1、河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”1人力资源管理论文论文题目：浅议中国企业的绩效评价体 课程名称：人力资源管理 任课教师: 甄继伟 班 级：人力资源管理本科 0902 班 学 号：09802027 姓 名: 任彬彬 河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”2摘要企业绩效综合评价作为一项有效的企业监督制度和管理系统，是企业进行自我约束、自我管理的手段。知识经济时代，一个企业的成功不再仅仅依赖于它对传统财务指标体系的运用，而是更多的取决于它对非财务评价指标的重视，将财务指标体系与非财务指标体系有机的结合在一起，这对每个追求成功的企业来说，都是一个挑战。绩效评价在现代企业管理实
2、践中发挥着越来越重要的作用。我国现行的绩效评价方法仍然存在着一定问题，为了更好地提高企业经营和管理效率，必须要建立起一套有效的绩效评价系统作为一种管理控制手段，对公司的经营活动的情况做出判断和衡量，并为管理部门的下一步行动提供参考。关键词: 企业绩效,知识经济,绩效评价河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”3目录一、绪论 1、论文选题的理由或意义2、国内外关于该课题的研究现状及趋势3、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题4、拟采取的研究方法、研究手段、技术路线、实验方案及可行性分析5、本题目的创新之处和可预期的创造性成果二、主题部分1、背景与意义2、我国企业绩效评价的发展概况3、我国
3、企业现行绩效评价方法存在的问题三、研究的结论及不足之处四、参考文献河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”4一 绪论论文选题的理由或意义近现代经济发展史表明，19世纪40年代末现代公司制企业首先在铁路行业诞生，随后得到空前迅速的发展。到20世纪中期，现代公司制逐渐成为企业的标准组织形式。与现代公司制相伴而生的是企业所有权与控制权的分离。两权分离使得企业资本所有者（委托人）与企业经营者（代理人）处于信息不对称的地位，委托人和代理人具有各自不同的利益目标从而产生了“代理人问题”。于是委托人出于资本保值增值和自身利益的考虑，必然对代理人实施某些控制权，以促使代理人与其追逐的利益目标相一致，减
4、少代理风险和经营风险，提高企业经营效益。这就需要建立一套规范合理的绩效考核机制来监督约束代理人行为，评判其是否尽职尽责。正如一句老话所说“谁付钱给吹风笛的人，谁就点曲子”，由此可见，在现代企业中企业绩效评价在促进企业改善经营管理，提高经济效益方面具有不可替代的作用。国内外关于该课题的研究现状及趋势西方国家对企业绩效评价问题的研究始于19世纪中后期，即现代公司制度诞生以后。在当时，企业绩效评价在一定程度上带有统计的性质，但是随着资本主义市场经济的进一步发展，市场竞争愈演愈烈，迫于竞争的压力，资本的所有者对于企业经营绩效评价表现出了前所未有的重视，这在一定程度上推动了企业绩效评价理论的大发展。20
5、世纪初,亚历山大.沃尔在他的论著信用晴雨表研究和财务报表比率分析中提出了信用能力支付的概念，他将若干个财务比率用线性关系结合起来，并以此来评价企业的信用水平，他认为在评价企业信用能力指数时要综合评价企业的财务效益状况，他的这一思想拓展了企业绩效评价发展的新思路。进入20世纪80年代后，以财务指标为主的绩效评价指标体系逐渐形成，美国管理会计委员会从财务效益的角度发布了“计量企业业绩说明书”，提出了净收益、每股盈余、现金流量、投资报酬率、剩余收益、市场价值、经济收益、调整通货膨胀后的业绩等八项计量企业经营绩效的指标。20世纪90年代，经济全球化和世界经济一体化进程加快计算机和网络技术的普及，使得全
6、球范围的市场竞争加剧，一些大型跨国公司已意识到单纯以利润率和现金流等财务指标进行企业绩效评价还远远不能满足企业进步与成长的需要，企业要生存发展就必须把目标转向企业战略竞争优势的形成和保持上，应以企业价值最大化为目标，将反映企业经营绩效的非财务信息，诸如技术创新能力学习能力市场占有能力客户的忠诚度等融入企业绩效评价系统中，以全面地反映企业的经营绩效。美国钢铁卡耐基养老基金会副会长彼得.林肯说: 非财务性绩效评价方法，比如评价客户的满意度或新产品结束开发阶段的速度对投资者和分析家会有很大帮助，各公司应该报告这种信息以全面的介绍自己的经营状况管理部门，应当透露其在管理企业过程中所使用的财务和非财务评
7、价方法，且这些方法应当对重要活动和事件所产生的影响进行估量。我国对企业绩效评价的探索是随国民经济的发展及经济体制改革而不断深化的，纵观我国绩效评价的发展历程大致可分为三个阶段：第一阶段为70年代的计划管理和考核时期。国有企业绩效考核的方法以实物量考核为核河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”5心，即对照执行生产计划考核企业的产品产量和规格质量以及节约降耗与安全生产情况，这种考核方法造成的后果是国有企业严重缺乏效率，企业重产值轻效益，重数量轻质量，重生产轻销售，重投入而忽视挖潜力。第二阶段为改革开放后的放权让利时期国有企业绩效考核。以产值和利润考核为主要内容，1982年国家经贸委、国家
8、计委等六部委制定了主要包括：总产值和增长率、上缴利润和增长率、产值利税率和增长率、产品质量稳定提高率、销售收入利润率和增长率等在内的十六项主要经济效益指标作为考核企业的主要依据，同时规定从中选择十项指标进行考核，这种采取单纯的利润指标为主要考核内容的方法客观上诱导了国有企业的短期经营行为，国有资产流失严重致使80年代后期多数国有企业陷入经营困境而难以自拔。第三阶段为90年代后的现代企业制度建设时期。1993年党的十四届三中全会明确提出：国有企业改革的方向是建立适应市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。为适应现代企业制度建设的客观需要，财政部针对以往企业绩效考核中存
9、在的问题，在充分借鉴国外企业绩效评价现有成果的基础上对建立新型企业绩效评价体系进行了多年的探索研究，1999年6月财政部国家经贸委人事部、国家计委联合颁布了国有资本金效绩评价规则和国有资本金效绩评价操作细则标志着企业效绩评价制度在我国的初步建立。2002年3月四部委在认真总结实践经验的基础上重新颁布了企业效绩评价操作细则（修订）修订后的操作细则使得企业绩效评价体系更趋完善评价方法更具公正性合理性和可操作性。研究目标、研究内容和拟解决的关键问题拟采取的研究方法、研究手段、技术路线、实验方案及可行性分析本文在参阅了大量国内外相关论著和研究成果后，采用理论分析与实证研究相结合的方法，以对我国现有企业
10、绩效评价体系的分析研究为起点，借鉴国外企业绩效评价的理论研究与实践成果，结合我国企业绩效评价的现状，着重从拓展传统财务分析指标体系以及在评价体系中纳入非财务指标两个方面着手构建中国企业绩效评价体系。本题目的创新之处和可预期的创造性成果二、主题部分浅议中国企业的绩效评价体系一、背景与意义1、企业绩效评价的涵义进入21世纪，中国经济体制正处于一个伟大变革的时代。工业社会向信息社会的逐步转变，使一切都发生着深刻的变化。众多与企业存在利益关系的相关者，诸如投资者、债权人、政府组织、经营者、企业员工等等，都从不同的角度考虑一个相同的问题:在新的市场环境河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”6和
11、经营环境下，应该如何评价企业的经营业绩?什么样的绩效标准才能正确反映企业为社会创造的价值大小和为社会所做贡献多少?对企业绩效的衡量应该包括哪些内容?企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。其中经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。企业绩效评价包括了对企业经营效益和经营者业绩两方面的评判，能够真实客观地反映出企业现实的绩效状况，预测企业未来的发展前景。2、企业绩效评价的必要性企业绩效评价在我国尚处于起步阶段，在市场经济条件下对企业实施绩效评价
12、，实质上是按照市场经济要求实行的一项企业监督管理的新制度。企业绩效评价的必要性主要表现在以下几点:（1）企业绩效评价是加强经济管理工作的迫切需要。实施企业绩效评价制度，适应建立现代企业制度的要求，促进企业建立一种适应市场经济的机制，符合我国建立社会主义市场经济的要求。（2）企业绩效评价是市场经济条件下国家间接管理企业的有效方法。开展绩效评价能够正确判断企业的实际经营水平，提高经营者素质，加强外部监督，提高企业的整体效益。（3）政府机构改革和职能转变，对企业监管提出了新的要求。尤其是企业财务、资产管理部门要按照国家经济改革的总体目标，制定适应企业改革和发展要求的转型管理方法，建立公正、客观的绩效
13、评价体系。（4）国有企业的现状，迫切需要采取有效的监管方式。建立企业绩效评价体系是按照市场经济的要求，促进企业规范经营行为步入良性发展轨道的必然要求。（5）借鉴国外企业评价方法，建立适应我国国情的企业绩效评价体系是提高我国经济管理水平的必经之路。二、我国企业绩效评价的发展概况几十年来，特别是近十几年来我国在企业绩效评价指标体系的设计、评价方法等方面作了大量的理论和实践上的研究和探索，但无论是财务评价还是非财务评价，目前我国都尚未建立一套科学合理、行之有效的企业绩效评价体系，评价指标及其数量的选择、评价指标权重与评价标准的确定还存在许多问题。改革开放以前，我国对企业经营效益的评价称为考核，且侧重
14、对工业经济的运行效果进行考核。在传统的计划经济模式下，企业的财产所有权和经营权高度集中，企业的主要任务是执行国家下达的总产值指标。因此，当时的主要考核指标是工业企业的生产产值、企业规模和产品产量等，考核办法是将企业的年终完成结果与年初计划比较，以此确定企业经营成果，并对企业领导进行考核。这套考核办法存在如下弊端：只讲产值，不讲效益；只求数量，不求质量：只抓生产，不抓销售；只重投入不重挖潜。改革开放后，尤其是进入90年代，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济体制从河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”7高度集中的产品经济转向商品经济，国家对国有企业的管理方式发生了重大变化，由过去层
15、层审批、干预企业经营的直接管理转向宏观调控、政策导向的间接管理方式，开始重视和研究企业评价问题。1992年，国家计委、国务院生产办、国家统计局联合下发了工业经济评价考核六项指标(工业产品销售率、工业资会利税率、工业增加值、成本费用利润率、全员劳动生产率、流动资产周转率)，重点考核评价我国工业经济的运行效益。这套方法的考核对象是全国工业经济或区域工业经济。评价方法主要是根据工业企业考核期的统计结果，对整体工业经济运行状况进行测评。1997年，为适应社会主义市场经济体制的建立和新财税制度的全面实行，国家经贸委、国家计委、国家统计局将上述六项考核指标调整为七项指标(总资产贡献率、资本保值增值率、资产
16、负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率)，重点从企业盈利能力，发展能力、营运能力、偿债能力等方面评价考核工业经济的整体运行状况。考虑到我国工业处于迅速发展和结构变动当中，该指标体系原则上适用于“九五”期间。1995年，财政部发布了企业经济效益评价指标体系，包括10项评价指标(销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率、应收账款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率)从投资者、债权人和社会贡献三个方面对具体企业的经营业绩进行评价，要求企业年终按照财务决算执行结果，运用10项指标自行评价。为适应我国社会主义市场经济体系的发展和现代企业
17、制度的建立，1999年6月财政部、人事部、国家经贸委、国家计委联合颁布了国有资本会效绩评价规则和国有资本金效绩评价操作细则。纵观我国企业绩效评价理论、方法的研究与实践过程，不难看出，我国企业绩效评价理论、方法的研究和实践过程是一个不断吸收、完善的过程。新颁布的企业效绩评价体系无论在评价体系的构架方面，还是在评价指标的设置方面都初步与国际业绩评价发展水平实现了接轨。但由于我国长期处于高度集中的计划经济体制下，尽管经过改革开放，企业管理体制发生了很大变化，但计划经济体制的影响还是非常严重的。目前我四的企业绩效评价工作主要还是以政府行为为主由国家统一制定评价体系和评价指标，采取自上而下的方式让企业被
18、动地去执行。因此，如何让企业经营者认识到绩效评价工作的重要性，自发地进行自我监督、自我约束，是今后绩效评价工作需要重视的问题。企业绩效评价是我国经济体制转轨过程中产生的新事物，目前尚处于起步阶段，还存在诸多不足，突出地表现在现有的评价指标体系过于笼统且不分主体：对企业绩效的评价和对企业经营者的评价不分；对出资人的外部评价与对经营者的内部评价不分：对企业客观公平的评价与对经营者的主观激励考核不分；当事人的自我评价与中介机构的评价不分等。这就要我们必须密切注视国际上评价行业新的动态，学习和借鉴新的评价经验，在理论和实践上不断总结、提高和完善，以使企业绩效评价成为促进企业创新发展、保持竞争能力的有力
19、手段。河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”8三、我国企业现行绩效评价方法存在的问题1、忽视了股权资本成本的存在。目前我国的企业绩效评价方法仍然以会计利润评价为主并不能真实地反映企业的盈亏状况，因为会计利润在计算中没有考虑股权资本成本，在会计利润很大的情况下，企业也有可能实际处于亏损状态。以利润指标来考核企业的业绩，有可能使得管理人员做出错误决策也给投资人进行投资带来不便。2、缺乏非财务指标的有力支持。目前的评价体系虽然已加入了非财务指标的内容但二者的比例还很不合理。财务指标的权重占了80以上财务指标与非财务指标之间的因果关系没有充分体现出来。对企业绩效评价应考虑到顾客满意度、企业内
20、部经营管理及职工的培训成长等多项非财务指标。3、评价方法整体“大一统”。目前的评价方法被普遍、相同地应用于不同行业的不同企业中而在激烈的竞争环境下，不同行业、不同组织的企业呈现出各自不同的特征对绩效评价也有着不同目的的需求。但现实中很少有针对不同企业特征制定的绩效评价体系使得评价结果不能与企业决策相一致。四、构建未来我国企业绩效评价系统1、科学的构建程序。首先，公司的管理层必须制订明确的公司战略有长远的战略目标；其次根据企业组织结构的特点来确定业绩评价的对象；再次寻找并设定合适的公司业绩评价指标。根据特定评价的对象使绩效评价与企业战略目标相一致。之所以要做业绩评价也是因为公司的管理层希望通过这
21、一工具来实现公司的既定战略，保证公司的运营在既定的轨道上进行。科学的构建程序也使得企业可以根据各自不同的战略目标对评价系统做出相应合理的调整避免了“大一统”的现象。2、将股权资本成本融入评价系统。可以借鉴EVA指标体系EVA(Economic value added)=息税前利润X(1-所得税税率)-加权平均资本成本率X(债务资本+权益资本)，计算考虑了带来企业利润的所有资金的成本，包括权益资金成本和债务资金成本，因而它能够准确地反映管理者为股东创造的价值能够促使管理者从事有利于公司价值最大化(或股东财富最大化)的经营行为而这一点恰恰是传统的财务指标无法做到的。3、引入关键的非财务指标。单纯的
22、财务指标不能反映一些十分重要但无法用会计数字表示的企业经营活动情况，例如产品质量水平；过度注重财务指标容易导致管理人员的机会主义和短期行为。因此应该关注非财务指标在公司业绩评价系统中的应甩。可以借鉴近几年来西方国家使用的“综合计分卡”体系，它从财务业绩、客户满意度、企业的内部经营、学习和成长四方面入手对企业业绩进行较为全面评价，促使企业把管理重心放在这几个方面上。在实践中公司所采河南农业大学华豫学院本科毕业论文（设计） ， ”9用的非财务指标种类繁多如缺勤率、生产率、市场地位、质量水平、客户满意率等。每家公司都应该根据自身的实际情况设计合适的非财务指标。重视非财务指标在业绩评价系统中的应用是现
23、在业绩管理的一个发展方向。4、在业绩评价过程中要以动态评价与综合评价相结合。动态评价就是指要在评价过程中对实际情况与预算指标之间的差异作即时的确认及处理，属于事中控制；综合评价是指在期末对预算完成情况进行综合分析评价，并作为本期预算的终点及下期预算的起点。本期综合评价的结果也将作为下期业绩评价的参考。当然，科学的企业绩效评价系统还有赖于在实践中不断考核和不断地改进只有结合企业自身的特点及适应经济发展的趋势，才能构建起与企业战略目标相一致的、科学的绩效评价系统。在市场竞争激烈的今天，虽然不同企业之间考核评价业绩的标准有所不同，但总的趋势是由单一的财务指标转向财务指标与非财务指标并重绩效评价系统的目的也偏重于与企业短期目标及长期战略目标的实现相一致。参考文献：1、财政部统计评价司编企业效绩评价工作指南2、陈毅企业业绩评价系统综述外国经济与管理3、张涛、文新三企业绩效评价研究4、孟建民中国企业效绩评价
