1、内 容 摘 要建筑施工企业在工程建设中实行施工项目投资控制与管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好投资控制以达到增收节约目的是项目经营活动中更为重要的环节。同时，建设项目全过程的投资管理是一种全新的建设项目管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目投资的管理方法，它强调建设项目在整个建设过程中投资的确定于控制与此同时也是一个项目造价决策和实施的过程。无论在任何的工程项目中人们都需要开展对项目的投资于管理的工作。关键词：施工项目 项目管理 决策 投资控制与管理 1浅谈工程项目全过程的投资控制与管理一、施工项目投资控制的原理工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建
2、设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把建设期发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。根据施工项目投资运动的特点和运动规律，施工项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方面的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。二、施工项目在决策阶段对投资的控制与管理工程项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
3、据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到 7080。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程投资的基础，它直接影响着各个建设阶段投资控制是否科学合理。（一）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料（二）做好可行性研究报告积极做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。（三）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。三、工程设计阶段的投资控制与管理（一）制
4、定建设工程投资目标规划制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投2资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 （二）进行技术经济分析，使设计合理化（三）优化设计，满足建设工程投资的收益要。（四）审核概预算，提出改进意见审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算学的准确。四、施工阶段的投资控制与管理在工程建设实施阶段的投资控制是影响工程投资的关键阶段
5、。在组织经济施工技术及合同等方面采取有效措施加强工程项目实施阶段的投资控制以达到在规定的工期内生产出质量、成本低的建设（或建筑）产品。（一）工程施工招标无论是工程量计算标低编制还是合同签订等任何一个环节出问题都会给建设单位带来不可估量的损失。因此，必须做好风险控制而工程招投标中价格的有效控制显得尤为重要，同时还要严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。（二）严格审查施工技术方案及措施1、要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行相关部门审核。2、加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做
6、到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。（三）严格控制施工质量1、对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验。另外还要有一个完善的设备和材料管理程序，以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态。2、通过各种措施杜绝重大质量事故，减少一般质量事故,避免出3现质量问题。（四）搞好施工进度和计划管理1、应按总体计划要求按时开工，材料和设备价格会随市场而波动，力求避免因延误开工后的价格上涨而造成投资费用的增加。2、要认真编制年、季、月施工计划，必要时还应编制旬、周施工计划。一般应编制 3 个月滚动计划。不但要有形象进度计划，还要控制施工过程中的关键路线和
7、关键节点，以便进一步落实人员、机具、材料和设备等。3、提高劳动生产率，做到按计划施工，避免和减轻高峰期的施工压力，同样也能减少不必要的费用支出。4、分析没完成计划任务的原因并追究责任，争取在下一周期的施工段中补回损失，避免工程延期造成的损失。（五）依据施工进度，合理支付工程款1、要求施工单位按时上报验工月报，对施工单位上报的验工月报要按现场实际完成情况严格审查核实，不多报、早报、重报、漏报，控制费用不超过目标。2、对统计的验工月报的审核必须由相关的专业工程师签字由总监审核，才能作为拨款的依据。3、拨款的比例要严格按协议或合同办理，当发现有重大的质量问题时应拒绝付款。工程付款单必须由费用控制造价
8、工程师签字才有效。4、工程施工决算经审计无疑后方可付清余款，但应按合同要求留下质量保证金，待质量保证金期满后付清。同时，严格控制工程款的最终超付现象。（六）现场签证和设计变更费用的控制1、对施工单位提出的签证要严格审查，凡在协议或合同内已包含或定额范围内的内容一律不予签证。2、施工签证先要由监理单位，专业工程师签字认可，在由总监审核。然后交给技术主管签字审批。3、在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工4程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费
9、。第二，对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，建议业主慎重考虑。第三，监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。第四，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。总之，变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。4、所有签证和设计变更都应附有预算书，并聘请造价咨询公司的造价工程师予以审核，作为结算和决算的依据。（七）做好工程结算和最终决算1、在工程
10、竣工之前，应要求施工单位限期完成工程的竣工决算书。2、施工决算应根据合同规定执行，设计变更和现场签证并本着实事求是的原则结合国家、地方政策调价进行编制。3、对施工单位编报的施工决算应先由专业预算管理人员进行初步审核，然后经具备工程预(决)算审计资格的单位审计。（八）合理处理工程索赔索赔主要发生在施工阶段。作为监理工程师必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。在实际工程中发包人向承包人的索赔应遵循以下原则：1、工程索赔的处理必须有依据合同、施工方与业主双方的来往信件、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，是处理索赔案中的关键，必须全
11、力做好，切实维护各自的权益。2、发生索赔事件必须及时合理的处理处理不及时会给双方都带来不利影响，处理索赔事件还必须坚持合理性，既要考虑规章制度，又要考虑施工过程中发生的实际情况。 3、加强合同管理尽量避免工程索赔在施工过程中，加强控制，作5好管理工作，把一切可避免的索赔事件全部避免。不可避免的也尽量让时间最短或费用最低，这样才能达到节约工程投资，有效控制造价的目的。五、竣工阶段的投资控制与管理竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固定资产的财务依据
12、。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资概算施工图预算招标合同价结算价财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用费用定额计价的工程，一是要核对数量，看看数量是否准确，二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用工程量清单计价的工程，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。审查决算的过程既要求造价人员有高度的责任心，又要求有过硬的业务素质，这样才能保证在全过程中的投资计价与控制的合理性。6六、总结工程投资控制是一个动态的管理过程。各个阶
13、段的控制管理各有其特点，只有全面系统地了解其特点并制定相应的控制管理措施才能有效控制全过程。然而，各工程项目又都有其自身的特点，所以全过程投资管理除做好各阶段控制管理外，尚应根据工程项目本身的特点，制定一整套有针对性的、操作性强的项目投资管理办法，并且责任到人，将项目的投资管理落到实处，努力实现经济效益、社会效益的协调发展。7参考文献：1 、桂荣惠， 甘肃科技2004 年第 20 卷第 02 期2 、赵书远、张凤莲、王娟。集团经济研究，2007年第 27 期3 、造价工程师教材编写组。工程项目投资的确定与控制M.北京：中国计划出版社，20014 、中国建设监理协会组织编写。建设工程投资控制M.
14、北京：知识产权出版社，20055 、建筑工程施工成本管理体系。中国建筑工业出版社6 、朱连，樊飞军。施工项目成本控制与合同管理M.中国建筑工业出版社.20047 、陈软青。施工项目管理与项目成本管理J.内蒙古石油化工.2008(12)8 、逯黎，白明。工程项目成本控制探讨J.山西建筑.2009.34（26）：238 -2399 、梁思德。论施工工程中的工程造价管理J.建材技术与应用，2006，21（15）：10-1110、赖汝岳。建设单位工程造价管理的重要性J.山西建筑，2004，10.11、黄从军。浅谈工程造价的有效控制J.湖南财经高等专科学校学报，2004，2.8致 谢在本论文设计过程中，
15、老师对该论文从选题、构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导，使我得以最终完成毕业论文的设计。在学习中老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及诲人不倦的师者风范是我最终学习的楷模。导师们高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神将永远激励着我。这几年中还得到众多老师的关心和帮助。在此谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意。最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅、评议和参与本文论文答辩的各位老师表示感谢。项目管理： 王楠92011 年 8 月 1 日薁蒆肁羂芁蚁羇羁莃蒄袃羀蒆蚀蝿肀膅蒃蚅聿芈蚈羄肈莀蒁罿肇薂蚆袅肆节蕿螁肅莄螅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂膃芈薆螈膂莁螁蚄膁蒃薄肃膀芃
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