建设服务、创新引领服务、“去产能”服务、“互联网+”和外贸出口（商贸）服务），构建了“县领导+部门+助企服务员”联系 48 家重点企业的服务机制，并确定了县领导联系 10 个重点建设项目清单。截止目前，共走访企业 201 次，企业反映问题 103 项，已解决85 项。主要经济指标向好
3、发展。规上工业增加值 4.96 亿元，同比增长 5.5%。工业有效投资继续扩大，工业投资 3.96 亿元，同比下降 13.2%；工业技改投资 2.75 亿元，同比增长 9.03%。装备制造业增加值、高新技术增加值分别实现 29.7%、23.9%的增幅。（二）产业结构不断调整，转型升级获得新成效。超额完成规上企业培育工作。2017 年初研究制定“小升规”奖励政策，经过培育，景宁娃哈哈启力饮料有限公司、亚资科技有限公司和景宁华寅工艺品有限公司达到规模企业标准，完成“小升规”企业 3 家，完成年度任务的 300%。同时，#工艺品有限公司被省经信委认定为浙江省“创业之星”企业。浙江#环境股份有限公司被
4、认定为丽水市首批“隐形冠军(培育)企业”。隆尚工艺品有限公司被认定市级第二批“三名”培育试点企业。传统制造业改造提升扎实开展。编制出台景宁县全面改造提升传统制造业行动实施方案（2017-2020 年)，确定竹木加工制造行业为我县传统制造业改造提升的试点行业，联合县国土、建设、环保、国资公司、东坑镇政府等单位，妥善完成浙江奥蓝再生能源科技有限公司地块收购，为规划建设竹制品加工孵化基地腾出发展空间，将有效解决 “大东景”竹农“卖竹难”问题，目前已组织意向入驻企业报名工作，并制定了场地使用方案（征求意见稿）。及时处置“僵尸企业”。在全面调查掌握“僵尸企业”情况后，采取合理措施有效处置“僵尸企业”1
5、家，完成年度任务的 100%。新增标准厂房面积 1.2 万平方米，完成任务的 120%。（三）参谋职能不断深化，服务全县大局有新突破。研究提出今后五年发展思路。组织研究起草了#县贯彻落实丽水市生态工业发展“31576”五年行动计划的实施方案，详实描绘了我县今后五年（2017-2021）生态工业发展思路、发展目标、产业重点、产业平台、对策措施等，坚定了我县生态工业发展路径，得到市经信委、县政府领导的好评。规范提升经济运行监测分析工作。研究制定实施了工业商贸经济运行分析制度和课题研究制度，建立由局长任组长、分管副局长任副组长、各业务科室负责人为成员的经济分析工作领导小组，形成了“月有简析、季有报告
6、、适时专题分析会”的工作机制，组织业务科室人员参加省市经信、商务部门的工业商贸经济分析专题培训，逐步建立形成一支善于思考、善于对策的经济分析工作队伍，全年提交完成各类分析汇报材料 20 多篇，为县委政府决策及时提供参考依据，有力助推生态工业和商贸经济平稳增长。（四）节能降耗扎实推进，“腾笼换鸟”获新空间。开展企业绩效综合评价工作。完成规模以上工业企业绩效综合评价 22 家，联合发改、环保等部门督促 6 家工业企业淘汰改造高污染燃料锅炉，鼓励企业推进节能技术改造。“腾笼换鸟”超额完成。全年淘汰和整治“低小散”企业（作坊）11 家（其中，改造提升 3 家，整合入园 1 家，关停淘汰 7 家。），完
7、成年度任务的110%；淘汰落后产能企业 3 家，完成年度任务的 150%；腾出用能空间 630 吨标煤，完成年度任务的 126%。开展清洁生产审核工作。组织浙江#玩具有限公司和景宁华寅工艺品有限公司等 2 家企业的清洁生产审核工作。区域能评改革取得阶段性成果。组织开展澄照佃源农民创业园区域能评，并通过专家评审，意味着今后企业在该区域进行投资，进行承诺制管理，就能省去很多重复性的前置评价流程，大大降低审批时间和投资成本。（五）市场主体活力激活，商贸经济持续发展。实现全社会商品零售总额 30.93 亿元，同比增长 10.9%。积极培育限上企业，鼓励限上企业扩大销售促增长，#商贸有限公司、#超市有限
8、公司、#酒店、#实业有限公司等四家已纳入限上企业。新建和改造升级农村电子商务服务点 38 个，新建智能投递终端 8 个。电商产业园服务水平不断提升,#县电子商务服务中心被评为 2017年度省级优秀服务中心。积极争取电商企业申报电子商务发展专项资金，3 家企业入选第三批浙江省电子商务培训机构和实践基地，中国#少数民族电子商务孵化园被评为 AAA 级电子商务产业基地，全县 2 家电子商务产业园入驻网店共 121 家。实现网络零售额 14.73 亿元，同比增长37.23%。#乡南坑下村雷振炳的农村电商助农增收的事迹上了中央人民政府网，受到高度评价。（六）外向型经济积极发展，增幅持续全市前列。紧盯指标
9、夯实举措。年初开始积极走访全县重点外贸出口企业，跟踪监测分析数据动态，积极培育主体，鼓励在外景商订单回归，全县新批外贸出口经营权备案企业 16 家，全年实现自营出口 9 亿元，同比增长 54.74%，增幅全市首位。加大外资招商引资力度。主动出击“盯引”有意向项目，热情上门洽谈做好服务，充分挖掘投资潜力，全年完成利用外资 936 万美元，超出考核指标任务。组织企业“赶出去”拓市场。全年共组织 30 多家企业参加华交会、春交会、消博会等，引导企业借助“一带一路”平台争取更多市场，并争取到政府买单为我县进出口企业产品检测付费，减轻企业负担 30 万元。（七）“企业上云”深入推进，两化融合不断深化建立
10、“企业上云”推进工作领导小组，分部门落实目标，建全“上云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点”的联合激励机制，积极引导云平台服务商和云应用服务商开展点对点扶持工作，组织县重点企业参加电信、联通的“企业上云”专题培训会，共培训业务人员 139 人次。助力传统产业与云计算、大数据、人工智能等新技术对接，努力提高企业在新常态下的发展动力和竞争力，进一步推进两化融合，全年实现上云企业 113 家，完成目标任务的 120%。（八）小城镇综合整治加强，文明城市创建水平提升。根据小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作部署，确保管线整治整齐、美观、安全，并针对“线乱拉”现象采取入地、架空、贴墙、捆扎等
11、方式积极开展整治。2017 年进行第一批 8 个乡镇“线乱拉”整治，并通过考核验收，其中：线路上改下新建管道 11.4 公里，并杆建设 2.2 公里，拆除废弃电杆 106 根，新立电杆 15 根，布放光缆 375.5 公里，杆路整治 35 公里，新建墙壁线缆 25.5 公里，入户线整治 2153户。（九）严格落实党组巡查整改，内部规范管理获提升。严肃落实县委巡查组反馈的整改意见。局党组书记亲自抓、重点抓，副书记具体抓、详细抓，逐一分析存在问题，认真研究制定整改方案，细化分解提出整改任务清单，严肃整改完成时间节点，专题召开民主生活会深刻剖析原因，反复对照、反复整改，严肃落实把规矩和纪律挺在前。制
12、度机制不断完善。全面组织梳理完善经济商务局财务制度、内部管理制度，规范工作规程与秩序，提高议事效率。认真落实“三重一大”事项提交党组会议、局长办公会议研究制度，实现集体研究、集体决策。拓宽选人用人渠道。研究制定中层干部竞争性选拔工作实施方案，通过竞职演讲、民主测评、领导测评等环节，组织完成 5 个中层岗位竞争性选拔工作，进一步强化了中层干部队伍梯度建设，着力引导爱岗敬业、奋发向上、敢于担当的经商铁军形象。二、我县工业、商贸发展的困难和问题一直以来，工业经济是我县经济发展的“短腿”，尽管近年来县委、县政府采取了一系列的措施，但是由于我县自然条件等要素制约，我县工业经济发展仍然存在诸多的困难和问题。一是工业用地紧缺，发展空间不足。我县虽已启动了丽景工业园、农民创业园的
