1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。林业局2021年工作总结和2021年工作思路 一、2021年工作总结 2021年以来，全市林业工作更加深入地贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，切实按照省委、省政府实施意见的要求，依法治林，依法行政，以更多的投入，更大的力度，持续稳定地推进生态林业、效益林业的发展，以更高的要求，更好的措施，积极有效地保障林区、林业资源的安全，为全面完成年度各项工作任务，实现“十二五”各项目标的圆满完成作出了积极努力。 （一）实施五大工程建设，积极构建和美相谐的生态林业体系。一是森林美化彩化工程完成年度计划。全市完成平原绿化2.43万亩，完成计划的121.5%；建设海防林基
2、干林带1000亩，完成计划的100%。以建成10个美丽村庄、改造提升10个城市（城镇）及周边山体公园、10条（段）骨干道路和10条（段）骨干河道为主要内容的美化彩化“四个一”工程，已按设计规划建设完成。同时根据省厅要求开展了彩色健康示范点（林）建设，鄞州区作为全省彩色健康示范县和全市25条彩色健康示范林建设均已全面达到省厅指标要求。二是森林系列创建工程取得新成果。宁海县创建省级森林城市，全市7个乡镇（街道）创建省级森林城镇、27个村创建省级森林村庄均已通过省级预检。“两路两侧”绿化缺失专项整治如期完成，城乡绿化面貌得到进一步改善。三是森林抚育和珍贵树种造林工程有效实施。完成重点区域森林抚育3万
3、亩、林相改造3775亩，完成珍贵树种造林5983亩，森林品质有了新的提高。四是生态公益林建设工程稳步推进。积极开展生态公益林建设扩面提标工作，新增市级生态公益林30.17万亩，全市生态公益林总面积达到400.23万亩，全面完成十二五末生态公益林面积400万亩的目标。生态公益林建设补偿标准提高到每亩40元，*山区域生态公益林每亩再增加100元，并逐步推行生态效益差别化补偿的分类补偿制度。五是森林生态理念得到广泛传播。按照全市关注森林工作会议精神，积极推动2021年关注森林工作的全面开展。植树节期间，组织开展了全社会的义务植树活动，开展了“文明祭扫，平安清明”、“3.19”森林消防宣传日、“爱鸟周
4、”等爱绿护绿活动。在全市开展的“最美森林”和“最美森林古道”评选活动，得到了市民的广泛参与，弘扬了森林生态文明的理念。在天津召开的第三届中国绿化博览会“*园”开园迎宾。每年开展的征集“护绿使者”活动得到了社会各界的积极响应，推出的123块近280公顷绿地和2532株树木被112家单位和个人认养、认管。全市投入绿化资金约15.7亿元，义务植树尽责率达到87.9%。 （二）筑牢三条防线，努力实现森林资源资产的全面安全。一是筑牢森林火灾的防线。全市7个县（市）区政府出台了森林消防重点整治镇乡（街道）管理办法，把森林消防工作纳入镇乡（街道）考核内容。继续开展森林消防宣传“五进”活动，进寺院157个、社
5、区228个、机关189个、企业894个，全市参加“五个一”宣传活动的中小学生达到48.9万人次。全市举办森林消防培训班59期、森林消防演练86次；在3个县市区进行了7个批次的人工增雨作业。新增便携式高压水泵36台，总计达到237台。切实开展“雷霆一号”清火行动，有力震慑违规用火。1-10月，全市发生森林火灾2起，受害森林面积1.25公顷，同比分别下降67.3%、78.7%，为历年最好时期。二是筑牢森林有害生物危害的防线。2021年全市松材线虫病发生面积9.9万亩，病死树11.9万株，同比分别下降22.1%和22.6%。重点抓好松材线虫病病死树的清理工作，对下山疫木如期进行了无害化处理。对古松、
6、风景区、高速公路沿线、生态公益林等重点松林保护区开展松材线虫病免疫注射预防，全市共完成注射71.5万瓶、50万株松树，同比增加了13.8%。组织开展了“绿剑”林业检疫执法专项行动、绿化造林工程林木种苗检疫检查、林木种苗产地检疫及调运检疫，有力地打击了违法加工松木行为，有效防止了外来林业有害生物的传播、扩散。同时开展了全市林业有害生物普查外业调查，检疫御灾体系基础设施建设项目的实施，调整了林业有害生物测报点和主测对象，进一步夯实了林业有害生物预测预报基础。三是筑牢森林资源保护的防线。制定出台了*山区域森林生态发展实施细则，组织开展了*市*山区域生态保护条例立法调研，完成*山区域森林生态修复710
7、0亩。全市各地完成了“十三五”森林采伐限额编制和县级林地资源变更工作，启动森林资源二类调查前期准备，完成县级湿地保护利用规划的编制和评审。推行了义务森林资源监督员制度，全市首批聘任了15名义务森林资源监督员。组织开展了打击破坏森林资源的违法犯罪行为和“雷霆二号”禁种铲毒等专项行动，全市共查处各类涉林案件242起，其中刑事案件48起，查处违法犯罪人员252人。 （三）落实四项措施，继续推进林特产业的转型发展。 2021年，全市林特生产形势总体平稳。全市名优茶产量2125吨，产值5.4亿元，同比分别增长13.1%、7.2%。杨梅、梨、桃、葡萄、枇杷和柑橘6大主要水果面积87.68万亩，同比减少3.
8、2%，总产量64万吨，同比减少10.8%，总产值34.93亿元，同比增长19.7%。竹笋产量17.41万吨，同比增长21.2%，产值7.2亿元，与去年持平；加工竹笋4.58万吨，同比增长32.4%，产值5.1亿元，同比增长40.6%。花木总销售额15.89亿元，同比下降4.6%，大规格绿化苗木价格持续下跌。预计2021年全市林业总产值可达453.45亿元。 一是深化绿色精品果园建设。按照总体方案，计划在十三五期间建立100个具有绿色食品认证、绿色防控技术良好、栽培技术先进、果品质量安全精品的绿色精品示范果园。2021年新立项林业园区项目12个，其中示范区5个、精品园7个，目前均进入建设施工。新
9、创建4个省级园区。二是深化林下经济发展。根据积极稳妥推进林下经济发展的思路，2021年着重开展林下种植示范点建设，新建林下种植三叶青、灵芝、竹荪、黄精金线莲、山稻等示范点9个，面积1700亩。举办了林下经济培训班，邀请丽水林科院专家授课，为林下经济发展提供产业方向、技术等方面的支持。三是深化林业产业化发展。全市林业类企业申报国家林业龙头企业2家，省级骨干农业龙头企业2家，新认定市级农业龙头企业1家。与金融办、保监会、农业局、保险公司联合开展茶叶气象指数保险和水果（梨、桃）种植产量保险，突破了过去林业保险只保树不保果的现状。继续开展林业贴息贷款工作，完成余姚瀑布仙茗绿化有限公司“1400亩红楠、
10、栾树优质绿化苗木基地”4000万元贷款项目和*竹韵家居用品公司余额贷款3000万元的核查工作。积极组织林企、林业大户参加2021浙江迎春花展、省第六届花卉展示展销会、省第十届绿茶博览会、省精品水果展销会、第八届中国森林产品博览会等，进一步提高了我市林产品的市场知名度。四是深化林业标准化和林产品质量安全监管。开展林业地方标准制定修订工作，首批制定2个和修订5个地方标准，立项新建市级林业标准化示范区17个。*城市职业技术学院首次承担全国林业行业标准秀丽槭育苗技术规程的编制工作（秀丽槭俗称“五角枫”），充分反映了*槭树科的引种繁育在全国的重要地位。加强食用林产品质量安全省、市级抽检工作。完成省林业厅
11、例行监测抽检95批次，合格率达到100%，市级例行监测370批次，合格率99.5%。新认定无公害林产品产地35个，新认定森林食品基地5个，复审认定3个。举办食用林产品质量安全培训，推广森林食品生产技术和认证，提高食用林产品安全水平。 （四）搭建三个平台，大力增强林业可持续发展的科技支撑。 一是搭建现代林业种业发展平台。市林场国家级林木良种基地实施方案通过评审，其中种质资源库建设已引进并保存樱花品种44个，引进槭树品种20个、高山杜鹃品种30个，示范林、采穗圃、母树林等建设、种苗繁育和相关科研工作同步推进。市种苗繁育中心的珍贵树种种质资源库二期项目建设竣工。象山柑橘种质资源保存和创新中心建设按计
12、划循序实施。杨梅种质资源库运行良好。认定4家市级林业保障性苗圃。开展造林苗木质量检查工作，抽查春季绿化苗木54个苗批，鄞州区、余姚市接受省检，共抽查4块造林地8个苗批，合格率在95%以上。接受国家林业局场圃总站部署的苗木质量抽检，迎检的油茶苗木符合国家要求。做好珍贵彩色树种赠苗工作，赠送珍贵彩色树种苗木51.2万株，保障了造林苗木供应。二是搭建林业科技推广平台。积极鼓励各级林技人员把深受林农欢迎的适用、实用技术和现代经营管理理念、手段送到田间地头。组织编制了“*市绿色精品蜜梨生产标准化管理技术模式图”，把标准化蜜梨生产管理技术送到农户。在开春低温雨雪、夏季灿鸿台风等灾害性气候发生时，及时通过短
13、信发送平台，把应对措施传达到千家万户，并组织抗灾救灾小组分赴各地开展科技减灾工作。组织专家、林技人员和“林业乡土专家”组团深入柑橘、枇杷、杨梅、蓝莓、樱桃等基地进行产前、产中、产后指导。积极帮助市“林业乡土专家”搭建网上销售平台，为优质林产品拓展更广阔的消费市场。三是搭建继续教育平台。通过举办第三届森林论坛暨全市林业高级研修班等多种形式对林业干部和林技人员开展培训，促进干部知识更新，提高干部服务水平。创刊*林业科技，鼓励林技人员进行科学研究，3个项目获省科技兴林奖，其中二等奖2项，三等奖1项，我市“杭州湾优势水果产业提升支撑技术集成应用与示范”科研项目，经国家林学会评审，入围梁希奖二等奖（待公
14、示）。加强对林农的教育培训，邀请福建农林大学、浙江大学的教授和相关专家，举办了网络营销、食用林产品安全生产、森林食品基地建设及产品质量监控、名优红茶发展与加工质量控制技术、茶产业（红茶）提升技术等5期培训班，全市林业企业、合作社、家庭农场、基地、生产大户等600余人参加了培训。 （五）强化八项规定，不断提高法制意识和勤政廉政水平。 一是开展专题教育。根据市委统一部署，制定局党委“三严三实”专题教育实施方案，召开部署会，开设党课，扎实开展“三严三实”专题教育活动的各项规定动作。同时开展了党员处级干部以上的党章党规党纪专题教育，进一步增强了党员干部的党性修养。二是深化政治学习。组织干部认真学习习总
15、书记系列重要讲话精神，学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神、全国和省、市两会及国家林业局等重要会议精神，学习中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见和新华社长篇通讯为了中华民族永续发展-_总书记关心生态文明建设纪实等，进一步增强了干部的“三个自信”。同时认真抓好领导干部、公务员学法用法培训工作，促使干部知法、学法、用法、守法水平不断提升。三是抓好廉政建设。制定党风廉政建设目标任务责任分工，层层签订责任书，落实党委主体责任和纪检监察部门的监督责任。贯彻管行业必须抓行风的要求，召开全市林业系统党风廉政建设工作会议，传达国家林业局党风廉政工作会议精神，总结工作，部署任务。加强廉政教育，认真
16、学习贯彻中纪委，省、市党风廉政建设会议和林业行业党风廉政建设会议精神，邀请市检察院预防职务犯罪的专家上廉政课，深化认识，筑牢思想防线。集中开展了干部“三龄二历一身份”的专项审核工作。从严规范处级以上干部个人重大事项报告制度，经市委组织部随机抽查核实如实填报率为100%。严格执行选人用人程序，公开、公平、公正地实施了局3名中层干部的选拔任用和市林场、局种苗繁育中心3名事业编制人员的招录。做好干部选拔任用全程纪实工作，进一步规范人事管理工作。在监督重点上，强化“人、财、事”权的管理和监督，坚持对分管重点项目处室领导、有不廉洁行为苗头的干部和群众有反映的干部进行告诫和警示等“四个必谈”制度，做到关口
17、前移，筑牢制度防线。在机关党组织开展了以“树廉气”为主的“八廉”工作法专项探索实践活动，通过廉政建设“三风”行动，更好地营造廉政勤政的机关新风尚。四是全面深化改革。按照中央和国务院关于国有林场改革方案和国有林区改革指导意见精神，深入开展调查研究，全面、准确把握全市国有林场的基本情况，反复听取各方意见，提出了我市关于推进国有林场改革实施意见和*市林场改革方案，并经市政府批准实施，全市国有林场改革基本完成。继续做好权力清单制度的相关工作，按照市权力事项梳理、权力入库及上网运行的相关规范，开展对行政审批事项进行审核、入库。五是抓好双对双考。继续抓好公务员“岗位对责、绩效对账”考核工作，同时参照机关双
18、对考核，在事业单位全面推行“岗位对责、绩效对账”考核办法。加强作风效能督查工作，对机关工作人员的网上考核，进行经常性的督查通报，对事业单位开展不定期检查，并将检查情况当场进行点评通报。 二、2021年工作思路 2021年是“十三五”的开局之年。全市林业工作要认真贯彻落实中央、省市委、政府的大政方针和有关文件精神，敢于担当直面新问题，勇于实践破解新难题，善于创新顺应新常态，切实做好森林生态发展、保护和服务三篇文章，为把我市林业各项事业推向一个新的里程而作出一份应有的努力。 一、以扩量提质、增收增效为主题，做好持续稳定发展 （一）推进森林生态十大工程建设，促进森林生态发展。一是继续抓好“四个一”美
19、化彩化工程，建成10个美丽森林村庄、改造提升10个城市（城镇）及周边山体公园、10条（段）骨干道路和10条（段）骨干河道，不断改善森林景观。全面启动19个城市出入口景观提升工程，打造长年见绿、四季有花、城景交融、个性鲜明的城市门户特色。二是切实抓好三个方面的森林抚育和修复工作。首先是积极推进森林抚育新规程的实施，做好森林抚育样地建设，完成林相优化改造3000亩，落实中央预算内3万亩的森林抚育。其次是开展沿海防护林修复，完成15公里、1000亩的修复任务。第三是实施*山区域的森林生态修复，以贯彻*山区域森林生态发展实施细则为抓手，将修复任务落实到山头地块，完成5982亩的修复计划。三是深化关注森
20、林活动。积极弘扬森林生态文明理念，通过多种形式，动员社会各界层广泛参与植绿、护绿、爱绿活动。继续推进森林系列创建，争取象山县成功创建省级森林城市，创建4个省级森林城镇。 （二）抓好转型升级七项重点工作，促进林特产业发展。一是精心策划，做好第八届中国*国际茶文化节的举办工作，进一步提高*绿茶的市场知名度。二是积极引导，继续抓好绿色精品果园建设。三是加大力度，完成市林场国家级良种基地建设项目，形成初步规模。同时推进“*市现代林业种苗创新与应用示范基地”建设项目的实施。加快优新品种的引进和培育。四是出台政策，挖掘竹产业发展潜力，实现竹产业一二三产有机的互动发展。鼓励茶叶机采和“绿兼红”、优质茶等产品
21、类型改进，进一步扩大规模效益。五是示范推动，开展省级示范性家庭林场认定，新增省级示范性家庭林场15个，把家庭林场建设推进到一个新阶段。六是重视三产，创建省级森林小镇3个、森林人家20个，提升森林旅游品质，使林业休闲观光业成为林业经济的一个亮点。七是提升品牌，积极开展地理标志农产品认定、标准化和林产品质量安全管理等工作，同时以第二届十大名果评选、水果擂台赛等活动为平台，加大品牌推介力度。 二、以依法治林、强化责任为主题，做好森林资源保护* （一）立足预防，努力保持森林火灾低发态势。一是完成全市森林消防十三五规划项目编制申报，进一步提高我市森林消防工作的水平。二是加强护林员、专业扑救小分队两支队伍
22、建设，组织开展扑火演练和装备应用业务培训，增强巡查防控和扑救能力。三是加强森林公安基层基础设施建设、以森林消防“引水上山”和生物防火隔离林带为主的基础设施建设。四是继续开展森林消防“五进”宣传活动，提高全社会的森林消防意识。 （二）立足治理，全力做好林业有害生物防控。一是加大对松材线虫病病死树的清理和免疫预防，力争松材线虫病发病面积、发病树木数量同比分别下降12%、15%。同时镇海区通过松材线虫病防治县级疫点拔除，江北区达到松材线虫病防治县级疫点拔除相关指标要求。二是强化林业检疫执法，查处违法收购、加工、使用松木及制品行为，开展林木种苗产地检疫和调运检疫、境外林木种苗引种试种检疫监管工作。三是
23、做好林业有害生物监测预警。完成林业有害生物普查。 （三）立足依法，着力强化森林资源资产保护。一是加强林地征占用和林木采伐管理，坚决遏制违法占用林地和乱砍滥伐行为。规范林地经营权有序流转，建立和完善县、镇两级集体林权经营权和林木所有权、使用权流转交易平台。二是保持对*山区域毁林开垦的严打态势，加快*山区域林权制度改革，完成*市*山区域生态保护条例的起草工作。三是加强湿地修复和管理，不断提高现有湿地的品质和品位。四是联合矿管部门开展矿区专项整治，积极推进矿山复绿。五是启动新一轮森林资源二类调查，加强森林资源动态监测，抓好野生动植物保护。 （四）立足保护，大力推进生态公益林分类管理。一是实施分类补偿
24、，大幅度提高向中心城区供水的大中型水库水源涵养林的补偿标准。二是开展生态公益林建设成效调查和评估，完成十二五公益林建设成效公报。 三、以提升素质、转变作风为主题，做好服务林业双增* （一）通过三个加强，提高服务的能力和水平。一是加强思想政治建设。认真学习党的十八届五中全会精神，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，坚定广大党员干部的理想信念，强化宗旨意识。二是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设的“两个责任”和党员领导干部的“一岗双责”，开展廉洁自律准则和纪律处分条例学习，教育引导广大党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严守党纪底线。加强监督检查和责任追究
25、，做到抓早抓小抓经常，防微杜渐。三是加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，严格执行*市市直单位中层（处级）干部选拔任用工作实施细则。努力提高干部管理水平，不断完善机关干部和事业单位工作人员“岗位对责，绩效对帐”考核制度。加大干部培训工作力度，进一步加强与干部培训机构、大专院校和科研机构的合作，举办林业高层次人才研修班、林业干部专业培训班和科技干部继续教育等，促进专业技术干部的知识更新。努力提高机关干部的实践能力，做好赴“三重三跨”、农村指导员和科技特派员岗位挂职锻炼干部的选派工作，丰富机关干部多岗位锻炼的工作经历。抓好国有林场改革的相关后续工作。 （二）通过三条途径，拓展服务的广度和深度。一是做好示范引导服务。积极推进“智慧林业”建设，在一定区域范围里，建设智能化设施大棚、工厂化育苗等具有一定科技含量的林业现代设施及产业园区，引领转型升级。二是做好金融支持服务。与金融、保险部门沟通，积极开发适合*林业实际的金融产品和保险险种，拓展更多的融资渠道，提供更有力的保障手段。三是做好适用实用技术推广服务。充分调动林技人员、“林业乡土专家”的作用，把深受林农、林企欢迎的新技术、新品种、新理念送到田间地头，扩大良种覆盖率，提高科技支撑率，递增规模贡献率。 第 13 页 共 13 页
