1、小组成员：赖嘉慧，郭珊玲，龚芋交，杜贝，李培壮，金明鉴，刘梦莲,北洋海军失败原因,背景,1874年，清朝已经进入近代的屈辱历史，饱受列强蹂躏，与此同时，与中国比邻而居的日本已经完成了明治维新，开始向西方学习，并有所成就。开始在国力上渐渐抬头的日本把目光跑向了自己的邻居：朝鲜和中国。1874年，日本派兵侵犯台湾，企图吞并台湾岛，清廷迅速做出反应，由林则徐的女婿沈葆桢带兵前往台湾，并成功逼退来犯的日本军队，中国赢得了冲突的胜利，但当时清廷的一些大臣如恭亲王奕欣，江苏巡抚丁日昌等人已经看出了日本的野心。李鸿章说：“日本近在肘腋，将永为中土之患。”中国是否需要建立一支强大的海军，成为当时朝中热议的话题
2、。在经过了一年半的争论之后，慈禧太后批准建立北洋和南洋两支水师，其中北洋水师由李鸿章负责，从此北洋水师开始进入历史舞台。与此同时，日本方面深感海军实力的微弱是导致此次事件失败的主要原因，也开始计划发展海军。,北洋海军失败原因,中国因素日本因素,中国因素,重视不够，国民海洋意识不足，边缘权力推动装备不配套，质量差，更新慢海防经费之滥拨滥用，贪污腐败，投入过少将士素质低，训练不足，纪律涣散朝廷内部斗争，不和，分歧大战略指挥不当其他：个人，后勤，教育、知识和人才,1.重视不够，国民海洋意识不足，边缘权力推动,清政府不重视海防的体现1.当朝野上下于同光之际大议海防时，清廷在海防与塞防之间犹豫不决，许多
3、大臣认为西陲军务是关键，俄人之患方是心腹之患，日本尚属其次。2. 清廷无意于全力贯注于海军的发展。 釆两洋分防之策，而不将海军中央化，使海防建设无法统一 3. 海防任重事繁，以两位地方长官负责筹办海防，一人身兼数职，难以兼顾海防事务。4.光绪九年设置一海防股，海防股为总署下面的一个次级单位，权限却大的惊人，除职掌南北洋海防重任之外，举凡长江水师，沿海炮台，船厂，购置轮船枪炮弹药，制造机器，铁路以及各省矿产等，统归其管辖。以如此一小的部门，担当如此艰巨任务，实极为不相称。清廷对海防及洋务竟然如此忽视，实为过于缺乏远识。,清政府不重视海防的体现,5.北洋海防因经费困难在光绪初年尚甚完善。中法战后，
4、清廷虽在表面上任命李鸿章左宗棠张之洞等沿海督抚筹议大治水师，增扩机器局船厂，（1885年六月21日）。可是却与同日传旨勘修三海工程，开颐和园大工之渐，对于海军的发展反而出现恶兆。光绪17年户部尚书翁同龠禾上奏请清廷停止购买外洋枪炮船只，俟河工事竣，再行办理，当时所购的军械根本不足械，他却以为存储甚多，当时的炮局船厂本来无法制造精利的船炮，他却以为可以自给不必购自外洋。可见翁氏对海防的情形了解不多。当中外局势稍微和缓，清廷随即准予所请，同意暂停南北洋购买外洋枪炮船只，机器。实际上，直至甲午战争，中国未购一新舰。,2.装备不配套，质量差，更新慢，军舰及弹药不足,其一在于军舰的装备。北洋海军在创建之
5、时，因为对军舰不了解，购买军舰受英国人艾思本和里泰国私自订立的“合同十三条”的欺骗。迫于无奈，将原先购于英国的军舰变卖又按原价购回，并赔偿艾思本及雇佣英国海兵70万两。购买的炮船军舰不配套，出自欧洲各国造船厂，受洋人推荐影响大。尽管清政府决定购买铁甲舰，但因财力不足，赫德所言的蚊炮船（船小炮大）得到朝中众多大臣支持，然而这种船存在设计问题，“炮口朝前不能环顾”（曾纪泽），吃水太浅，船速太慢，极易生锈，只能在沿海浅水中行驶，是一种用于防守的“水炮台”，根本不适合出海作战。例如中法战争时飞龙号在海上“被风浪击沉”。后添置的镇远定远的两艘铁甲舰是清政府第一次自己在国外订购的当时远东最大最先进的军舰。
6、其二在于弹药奇缺，质量低劣。光绪13年后，朝廷一度停购军火，自制炮弹，以致某些奸商生产的炮弹“有壳无药”“以砂充药”，在丰岛海战中，济远舰发射150MM榴弹集中日舰吉野号右舷，贯穿钢架竟未爆炸，使其幸免于难。,3.海防经费之滥拨滥用，贪污腐败，投入过少,晚清于经营海防创建海军之初，既无一个通盘的计划，也没有一定的专用经费，仅由东南各地沿海的督抚自行设法，就地筹措。以致数年时间，困难万端。同治十三年，日兵犯台，始知其为失策而幡然改图，决定实行南北洋分防，并指拨江海关等厘金洋税作为海防经费。以每年400万两分拨给南北洋，以应急需，是为南北洋海防经费之由来。这批海防经费在20年间(18751895年
7、)曾经三次易手：先是南洋大臣沈葆桢以为400万两分解两洋为数甚微，自动请求将南洋的部分拨给北洋，希能藉此先完成北洋一军。但在三年之后却又因故将此200万两收归南洋所有。光绪十二年，海军衙门成立，海防趋于统一，南北洋海防经费也拨归海军衙门所有。甲午战后，海军衙门撤废，此批经费转交与户部，自此告一段落。 王家俭甲午海战挫败的几点反思,3.海防经费之滥拨滥用，贪污腐败，投入过少,由于“创办海军，费用浩繁，筹款无策”，晚清海军建设已处于停滞状态，加之山西、河南灾荒，挪用海防费20万两，其后慈禧寿庆，“三海工程”及修建颐和园，先是挪借，后又挪用海防经费数百万两，户部明确规定南北洋购买船只机器暂停两年，所
8、省价银，解部充饷。这些决定了海军建设的停滞和走下坡路。与当时日本皇室内帑中每年拨款30万元，从官员俸禄抽出10用于建造军舰，适成鲜明的对照。但由于清廷没有进一步投入必要的财力物力，反而挪借甚至挪用海军经费，以致海军建设没有后劲，逐渐衰落，到甲午战争时已居于劣势，特别是在舰龄、航速和舰炮发射率等方面大大落后于日方，终于被战败，并非偶然之事。苏读史甲午战争与晚清海防方略,4.将士素质低，训练不足，纪律涣散,在朗威理辞职以后，涣散的军纪，是从上到下都十分破败。从基层上讲，北洋水师的兵，就存在着极大隐患。船只不按期进行保养和维修，船舰用于走私，海军将领多服用鸦片自杀推测，当时海军将士中的瘾君子不少。李
9、鸿章来检阅海军时，训练打靶时船动靶却不动以求得水准，以至于后来日军的间谍看到了北洋舰队军纪涣散，沉迷于赌博享乐，军舰上挂满了水手的衣服，炮管也被当做晾衣架来用，轻易的看出了中国海军落后的管理及水兵素质的低下。,5.朝廷内部斗争，不和，分歧大,1.海防与塞防之争海防论的领袖李鸿章与大议海防之初，即为奏请放弃伊犁停师节饷以专顾东南。塞防论的领袖左宗棠以西北塞防为先，欲以海防经费用之于西北。清廷对塞防的支持较海防为多。数年以来，竭东南财力以助西北，以致延误了海防的建设。2.自制与外购船舰之争左宗棠是福建船政局的创始者，为了维护闽厂的生存，以自制为宜，不主向外购买。而李鸿章力主外购，认为中国官场造船，
10、费既不赀，船又未能尽合新式。3.大船与小船之争李鸿章主张购买铁甲，湘军集团的彭玉麟左宗棠及刘坤一反对购买铁甲战舰，湘淮两系为自制小轮与外购铁甲争论不休,5.朝廷内部斗争，不和，分歧大,“他如朋党的相互倾轧，朝臣的意气用事，几乎从战争一开始即不断发生；像是对日和战问题，以及其后的倒李问题等”“因而使他（李鸿章)时常受到部臣的掣肘，保守派的嫉妒，表面上他受到慈禧太后的器重，然而在海军建设方面却未受到大力支持。” 王家俭李鸿章与北洋舰队,6.战略指挥不当,偏重防口自守。晚清海防方略，虽有御侮自强的比较明确的目标，但偏重在防口自守。缺乏主动进取的精神，目标不够深远。同治十三年（1874年），李鸿章奏筹
11、议海防折说：“京畿为天下根本，长江为财赋奥区，但能守此最要、次要地方，其余各省海口边境略为布置，即有挫失，于大局尚无甚碍。”他主张在京畿和长江一带自守，把防口自守作为海防方略的一个目标，这对海防建设和海防斗争有较大的限制，这样在敌人进攻面前，就难免处于被动地位，甲午战争爆发后，清廷这种防口自守的方略就暴露了它的弱点，使海军力量不能积极打击敌人，使海防斗争处于被动地位。苏读史甲午战争与晚清海防方略,6.战略指挥不当,海军力量主要用于扼守要塞。海军兵力的运用，最基本的要求是海上机动作战。晚清海军对这一点认识不足。他还说：“今日海军力量，以之攻人则不足，以之自守尚有余。用兵之道贵于知己知彼，舍短用长
12、，此臣所为兢兢焉以保船制敌为要，不敢轻于一掷，海军功罪，应以各口能否防护，有无疏失为断。”晚清海军实行的是严防威旅门户，“保船制敌”之计。在丁汝昌三次率北洋海军主力到朝鲜白翎岛、大同江口一带海面梭巡，未发现日本联合舰队之后，清廷即严令丁汝昌“无论事件如何，理由如何，北洋海军不得再出航于山东高角与鸭绿江口划线以上机动作战的机会，以致在敌人猖狂进攻面前，不能争取主动，不能夺取制海权，最后既无法“制敌”，也难以“保船”。这不能不说是一个失策。,6.战略指挥不当,海战场与陆战场的配合问题。海军实际上是运输队、航护队，虽然做到了海军为陆军服务，但是没有开辟相对独立的海战场，主动在海上歼灭或削弱敌人，也没
13、有配合陆军进行抗登陆作战，这种兵力的运用，完全处于被动状态，缺乏主动精神，不可避免地要受到严重的挫折。同时，由于陆战场不能有效抗击日寇的进攻，从成欢败退平壤，再过鸭绿江，迅速逃离旅顺，使北洋海军失去主要根据地，然后陆上又丢失威海，北洋海军终于难逃覆灭的厄运。这是一个很大的问题。海军如果不能履行自己基本的职责，主动开辟海上战场，在海上抗击敌人的进攻，在海上消灭或削弱敌人，就很难真正做到海上和陆上的战略或战役的配合，就很难有效地抗击敌人海陆两路的进攻。这正是甲午战争中海军兵力运用上的失策之一。苏读史甲午战争与晚清海防方略,其它：,个人原因教育、知识和人才后勤,其它：,个人原因 1、陆军转海，知识有
14、限 “最初他以一个淮军统帅而转入仕途，对于海军原来一无所知。其后纵然周咨博访，查考讲求，亲自观察，但终究并非海军出身，缺乏专门的知识和训练，故其治军的知识毕竟有限。” 王家俭李鸿章与北洋舰队,其它,个人原因 2、事务繁多，精力有限 “其他如同军事、外交、开矿、筑路等无不经鸿章之手，任重事繁，其精力与时间自不能全力以赴。” 王家俭李鸿章与北洋舰队,其它,教育、知识和人才 1、无近代科技教育，缺乏专门知识和技术 “海军已成为西方专门之学，所涉及的知识及技术层面甚广尤其是铁甲战船，更非短期所能操纵自如，而必须依赖洋人为之辅助。” 王家俭李鸿章与北洋舰队,其它,教育、知识和人才 2、学生素质不高，高级
15、海军将领难求 “一是缺乏基础教育，而无法接受类似天文、数学、机械、物理等高深知识 二是因为有语言障碍。” “原有的湘军水师将领只知道传统的长龙舢板；广东水师将领只知红丹艇船那批海军学校毕业又留学英国的新秀，也因历练太浅，缺乏实际经验，一时无法委以大任。” 王家俭李鸿章与北洋舰队,其它,后勤 煤炭数量不足，质量不达标 “北洋舰队需要火力强、烟灰少之块煤或焦煤，可是营务处负责供煤之的官员却发给散煤，以致因此煤屑散碎，烟重灰多，难壮汽力。” “虽在常时以供兵轮且不堪用，况行军备战之时乎！” 王家俭李鸿章与北洋舰队,日本因素,全力发展军事工业。改革军制，培养人才增加军费，扩张军力。拟定侵略中国的方案。,
