1、第二章通信市场【本章考情分析】年份单选题多选题案例分析题合计2011年4题4分1题2分06分2012年5题5分1题2分07分2013年5题5分2题4分09分2014年5题5分1题2分07分【本章教材结构】【本章内容讲解】第一节通信市场概述【本节考点】【考点】通信市场边界的确定【考点】市场结构及效率【考点】通信市场结构分析【本节内容精讲】【考点】通信市场边界的确定（1） 通信市场通信市场的核心功能是通信产品和服务的交换，通信市场的两个核心要素是产品要素和地理区域要素。产品要素界定了哪些产品或业务属于同一市场，进而可以将通信市场划分为不同的产品或业务市场，如电信业务市场、邮政业务市场，话音业务市场
2、、数据业务市场、宽带接入业务市场等。地理区域要素则界定了一个市场的地理区域覆盖范围，由此可将市场划分为区域性市场、全国性市场、国际性市场等。（二）相关通信市场边界的确定相关通信市场的界定通常是对市场结构和市场竞争行为进行分析的起点，是确保有关政策正确制定和有效实施的前提。(1)相关市场的含义。根据我国关于相关市场界定的指南，相关市场指的是“经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围”。相关商品市场，是根据商品的特性、用途及价格等因素，由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。这些商品表现出较强的竞争关系，可以作为经营者进行竞争的商品范围。相关地域市场，
3、是指需求者获得具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。这些地域表现出较强的竞争关系，可以作为经营者进行竞争的地域范围。（2)界定相关市场的基本依据。实践中，相关市场范围的大小主要取决于商品或地域的可替代程度。在市场竞争中对经营者行为构成直接和有效竞争约束的，是市场里存在需求者认为具有较强替代关系的商品或能够提供这些商品的地域，因此，界定相关市场主要从需求者角度进行需求替代分析。当供给替代对经营者行为产生的竞争约束类似于需求替代时，也应考虑供给替代。需求替代，就是根据需求者对商品功能用途的需求、质量的认可、接受的价格以及获取的难易程度等因素，从需求者的角度来确定不同商品之间的替代程度。原则上，从需
4、求者角度来看，商品之间的替代程度越高，竞争关系就越强，就越可能被判定属于同一相关市场。供给替代，就是根据其他经营者改造生产设施的投入、承担的风险、进入目标市场的时间等因素，从经营者的角度确定不同商品之间的替代程度。原则上，其他经营者生产设施改造的投入越少，承担的额外风险越小，提供紧密替代商品越迅速，则供给替代程度就越高，因此，界定相关市场尤其在识别相关市场参与者时就应考虑供给替代。（三）界定相关市场的一般方法1.从需求替代角度或者供给替代角度界定相关商品市场从需求替代角度界定相关商品市场时可以考虑的因素包括但不限于以下方面：(1)需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其他商品的
5、证据。(2)商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。商品可能在特征上表现出某些差异，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途将其视为紧密替代品。(3)商品之间的价格差异。通常情况下，替代性较强的商品价格比较接近，而且在价格变化时表现出同向变化趋势。在分析价格时，应排除与竞争无关的因素引起价格变化的情况。(4)商品的销售渠道。销售渠道不同的商品面对的需求者可能不同，相互之间难以构成竞争关系，则成为相关商品的可能性较小。(5)其他重要因素。如需求者偏好或需求者对商品的依赖程度；可能阻碍大量需求者转向某些紧密替代商品的障碍、风险和成本；是否存在区别定价等。从供给替代角度界定相关商品市场，一般
6、考虑的因素包括其他经营者对商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据；其他经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。2从需求替代角度或者供给替代角度界定相关地域市场从需求替代角度界定相关地域市场；可以考虑的因素包括但不限于以下各方面：(1)需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向其他地域购买商品的证据。（2）商品的运输成本和运输特征。相对于商品的价格来说，运输成本越高，相关地域市场的范围越小，如水泥等商品；商品的运输特征也决定了商品的销售地域，如需要管道运输的工业气体等商品。（3）多数需求者选择商品的实际区域和
7、主要经营者商品的销售分布。(4)地域间的贸易壁垒，包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。如关税相对商品的价格来说比较高时，则相关地域市场很可能是一个区域性市场。(5)其他重要因素。如特定区域需求者偏好；商品运进和运出该地域的数量。从供给替代角度界定相关地域市场时，一般考虑的因素包括：其他地域的经营者对商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据；其他地域的经营者供应或销售相关商品的即时性和可行性，如将订单转向其他地域经营者的转换成本等。3假定垄断者测试分析适用于当经营者竞争的市场范围不够清晰或不易确定时，可以按照“假定垄断者测试”的分析思路来界定相关市场。假设垄断者测试分析方法的基本思路是：通
8、过确定假定垄断者可以将价格维持在高于竞争价格水平的最小商品集合和地域范围，从而界定相关市场。假定垄断者测试一般先界定相关商品市场。从需要关注的商品（也称目标商品）开始考虑，假设该经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者（即假定垄断者），那么要分析的问题是，在其他商品的销售条件保持不变的情况下，假定垄断者能否持续（一般为1年）小幅（一般为5%-10%）提高目标商品的价格。目标商品涨价会导致需求者转向购买具有紧密替代关系的其他商品，从而引起假定垄断者销售量下降。如果目标商品涨价后，即使假定垄断者销售量下降，但其仍然有利可图，则目标商品就构成相关商品市场。如果涨价引起需求者转向具有紧密替代关系的其他商
9、品，使假定垄断者的涨价行为无利可图，则需要把该替代商品增加到相关商品市场中，该替代商品与目标商品形成商品集合。接下来分析如果该商品集合涨价，假定垄断者是否仍有利可图。如果答案是肯定的，那么该商品集合就构成相关商品市场；否则还需要继续进行上述分析过程。随着商品集合越来越大，集合内商品与集合外商品的替代性会越来越小，最终会出现某一商品集合，假定垄断者可以通过涨价实现盈利，由此便界定出相关商品市场。(四)通信相关市场的界定通信相关市场的界定可以应用以上界定相关市场的一般方法。比如为界定某一种通信业务的相关市场时，首先需要考察消费者是否可以获得其他运营商提供的相同服务，或者该业务是否存在多家企业提供的
10、同质服务的竞争；其次需要考察是否存在不同技术，但具有相同功能的异质服务的竞争。据此来判定这些服务是否属于同一市场。在判定相关地域市场时，由于通信行业提供的服务受到物理网络和号码、频率资源等的制约，地理区域特性明显，再加上通信企业收费方式的限制（如移动漫游费），消费者很难享受到跨区竞争的好处。这些特点为通信行业界定市场的地理区域范围带来便利。然而，地理区域范围大小的确定在通信行业来说却是一个关键问题，会直接影响对市场竞争程度的判断。在界定市场范围时，如果地理区域范围设定得过小，可能会减弱市场的竞争程度，而扩大地理区域范围又会出现人为夸大市场竞争程度的问题。实践中，通信业在界定业务市场范围时，可将
11、业务进行细分，之后再根据业务特点确定提供业务的区域，从而确定出一定区域范围内的某种业务市场。【考点】市场结构及效率（一）市场结构市场结构是指一个产业内部买方和卖方的数量及其规模分布、产品差别的程度和新企业进入该产业的难易程度的综合状态。经济学中一般将市场结构划分为完全竞争、完全垄断、垄断竞争和寡头垄断四种类型。完全竞争的市场结构下，市场上不存在任何垄断因素，其特点是产业集中度很低。单个卖者或买者对市场价格无显著影响力，价格最终由市场供求决定；产品同一性高。市场内每个企业生产的产品几乎是无差异的，产品之间具有完全的可替代性，产品的需求价格弹性趋于无穷大；不存在任何进入与退出的壁垒。市场中不存在资
12、金、技术或法律的进入和退出壁垒，新的企业进入和退出市场完全是自由的；完备信息。所有的买者和卖者都能得到他希望得到的一切关紧交易的信息。完全垄断是与完全竞争相对的另一极端的市场结构。该市场的特点是市场上只有一个提供产品的企业，市场的绝对集中度为100%；完全垄断企业出售的产品没有直接替代产品，其产品的需求交叉弹性为零；进入市场的壁垒非常高，这种壁垒及包括行业本身技术、资金等方面造成的自然壁垒，也包括法律制度等行政因素造成的人为壁垒。垄断竞争是介于完全竞争和完全垄断之间，且偏向竞争的市场结构。其主要特点是产业集中度相对较低。产业市场内企业数量较多，因此每个企业的市场占有率较低，没有市场力量；市场内
13、不同企业生产的产品之间有显著差别，使得企业能够一定程度上排斥其他产品，享有一定的定价主动权。但是，由于不同企业的差别产品具有较高的替代性，个别企业垄断实力的大小取决于他能否将自己的产品区别于其他产品，因此，这种市场结构下形成的垄断程度非常有限；垄断竞争市场内企业的规模都不大，原始投入资本也不高，因此，新企业进入市场或原有企业退出市场的资本、技术壁垒都很低。寡头垄断是一种介于完全竞争和完全垄断之间、以垄断因素为主但同时又具有竞争因素的市场结构。其主要特点是产业集中度比较高，少数大企业生产和销售的产品在产业总生产量和总销售量中占据很高的比重；产品基本同质或差别较大。这里包含两种情况：一种情况是几个
14、大企业提供的产品基本同质，没有大的差别，相互之间依存度很高。另一种情况是产品之间有较大差别，彼此相关度很低；此外，企业进入和退出市场的壁垒很高。由于产业内少数大企业在资金、技术、生产和销售规模、产品知名度和美誉度、销售渠道等方面占有绝对优势，因此新企业很难进入这个行业市场与之竞争。同时，由于垄断企业的生产规模大，投入资本数量大，所以企业退出市场的壁垒也很高（2） 市场结构的影响因素在现实经济中，完全竞争和完全垄断的市场结构都不多见，大多数市场结构介于这两者之间。因此，经验分析中，基于进入市场的难易程度可以把市场分为完全竞争市场、不完全竞争市场，或者按照市场集中程度等因素将市场从完全垄断到完全竞
15、争分成多种市场结构。具体来说，影响市场结构的主要因素有市场集中度、进入和退出壁垒以及产品差别化。1市场集中度市场集中度是用于表示特定产业或市场中，卖者或买者具有的相对的规模结构的指标，反映的是特定市场的垄断程度，是用来考察市场结构的首要因素。衡量市场集中程度可采用行业集中度指标和HHI指数。测算市场集中度的指标主要有集中度CRn和HHI指数。(1)市场集中度（CRn）。CRn是最常用、最简单易行的市场绝对集中度的衡量指标，是指行业内规模最大的前n位企业的市场份额。市场份额可以用各企业的产值或产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等指标来计算。（2014单选）其计算公式为：式中产业中规模最大的
16、前几位企业的行业集中度；产业市场的总规模；第i位企业的产值或产量、销售额、销售量、职工人数或资产总额；第i位企业以产值或产量、销售额、销售量、职工人数或资产总额等计算的市场份额；n产业内规模最大的前n位企业数。通常选择n=4或者n=8，此时，行业集中度CR4、CR8就分别表示产业内规模最大的前四位企业的集中度和前八位企业的集中度。行业集中度数值越大，说明市场集中程度越高，垄断力量越强，竞争程度越弱。美国人贝恩是最早使用指标对产业市场的垄断和竞争程度进行分类研究的学者。根据贝恩的分类，寡头竞争市场被分为五种类型。每一种类型代表了市场中最大的前四家企业的寡占程度不同。贝恩的市场结构分类市场结构/集
17、中度CR4值（%）CR8值(%)寡占I型75CR4-寡占型65CR47585CR8寡占型50CR46575CR885寡占型35CR45045CR875寡占V型30CR43540CR845竞争型CR430CR8HHI18001800HHI14001400HHI10001000HHI500500HHI与集中度CRn相比，HHI指数的计算需要更为详细的市场信息，因为它计算的是市场中所有企业的市场份额的平方和，而行业集中度只需要计算最大的几家公司的市场份额。但HHI指数比行业集中度指数对市场结构的变化更为敏感。【例题：单选】根据市场结构特征与我国实际发展状况，下列市场中，市场集中度最低的是（）。A.宽带接入市场B.移动电话市场C.手机游戏市场D.固定电话市场【答案】C
