1、我国生态环境保护问题与对策 摘要：党的十七大报告指出，做好环保工作，要“重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境，加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化、石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。走可持续发展之路，是世界各国在本世纪发展的唯一选择。我国的社会基本特征和资源环境约束状况表明，只有把合理使用资源，保护生态环境纳入经济发展中，我国的经济增长才能得以持续。因此，生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到政府的重视。关键词：生态环境环境保护解决措施前言 2021年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中强调指出：我国生态环境问题已经相当严重。城市
2、环境整治和工业污染防治取得了明显成效，局部环境有所改善。但总体来看，我国的生态环境问题依然严峻，环境保护工作任重而道远。 随着经济增长、人口增加和城市化进程加快，我国环境形势日趋严峻，以城市为中心的环境污染正在加剧并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大，程度在加重，局部地区的环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展，影响改革开放和社会稳定、威胁人民健康的重要因素。我国的生态环境现状长期以来，由于我国实行的是粗放型的经济增长方式，再加上生态保护管理与执法监督体系不健全，以及不合理的开发与建设活动，我国生态环境的恶化目前已经相当严重。我国大江大河源区生态环境质量日趋下降，水源涵养等生态功能严重衰退；北
3、方重要防风固沙区植被破坏严重，沙尘暴频发；江河洪水调蓄区生态系统退化，调蓄功能下降，旱涝灾害频繁发生；湿地面积减少、功能退化；森林质量不高，生态调节功能下降；生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。水生态失衡 我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60，海河超过90，生态用水被大量挤占；部分地区地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域环境质量没有明显好转，局部海域污染加重，“十五”期间，我国的四个海区中只有东海污染面积减少，其他三个海区污染面积均有不同程度增加。土地退化严重 全国水土
4、流失面积达356万平方公里，沙化土地174万平方公里。虽然实施了林业六大工程，土地沙漠化趋势得到减缓，但北方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。农村生态环境质量明显下降 近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、乱、差”现象普遍，农村地区环境状况日益恶化，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。生物多样性锐减 我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问题突出。目前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植
5、物总数的15%20%外来物种入侵危及生态系统安全，造成巨大经济损失。我国生态环境恶化的原因传统的粗放型经济增长方式传统的粗放型经济增长方式是我国生态环境遭到严重破坏的深层次因素。我国相对落后的传统产业和以煤为主的能源结构形成了严重的结构性污染，同时，粗放型经济增长模式造成资源能源消耗高、浪费大、污染严重。目前，由于我国经济结构不合理，传统的资源开发利用方式仍未根本转变，重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然严重，经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，超过了生态环境承载能力。发展与环境的矛盾 我国目前处于低收入的国家，一方面要满足人
6、民群众的基本生活需求、提高人们的生活水平和生活质量，解决农村贫困人口的生活问题；同时，我们实现工业化需要大量的资源和原材料投入，这势必对资源环境造成巨大的压力。我国是一个人口众多、经济技术水平较低的发展中国家，目前仍处于资本原始积累阶段，没有足够的资金投入在环境保护上。这也是对发展中国国家可持续发展的最大挑战。人口增长与生态环境的矛盾 我国的13亿人口仍以每年1400万的速度在增长，我国资源有限，人口的增加不仅导致了人均资源拥有量的减少，还导致了资源消耗的增长。人口对资源的巨大压力在相当长的时期内将难以扭转。前期发展起来的乡镇企业，对解决就业问题起了很大作用。但是乡镇企业的迅猛发展使农村生态环
7、境的污染和破坏迅速扩展。环境保护体制中存在的问题 我国生态环境保护管理机制不健全、法制不完善也是生态环境恶化的重要原因。一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。目前，我国的法规大多数是政策性的，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门执法的依据。同时，我国法制的权威性不够，许多地方仍然是人治大于法治。近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。我国的生态环境督查机构少，力量薄弱，执法人员配备不足，加上执法权限有限，缺少协
8、调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，不能适应当前生态环境保护的需要。我国目前的环保执法主体分散在水利、海洋、林业、矿产资源等10余个资源开发部门，环保部门难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响。而环保局人员编制有限，相对于繁重的执法任务，往往显得无能为力。再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。 我国生态环境治理的对策 加强对公众的生态环境保护教育 引导公众积极参与重视生态环境保护的教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识；加大环保法制宣传力度，增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，使环保法律意识和环保责任能够扎根
9、于民众内心。为此，必须尽快建立生态环境保护宣传的网络体系，深入持久地开展宣传教育，在全社会形成遵守环保法规，自觉保护环境的良好风尚，进而提高公众的环境保护和可持续发展意识。同时，要以多种手段发动群众，积极创造条件，广泛动员全社会的力量共同参与生态环境建设。可以采取媒体宣传、开展培训、领导重视、全民教育、不断完善公众参与机制等措施，积极形成政府引导与公众积极参与的大好局面。 完善环境保护法律体系，加强执法力度强化执法力度加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。尽快完善我国生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。
10、抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，修改并完善中华人民共和国环境保护法，建立一部系统而全面调整人为活动与生态环境关系的法律法规。加大生态环境保护的执法力度。对有法不依，造成重大生态环境破坏的案件，要严肃查处，并向社会公示。此外，还要通过各种培训，迅速提高生态环境执法人员的业务素质，提高他们的执法水平，环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。 加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。完善对污染受害者的法律援助机制，研究建
11、立环境民事和行政公诉制度。健全环境管理体制 建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度，强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力，督促检查突出的环境问题。 要求地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，监督下一级政府和有关部门环保工作落实情况，查处重点单位环境违法行为。 各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。 强化环境管理，严格实行污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，把防范范围由建设项目扩展到宏观经济发展的源头，由投资领域扩展到消费和对外贸易领域，构建全方位
12、的环境防范体系，体现“预防为主，综合治理”原则，实现环境保护从末端治理向源头削减和全程控制转变的目标要求。依靠科技创新，加强环保队伍的建设 运用先进技术依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。无论是天然林保护、退耕还林（草）、防沙治沙，还是水资源的合理开发和有效利用，都离不开科技进步，都需要高技术的支持，需要按自然规律办事。各级政府要把生态环境保护科学研究纳入科技发展计划，鼓励科技创新，加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广工作。因此，我们要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共
13、性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。参考文献：王灿发：论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径.法学论坛，20214期新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定n.2021-02-15（8）梁从戒.2021：中国环境危局与突围m.北京：社会科学文献出版社，2021. 第二篇：我国环境保护问题与对策我国环境保护问题与对策 【摘要】 环保已经成为今天我们经济可持续发展的一个基础性的工作。保护和
14、改善生态环境是全人类紧迫而艰巨的任务。我国的环境保护形势十分严峻，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须采取有力的对策与措施，保护生态环境。 【关键词】 环境保护对策 一、环境问题的概述 环境问题是多种多样的，可以概括为两大类。一类是第一环境问题，就是由于自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，如洪涝、干旱、台风、海啸、地震、滑坡、泥石流等；另一类是人类生活生产引起的次生环境问题。次生环境问题又分为环境污染和环境破坏，如大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业造成的大气污染、水污染、乱砍乱伐引起的森林植被破坏、过度放牧引起的草原退化等。 而目前，威胁人生生存和发展的主
15、要环境主要有。淡水资源短缺，能源短缺，全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、垃圾泛滥成灾、有毒化学物品污染、物种灭绝，土地沙漠化等。这些环境问题是人类在改造自然的时候造成的，而现在保护环境是需要全人类的公共努力。 二、目前我国环境保护工作的现状以及存在问题 （一）公众环境保护意识淡薄，参与度低 造成我国环境问题严重的根本原因是与经济发展的冲突问题，人们对环境保护的工作认识上上不去，只片面追求经济的高增长率，觉得环境保护和经济发展是一场你死我忘得战争，没有妥协，使得环境保护陷入了一种艰难的处境，导致在发展经济的压力下，忽视了对资源开发等环境保护的监督很不力的局面。 （二）缺乏完善的环境保护的法律法规 国家
16、现行的资源法主要针对的是自然环境中存在的某一特定要素，现行的环境保护法律法规主要呀是针对水污染，固体废弃物污染，大气污染的防治，缺乏综合的环境保护管理的制度与条例，缺少完善的生态环境保护法律法规。一些生态破坏时间因而钻了法律的孔子，没有得到及时和应有的法律制裁。 （三）环境保护的人力和资金投入不足 多年来我们在环境保护问题上的投资低于基本保障水平，政府需要解决的问题越来越多，同时污染16 治理的难度在不断加大。使用较少的投资和简单技术就能解决的问题越来越少，污染问题的治理难度和相对资金的需求程度都有了明显的变化。而缺乏有效的、健全的人力及资金的投入机制，造成投入不足，使得环保的政策难以落到实处
17、，应协调好社会及经济发展与环境保护的关系，搞好环境监测，加强对于环境保护的科学研究，研究当前环境保护中的热难点，通过认真的调查研究，为我国环境保护问题制定出合适的政策措施。 （四）资源利用率低 目前我国从根本上讲仍处于能耗高、污染重，且效益低的经济增长方式，从而与之相对应的资源的开发利用模式也仍处于一种很不理性的状态，以致重开发、轻保护的惯性思想仍然存在，以环境换取金钱利益的现象在一些地方仍很严重。目前我国能源利用率仅为33%，工业用水的利用重复率为55%，矿产资源回收率仅为30%，比国外各项指标的平均水平分别低了10.25.20个百分点。 （五）管理能力相对较差 从生态环境保护机构的职能的实
18、施方面，没有独立的主管机构或专人进行负责，由于环境保护涉及面广，专业性又强，而且目前还有新问题不断在出现，以致不能较好的行使其职能.尤其表现为对环境保护概念的模糊，没有浓烈的环保意识，对自己环保具体职责不清楚，造成了环境保护的被动的尴尬局面。 三、正对目前我国环境保护工作存在的问题提出对策 （一）提高公众参与环境保护的意识 目前，我国公众的环境意识较薄弱，1995年“全民环境意识调查”数据测算，我国城乡环境意识总体平均得分44.3分;2021年世界环境日前后，国家环保总局和教育部联合进行的全国公众环境意识调查报告得出结论是，环境意识水平偏低。因此，针对我国公民环保参与意识不强的状况，要想调动广
19、大公众的积极性并参与到环境保护中去，首先要从基础教育抓起，使广大在校的中小学生、大学生从小树立环保意识，增强环保观念；其次要通过各种渠道（例如网络、广播、电台）去宣传和教育环境保护的意义，增强广大民众参与环保事务的热情，使每个公民都充分意识到环境保护人人有责，使每个公民都意识到环境保护是与每个公民的切身利益紧密相关的，并主动地参与到环保事业中去。 （二）依据国情建立与完善环保法律法规 据国家环境保护总局科技标准司有关负责人介绍，循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代，但直到20世纪90年代，人们才在不断探索和总结的基础上，提出以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，将清洁生
20、产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的循环经济战略。 建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系和经济政策。我国现有的环境法规多采取末端控制、指令性控制。要借鉴国外的经验，通过立法的方式，制定适合我国国情的循环经济法律。制定并完善鼓励支持循环经济的经济政策、税收政策，使法律法规能真正起到污染预防和绿色导向作用。 （三）改革环境保护融资机制，增加投入 做好新形势下环保工作，必须进一步增加环保投入，必须把环保投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增加幅度高于经济增长速度。一要制定和规范环保投入的财政支出机制，保证环保投入增长幅 度高于经济增长速度;二要制定和规范污染制约机制和治污筹资机
21、制，加大运用市场机制推进污染治理的力度，以严格执法引导企业投入，以政府投入拉动社会投入，以经济政策调动市场资源，努力形成一种污染制约机制和治污筹资机制;三要规范和完善资源有偿使用机制和生态补偿机制，形成谁污染谁就会在经济上受损失的机制，促使排污单位积极增加投入，主动治理污染;四要坚持以人为本，在生态补偿上体现和关注民生，确保水源保护区农民有权利享受保护和建设生态服务补偿、限制发展机会和发展权补偿。 （四）开展循环经济，提高能源利用率 要借助现代高科技手段开发关键链接技术，对现在不能回收利用的大宗废弃物进行回收利用，提高生态技术的经济合理性。积极采用清洁生产技术，推广无害或低害新工艺、新技术，大
22、力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把污染物的排放消除在生产过程之中。 开展循环经济和生态工业的试点。要选择典型企业和大型企业进行单个企业的生态工业试点；选择一批工业园区，在园区内建成企业间的工业代谢和共生关系；在社会层面上，通过废旧物资的再生利用，建立废旧物资循环利用机制，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环。 （五）全面提升环境保护能力建设，建立现代科学的环境管理模式 强化环境保护机构和队伍建设。在地方机构改革和调整中，规范化建设各级环境保护机构和环境监测、监理、科研、信息、辐射监督管理队伍，培养一批高水平的环境管理人才和技术人才。 建立、健全环境监控网络体系
23、。建立市、县（市、区）、乡（镇）三级联通的环境管理系统，各级环境监理、监测部门的技术装备配置达到国家、省规定的规范化标准。完善全市环境应急响应系统建设，各县市区要成立由环保部门、相关企业、相关单位组成的应急队伍，对突发性污染事故实施统一指挥协调，并具备对污染隐患进行监控和预警的应急响应能力。 完善环境信息网络系统。形成以市环境信息中心为主、县市区环境信息站为辅的环境信息网络结构，联通各级政府部门、重点污染企业以及其它相关社会信息源。 四、结语 地球是我们生活的家园，环境保护就是在维护我们家园的生态环境，家园的生态关系到你我他每个人。法制约束也好，大力宣传也好，都不如从自身做起、从点滴小事做起更
24、有效果。所以，我们要从根本上认识环境保护的重要性，把环境保护工作落实到实处，让我们的家园更加美好。 参考文献： 1万本太等.走向实践的生态补偿案例分析与探索m.中国环境科学出版社出版，2021.10. 2孔杰.关于环境保护形势以及对策的若干思考a.大众科技，2021.3 第三篇：我省生态环境保护的问题与对策河南省生态环境保护的问题与对策 摘要。本文通过对水环境、物种环境、森林环境等几种重要的环境因子目前所面临的严峻形势，阐述了河南省生态环境的现状和存在的诸多问题，并对如何更有效的解决这些问题，做好生态环境的保护工作进行了分析和探讨。 关键词：生态环境现状对策探讨 河南省是一个农业大省，也是我国
25、人口最多的省份，资源相对短缺，人均资源占有量均低于全国的平均水平，且乡镇企业的无序发展，导致生态环境的承载能力日趋渐低，环境容量非常有限，在这样状况下，要保持河南省国民经济持续，快速、健康发展，就必须做好生态环境的保护工作，坚持走可持续发展的道路。河南省的生态环境如果不能得到切实的保护，我们将失去支撑经济和社会发展的物质基础和环境条件。 、生态环境 生态环境是指生物环境和非生物环境之间互相关联的总和。非生物环境是指光、温、水和营养物质等理化因素，生物环境则是同种和异种的其他机体。生态环境是一定空间内生物成份和非生物成份，通过物质的循环和能量的流动互相作用、相互依存而成的生态功能单位上的重要一环
26、。生态环境和人类之间进行着能量流动、物质循环和信息传递，是我们赖以生存的客观世界。 、河南省的生态环境 2.1生态环境的自然现状 河南省生态资源相对短缺，生态环境容量有限，而且承载能力日趋降低。河南省地处华北大平原南端、黄河中下游，土地面积16.7万km2，占全国土地面积的1.74，地跨我国第 二、第三两级地貌台阶，地貌有山地、丘陵、平原、洼地等，其中山地丘陵面积7.4万km2，占全省土地面积的44.3，平原洼地面积9.3万km2，占全省面积的55.7，河南省地跨我国北亚热带与暖温带两个气候带，伏牛山脉与淮河干流为分界线，因此具有南北过渡的特点，光、热、水资源比较充沛。境内有太行、伏牛、桐柏、
27、大别山四大山系，其中伏牛山脉位于河南西部，系秦岭东延部分，是河南山脉的主体，其面积约占全省山地、丘陵面积的70，境内河流有长江、淮河、黄河、海河四大水系，支流众多，流域面积在100km2以上的河流就有50多条。大型与特大型水库有丹江口、鸭河口、鲇鱼山、南湾、宿鸭湖等。为河南省工农业生产发展提供了可靠的水资源。河南省是一个地域辽阔、地形复杂、物产丰富、气候适宜、位置适中、交通发达之地。若能充分注意生态环境的保护与自然资源的持续利用，必将有无限广阔的发展前景。 2.2河南省生态环境所面临的问题 由于河南省人口众多，导致生态环境的承受能力日渐降低，面临的压力趋增强，个人平均环境容量日渐减少，生态环境
28、面临着严峻的形势。以下我们从几个方面来阐述河南省生态环境的现状及存在的问题。 2.2.1水环境的现状 水是生命之源，是人类发展和进步不可缺少的部分，河南省的黄河流域也较早的发展文明、文化，水资源为人类的消费、农业生产、工业需求以及水利动力提供了物质基础。河南省的水资源总量为414亿m3，人均占有水资源量为530m3相当于全国人均的1/6，河南省的地表水资源量为313亿m3，居全国21位。河南省水资源时空分布极不均匀，丰水年与枯水年河川径流量相差十分悬殊，其比值可达数十倍，空间分布南部大于北部，年内分布夏季 最大，秋季次之，冬季最小，夏季雨量集中，河水暴涨，无法存蓄，白白流失；枯水期径水量急剧减
29、少，部分河流甚至断流，无水可用。近年来，随着河南省工业的发展和小城镇的兴起，用水量剧增，从而使大量工业用污水和生活污水通过各种途径源源不断地排入江河湖海，造成了地面水的污染，更加剧了水资源的供需矛盾。 河南省水环境目前面临的三个严重问题是水体污染、水资源短缺和洪涝灾害。98年度对全省流经18个主要城市的22条河流的37个监控断面进行的监测和评价表明有83.8的监控断面水质超过类标准。流经城市河流水质受污染比较普遍。河南省湖泊、水库水质量普遍较好，半数以上的水库水质符合标准。造成河南省地面水污染的原因很多，重要是以下几个方面，工业废水、生活废水、农田排水、家蓄饲养污水和工业废渣、城市垃圾进入水体
30、，而且河南省水资源年内分配不均，地区分布不平衡，进一步开发水资源难度大。 2.2.2物种环境现状 物种资源通常指的是生物物种，它们是非人工种种植、驯养的动植物，一般称之为野生植物，物种的保护主要是保护野生动植物种的遗传基因，即保护野生动物的种质资源，河南省幅员辽阔，地貌类型齐全、气候复杂多样，南北动植物兼容并存，种类众多，是物种丰富地区，又是生物多样性受到严重威胁的地区。 在植物界中高等植物对人类生活和生存起着最重要的作用。商等植物包括苔藓、蕨类、裸子植物和被子植物。河南省现存被子植物3699种占全国的14.5，裸子植物74种占全国的29.6，蕨类植物203种占全国7.81，苔藓219种占全国
31、的9.95，合计4195种占全国的13.73，野生动植物资源同样丰富，河南省脊椎动物已知有566种全国的8.91，其中哺乳类72种占全国的12.39，爬行类37种占全国的9.84，两栖类18种占全国的 6.34，鸟类310种占全国的24.92，鱼类129种占全国的3.34，物种环境为我们提供了丰富的生物资源，它是农、林、牧、副、渔业经营的对象，并能为工业、医药、交通等提供必要的原料和能源。但是河南省的物种环境却遭受着严重的破坏，野生动物进行着掠夺式的大量捕杀，森林被大面积的采伐，使不少林地变为荒山草坡，造成植被退化和生境条件恶化，直接破坏动植物赖以生存的环境，直接毁灭了动植物种群。工业、矿山的
32、开发建设改变了地表形态和植被面貌，尤其是水利、工业设施的兴建及无序的矿山开采使大面积的山地改变了面貌，毁灭了森林植被，也直接的灭绝某地区的物种资源，破坏了物种环境，火灾、病虫害和更新繁殖困难，更有人们的旅游活动的影响。为了保护物种环境必须严格执法，保护物种资源，加强对野生动植物资源保护法制的宣传教育，建立自然保护区，加强保护区的建设和管理，制定科学的保护与发展规划，建立健全野生动植物资源的保护、监测和科研网络，加强野生物种的科学研究，协调物种资源的保护与利用关系。 2.2.3森林环境现状 森林作为一种特殊的植物群落，是有一定面积的集生的林木以及与之共同生长的植物、动物、微生物和土壤、气候的总体
33、。河南省的林业用地面积为378.6公顷，占全省土地总面积的22.7，其中有林地面积209万公顷，蔬林地面积13.4万公顷，灌木林地面积53.8万公顷。河南省活立木蓄称量13167.6万m3，河南省森林覆盖率为19.83，由于河南省处于南北气候和从山区到平原的过渡地带，因受气候和地形的影响，河南省的森林植被出表现出南北不同地带的过渡性和复杂性，河南省是开发利用森林资源较早的地区，由于多种因素，森林环境破坏较为严重，森林资源总量不足，人均占有量较少，河南省的森林资源主要指标位次均排在全国的第20位左右，森林资源在河南省分布不均，结构不合理，经营水平较低，质量较差。 森林环境在可持续发展中的作用是十
34、分重要的，承担着改善生态环境，促进和保障经济发展的双重使命，具有显著的生态、社会和经济效益，它不仅是农业的屏障和水利的源泉，更能进行蓄水，减洪和具有水土保持以及净化空气、调节气候、防治土地沙漠化等作用。森 林环境促进了经济的发展，有效的保护物种资源，是人类文明、社会进步的生要标志，森林环境的保护是实施可持续发展战略的关键。 河南省的森林环境面临着很多问题，山区生态环境建设形势严峻，森林资源培育任务艰巨，平原绿化急待完善提高。通道绿化需要加强，土壤荒漠化日趋严重，林业投入严重不足，林业立法工作滞后，执法困难，为了解决河南省森林环境所面临的问题，保护河南省现有的森林，我们必须以个几个方面入手：抓好
35、林业生态体系建设；抓好林业产业体系建设；加强林业保障体系建设；建立覆盖全省的林业生态体系，进行绿化工程；强化森林经营提高集约化管理水平；坚持科教兴林，落实林业政策，深化林业改革；坚持依法治林，加强森林资源保护和管理；加大宣传和领导力度，坚持全省国家绿化的统一规划，真正的改善和保护河南省的森林环境。 2.4湿地环境现状 湿地是地球上具有多功能的独特生态系统，是自然界最富生物多样性及最具有生产力的生态景观之一，也是人类最重要的生存环境，湿地环境不但具有丰富的各类资源，还具有巨大的环境调节功能和环境的效益，同时具有生物多样性富集的特点，对大气环境也产生权其重要的影响。 河南省湿地面积1108707公
36、顷，占全省面积的6.6，河南省的湿地重要包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地。河南省地处中原，为历史悠久的农垦区，湿地大部分属于内陆水域湿地类型，且以河流湿地和人工湿地的水库为主，主要利用集中表现在作为水源、调蓄、灌溉、捕猎、养殖、植树、放牧、排涝及旅游等多方面。 河南省湿地同样面临着种种的问题和严峻的形势，河南省人口众多，在消耗大量自然资源的同时也加剧了对湿地环境的污染。河南省湿地分布广，受人为不良影响较大，在1657块湿地中，受人为活动影响的已有458块占全省湿地面积的70，河南人为活动为湿地产生的不良影响主要是围垦、城市化、水土流失、水源短缺，污染、过渡狩猎、引种、盐碱化、沙化、过
37、度割草和砍伐，其中受水土流失影响的湿地面积最大，为了维护好湿地环境，必须进一步加深认识湿地保护的价值，效益和功能，必须把湿地的保护管理、研究和开发纳入国民经济发展的整体规划，加强湿地和水域生态类型自然保护区的建设，加强湿地保护宣传教育。 、生态环境保护对策及措施 生态环境是人们赖以生存的自然环境与人们的生活是休戚相关，人类本身也是生态环境的产物，要依赖生态环境才能生存和发展，同时人类又是环境的改造者，通过社会性生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展，生态环境中出现的问题从广义上是指环境结构和状态发生的任何不利于人类生存和发展的变化，包括人为原因引起的和自然原因引起的，生态环境问题
38、的产生与人类的社会经济活动有关，并随着人类社会经济活动的规模、深度、广度的发展而发展。所以我们在解决生态环境保护中出现的问题时，不仅要针对某一具体现象和事件，更要从宏观上总体的来考虑和协调。 在微观上使自然或近于自然的生态环境的多样性和完整性得到充分的发展，使人工、半人工的生态环境能持续稳产不断增值，对已破坏的生态环境使之尽快恢复，保护生物群落中有遗传价值的种群，保护生物群落中面临濒危、渐危、稀有、孑遗物种。保护自然资源，维持自然生态平衡，保持生态系统和自然资源的持续利用，加强生态农业的建设。从河南省省情出发，必须采取协调发展的战略。按照生态学观点人口、资源、环境与发展之间存着相互结合，又相互
39、制约关系。不管其相互间物质与能量的交换多么复杂，其物质与能量的输入与输出之间最终要保持平衡。协调发展道路的关键在于维持生态环境保护与经济、社会之间的平衡，符合生态依据。在宏观上：第 一、经济社会的建设必须与生态环境的保护协调发展；第 二、把生态环境的保护规划纳入国民经济和社会发展计划；第 三、实行计划生育努力减缓 人口对环境的压力；第 四、制定和实施生态环境保护法规；第 五、合理开发和利用自然资源；第 六、强化环境管理，依靠科技进步，开展生态环境教育，全面提高全省人民的生态环境意识。 参教文献 、时子明等河南自然条件与自然资源，河南科学技术出版社198 3、魏克循等河南土壤地理河南科学技术出版
40、社199 5、河南省林业厅编制河南省林业生态环境建设规划 、林晓安、曲进新河南湿地黄河出版社1997 、河南省林业厅自然保护区管理站河南自然保护区河南科学技术出版社会1990、中国自然资源从书编撰委员会中国自然资源从书.河南卷中国环境科学出版社199 5、环境保护基础知识河南科学技术出版社1998 、金鉴明、王礼嫱等自然保护概论中国环境科学出版社199 1、环境科学大辞典中国环境科学出版社199 1、曲格平、环境保护知识读本红旗出版社199 1、孔照英河南环境与可持续发展2021 、白易简主编河南省志河南人民出版社1994年第26卷 第四篇：关于我国人文生态环境保护问题及其产生原因与对策关于我
41、国人文生态环境保护问题及其产生原因与对策 步，环境维护，包含自然生态环境与人文生态环境的维护，越来越被人们所看重，环保工作有了很大发展，认识上也有了很大进步。第一园林网（http：/）但存在的问题依然不少。本文重要以安徽为例，仅就我国人文生态环境维护方面存在的问题及其发生问题的原因与解决问题的对策，作一探讨，发表一点管窥之见。求教于同行和社会各界。 一、存在的问题 人文生态环境简称人文环境或文态环境或文化环境，亦即人文景观，是历史形成的，是劳动发明的，是智慧结晶，是前人留给后人代代传承发展的可贵财富。目前存在的问题重要有： 1.古建筑损坏严重。如合肥市是有名的“三国故里，包拯故乡”也是李鸿章、
42、段琪瑞、杨振宁的家乡，李合肥、段合肥大名鼎鼎，如雷贯耳，名扬天下。所以，说外国人不知道中国有个合肥是不对的。只能阐明他对历史的无知。然而令人遗憾的是，有着“铁打庐州城”美名的合肥古城却在1958年“大跃进”时毁了。如今连幸存的古建筑也极少，历史文脉已不复存在，以致连个“省级历史文化名城”也评不上，不得不把“五里飞虹”（即“五里墩立交桥”）、“花园街”、“长江灯饰”滥芋充数列入“合肥十景”，令人啼笑皆非。又如驰誉中外的“徽州民居”，过去是遍地皆是，难以计数。如今，在黄山市范畴内已不足5000幢，绝大多数村镇都拆得所剩无几，连有名的呈坎古村也都如此。这个以“明代建筑博物馆”著称的千年古村，地级黄山
43、市成立时还有清代建筑300多幢，明代建筑36幢（其实不止），其中被誉为“古代高楼大厦”的三层楼就有10余幢。当年江西发明1幢三层楼，还认为是我国唯一的，曾轰动全国。呈坎有10余幢三层楼，却无人知晓。如今，呈坎完全的明清古建筑加在一起也不足100幢。再这样下去，这个“明代建筑博物馆”就要不复存在。被我国有名古建名城维护专家郑孝燮（1916）纵情歌颂的“田园古村呈坎”就要不复存，代之而起的便是“田园新村呈坎”。 2.文物古迹损坏流失严重。过去的安徽尤其是徽州，历代名所有人字画、陶器、瓷器、金器、银器、玉器、文契、古书、族谱等等不计其数，有的大户人家竟比北京故宫还多，由于兵灾，特殊是10年“文革”浩
44、劫，如今已所剩无几，并且依然在持续遭遇人为损坏和流失。盗墓、偷窃公家和私人文物的事件时有产生。许多古建筑的砖雕、木雕也被洗劫一空。 3.损坏性建设随处可见。如歙县西干山景致区，“文革”时建了个树脂厂，工厂烟囱要与宋代“长庆寺塔”比高下。又如屯溪三江会合处的牛壑低，宛如上海外滩公园一样，为城市空间视廊交汇处，清华大学将其计划为“公共绿地”，这无疑画龙之晴之笔和最佳选择。然而令人震惊的是这里竟建起了高达19层的“花溪宾馆”，从三个方向将所有视线挡逝世。专家教授无不批驳“这是插在屯溪心脏部位的一把尖刀”。又如铜陵市，不顾城市计划部门的强烈反对，把大型水泥厂建在长江大桥头。不仅大刹景致，而且还使工厂周
45、围黄金土地无法合理开发应用。合肥、芜湖、池州、凤阳也都有此类损坏性建设之典范实例。 4.仿古建筑泛滥。一些处所为了发展旅游，不惜花重金搞仿古一条街。如歙县古城在“国保单位”“许国石坊”邻近的成功广场兴建了相似合肥城隍庙那样的“徽园”，把古城唯一幸存的空地塞满。而且体量太大，作风也不同于古城现存古建筑，因而损坏了古城整体风貌。又如微州区在芜屯公路一侧兴建了“徽州文化园”，国内复制有“雄村文昌阁”和10余座有名石坊，让假古董与近在咫尺的真古董唱对台戏；还有游人在参观“棠樾碑坊群”必经之地兴 建了仿古商业街，呈坎村在文献祠南大田里搞大开发，目标也是如此。群众无不讥讽地说：“古城快变新城、古村快变新村
46、了”。 5，向河湖要建设用地。如当年合肥市把“交通大厦”建在泄洪道上，致使城东区连年雨季被淹丧失惨重。桐城、潜山、枞阳等县也都有相似吊脚楼那样的商场、宾馆、饭店等赌筑，直接建在河湖水面上的实例。为了向河湖要建设用地，合肥市不惜让“环城公园”的“银河”、“黑池坝”等广阔水域，大面积缩小变窄，还把应当疏浚绿化的“二里河”变成“香港街”。尤其是贵池市擅自修正计划，把应当退田还湖的“齐山湖”水域，大面积改为建设用地，欲将“市中心区”与“齐山”连成一片。而且先斩后奏，已有2km2土地变成现实。此举不仅是对“齐山湖”景致资源的损坏，而且也严重减弱了“齐山湖”调蓄长江和城市洪水的才能，使低洼地建成区生态环境
47、懦弱化和防洪形势变得严格起来，非加大投入不可。还有“九华山”，本来“九华街”有数个荷花池连成一片，身临其境，一派“莲花佛国”气象，如入仙境，令人浮想连翩。如今，一个个荷花池变成了一个个停车场。身临其境，已是一派“城市化”气象，真是大刹景致，令人不堪回想。 6.蚕食公共绿地严重。如芜湖赭山公园原有800多亩土地，“文革”时被周围工厂学校等单位蚕食得只剩500多亩，“改造开放”后，省市引导又要划其“西园18亩”供学校作操场，城建园林职工据理力争，斗字了8年，才得以保住。又如“合肥环城公园”，不仅有“中日美术馆”、“亚明美术馆”等与包公和景致旅游无关的建筑建在其中，而且还把计划予留了30多年的“杏花景区”一大半土地变成了城市建成区，直是一失足而成千古恨。又如宁国市，把位于市中心的“小南山”变成了仓库和住宅区，使大好的公共绿地化为乌有。当年计划评议会上，我曾大声疾呼“还我小南山”可是呼吁没有用，大家没有接收。如今，却是懊悔莫及。蚕食公园绿地不仅安徽广泛存在，其它省市也都一样。 8.旅游景点贩卖假古董成风。安徽典范者要数黟县西递，西递以清代建
