1、落实全面从严治党主体责任加强党建工作专题调研报告落实全面从严治党主体责任加强党建工作专题调研报告发表时间:2017-3-26 22:11:07适应新常态把握新要求落实新任务不断提升党建工作科学化水平和服务保障发展能力落实全面从严治党主体责任加强党建工作专题调研组按照区委总体部署，我们深入基层扎实调研，全面总结今年党建工作成效，深刻分析存在的问题和不足，围绕市、区党代会提出的奋斗目标，确定了明年党建工作总体思路和重点任务。一、今年党建工作的主要成效今年以来，全区各级党组织坚持全面从严管党治党，坚持问题导向，着力破解难题，有效提升了党建工作科学化、规范化水平。一是扎实推进“两学一做”，常态化学习教
2、育的格局进一步形成。全区各级党组织聚焦学习主题、创新活动方式，严格落实“三会一课”制度，抓实集中学习、专题党课、研讨交流、整改落实、民主评议等关键环节，使“四讲四有”合格党员标准成为了广大党员的价值所向、行动所指，党内经常性教育成效初步显现。二是健全完善党建责任体系，基层党建工作水平进一步提升。严格落实“3456” 基层党建责任体系，推行“账单化” 管理和“ 三评联考 ”，党建责任有效落实。深入推进先锋引领五大行动，大力实施“百点示范” 工程，创建党建示范点 45 个，整顿末尾党组织 40 个。深化“网格化”精准管理服务，全力推进基层党建七项重点任务，推行直管党员和在职党员“1+1”一卡双制管
3、理，加强流动党员跟踪服务，基层党建工作推进机制更加灵活顺畅。三是圆满完成区乡集中换届，领导班子和干部队伍进一步加强。按照中央和省、市委换届工作要求，精心谋划部署，层层压实责任，细化操作规程，强化纪律监督，圆满完成了区乡换届各项任务，营造了风清气正的换届环境，换出了心齐、气顺、劲足的区乡领导班子。四是切实加强干部选任管理，干部队伍干事创业的活力进一步激发。深入贯彻落实干部任用条例和“四个凡提必”要求，按照好干部“五条标准” ，坚持德才兼备、注重基层、实干担当、群众公认的用人导向，严格程序选拔任用干部，全面落实职务与职级并行制度，切实加强干部日常监坚持把解决改革发展的重大问题作为理论学习的重要课题
4、，加强和改进各级党委（党组）中心组学习，注重破解影响改革发展的全局性、关键性问题，增强贯彻落实市区党代会精神和“三区两城一中心” 建设目标的自觉性。2.立足推动发展强化干部教育培训。把增强干部服务发展、推动发展、引领发展的实践能力作为教育培训的重点，举办选学式主题培训班，对全体科级以上干部进行轮训，提高贯彻落实区委决策部署的能力；举办普及性党建培训班，对全区党组织书记进行轮训，提升履行党建职责的能力；举办学习实践结合式外培班，组织现代农业发展、产城融合创新、新能源综合利用、文化旅游培训考察和招商引资活动，培训领导干部 500 人次，在学习中提高能力，在招商中检验效果。全面实施“党员干部人才素质
5、能力提升工程”，进一步提高党员、干部、人才队伍整体素质。3.立足自我监督强化纪律规矩教育。组织领导干部和基层党员认真学习党章党纪和党内法规制度，突出抓好关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例等党内法规的专项教育，强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识，自觉把守纪律讲规矩内化于心、外化于形。4.立足凝聚共识强化舆论引导教育。充分利用好*党建网络平台、微信平台、区乡村三级远程教育平台，聚焦全区经济社会发展和党的建设新亮点、新措施、新成效，加强宣传教育。认真组织“党史教育六进”活动，发挥“* 起义纪念馆 ”红色教育基地作用，积极选树先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产
6、党员，凝聚社会和谐稳定发展的正能量。（二）突出从严治党，切实加强基层组织建设1.严格要求抓好党建责任制落实。准确把握新形势下全面从严治党的新内涵和新要求，紧扣“书记抓、抓书记” 这个关键，压紧压实主体责任、第一责任和“一岗双责”。扎实组织开展党建调研谋划活动，分领域举办党建论坛，把准党建方向，理清党建思路，定实工作措施。制定党建责任清单，落实“三评联考”制度，全覆盖述职评议考核，每季度督查一次，半年观摩检查，年底述职评议。改进观摩方式，按照“好、中、差”三个层次确定观摩点，推动整体水平提升。注重考核结果应用，对党建考核归口排序末位的，党委书记和分管领导不得评为“优秀” ，连续两年归口排序末位的
7、，领导班子不得评为“优秀”，对党委书记进行组织调整。2.严格标准抓好党内政治生活。认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，突出党员领导干部这个重点，完善各级党组织集体领导制度，落实党员领导干部双重组织生活，加强对权力运行的监督；抓牢全体党员这个主体，严格落实“三会一课”和“固定党日”制度，认真开好组织生活会和民主生活会，扎实进行党员民主评议，推动组织生活常态化、制度化；强化执纪监督这个重要保障，制定党员干部“负面言行清单”，规范党员干部言行；坚持从严管理党员这个硬性要求，认真落实直管党员和在职党员一卡双制管理制度，积极稳妥做好不合格党员处置，强化流动党员跟踪服务管理，保持党员队伍先进性、
8、纯洁性。3.严把程序抓好村和社区“两委”换届。严格按照省、市、区委安排部署，加强组织领导和工作指导，制定换届工作实施方案，编制工作指南、推进表和流程图，组织开展离任或任期经济责任专项审计。强化党组织的领导把关作用，严格换届程序，突出“两委”委员候选人提名和优化领导班子结构两个重点，严把候选人资格审查和选举程序两个关口，选优选强“两委”班子，增强整体功能，提升基层治理能力。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，层层签订换届纪律责任书，加强监督检查，畅通监督渠道，对违反换届纪律行为“零容忍” ，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。4.严密组织抓好先锋工程实施。紧紧围绕“三区两城一中
9、心，幸福美丽新*”建设目标，紧密结合各领域特点，持续推进五大先锋引领工程。农村立足推进全省农业现代化先行区建设，深入实施“五创五强” 先锋带富工程，采取“ 党组织+合作社”、 “党组织+ 园区” 等模式在产业链上建立党组织，创建巩固先锋村 80 个、先锋基地 150 个、先锋岗 1300 个。社区突出幸福美丽指向，深入实施“三化创六园”先锋惠民工程，创建六园社区 8 个、 “六有五好”楼院网格党支部 25 个，增强服务功能，创造美好环境，提升居民群众幸福感。 “两新”组织立足推进新能源综合利用实验区、商贸物流节点城市和文化旅游城市建设，深入实施“双强六好”先锋助力工程，扩大“ 两个覆盖” ，非
10、公企业和社会组织党组织覆盖率分别提高到37%、75%以上，充分发挥党组织核心作用，激发企业活力，推进企业提质增效。机关和事业单位聚焦工作落实和保障发展，深入实施“五优五争创”先锋为民、 “四强四提升”先锋便民工程，坚持不懈抓好效能建设，提高服务效率和能力，推动招商引资、重大项目建设。健全完善为民服务网络，村、社区楼院全部建成党员群众服务站，前移服务窗口，延伸服务触角，提高服务能力。开展党建品牌创建，每个党委创建 1 个特色鲜明的党建品牌。深入实施示范带动工程，健全示范点三级联抓整推机制，区委常委、各党工委书记、副书记各包抓一个示范点，一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理，
11、区上重点培育 10 个高标准示范点，每个党（工）委至少新培育 1 个示范点。加大末尾党组织整建力度，每个党委确定一个末尾党组织，农村重点解决村级集体经济薄弱，发展动力不足的问题，社区重点解决无职党员作用发挥难的问题，非公企业、社会组织重点解决组织覆盖率低，党组织活动不规范的问题，机关和事业单位重点解决党建与业务工作结合不紧密的问题。加大基层保障力度，进一步提高村、组和社区聘用制干部工资待遇和村级组织办公经费，村干部平均工资、村级组织办公经费两项合计不低于 9 万元，加大示范点创建和末尾党组织整顿支持力度，集中扶持奖励力度大、效果好、示范性强的示范点和整改点。实施乡镇干部工作生活条件改善项目，为
12、乡镇干部提供良好的生活、工作环境。加强党代表提案办理工作，办理好区十五次党代会代表提出的 14 件提案、19 件建议，落实好代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、联系党员群众等制度。（三）突出担当有为，切实加强干部队伍建设1.着力建设强力推进“三区两城一中心”建设的领导班子。紧紧围绕“三区两城一中心”建设目标，坚持“结构优、能力强、作风硬”的原则，配齐配强区直部门、事业单位领导班子；坚持“大稳定、小调整” 的原则，调优调顺乡镇、街道（社区）领导班子，着力增强班子整体功能。严格党内政治生活，认真执行党的民主集中制，用好批评与自我批评这把利器，不断提高解决自身问题的能力。切实加强领导班子能力建设，区直部门、事业单位重点提升政策研究、谋划设计、开拓创新、招商引资、项目建设、履行职责、指导服务的能力，乡镇、.
