1、在全区经济工作会议上的讲话区委书记 刘 云（2011年3月15日）同志们：今天的会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，王波区长代表区委、区政府对2010年经济工作进行了总结，既肯定了成绩，也分析了存在的困难和问题，对2011年经济工作进行了全面部署，我完全同意，请各乡镇街、区级部门和各企业认真抓好贯彻落实。会上，宣读了对先进单位和个人的表彰决定，对纳税大户和综合目标管理考核单位进行了颁奖，在此，我代表区委、区政府对获奖者表示祝贺。借今天这个机会，我再强调三点。一、把握形势，进一步坚定发展信心抓好今年的经济工作，首先要认清形势、坚定信心，才能牢牢掌握工作的主动权，从而更好的推动我区经济工
2、作创佳绩、上台阶。（一）正确看待取得的成绩。2010年是我区各项工作卓有成效的一年，也是经济工作平稳较快推进的一年，以项目建设为带动，以园区建设筑平台，经济发展环境进一步优化，经济发展势头强劲，“工业强区、物流兴区、新村惠民”三大发展战略得到坚定实施。全区上下围绕打造工业发展先行区目标，工业发展力度不断加大，工业继续领跑全区经济，全年全社会工业总产值达209亿元，全区规模以上工业企业达102户，工业对GDP增长的贡献率达84.1%，拉动GDP增长16.5个百分点，工业对全区的经济发展贡献突出。以打造川滇黔渝结合部现代商贸物流中心核心区和中国白酒“金三角”核心产能区为目标，商贸物流、酒业得到进一
3、步发展壮大，对税收的支撑作用显著增强。2010年，商贸物流业入库税金1.91亿元、酒业入库税金2.16亿元，共占全区总税收的49.9%。招商引资工作继续发挥着对经济的推动作用，率先在全市各县区中完成招商引资任务，全年引进项目的总投资额和实现国内市外到位资金的总量再创新高，包括成功签约太阳能光伏玻璃等一批大项目。我区在全市经济发展中继续占据重要一席。全年GDP、民营经济增加值的增幅以及外贸出口额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的总量均居泸州市各县区第一；多个单项工作获得全市考核一等奖；一般财政预算收入税收性收入比例接近90%，仍高居四县三区之首。这说明，我区经济发展的质量还是比较高的。成
4、绩来之不易，保持和巩固更难。必须看到，我区经济总量仍小，发展仍不足，距离工业强区的内在要求和工业发展先行区的目标还有很大的差距，物流兴区的作用和潜力还没有真正释放出来，招商引资还没有50亿元以上的大项目，酒类企业的集群优势还有待加强，酒类企业虽然个数多，但骨干带动企业少。总体看来，我们仍处于工业发展由初级阶段向中期过渡的时期，工业结构不合理，产业链不长，骨干企业少，大企业支撑能力弱，企业创新能力不强，经济协调发展难度大等问题仍很突出。要实现我区由经济小区向经济大区、经济弱区向经济强区的转变，实现“十二五”区域经济的跨越式发展，必须要对工业强区、物流兴区有正确的认识，对经济发展的形势进行客观的判
5、断，赋予经济发展新的内涵，树立紧迫感和竞争意识，把工作的压力变为动力，把取得的成绩作为更大发展的基础，以拼劲、韧劲向前追赶。(二)清醒认识面临的形势。遵循经济规律就要认清经济形势，我们必须始终保持清醒头脑，充分认识国内外经济形势的复杂性和工作的艰巨性，做好应对新的困难和风险的准备。去年以来，世界经济形势更加复杂多变，次贷危机对世界经济的负面影响不断加大，主要经济体下行风险进一步加大，新兴经济体增速高位回落，全球通胀持续升温，世界经济继续低迷下行。主要研究机构和专家的观点基本一致，均认为2011年世界经济总体增速将进一步放缓。联合国经济与社会事务部认为，世界经济增长的主要不确定因素源于发达国家居
6、高不下的失业率、脆弱的金融系统、主权债务压力，以及主要国际货币兑换汇率的大幅波动，预测2011年世界生产总值增长仅为3.1%。中国社会科学院认为，2011年全球经济增长并不乐观，全年增长率为3%左右。从当前来看，我国经济运行情况总体良好，但发展面临的形势仍然极其复杂。党的十七届五中全会明确提出“十二五”期间“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。去年12月份召开的中央经济工作会，确定了2011年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2011年是“十二五”的开局之年，中国经济增长面临世界经济环境低迷和国内政策环境趋向紧缩的双重压力，新的
7、投资项目较多，增速将有所放缓，但仍会保持在较高水平。从我区的发展情势来看，我们面临着世界经济低迷、国内政策环境趋紧的双重压力。“十一五”我们各项工作完美收官，“十二五”同样要以积极的姿态推进各方面工作。2011年是“十二五”开局之年，也是新一轮西部大开发的启动之年。全区上下讨论“十二五”规划时争论最大的就是全区经济结构的调整问题，商贸物流是我区发展的优势，未来发展的潜力很大，是我区的希望所在，同样工业也很重要。“十一五”我区工业的确取得了长足发展，但与先进地区比较还有很大的差距，上海马陆镇的工业产值就超过600亿元，我们去年才突破200亿元。工业强区战略实质上就是“强中间、带两端”的战略，工业
8、可以上带一产，下促三产，推动一、二、三产业联动发展。因此，要把加快工业化进程作为重要的突破口，把商贸物流作为新的经济增长点，把酒业作为优势产业，有了发展的方向，形成了发展的合力，就一定能取得发展的成效。(三)继续坚定发展的信心。信心比什么都重要，有信心才有力量，有信心才有希望，有信心才有办法。而信心就源于我们面临的发展大环境和自身发展的积累。“十二五”期间，我国仍处于大有作为的发展战略机遇期，国际国内经济结构正在发生深刻的变化，国内产业从东向西加快转移已成趋势，给我区经济发展带来了前所未有的机遇。省、市经济工作会已召开，“高位求进、加快发展”是今年全省工作的基调，成渝经济区规划获得国家批准，西
9、部大开发战略继续实施。几年来，全区经济发展局面进一步拓宽，“工业强区”战略正在向纵深发展，“物流兴区”战略逐渐打开局面、酒业发展的规模效应正在显现、招商引资在招大引强方面有了明显改观，这就是推进发展的内在基础和优势所在。2011年是经济发展“转型”的引领之年，涉及到国民经济的众多环节和领域，其中重点之一是在产业结构调整中由工业制造业的快速扩张逐渐转变为服务业的改革与发展，中央省市出台了许多促进服务业发展的政策措施，并正在加大贯彻执行力度，作为服务业中重要组成之一的物流业的发展，受到了高度重视。省委、省政府于今年元月召开了四川省第三方物流发展工作电视电话会议，省委副书记、省长蒋巨峰亲自出席并作主
10、题讲话，分析物流业发展的重要性和意义。泸州市市委党校正在研究“加快打造泸州市现代物流核心园区”课题，其中的主题就是要加快打造龙马潭区为泸州市现代物流核心园区。可以这样说，泸州市“四个四”战略之一的打造川滇黔渝结合部现代商贸物流中心、龙马潭区实施“物流兴区”战略和打造川滇黔渝结合部现代商贸物流中心核心区，将会在“十二五”开局之年进一步加快，并受到上下各方面的重视和支持。只要我们坚定信心、狠下决心、真抓、会抓、放手抓，就一定能够打好经济发展攻坚战。我区有独特的区位优势，是全省唯一具备铁、公、水、空（即将实施）联运的行政区，在全国也不多见，省经信委常务副主任张玉山来我区看到这样的优势时说，龙马潭未来
11、目标是发展“港口新城，产业重镇”，依托港口、大力发展港口经济潜力巨大，也为我区工业提供了广阔的空间。各级领导、干部和企业都要坚定发展的信心，职能部门为企业引导有方、服务有力，只要我们工作到位，突出特色，发挥优势，就一定能够实现我区经济发展的新跨越。二、明确目标，进一步落实发展举措 龙马潭如何实现率先发展，实现经济大区、经济强区的目标，关键在于立足实际，以招商引资为动力，立足走好新型工业化道路，加快商贸物流基础设施建设，努力建设工业发展先行区，倾力打造泸州川滇黔渝结合部现代商贸物流中心核心区、中国白酒“金三角”核心产能区，这“三个区”建设就是我们经济工作的目标。 （一）培骨干、壮龙头，强化经济支
12、撑。 纵观发达地区的发展历程，无不有大企业、龙头企业的支撑。美国和日本之所以强大，就是因为他们分别有162家和67家世界500强企业；河南的漯河，一个双汇集团的带动，盘活了整个漯河经济；山东青岛经济实力强，强就强在它拥有海尔、海信和青啤等一批高素质企业。成都去年引进的富士康，投资100亿美元，建成后的产值将超1000亿元，一个企业就相当于整个泸州的经济实力。反观我们龙马潭区，除中海油、北方公司等两户央企外，区属工业无论从产量规模还是产品质量都称不上真正的实力。所以要赢得经济发展优势，必须在培育更多龙头企业上下功夫，只有企业强，我们的经济实力才强。 一是要大力强化招商引资，打造工业旗舰。引进大项
13、目是培育大企业最直接、最现实、最快捷的途径，也是今后我区发展的方向。中海油泸州公司自2004年投产以来，已累计加工原油252万吨，实现产量250万吨，实现工业产值96亿元，缴纳税金17.3亿元，其中2010年入库税金6.5亿元，成为市级纳税亚军。2008年我们引进郎酒集团建设浓香型包装中心，未来郎酒在我区的销售收入将达到100亿元。去年我们引进投资15亿元的太阳能光伏玻璃，建成投产后将实现工业产值近20亿元。这些都是大项目，建成后都将是带动力强的大企业。今后，我们招商引资要向招商选资转变，注重引进税源与涵养税源并重，实现“引来一个，带来一片”的良性效应。要注重整合壮大化工、机械、食品等传统优势
14、产业的产业链条，有针对性地引进沿海发达地区的优势产业，培育以太阳能光伏玻璃、精密塑胶模具、有机硅下游产业、精密铸造等新项目为核心的新兴产业集群，同时我们鼓励区内企业也积极招商引资，引进战略合作伙伴，让有实力的大企业、大集团参股、控股或整体收购，借助外力激活自身，壮大自己。 二是全力抓好技术创新，推动优化升级。科技是第一生产力，也是推动企业转型升级的重要力量。今年的全国政协会专题举行“政协委员谈科技创新能力”的记者会，浙江省工商联主席、浙江省政协副主席、传化集团有限公司董事长徐冠巨指出，民营企业提升科技创新水平是“责任之所在、利益之所在，也是转型升级的需要。”他认为，民营企业应从战略高度予以重视
15、提升科技创新水平，从而“有智慧去创新双赢模式、提高科技水平；有抱负去影响和引领一个行业的发展”。浙江是全国民营企业最发达的省份之一，处于转型期的我区企业，更要把科技创新视为企业生存、发展的需要。目前，全区大多企业、产业层次较低，技术含量低，高科技、高利税项目很少，政府要引导企业加大技术创新力度，给予更多政策的支持，企业也要主动加强与大专院校、科研单位的合作，注重人才培养，增大投入，努力提高企业技术研发、技术转化和再创新能力。最近，我区江旭机械制造有限责任公司和国邦机械有限公司分别获得国家创新基金资助80万、50万元，这是值得庆贺也是值得其他企业仿效的。 三是着力加强企业管理，提高企业素质。企业
16、的竞争力很大程度上体现在企业管理上，企业要做大做强，必须重视管理、钻研管理，要破除家族管理模式，建立现代企业制度。我区现在很多企业仍停留在家族式管理上，这种机制已经无法适应激烈的市场竞争。政府职能部门要善于引导，建好行业协会，帮助企业搞好管理。物流企业要向园区集中，提升我区物流企业形象，降低物流成本，促进企业做大、行业做强。全区酒类企业虽然有一定的规模，但还是比较散乱，更要统筹规划全区酒类产业发展，细化配套措施，避免各自为阵、盲目发展，促进企业以多种方式整合资源，形成产业集聚，形成全区促进酒业发展的强大合力，进一步提升我区酒业整体竞争力，进一步巩固和提高我区酒业的集中度最高的地位。海科机械是我
17、区成长性较好的企业，但海科机械要做大做强，必须建立现代企业制度。其他企业也要加快转变管理方式，大胆破除家族式管理模式，只有把企业管理提升到一个新的高度，才能把企业做大做强。 四是奋力实施品牌战略，提升企业竞争力。品牌就是质量，品牌就是效益，是企业做大做强的关键。一个是要创品牌企业，要创百年老字号企业。要创品牌企业就必须提高企业形象，提升企业竞争力，提高企业影响力；另一个就是要有名牌产品，我区有很多优势产品，乙二醇在全世界产量我区排第一，海科多个精密铸造产品得到多家世界500强企业的青睐，但我们很多企业对产品的认识不够，保护不够，品牌意识差。国粹品牌当初的影响力很小，但经过几年的努力，成为我区唯
18、一的中国驰名商标，这很不容易。国粹品牌逐渐得到认可，靠的就是认真、靠的就是专注的做品牌，只有把产品做精做优，品牌才会成功，企业也才能做大。酒业发展就是要依托泸州老窖、郎酒这两大品牌，今天受到表彰的纳税大户的第一名和第二名，就分别是泸州老窖和郎酒的关联企业。白酒行业就是要通过实施结构调整，突出市场拓展、品牌培育、产业集聚、产业链延伸，推动中国白酒“金三角”核心产能区的加速形成和发展。 （二）强整合、重延伸，壮大产业集群。 集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前，我区初步形成了食品、化工、机械三大支柱产业，正逐步向集群式方向发展，这就是我们的优势。我长期说我区发展坚持优势优先，打造以酒为主的食品
19、产业集群，以石油化工、精细化工为主的化学工业集群，以机械加工为主的机械产业集群，是我们今后要着力推进和加速提升的方向。现在而言，这些产业仍存在整体规模小，专业化程度低，产业链不完善，联动效益差的问题，尤其是机械产业现在基础较弱，主要是缺乏大企业的带动。我们必须围绕产业链条，培育龙头企业，食品产业集群以酒为产业链接点，化工要突出有机硅产业链和石化产业链，做大规模。机械产业集群要下更大的功夫培育，才能把产业规模做大。 （三）上项目、建园区，增强经济发展后劲。 工业发展快慢，重大项目是关键，园区是载体、是平台。我们要坚持“以项目扩大技改投入，以项目调整产业结构，以项目增强发展后劲”的思路，紧紧抓住国
20、家实施新一轮西部大开发战略的有利条件，发挥重大项目对经济的支撑作用，扭住工业技改扩能项目建设不放松。要着力抓好北方公司“7万吨有机硅项目”、中海油加氢项目、郎酒包装中心二期、维维谷动生产线、方兴干粉砂浆“30万吨预拌砂浆项目”、北方硝化棉重组等一批重点项目，拉动我区工业经济增速增效。 在产业园区发展上要高标准制定产业发展规划，合理布局工业，严格按规划组织实施，提升我区产业集聚水平。要科学规划泸州经济开发区、临港物流园区和空港经济区，提高园区市场化运作水平，拓宽基础设施建设投融资渠道，把园区基础设施建设进度与入园项目进度结合好，做到规划一片、配套完善一片、开发投产一片，增强园区产业集聚效应，提高
21、投入回报率，进一步拓展工业发展的空间。开发区和国土部门要加大工业用地指标的协调，储备一批工业发展用地，保证好的项目、大项目能够落实，破解工业发展的瓶颈，工业发展才真正有后劲。 三、健全机制，进一步增添发展动力 经济工作，事关全区经济社会发展全局。要全面完成各项工作任务，必须尽心、尽责、尽力，重点是抓好机制建设，做到以机制促长效。 一是领导要靠前。抓工作的成效如何，关键在于领导是否能很好地履行职责。经济形势多变，市场风险难料，不论是作为一个部门、一个地区或是一个企业的带头人，要善于学习，不断提高科学决策、有效组织协调的能力和水平。领导工作靠前，就是在经济工作中，无论何时何地都想在前、干在前。带头
22、深入生产一线，一件事情一件事情去推动，一个问题一个问题去解决，积极为企业排忧解难。坚持领导带头招商，对重要招商信息亲自掌握，对重要客商亲自接待，对重大项目亲自过问，对项目洽谈和建设中遇到的问题亲自协调处理。要严格落实区级领导联系重点企业和负责重点项目制度，做到目标明确，责任明确，完成任务的时间和要求明确。特别是重点项目责任单位，主要领导必须靠前指挥，亲自协调，亲自督办落实。 二是责任要细化。坚持实行把工业发展、商贸物流、酒业发展、招商引资工作纳入综合目标考核和进行单项目标考核奖励的制度。各乡镇街、各部门要严格按照区上下达的计划，细化分解任务，定人、定项目、定责任，形成一级抓一级、一级带一级的工
23、作机制。区级有关部门要主动为经济发展做好服务，加强对上的汇报、争取和衔接，为各项经济工作顺利推进实施创造条件。对经济发展情况，要定期进行督查通报。没有完成任务的，相关责任人要说明原因。相关职能部门要会同区委、区政府目督办要采取联合督查、交叉核查、明查暗访等方式进行督查，确保督查取得实效。 三是环境要变优。环境是推动发展的生命线，哪里投资环境好，哪里就能吸引更多的项目，争取更多的订单，集聚更多的人才。近年来，我们在软环境建设上下了很大功夫，取得了显著成效，但还不够，还得继续努力。特别是在行政效能建设上，还要进一步提高责任意识、服务意识和效率意识。对直接涉及企业的政策措施，能够今天办的绝不明天办，
24、能够马上办的绝不推后办。要通过努力，打造一流的发展环境，进一步扩大开放合作，推动我区经济社会跨越发展。 四是作风要务实。作风问题关系到事业的成败，任何时候都不能掉以轻心，特别是在当前严峻的经济形势面前，作风漂浮不仅不能干成事，还有可能把事情办糟。今年，我们的经济工作正处于爬坡上坎的关键时期，发展任务艰巨，要求很高，各级干部要以高度的责任心、崇高的使命感，切实转变作风，投身发展大局，狠抓工作落实，努力完成今年各项工作任务。要在工作上始终保持一股克难的拼劲、攻坚的闯劲，一天也不闲着，一刻也不耽搁，每天攻坚，每月攻坚，四季攻坚，全年攻坚，确保各项工作一抓到底、见到成效。 总之，要围绕目标任务使各项工
25、作健康推进，并长期保持这样一种工作状态和精神追求。要在去年工作干得好的基础上，使各项工作包括经济工作更上一层楼，从而不辜负上级的要求，不辜负全区人民的期盼在全县三季度经济运行分析会议上的讲话（根据录音整理，2010年11月4日）同志们：本周星期一，朝华副市长主持召开了市政府常务会，第一个议题就是进行经济形势分析。会上，朝华副市长强调：经济形势分析这个议题一定要研究透、研究好。经济工作是人民政府的第一要务，在这个时间段、时间点上召开全县经济运行分析会是非常重要和关键的，必须要认认真真开好此次会议。一、前三季度工作推进情况（一）主要经济指标完成较好。刚才，统计、发改、经信、农工办、商务、财政等部门
26、分析了前三季度经济运行情况，从分析来看，我县经济运行的态势良好。主要经济指标在全市的排位较好，几个核心指标排位靠前，这是在座全体同志、各相关部门、分管领导这大半年来辛勤工作的结果。总体来讲，前三季度主要经济指标完成较好，可以说取得了阶段性成绩，为我县全年经济工作实现升位目标增添了信心。（二）招商引资成效显著。去年成功签约的几个重大亿元项目，通过今年上半年加紧建设，已初见成效，新高峰、索菲亚顺利投产，天际、联发、兴晟锂业年底前将投产。几个大型项目的投产将极大地促进经济指标的改善，带动全县经济发展。19月，招商引资到位资金24亿元，占全年任务的80%，整体数据较好。尤其是润业工业港在成功引进后，集
27、中签约了6个项目，这6个项目16日将进场，这是今年取得的重要工作成绩之一。（三）对上争取资金成绩较好。目前，全县向上争取到位资金已经达到全年目标，但目标任务完成了，并不意味着就可以放松，对上争取资金的任务，还远远没有结束。新农村建设项目资金要在去年的基础上净增30%，相关部门一定要努力，确保完成任务。截至目前，县发改局、县财政局、县卫生局、县教育局、县交通局等10个部门已完成全年目标，成绩可喜，下一步还要继续加大争取力度。19月的工作，各位分管领导的总结都非常全面，我都同意。从前三季度的运行来看，经济工作整体推进顺利，指标靠前。上半年，各项指标排位不理想，通过一个季度的努力，主要经济指标很快实
28、现了升位。这说明了两个问题：一是工作抓与不抓不一样。比如统计工作，成绩做出来了，但数据却没有反映出来，这个问题在一、二、三产上都或多或少的存在。这既有统计部门的问题，也有主管部门的问题。在数据收集、报送上，主管部门要加强与统计部门的沟通衔接。二是工作全力抓与一般抓不一样。前段时间，园区的征地拆迁搞不好，部分项目进展缓慢，招商引资成绩不突出，新农村建设推进较迟缓。但从第三季度开始，大家的危机感增强了，工作基本上都在尽全力，成绩也就出来了。二、前三季度工作中存在的问题虽然前三季度经济工作成绩喜人，但大家务必要保持清醒的认识，看到成绩的同时，更要找准问题，经济运行分析会关键还是在提问题和解决问题上。
29、总的来说，前三季度的经济工作还存在以下几方面的问题。（一）部分项目进展缓慢。大雅化工没有启动；钾矿项目没有进入实质性的操作阶段。柯美特二期征地进展缓慢，至今还没有正式动工；兴晟锂业进展也很缓慢；威力机械厂房早已完工，却迟迟未能投产；原大雅模具的那块地重新招商引资尚未落实；陶瓷建材产业园区几个老厂的扩建技改进展缓慢，盘活金太阳瓷业等项目虽然早已签约，但由于各种原因还未进入实质性建设。城市建设方面，也有不尽人意的地方，年初批了23万平方米的房地产项目，高层项目也批了4个，结果直到现在，真正启动建设的高层项目仅有1个。一栋高层就是几千万的投资，如果这23万平方米的房地产项目全部动工，完成今年的投资任
30、务就有更大的保障。（二）工业经济发展面临压力。目前最大的压力来自于芒硝企业，芒硝化工产业到现在为止都还迟迟难以恢复。另外，机械行业一直都没有高水平的支柱产业、支柱产品。陶瓷行业部分小陶瓷生产线停产，虽然积压7000万元左右的产品，但是对于20亿元的销售额来说，7000万元应该算是正常库存的范围内，但要防止库存继续增加。随着全省新农村整县推进工作的深入开展，陶瓷产品的需求量也会增加，县经信局要鼓励企业拓展市场，县交通局等相关部门对超载等现象要以教育为主，处罚要尽量取低线标准，要积极为企业发展创造良好的环境。（三）农民增收难度加大。整县推进新农村建设要求农民人均纯收入必须达到15%以上的增幅，压力
31、确实很大。不过，好在最近的农产品价格有所上升，水果开始下树，国家的惠农政策也直接计入农民收入，这给我们减轻了一些压力，希望农口部门，特别是农工办，在这个问题上不能掉以轻心。今年，我县的脐橙可能减产40%50%，所以在价格上就要补上去。（四）投资后劲不足。今年由于几个亿元项目的强力拉动，基本能完成市下目标任务。但是，不可能永远“吃老本”，三个工业产业园区、县住建局等相关部门都要认真算算这笔账，否则明年开年投资任务的完成非常紧张。目前，全县项目库中储备的项目已经不到20%。“遂资眉”高速公路年初列入了今年投资任务，按每公里7000万元的建设成本，12公里就有8.4亿元，如果这8.4亿元能进来，今年
32、投资任务就省了一大块，但是根据星期一市上的经济形势分析会的情况来看，“遂资眉”高速公路建设近期很难动起来，这将拉低我县的投资指标。（五）财政压力很大。现在面临着几大难题：一是要保证兑现年终目标奖、部分新参公单位绩效工资等压力很大。二是扩大内需项目县财政配套资金非常困难。三是时至岁末年尾，一些工程款需要兑现，资金缺口很大。所以，今天开始到年底，都不再开新增支出的口子。（六）节能减排任务艰巨。上个月，我县售电收入的增幅排全市第二位，日供电量达100万度左右，所以我们刚才提到的很多工业数据都是有支撑的。但是，由于耗电量的增加，节能的压力就大了。我县污水处理厂一投入运行，就要立刻全部纳入环保局监测，而
33、且要随时往上报。三、近期工作安排（一）全力以赴向上争取资金。虽然今年项目资金下达得太迟，给项目建设和经济运行，包括新农村建设都造成了极大的困难。但问题要分两面看，既然上面的资金还没有下达，我们就还有继续争取的空间，必须抓紧时间去追项目和资金，今天我就把这项重要任务布置给大家了，必须要全力争取。年初我们没有对县财政局下项目上的任务，但是今年经过他们努力争取，跑下来2个项目，争取到了1600万元的现实可用资金回来，希望在座的同志们都向县财政局学习，多争取盘中剩余资金，同时衔接好明年的项目。（二）加强园区基础设施建设。机械产业园区、润业工业港要加强道路建设和要素保障，对于征地过程中遇到的困难，要全力
34、协调、集中攻克。陶瓷建材产业园区要加快主干道延伸段建设，确保天际能顺利进场；同时，要加快两条安置街建设。另外，市上在11月下旬将召开一次工业园区现场会，到时候蒋书记会亲自到每个园区进行视察，三个工业园区一定要在11月20日前做好相关工作，润业工业港在20日前一定要有项目进场建设。（三）加快推进新农村建设。重点抓好以群力为重点的新村示范点建设和106线、丹夹路、丹蒲路沿线农房风貌改造，做好迎接11月下旬检查的准备工作。新农村办每个星期都要发一期专题简报，向上汇报工作进度。另外，丹蒲路的农房拆旧目前进展缓慢，要加快进度。（四）加快项目投资进程。这周我们认真抓好了大雅堂设计的评审，明天还要进行最后评
35、审。各乡镇、园区和县级相关部门必须高度重视项目建设，加快项目建设进度。（五）加强财税征管和财政投入项目管理。根据县发改局收集上来的明年中央、省的项目，需要县级配套资金高达2.3亿元左右。各部门必须认真进行再次清理，上级支持金额太少，要求配套资金比例太高的项目要认真研究、慎重考虑。另外，县财政局、县国税局、县地税局要加强税费征管，同时，要加强土地经营和国有资产的处置工作。（六）抓好三产业发展。第三产业要保证不丢分、不掉队，力争排位靠前。截至9月份，只有一个指标排在最后一位，就是社会消费品零售总额增速。这两天我观察了一下，丹棱的商铺都是门庭若市，服务业发展的很好，为什么数字还那么低？我认为：一是数
36、字采集上有问题；二是三产增加值上有问题；比如我们的银行存款增加了那么多，是否该计入三产统计。所以，必须要抓好工作成绩的真实反映。另外，再强调几件事情。一是距离年底还有56天，这56天是我们冲刺全年目标任务的时间，必须要奋战56天，确保超额完成全年经济指标任务。二是要衔接好今年项目的落实和资金的到位，积极谋划、申报明年的项目，明年的项目申报要超过今年，增幅暂按20%来算。三是要重视“十二五”规划工作，这项工作，还将召开专题会再做研究。在“十二五”规划上，要把眼界放开一点，把胆子放大一点，在规划、申报项目时，眼睛不能只盯着县上，只盯着盘子里，要大胆策划。四是经济和安全始终是挂钩的，年终了，安全和维稳工作，一点都不能放松，各乡镇长都是安全第一责任人，要注意加强安全工作，尤其是顺龙乡、石桥乡，要高度重视道路交通安全问题。五是民生工程项目实施必须抓紧，各牵头责任单位、责任单位要严格逐项对照目标任务，加快项目实施，必须确保全面完成各项民生工程目标任务。
