1、教育工作调查报告 关于县政府中华人民共和国义务教育法 执行情况和教育布局调整情况的 调查报告 教育工作调查组 主任、副主任、各位委员： 为促进全县义务教育和教育布局调整工作的开展，根据主任会议安排，我们教育工作调查组于本月下旬对县政府中华人民共和国义务教育法（以下简称义务教育法）执行情况和教育布局调整情况进行了深入调查研究，现将调查情况报告如下： 一、主要成绩 2021年9月，新义务教育法实施以来，县政府及其职能部门从促进经济社会发展、提高劳动者素质的战略高度，通过多种途径，大力保障教育经费，努力改善办学条件，通力整合教育资源，着力提高教学水平，为保证义务教育实施、提高全民素质、促进县域经济发
2、展和社会进步发挥了应有作用。 义务教育法宣传贯彻进一步深入。县政府坚持把宣传教育摆在首要位置，多形式、多渠道对义务教育法进行学习、宣传，使干部群众进一步明确了实施义务教育的重要战略地位和作用，增强了全社会的义务教育法制意识，提高了依法治教、依法推进义务教育发展的自觉性。义务教育经费得到了保障。全面实现了免费义-1- 务教育，进一步优化了财政支出结构，教育经费实现了“三个增长”，确保了财政预算内生均公用费用的及时拨付和教师工资的全县统筹、统一发放，有效保障了学校正常运转。义务教育学校建设步伐加快。一是按照“规模调大、标准调高、布局调优”和“教育向园区集中、中学向县城集中、小学向乡镇集中”的思路和
3、原则，对规模偏小、效益偏低的学校进行撤并、合并，进一步整合优化了教育资源；二是义务教育学校办学条件进一步改善，为教育教学等各项工作的开展奠定了基础。教育教学水平逐步提高。研究制定了教师提前离岗制度，并为中小学招录补充了一批年轻教师，进一步优化了教师队伍结构；组织开展教研教改活动，注重加强师德建设，进一步提高了教师队伍素质，促进了教师专业化发展。依法治教效果比较明显。一是积极实施素质教育，建立和巩固了素质教育导向；二是依法规范办学行为，控制学生上课时间和在校时间，控制学生课外作业数量和教辅资料数量，减少了学生的课业负担；三是认真作好适龄儿童少年入学和控制学生辍学工作，巩固提高了义务教育普及程度；
4、四是狠抓学校安全，结合学校实际开设法制安全教育课程，开展各类应急演练，保证了学校师生的生命财产安全。 二、存在问题 1、教育投入仍需进一步加大。长期以来，教育投入问题一直是制约义务教育发展的瓶颈。尽管近年来县财政逐年加大了对教育的投入，但教育经费投入不足的矛盾依然存在，在一定程度上影响了义务教育的均衡发展。 2、布局调整仍需进一步加快。按照新一轮教育布局调整规划，到2021年，我县初中调整为3所，小学调整为24所，教学点保留18个。但受交通、食宿、资金投入及群众观念等影响以及教师资源合理配置等因素，学校布局调整优化的任务还相当艰巨。 3、教师队伍建设仍需进一步加强。义务教育阶段学校教师老龄化问
5、题不断加重，一线教师紧张，尤其农村小学教师年龄偏大，年轻教师少，缺少后备力量。按照实施素质教育的要求，教师队伍中缺乏专业人才，特别是英语、信息技术、音体美等学科专任教师匮乏现象突出。 4、学校标准化建设任务艰巨。去年教育布局调整后，我县现有的51所义务教育阶段学校校舍不足、内部设施相对落后的现象突出。同时，教育装备仍需进一步加强，学校标准化建设任务艰巨。 三、几点建议 1、继续加大宣传力度，进一步增强全社会义务教育法制意识。“百年大计，教育为本。”义务教育是搞好教育工作的基础。要充分利用多种形式，更加广泛、深入地宣传义务教育法，进一步明确政府、社会、学校、家庭在发展义务教育方面的责任和义务，使
6、学生、家长和社会各方面都熟悉和自觉执行义务教育法的规定，促进形成全社会关心义务教育、支持义务教育、发展义务教育的良好氛围，推动义务教育工作全面发展。 2、多渠道筹集资金，进一步增加义务教育投入。要严格落实义务教育法及有关规定，进一步加大财政投入，提高义务教 育支出占财政支出的比重，确保生均预算内公用经费逐年增长;要建立以政府为主抓投入、多渠道筹措教育经费的体制，积极争取上级转移支付资金和专门用于农村中小学危房改造、校舍建设等专项资金，不断改善办学条件，促进学校快速发展。 3、加大工作力度，进一步推进教育布局调整。要切实把推进义务教育均衡发展作为当前教育改革的重要任务，认真贯彻落实教育发展规划，
7、不断加大教育投入，加快推进中小学布局调整和标准化学校建设步伐，切实改善全县中小学办学条件。 4、加快师资队伍建设，进一步加强教育教学管理。要进一步完善校长聘任制，强化校长担当，进一步加强教师职业道德建设，进一步提高在岗教师的业务素质，积极引进优秀大学毕业生充实到教师队伍，防止出现教师知识老化和年龄老化现象；要按照全面实施素质教育的要求，继续坚持德育的首要地位，注重培养学生创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美、劳全面发展；要组织有关部门开展联合执法活动，有效治理学校周边环境和交通秩序，为学校提供宁静、文明、安全的教学生活环境促进我县义务教育均衡、协调发展。 第二篇：教育行业工作调查报告职业
8、教育工作的调查报告根据市人大常委会2021年工作要点安排，市人大常委会副主任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于6月份对我市职业教育工作情况进行了调查，听取了市政府专题工作汇报，研究了市劳动局、市财政局的书面汇报，深入到市区及阿城部分中等职业学校，召开了有职业技术学院、部分中等职业学校、市、区、县（市）及部分企业及职业教育负责人的座谈会，发出并收回覆盖八区十一县（市）的调查问卷60份，现将调查情况综合报告如下： 一、我市职业教育工作基本情况 （一）我市职业教育资源基本情况。目前，在哈中高等职业技术培训机构共有227所，其中中职类204所，分别为职业高中47所（其中城市25所、农村22所），中专1
9、19所，技工学校44所，在哈高职院校23所。从城乡分布情况看，城市200所，农村27所。从办学主体看，属于政府兴办的47所，行业兴办的146所，企业兴办的27所，社会力量兴办的7所。我市中高等职业技术培养培训机构设置的专业共有116个，其中中等专业90个;高等专业26个。 （二）我市职业教育工作情况。几年来，市政府认真执行职业教育法、省职业教育条例和全国职业教育工作会议精神，不断深化职业教育改革，相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招生制度，有力地促进了我市职业教育健康、有序的发展。近年来，市本级财政加大了对职业教育资金投入，2021年2021年市本级共投入职业教育资金2741
10、4万元，2021年市本级专项资金由以前的每年80万元增加到780万元，在市财政的大力支持下，我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在2021年新建第十二职高后，今年又将第十三职高列入改造规划，拟新建一座3000平方米的教学楼;道外区第一职高2021年建设一座5000平方米的实验楼后，今年又进行了新的规划，并制定了全区职教资源整合方案，拟定下半年组建区域性职教集团;动力区依托第十五职高成立了“蓝领学院”;南岗区第二职高去年新建的3万5千平方米的教学楼投入使用，成为教学环境一流、教学设置优良的示范性学校;香坊区将郊区学校151中并入该区职教中心，建成对农村劳动力转移培训基地。这一切都为全市职业
11、教育大发展、快发展奠定了基础。党的十六大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策，对我市职业教育发展提出了更高的要求，市政府从2021年初开始组织力量，对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济发展服务进行了广泛的调研，听取了各方面相关人员的意见和建议，同时，还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考察，摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题，并提出了对策。今年4月20日，召开了全市职业教育工作会议，哈尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的决定即将出台。总的看，我市职业教育正面临大发展的趋势。 二、我市职业教育存在的问题一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明，有95.2%的人认为，由于当前
12、社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大学才是成才的最好出路，特别是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教育的观念，导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度，企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑，致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。另外，主流媒体对职业教育的宣传乏力，也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。 二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前，我市职业技术教育。从管理主体看，存在教育部门、劳动部门和其他20多个行业管理部门。从管理层级看，主管职业教育
13、的既有市、县（县、市）级部门，也有省级部门。由于多头管理，难以形成发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到充分利用，存在不同程度的闲置，未能发挥最大办学效益。 三是职教经费投入不足，办学条件落后。2021年，国务院关于大力发展职业技术教育的决定要求完成“普九”任务的地区，教育费附加的20%应当用于职业教育，按此规定，我市尚有较大差距。中华人民共和国职业教育法对“企业应当承担职业教育经费”有明确规定，按此规定，以2021年为例，全市企业用于职教的支出经费应该是1，824亿元，而实际支出是7900万元，尚有1个多亿的教育经费没有落实。在调查中，有些单位反映，职业学校学费收入的15%被截留
14、用于地方政府的整体规划，违背了省职业技术教育条例的规定，由于投入不足，各职业学校实训基地数量不足，条件落后。职业高中大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地，设施设备也十分陈旧落后，75%的实验实习设备是企业淘汰的，多是六七十年代的设备。 四是职业学校办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第三产业的专业设置比重过高。以2021年为例，我市中职学校招生1.7万人，第二产业和第三产业的专业招生比为1：5;社会培训机构培训1万人，第二产业和第三产业的专业招生比为1：20;高职院
15、校招生1.3万人，第二产业与第三产业的招生比为1： 5.5。近百个专业中，具有竞争优势的仅有18个，职业技术学校专业设置和市场需求衔接不紧密，有限的毕业生中，还有一部分不能取得就业岗位。这就表明，我市培养的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。 五是教师队伍素质偏低，“双师型”教师匮乏。职业教育教师有50%以上都是从原普教岗位上转移过来的，绝大多数教师缺少专业技术知识。由于近年来职业技术院校不景气，学校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教，加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走，导致职教师资队伍不能适应实际需要。六是农村职业教育薄弱。调查显示，有92%的人士认为职业教育为“三农”服
16、务，与农村义务教育相结合，互相促进方面大有文章可作。 从实际情况看，我市一方面是老工业基地、工业大市，另一方面农村人口有500多万，也是国家商品粮基地、农业大市。我们高兴地看到，在为振兴我市老工业基地服务，发展城市职业教育方面，政府已经研究制定了切实可行的对策。建议政府在抓好城市职业教育同时也要把快速发展农村职业教育摆上日程。围绕农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农村劳动者素质，每年培训农村劳动人员20万人次以上，重点培训农村乡（镇）、村基层干部，培养具有绿色证书、职业资格证书的农业技术骨干和新农村经纪人、信息员、营销员。每年培训新增转移农村富余劳动力2万人。 在农村中学加大推进“绿色证书
17、”教育，强化学生职业意识和技能培养。搞好县农业技术推广部门、农业科学研究所与县职业中心学校的联合与协作，乡（镇）政府在现有教育资源基础上，办好集普通教育和职业教育为一体的综合中学，与乡（镇）农业综合服务站实现资源共享，建立一批农科教结合示范基地。以县乡农科教结合示范基地为幅射点，以村和农户为幅射面，以信息网络服务站为纽带，在县、乡、村、户之间构建信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉网络体系。在农村中学从初一或初二起就增设职业教育课程，激发学生学习兴趣，吸引辍学生返校，提高农村义务教育质量，实现农村职业教育与义务教育的相互促进，使职业教育和义务教育增加为“三农”服务的生机和活力，加快
18、全市社会主义和谐社会建设的步伐。 阅读更多： 对市民诚实守信的调查报告 暑期清远阳山行调查报告 走访园区旧企业污染调查报告 打折销售活动的调查报告 第三篇：教育调查报告关于农村教育问题的调查报告 【摘要】 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的文书。 “十年树木百年树人”，教育是每个国家的立国之本之一，在十一届三中全会邓小平就提出了科教兴国的理念。在寒假期间我利用闲暇时间走访调查以及上网收到资料发现关于农村教育的一些问题： 1，农村义务教育：“基本普及”之后的问题 自我国政府宣布基本普及了
19、九年制义务教育之后，许多担心农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的达标我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个新的台阶。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。 首先，基本普及这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口-大约为1亿8000万人-所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的学龄儿童入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当
20、然是在农村，他们将成为未来的新文盲。 第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种普及是在压力型体制下冲刺的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括弄虚作假这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的教育债务，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过普九验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%）
21、，农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%. 第三，从1986年义务教育法颁布之后到2021年实现基本普及之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的8500万青壮年文盲，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了
22、一面耀眼刺目的镜子。 2、城乡教育对比：差距究竟有多大 农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的危险校舍；从城市的中产阶级或白领们每年要花费数千元去培养其子女的综合素质，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或实验小学的教师们到新马泰去度假旅游，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水新世纪的天空下农村中国与城市中国的两幅图景，的确显得光怪陆离，让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。 不过，仅凭直观感受来评说城乡
23、教育差距可能会被一些权威人士指斥为以偏概全。为此我这里提供两个系列的重要数据，即城乡各教育阶段升学率的差距和城乡中小学生人均教育经费的差距，以此来进行全面的观照。 就教育机会的差距而言，在小学阶段，除了因高度残疾而无法入学的极少数情况之外， 几乎100%的城市学龄儿童都进入了小学，而农村每年尚有100万左右的儿童没有入学。在初中阶段，在义务教育法公布之前的1985年，与城市的小学毕业生几乎全部（升学率为101%）升入初中相比，农村小学毕业生的升学率只有64%，其中贵州、广西和西藏三省区农村不到50%.到1999年，农村的升学率上升到了91%，但低于90%的省区仍有15个，其中贵州和内蒙分别为7
24、2.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全国则有130万的农村少年在小学毕业后即走向社会成为劳动力。 义务教育阶段城乡教育机会的差距，到了高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升入普通高中的比例来看，城市的升学率从1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期农村则从22.3%降到18.6%，两者的倍数差从1.8倍扩大到3倍，绝对差从17.7个百分点扩大到36.8个百分点。而许多省区内部的城乡差距要大于全国的情况：1999年，城乡差距超过3倍的省区达15个，超过4倍的有5个。安徽和贵州省的城乡差距都在3.6倍（分别为55.7%： 15.4%56.2%： 15.4%），湖北达到3.9倍（
25、71.4%： 18.4%），山东（72.3%： 16.8%）和河南（57.4%： 12.9%）则分别达到4.4倍和4.5倍。在上述省区，城市的升学率都超过了全国城市的平均数，而农村的升学率则低于全国农村的平均数。 关于大学阶段的城乡教育差距，可以用学生的城乡分布来对比。据对1989全国高校录取的61.9万名新生的统计，来自农村的学生占总数的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母体为基数来换算，可知当年大学阶段城乡教育机会的差距为4.9倍。而随着高中阶段城乡教育差距的扩大和近年来高等教育高收费的影响，相信这种差距90年代末之后进一步扩大了。不过，由于缺少全国的数据，我们难以给予量化。而从北京
26、大学和清华大学1999年招收的5080名本科生的情况来看，来自农村的学生只有902人，占总数的17.8%，这与同年农村人口占全国人口的近70%形成鲜明对比。通过计算可知，在这两所生产精英中的精英的著名学府，城乡之间教育机会的差距，若以城乡高中毕业生的数量为基数，可以量化到7.7倍；如果以农村人口和城市人口为基数，则可以量化到10.3倍。 让我们再来看看城乡之间因教育资源的不平等分配所造成的在校生人均教育经费的差距。它在相当程度上涉及教育质量问题。 就全国范围而言，1993年，城市小学生的人均经费为476.1元，农村为250.4元；城市初中生的人均经费为941.7元，农村为472.8元。差距分别
27、为1.9倍和2倍。到1999年，两者的差距都扩大到3.1倍，绝对金额分别为1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。如果将比较的单元下放到省级行政区，城乡之间的极差将更加突出。1993年，上海市（包括所属郊区）小学生的人均经费高达879.2元，而安徽农村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均经费为2157.7元，贵州农村仅为214.1元，相差10倍以上。至1999年，极差进一步拉大，小学生的城乡差距扩大到11倍（上海市3556.9元：贵州农村323.6元），初中生的城乡差距则扩大到12.4倍（北京市5155.2元贵州农村416.7元）。 而同一省区内部城乡之间也同样存
28、在着巨大差距。以贵州为例，在整个90年代，其城乡小学生的人均经费差距都在3倍，初中生都在4.2倍。郑州市1999年小学生的人均预算内教育经费为河南省农村平均额的5.9倍，相当于滑县农村的14.7倍；关于初中生的情况，最高的新乡市与全省农村的平均数相差5.9倍，与最低的延津县相差11.4倍 3、教育财政改革：以县为主的局限 应当看到，城乡之间的巨大教育差距在一定程度上是城乡经济差距的结果。但同时也必须承认，它是教育资源的汲取和分配制度即分级办学制度的必然归结。 自1985年实行的以乡镇为主的分级办学制度，作为一项至为重要的公共政策，未能起到统一调配资源以确保全体适龄人口平等地享受义务教育权利的作
29、用，而是在单纯强调发挥地方办学积极性的逻辑下，将应该由政府、社会和家长共同承担的义务教育的义务主要转嫁给了农民，将理应由各级政府共同承担的责任主要转嫁给了乡镇和村。其结果是，不 仅给广大的农村和农民造成了沉重的负担-1985-1999年间向农民提取的教育费附加总额超过1100亿元，19931999年间向农民征收的教育集资超过516亿元；乡镇财政则普遍成了教育财政-，而且进一步强化了城乡分割的二元教育制度。它不是将城乡之间的经济差距在教育层面上缩小，而是将其扩散和放大，从而造成了农村教育的迟滞和城乡教育差距的扩大，农村少年儿童的失学和教师工资的大面积拖欠也随之变成了几乎不可逃脱的宿命。 所幸的是
30、，在分级办学制度运行了16年之后，它的弊端终于得到了承认虽然是一种谁也不负责任的默认。去年6月，国务院关于基础教育改革与发展的决定提出农村义务教育实行分级管理、以县为主的新体制。今年4月26日，国务院副总理李岚清强调要实现两个转变，即把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担，把政府的责任从以乡镇为主转到以县为主。5月中旬，国务院办公厅又在相关文件中对以县为主作了详细规定，其核心是县级政府负有确保农村义务教育经费的责任，即通过调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理使用上级转移支付资金，做好三个确保（即工资发放、公用经费、危房改造及校舍建设），而乡镇不再承担义务教育投资责任的重
31、压。新体制运行一年之后，据新华社的报道说，全国已有75%的县市实行统一发放教师工资，今年内则要求全部推行到位。 上述转变应该说是一个较大的改进。在县这一级更大的行政区域内调度教育资源，较原来的制度有利于提供农村教育资金，有利于减轻乡镇政府和农民的负担，也有助于缓和乡镇政权因向农民摊派教育经费而造成的紧张和冲突。不过，进一步的分析会使我们发现，县一级财政的实力决定了这一新的制度的先天缺陷，由此不能抱过大的期望。 在现有的分税制财政体制下，县级财政所占份额很小，加上乡（镇）级财政也只超过全国财政收入的20%（中央政府占51%，省和地市两级占27%）。在现有的2109个县级行政区域中，财政收入超亿元
32、的县不足600，包括574个国家级贫困县在内，财政补贴县多达1036个（均为1999年数据）。大部分县连维持吃饭财政的水准都困难，一些县全年的财政收入甚至不够用于教育的支出。 基于此，绝大多数县级财政显然无法担当教育经费投入主体的责任。进而言之，以县为主仍然没有摆脱教育上城乡分割的格局，因为县级行政区域仍然属于农村，从乡镇为主到以县为主，只是在农村内部调整教育资金的汲取和分配方式，并不能从根本上改善农村教育的基础条件，缩小近20年来越拉越大的城乡教育差距。从对这项制度的最大预期来说，以县为主的教育财政可能缓解一县之内教育上贫富不均的情况，但却难以改变一个市或地区内部、一个省区内部、以及全国范围
33、内极端贫富不均的局面，无法消除城乡之间教育的天壤之别。 中央政府似乎试图通过加大财政转移支付和对贫困地区教育援助的力度来解决以县为主后农村教育财源不足的问题，但迄今为止，努力远远不够：十五期间总的投入额度只有330亿元，包括总计50亿元的国家贫困地区义务教育工程资金；每年50亿元用于中西部贫困地区中小学教师工资发放的专项资金；30亿元的中小学危房改造工程资金。这些资金只相当于数年之前国家和地方政府一年内对农民收取的教育费附加和教育集资的收入。而即便将所有资金-不再出现中途截留-都用于国家级贫困县，每县每年能够分得的部分也只有1000多万元，最多能解决吃饭问题。有鉴于此，有必要采取更大的举措来加
34、以调整。 一是从教育平等和缩小城乡教育差距的理念出发，限定义务教育阶段教师工资水平和生均公用经费、教学设备的最大差距，以确保农村义务教育条件的改善和城乡义务教育阶段差距的缩小。参照目前的现状，生均公用经费差距在全国范围内不应超过2倍，在同一省区内不应超过1倍，教师工资水平也应以不大于上述倍数为宜。当然，确定最大差距并非要将城 市中小学的现有条件和教师收入砍下来，而是大幅度提高和改善农村的办学条件。 二是按照财权和事权相对称的原则，将过去十多年间颠倒了的权利义务关系彻底扭转过来，明确中央政府和省级政府作为义务教育投资主体的责任和义务，而不是以县为主。中央应承担义务教育投入的50%左右，省和地市两
35、级承担30%，县乡两级承担20%（其中县承担15%，乡镇承担5%）。中央政府承担的份额是就全国范围而言，省和地市两级也是就各自管辖的行政区域整体而言，并不意味着平均分配，而是结合前述第一条原则向农村和贫困地区倾斜。 应该承认，在传统的城乡分治的思维和制度空间内，并不容易做到这两点。但是反过来说，如果不能从根本上调整城乡之间和各级政府之间的利益分配关系，依然在老框框里做小幅度调整，也就难以彻底改变中国农村教育的现状以及它同城市之间的令人感到残酷的差别，并且有可能拖垮普遍贫弱的县级财政-就象已经拖垮了的乡级财政一样。 通过调查，特大胆提出农村教育问题改革的几点设想： （一）重新认识农村教育、构建农
36、村教育新体系 农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，农村教育的目标就会随之多元化，农村教育除了为城市培养人才外，更多的要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建设现代化农村的高中初级优秀人才。因此，农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从解放与发展农村社会生产力的实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。我们可以借鉴高等教育改革的思维方式去兴办农村的教育事业，紧紧把握改善农村教育结构这一突出问题，力求办学的最佳效益。一是继续推进农村教育结构和布局调整。按照国家规定的相应标准，把
37、义务教育阶段分散开去的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。该撤并的学校坚决撤并，该合并的班级坚决合并，该精简的教师坚决精简，使有限的教育资源优化组合、高效配置，发挥最佳社会效益。二是要进行学制改革。大力发展综合高中教育，其学制可以延长为4-5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高一层次的综合高中教育。通过改革使农村教育形成成职普、初中高、农科教相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。 （二）农村教育更重要的是培养农村经济社会发展所需要的全面发展的各级各类人才 农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生
38、知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终生的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培
39、养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。 （三）实施初中分流教育 农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看，初中是农村新增劳动力的出口；从实现普九和巩固普九成果看，初中是重点和难点。因此，改革农村初中教育，全面实施素质教育，是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界，发达国家为推动和促进农业的发展，使农业科学技术迅速转化为生产力，在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育，向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人，农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样，发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择，采取各 种措施，把农业职业技术教育放在优先发
40、展的战略地位。相比之下，我国广大农村地区，农业职业技术教育却十分薄弱，相当一部分学校仍然是以升学为主要目的，学校的一切活动都围绕着升学率，学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率，分流教育根本无从谈起。在有些地区，当我们问及初中分流教育时，几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认，在农村初中如果真的实行分流教育的话，学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育，缺少师资设备是客观原因，但思想观念不转变、思想认识不到位，农业职业技术教育在农村教育中没有位置，这一主观原因是不能忽视的。 目前，我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化，急需各级各类技术人才，这就向农村教育
41、提出了更新、更高的要求，即如何适应这种变化，加速培养新的农业产业大军和技术人才，推进农业向现代化产业转化。据调查问卷，有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此，应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上，在学生掌握必需的文化知识基础上，重视培养为农业服务的基本技术和基本技能，全面提高学生素质。 第四篇：教育调查报告实习生教育调查报告 我被分到吉化九中中学进行教育实习，实习内容包括两个方面：一是专业课的教育实习，二是班主任的工作实习。在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，取得了优异的成绩。同时，我还在实习期间做了
42、一次深入的调查工作，是针对生物这门课而言的。调查的过程十分辛苦，为了得到教师和学生的真实想法，我颇费了一番心思，最终的调查结果还是很让我满意的。 为了全面、详细地获取材料，我不仅只限于我实习所带的两个班的调查，而且还跨班级、年级调查，甚至还到其他同学所在的实习学校调查。重要的调查的形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解情况。在此，我介绍一下自己的调查的结果，谈谈对中学生物教与学的一些看法，其中有些问题可能是前人已经叙述的或者是老师们常谈论到的，但我想这对于我们实习生来说，是一次真正意义上的体验和感受，而不仅仅是以前从理论上的认识。希望我的认识能对自己以后的工
43、作有些效果。 首先，从教师的角度来谈一下生物教的情况。 我调查发现，现在的生物课堂教学，大多数老师所使用的教学方法是正确的，它符合教学的实际情况。很多生物老师在备课时，设计了很多的问题，以便上课时提问学生，达到和学生交流的目的。调查中有的生物老师对我说现在的学生比较懒，对学习不是很重视，尤其是生物这门课，认为努力与否考试时都不会得太高的分，也不会得分很低，和其他同学不会有太大的差距，况且努力了也不一定能取得好成绩。因而，你让他们回家预习课文的时候，大多数学生基本上是不看。因此上课要多提问题，这样才能迫使他们课后去看。在生物教学的过程中一定要多问个“为什么”，这一方面可以使老师和学生交流，另一方
44、面也可以进一步挖掘教材的有关内容。我自己在实习的教学中也采用了此方法，成绩果然不错。一些先进的教学方法和教学理念我发现在现在的中学的教学中并不是很受欢迎，重要的原因就是采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上 多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。教学手段，多媒体还是板书。 老师们认为一个班里的学生生物成绩有很大的差别，可以
45、把学生分为几等。一个老师要想让所有的学生都把生物学好，几乎是不可能的事情，要看学生的具体情况，视个人的情况不同而对学生有不同的要求。对于成绩特别差的学生一些老师就采取了放弃的态度，他们认为不能因为某个学生成绩差而牺牲了大家的利益，那样是不值得的，而且老师的精力也是有限的。老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情，毕竟有一个高考的指挥棒在无形中束缚着他们。老师不能平等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。 在调查中我还发现有经验的老师进行教学时，课堂气氛总是很活跃。他们备课时不限于教参、优秀教案等书，能够根据自己所教的学生的实际情况去发挥，这在我实习期间
46、听不同的老师讲课时感受最深。他的语言也十分的幽默，还不时地做一些动作，收到了很好的教学效果。从中我们不难看出，了解及分析学生的实际情况，实事求是，具体问题具体分析，做到因材施教，对授课情况有直接的影响，这就是教育学中提到的“备课的同时要备学生”，这一理论在我教育实习的调查中得到了验证。 从学生的角度来谈一下生物学的情况。 在调查中，部分学生对我公开表示他们对生物学习不感兴趣，不想学生物。况且自己考试时得分也不会太低。现在的学生是多么有个性，我想学好生物还是有不少好处的。毕竟在高考时多得一分，人生道路不同。 学生对现代化的教学手法一开始还是比较喜欢的，很感兴趣，可是等时间一长也就无所谓了。有的学
47、生告诉我，上课老师用多面体教学时间把握的不是很好，有时太快，记笔记记不下来，有时太慢，学生听起来又感觉到无聊。 上周，学校组织我们进行了为期一周的教育见习活动，希望通过见习能让我们深入中学教学第一线，了解中学教育现状，并进一步提高对教师职业的理解与认识，促进个人教学技能的形成。这次见习的内容包括课堂教学见习，班主任工作见习和见习总结。在这期间我积极努力地工作，虚心向有经验的老师请教，个人有了很多收获。同时，我以我所见习的中学吉化九中为主要调查对象，做 了一次深入的调查工作，是针对生物这门课而言的。在此，我介绍一下自己的实习生教育调查报告的结果，谈谈对中学生物教与学的一些看法。 首先，在老师教授方法方面。 我认为，现代化的教育应打破传统的教学模式，以教师为主体，对学生进行正确的引导，充分保证学生在课堂中的主体地位。因为学生都是有主观能动性的，他们根据自己的需要和兴趣可以很好地接受教师的教育，也有权利抵制这种教育。教师的教育和教材对于学生的发展来说，只是外固，真正获取知识、得到发展还要靠学生的内因起作用。学生作为内因主动的学习不存在了，教师和教材再好的外因也将失去意义。 第二，老师在课堂提问方面。 我发现一种很常见的现象。教师在课堂上会
