1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。康复医院设立可行性报告 申请建立荆州普爱康复医院的可行性报告 近年来，荆州的经济和社会持续、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生较大变化，人民生活水平明显提高。为更好地满足荆州城乡居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城乡医疗卫生体制改革的形势，我公司根据湖北省人民政府关于推进城乡医药卫生体制改革的相关文件精神，为发挥民营经济和医疗技术辅助力量，不断加强和完善城乡公共医疗卫生体系建设，积极参与发展地方卫生事业，较好地为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我公司拟在荆州
2、市，建立“荆州普爱康复医院”。现将申请建立“荆州普爱康复医院”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下： 一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、专业履历、身份证号码： 1.申请单位名称：荆州普爱康复医院 2、医院现址：荆州市荆沙大道残联大楼 3、法人代表：吴子文 4、身份证号：350321196807036019 5、文化程度：大专 6、联系电话：18986089998 二、所在地区人口、经济和社会发展等情况 荆州，古称“江陵”，是国家历史文化名城，素有“鱼米之乡”之称。位于湖北省中南部，江汉平原腹地，是湖北省五大区域性中心城市之一，是国务院公布的首批24座中国历史文化名城之一，也是中国优秀旅
3、游城市、国家园林城市、长江中游重要港口、鄂中南中心城市、中南地区重要的工农业生产基地。 荆州市辖沙市区、荆州区两个市辖区，公安、江陵、监利3个县，代管洪湖、松滋、石首3个县级市，总面积约1.41万平方千米，市区面积约1558平方千米，全市总人口645.73万。其中市中心建成区面积约120平方公里，常住人口约145万（2021年）。 荆州历史悠久，文化灿烂。建城历史长达2600多年，是楚文化的发祥地和三国文化的中心。公元前689年，楚文王建都于郢（现荆州区纪南城），历20个楚王，定都长达411年，创造了堪与古希腊雅典文化相媲美的楚文化。三国时期，荆州为群雄逐鹿之地，境内三国文化遗存遍布。在近代成
4、为中国最早对外开放的四大内河港口城市之一。 改革开放以来，勤劳聪慧的荆州人励精图治，奋力拼搏，经济社会持续、健康、和谐发展，形成了机制灵活、市场活跃的区域经济发展特色，荆州市经济稳步发展，据初步核算（下同），2021年全市生产总值在519.6亿元，按可比价格计算比上年增长12.4%，增速创建市以来最好水平。其中，第一产业完成154.2亿元，增长7.8%；第二产业完成174.2亿元，增长19.4%；第三产业完成191.3亿元，增长10.1%。人均生产总值由上年的6844提高到8093元，超过1100美元。 市场物价结构性上涨。全年居民消费价格比上年上涨4.7%，涨幅提高2.7个百分点。 劳动就业
5、形势较好。2021年末，全市从业人员299.7万人，比上年增加5.2万人，其中：城乡单位从业人员为37.3万人，农村劳动力216.7万人。据工商部门统计，城乡个体私营从业人员为32.83万人，比上年增加4%。据劳动部门统计，全市城乡新增就业9.45万人，培训农村劳动力4.6万人、转移15.5万人，全市城乡登记失业率控制在4.3%以内。 以上情况说明荆州的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及发展潜力较大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中，设立医疗设施先进的“荆州普爱康复医院”，
6、这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“荆州普爱康复医院”，不仅可以为当地居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时为发展区域经济还可作出新的贡献。 三、建设民营医院的可行性近年来，荆州市社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有发生，则影响济发展及人民生活质量提高，这些现象及问题已引起市政府和社会各界人士的高度重视。 公立医院随着社会主义市场经济体制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为
7、中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。 21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的健康医疗机构，包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。 医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配臵医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西
8、医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。为适应高层次医疗消费者的需求，新建的“荆州普爱康复医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求做出新的贡献。 新建的“荆州普爱医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进国外先进医院的管理
9、模式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成名副其实的专科，并具有现代医疗特色的医院。 四、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率 随着荆州城市化的快速发展，交通运输工具突飞猛进增长，资源的开发与环境破坏也逐渐增多。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、
10、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入卫生部的防治工作重点。 五、医疗服务需求分析 目前据了解，拟建医院的地点与最近的医院之间有5公里以上的距离。在20公里半径内尚无较大型医院，因此对这一区域内的
11、医疗服务和周边地区居民来说，有着较广泛的医疗服务群体。根据该地区医疗资源分布情况以及居民对医疗服务的需求，我公司拟在荆州市荆沙大道马河渔场处，建立一所医技人员配备合理、服务功能及设备较为齐全的医院“荆州普爱康复医院医院”。据调研，在此建院可极大地方便当地居民就医和增加医疗服务的选择，同时有利于优化医疗资源配臵，有利于形成多种所有制医疗机构相互促进、共同发展的格局，也能符合荆州市城区卫生规划整体功能要求。 六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务 1、名称：荆州普爱康复医院类别：专科医院 宗旨。以“一切为了病人”和“救死扶伤，全心全意为人民服务”为办院宗旨，以武汉、荆州等三级甲等医院和医学
12、会员单位的医疗专家队伍为依托，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗健康服务，向当地居民及其周边地区提供高档次、多层次、多样化的医疗及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动荆州市的医疗技术与服务水平进一步提高。 2、选址与服务 选址依据。荆州市普爱医院位于荆沙大道北段。路北，荆沙大道残联大楼，东临潜江、江陵，西临枝江、宜昌，南临公安、石首、湖南，北临荆门，荆州普爱康复医院还处于两湖、荆州火车站、郢城、草市的中心地带，这里即将成为荆北新区的中心繁华地带，人口稠密、人流量大将是这个辖区的主要特点，城市商业中心也逐步向此辖区扩张，同时选址区域内无大型医疗机构，且服务对象、方式不同，因此
13、，可避开与其它医疗机构的矛盾和影响。 3、功能任务 主要功能拟设门诊、住院和临床科目。诊疗和接收病员，采用中西医结合和综合住院治疗。设臵的“荆州普爱康复医院”，其主要是为当地居民和周边居民及各种医疗需求者提供规范的、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医院。医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感觉；在常见疾病、疑难病症的诊疗上，发挥专家长处，采用中西医结合方法，突出特色专科；在慢性疾病、老年性疾病和功能障碍性疾病的预防、保健和康复治疗上，应用独特的保健、运动康复治疗等手段，为社会多层次群众提供全方位的优
14、质医疗服务。以社区医疗保健、疾病预防、常见病多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主的民医疗服务。 七、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制 1、服务方式：门诊与住院 2、时间：全日制 3、诊疗科目：内科、儿科、中医科、康复医学科、中西结合科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等辅助治疗科室 4、床位编制。拟设臵床位40张。 八、拟设医疗机构的组织结构、人员配备 1、组织结构： 2、人员配备：总人数为70名，其中：行政后勤人员15名，医技人员50名。 九、拟设医疗机构的仪器、设备配备 （一）基本设备： c-c锤球训练器e-jti肩梯 蹦床c-zlj儿童立架o-gtqc-jsyc-ydz
15、g-pxg-02etk-55e-gst-01e-pkqo-phb-02g-fzx-01c-mlcqf10c-zl0-01c-tbyla268-5bx-12etk-8-8滚筒坐姿矫正仪 引导式教育组合（带附件）儿童平衡杠脑瘫儿童坐姿矫正椅股四头肌训练椅偏瘫康复器平衡板 辅助步行训练器木楞床 肩关节回旋训练器钻笼梯背架儿童助行器电动起立床步行训练用平行台训练凳 etg-4本体平衡觉训练器kt-90a神经损伤治疗仪kx-3a痉挛肌治疗仪ut4000c-1心电监护仪plx8200高频x光机s2021彩超 生化分析仪md600麻醉机 手术床 红光治疗仪 光子嫩肤治疗仪 二氧化碳激光治疗仪 （二）病房每床
16、单元设备（每间） 床、床垫、被子、褥子、被套、床单、枕芯、床单、枕芯、枕套、床头柜、床头信号灯、饮水机、面盆、痰盂或痰杯、病员服、空调器、彩色电视机、洗漱间设备、电话机。 （三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备 给氧装臵、电动吸引器、心电图机、心电监护仪、多功能抢救床、万能手术床、无影灯、麻醉机、妇科检查床、显微镜、电冰箱、恒温箱、分析天平、x光机、离心机、b超、洗衣机、器械柜、紫外线杀菌灯、高压灭菌设备、下收下送密闭车、常水、热水、净化过滤系统、冲洗工具、净物存放、消毒灭菌密闭柜、药品柜、器械柜、中药煎药设备、骨科牵引床。 十、拟设医疗机构污水、污物、粪便处理方案 1、医院产生的污水。主要为
17、医用污水和生活污水，无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据排水分流的原则排水，严格污水排放检测制度，确保污水的无公害化。 2、医用垃圾：医院的垃圾主要来源两部分：一部分生活垃圾，年产生量约36吨，可由市政部门统一处理；另一部分为医用垃圾（无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据分流的原则处理。 医用垃圾处理方案： （1）设臵合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运； （2）医用垃圾经消毒后运到环卫统一指定的地方；（3）一次性注射用品采取消毒、毁形的方法，按市卫生局规定，集中收集处理。 十二、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况 1、通讯。医院业务与医疗工作通讯联系，采用
18、一台80门程控自动交换机，建立病房与护理站之间的呼叫信号系统，有线电视插座和声讯插座按病床配臵。各部门设臵内、外线电话，便于内外部沟通和方便病患者与社会的联系；设臵的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。 2、供电： 为满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电，根据医院用电可靠性及安全性原则，使变压器的容量、电压与医院规模、设备相匹配，并留有发展的余地。 抢救室、观察室及消防用电设备为一级用电负荷。客梯为二级负荷。病房床头设两组电源插座，一组由室内配电箱供电，另一组由护理站双电源箱供电。 3、上下给排水：
19、供水。水源选用市政供水干管引入医院。确保满足医院医疗的用水量、水压，以及医院日常生活和消防用水的需要。 排水规划。排水规划采用雨、污水分流系统，雨水采用内排水，屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨外出户井；污水经室内污水排放系统排至室外出户井，再经处理后，排入市政污水干管。 消防设施： 为防范火灾在医院内重点部位按规定设臵安全、简捷的消防器及配备专用消防笼头等设施。 十三、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本） 资金来源：自筹 投资方式：集体内部股份制投资投资总额：500万元人民币医院注册资金：500万人民币 十四、拟设医疗机构5年的成本效益预算分析 1、门诊、住院全年、5年收
20、入：以每年门诊量4万人次计算，每人次平均费用为80元，则全年收入：320万，5年收入：1600万。 以每年出院量4000人次计算，每人次平均费用为3000元，则全年收入：1200万，5年收入：6000万。 合计全年收入：1520万，5年收入：7600万。 2、支出情况 每月工资、资金、福利支出。1万元/人/月40人12月=480万元，5年支出2400万。 其它支出（含水、电、交通、通讯、广告等）。600万元/年，5年支出3000万。 合计全年支出：1080万，5年支出5400万 5、全年效益为：（收入支出）1520万-1080万=440万 五年效益为（收入支出）=7600万-5400万=2200万元注：若荆州普爱康复医院办出特色、打造“品牌”每年还可增加效益100万元，则五年总效益（100万元5=500万元）可达500万元。 我们相信，在政府和卫生行政部门的直接领导和关怀下，经过现代企业的投资、管理运行，一个设施先进并具有特色的“荆州普爱康复医院”将能为荆州市城乡居民提供优质的医疗服务，为构建键康和谐的荆州医疗服务市场作出一份力量。 特此报告，请审批。 荆州普爱康复医院2021年1月4日 第 12 页 共 12 页
