1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。实施文化兴局 推进国税发展5篇 坚持质量强局依靠文化兴局扎实推进*国税事业科学发展 在2021年*县国税工作会议上的讲话 （2021年2月16日） 尊敬的各位领导、 同志们： 今天，我们在这里召开2021年*县国税工作会议，主要任务是传达学习、贯彻落实中央到地方的各级经济工作会议、全国税务工作会议、全区、全市国税工作会议精神，总结2021年工作，安排2021年全县国税各项工作任务。 下面，我代表县局党组讲三点意见。 一、2021年全县国税工作回顾 2021年，*县国家税务局在市局党组和地方党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕税收中心工作，按照“争
2、创五个一流，实现五大工作目标，建设具有*特色的新型国税机关”的总体要求，创先争优，乘势而上，圆满完成了各项工作任务，*国税事业迈上了新的台阶。 （一）扎实推进创先争优活动，示范作用不断增强全局上下坚定“见第一就争，见红旗就扛”的信心和决心，以“群众得实惠、社会满意度高、示范辐射作用明显增强”为活动目标，强化组织领导，公开承诺，认真开展领导点评和群众联评，积极开展以争创纳税人满意窗口、争创优 质服务品牌、争创优秀服务标兵为内容的“三个争创”主题活动，高质量推进“为民服务创先争优”活动。国家税务总局冯惠敏纪检组长到我局进行创先争优活动点评时，对我局国地税联合办税的做法给予了肯定。广西创先争优活动工
3、作简报229期专门编发了我局的争创活动经验。*县国税局先后被树为*县、全区、全市系统和广西创先争优活动示范点。2021年7月1日，我局机关党委作为*市先进基层党组织的代表，参加了*省庆祝中国共产党成立90周年大会，并被自治区党委表彰为自治区先进基层党组织。实现了县、市、区三级“先进基层党组织”荣誉的满堂红。 （二）大力组织国税收入，服务大局能力不断强化大力组织国税收入。2021年，我局严格遵守组织收入原则，克服结构性减税等不利因素，依法征税、应收尽收，促进了税收收入的持续快速增长。全县宏观税负达到3.66%，税收弹性系数达到1.67，税收预测准确率达到98.6%。全年累计组织税收收入首次突破3
4、亿元大关，达到了30209万元，同比增收5900万元，增长23.41%，为我县经济社会又好又快发展做出了新的贡献。 发挥参谋助手作用。积极向地方政府建言献策，提出了推进以机糖为中心的产业链建设等3项建议，帮助凤糖集团达成了扩大蔗糖种植面积、建设成品纸生产车间的投资意向，培育了税源，有力的助推了县域经济的健康发展。 发挥税收调节经济的职能。加快落实税收优惠政策，加大对小型微利企业、民政福利企业、涉农生产经营企业、出口企业的扶持力度，全年为81户纳税人减免税收1287万元，为150户小微企业办理认定办证手续，为220户个体纳税人的应税劳务调至起征点以下，有力的推进了全民创业，积极服务社会民生。 （
5、三）始终坚持依法治税，征管质量和效率不断提高规范税收执法。制定并落实了重大税收执法决策事项集体审理制度，认真开展执法自查和执法检查回头看，对发现的问题全部整改到位。依托税收执法管理系统和工作监控系统，对36346条执法信息实时监控，及时纠正过错92条，并对相关人员进行了责任追究，执法正确率达到99%以上。强化稽查职能。狠抓重点税源检查和专项检查两个重点，对汽配、房地产、交通运输等7个行业查补税款、罚款、滞纳金620万元，同比增加164万元。丰富税收宣传载体，增强税收宣传和税收政策辅导的实质性，进一步营造了公开有序的税收环境。 夯实征管基础。不断完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一
6、体“良性互动机制，按月监控，巩固征管和数据质量，按季召开四位一体分析会，强化征管措施的落实和改进，征管质量和数据质量全面提升。全年累计准期申报率为99.96%，累计当期申报率为99.96%，累计准期 入库率为99.81%，累计当月入库率为99.93%，增值税税负率为3.03%。数据质量更正率为100.00%，补录率为100.00%，差错率为0。 创新税收专业化管理。以风险管理为导向，依托市局行业税源监控系统，编制行业专业化管理指南，优化征管力量配备，分级强化数据采集、风险风分析和纳税评估，对房地产、缫丝、中纤板等7个行业进行专业化管理，覆盖全局90多户规模以上的纳税人。2021年，缫丝行业缴纳
7、增值税1245万元，同比增收584万元；房地产行业缴纳所得税1892万元，同比增收1142万元，预缴率从65%提高到82%。全年共对31户企业实施了纳税评估，补缴增值税220万元、企业所得税750万元，加收滞纳金35万元。 （四）创新纳税服务手段，纳税服务质量不断优化着力办税服务厅规范化建设。按照全区国税系统硬件和制度标准化的要求，坚持一把尺量到底，高标准完成了县局办税服务厅的改造和*分局办税服务厅的新建工程，高分通过区局组织的检查验收，获评为全市系统首批五星级办税服务厅。 积极搭建多元化办税平台。推进纳税人的电子申报。纳税人网上申报率达到98.25%，短信申报率达到96.27%，大部分个体户
8、实现了税银划缴。主动融入柳州市国税系统全市通品牌建设，顺利实现了第一批涉税业务的全市通。 重点打造国税、地税、工商三部门“三联三同”服务品牌。在纳税人登记环节，工商税务联合受理，同时发给纳税人工商营业执照和国地税共用税务登记证，并且免收两证工本费。在纳税人权益维护中，联合建设民营企业纳税人权益维护中心，共同解决纳税人反映的难点和热点问题。在扶持小微企业的发展上，联合办理认定，共同为小型微利企业落实优惠政策。我局还积极拓展国地税联合办税范围，联合开办纳税人学校，联合定期定额核定，联合开展纳税评估和税务稽查。把大一窗、一站式服务、提醒服务、延时服务、上门服务、绿色通道服务等特色服务落到实处，压缩办
9、税时限，减并办税环节，进一步提高了办税效率。 2021年以来，我局与地税局联合办理税务登记227户，免收工本费22960元，对逾期办证的42户小微企业免予处罚；办理“免填单”服务税务登记类1700多户次；召开纳税人维权联席会议、纳税人意见征求会议12次，深入开展重点税源及重大项目跟踪服务119户（次），为企业解决涉税问题40多个；开展纳税辅导326人次、编印发放纳税服务手册286本，税收宣传资料1100份，善意提醒化解纳税人税收风险220多项（次），纳税人满意度和税法遵从度均有新提高。 （五）坚持以人为本，队伍建设水平不断提升 加强领导班子建设。坚持完善和落实党组织民主生活会、党组中心组学习、
10、集体议事规则等制度，提高班子领导工作的能力。积极动员干部参加全市系统竞争上岗，3名同志被提拔为副科级领导，班子结构进一步优化。 加强干部队伍交流培养力度。我局整合优化部门职能，对30多名干部进行了岗位调整，选拔了8名骨干走上股级领导岗位。以“做表率、树先锋”为载体，开展“五岗一标兵”竞赛活动，创新绩效考核，进一步激发了队伍活力。 加强干部队伍能力建设。全年共组织开展各类业务培训10期，培训人数达400余人次；组织参加市局以上培训25期，培训人数达360余人次；抓好“网上学校”学习，网络学校参训率达到100%。 加强思想政治工作。注重发挥领导表率、先进引领、党群助推、人文关怀的作用，努力营造“尊
11、重人、理解人、关心人、激励人”的氛围，思想政治工作取得实效。全局共有17人（次）获得了区市系统和地方的表彰奖励，涌现出一大批先进个人和先进集体，队伍面貌焕然一新。在全区系统思想政治工作会议上，我局被区局选定做了典型发言。 加强文明创建和税务文化建设。我局以各类文化体育活动为载体，进一步丰富了干部职工文化生活，在全市系统气排球运动会上，取得了一个第3名的好成绩；与地税联办“税务杯”红歌大赛、与共建部队联办服务党建文娱汇演，在全 县范围内营造了“唱响国税、唱红*”庆祝建党90周年的浓厚氛围；向江口乡中心小学学生捐赠百床爱心棉被，向杜康村捐赠水泥30吨修建公路；开展面向老干部和困难党员的关爱工程。丰
12、富多彩的创建活动取得了内促和谐、外树形象的良好成效。2021年12月20日，我局被中央文明委命名为第三批全国文明单位，率先实现了全区系统县级单位零的突破。 （六）狠抓惩防体系建设，党风廉政建设不断巩固落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”、“一会双讲”和“一事双追责”的工作方法，高质量的完成了党风廉政责任制分解实施方案确定的党风廉政建设的5大目标，13项工作任务，37项具体工作，初步构建了惩防体系框架，编印了惩防体系建设制度汇编。 狠抓反腐倡廉教育。突出廉政文化建设的主体地位，固化宣传教育成效。坚持以廉政文化建设的“六个一”为抓手，开展廉政准则及三个配套文件等各项廉政规定的学习，落实廉政首课
13、制度，按月开展警示教育日活动，建设廉政文化长廊、警示教育室，开展廉政文化进机关示范点创建活动，形成教育预防的长效机制。 建立内控体系反应机制。坚持推进两权监督，重点编印了征管业务操作控制手册，对8大类62项征管业务明确了工作流程、政策依据、岗位工作标准和工作步骤，执法 风险及防控措施。出台廉政风险评估预警防控暂行办法，完善廉政风险预警处臵方案和督查制度。全年共发出监察建议书5项，解除风险5项。 巩固政风行风建设成果。积极开展以“三查活动”为重点的民主评议政风行风活动，主动接受社会各界监督。通过局长接待日、纳税人意见征求日、特邀监察员明查暗访等活动，针对查找出来的9个问题和建议，整改落实，举一反
14、三，达到了以评促纠，以纠促建的目的，测评结果连续三年在全县民主评议政风行风活动中名列前茅。连续两年实现了涉稅事项零投诉、干部队伍零违纪、和谐稳定零信访的良好局面。 （七）规范政务事物管理，各项工作不断推进抓好办公环境建设，巩固两基建设成果。2021年，我局积极争取上级资金支持，自筹配套，高标准完成了食堂、老干部活动室、阅览室、党员活动室、警示教育室、文体活动室、电教室、荣誉室等“八小室”建设，升级改造了大会议室，建成了风景如画的“*园”，亮化、绿化、美化了办公和办税环境。 抓好行政管理，政务事物流转顺畅。我局编制*县国家税务局制度汇编，建立健全督查督办制度，贯彻落实了政府信息公开条例，行政管理
15、工作公开、透明。档案室以全市系统第一高分的成绩升级为一级档案室。同时，财务8 管理、后勤服务、工会工作、信息宣传等工作稳步推进，整体工作保持和延续了近年来良好的发展态势。 铭记过去一年的光荣与汗水，我们有以下基本经验和体会： 第一，以人为本、促进团结和谐是基层国税事业发展的基础。我们坚持以人为本执政为民的理念，及时化解干群、税企矛盾，积极为干部职工和广大纳税人办实事、办好事，营造了稳定、和谐的良好氛围。我们坚信，继续用先进的文化引领人，用真诚的言行感动人、用实干的业绩激励人，就一定能进一步凝心聚力，打牢科学发展的基础。 第二，规范管理、善于总结提升是基层国税事业发展的手段。我们坚持夯实管理基础
16、，拾遗补缺，注重工作制度的完善、优化和落实，解决推诿塞责的问题，化解风险，较好地提升了管理质量。我们坚信，继续加强基层管理、给力流程再造、推进制度的落实，就一定能进一步理顺工作，提升工作的质量和效率。 第三，敢于改革、坚持管理创新是基层国税事业发展的动力。我们坚持用创新精神推进改革，连续两年，在税收专业化管理的创新上进行探索，打响了*品牌，更激发了队伍的活力。我们坚信，继续发扬“人无我有，人有我新”的创新精神，结合实际，推进管理创新，就一定能进一步挖掘*国税事业科学发展的活水之源。 第四，从严治队、确保廉洁治税是基层国税事业发展的保障。我们坚持教育、预防、惩治并重，特别是强化内控机制建设，积极
17、防范廉政风险，实现了干部队伍违法违纪零案件，努力做到了规范用权、廉洁治税。我们坚信，继续抓好惩防体系建设，坚持组织管理与社会监督并重，就一定能为各项税收工作顺利开展提供可靠的纪律保障。 同志们，在成绩的面前，我们更应清醒地面对存在的问题和不足，并认真加以解决：一是领导班子履行职责，服务群众的能力有待提高；二是少部分干部中存在的责任心不强，讲索取不讲奉献的不良风气有待解决；三是依法行政落实不够到位，征管基础不够扎实，存在执法风险有待化解；四是创新动力不足，多一事不如少一事的消极思想急需破除；五是服务效率仍然存在问题，纳税服务的质量有待提升；六是惩防体系建设，特别是制度落实力度需要强化。 二、统一
18、思想，稳中求进，扎实做好2021年工作2021年，我们将迎来党的十八大。中国，特别是经济领域的改革和发展再一次成为全球的焦点。总局、区局、市局先后召开了系统工作会议，传达学习了全国、全区、全市经济工作会议精神，对今年和今后一个时期的经济、税收形势进行了全面的分析和科学的判断，明确了全年工作的指导思想、目标和落实的措施。上周召开的中共*县第十三届代表大会第二次会议和*县第十六届人民代表大会第二次会议， 也明确了今年全县经济工作目标。通过对以上会议精神的学习领会，我们必须清醒的认识到，“稳中求进”是2021年工作的主基调。 中央提出，稳中求进，“稳”，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较
19、快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。“进”，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 依照稳中求进的总基调，省局作出了“五个继续坚持”、全面推进“四化建设”、“十个突出抓好”的全年工作总体安排。市局提出了按照“稳中求进、优中求强”的工作总基调，深入开展“质量强局年”活动，围绕“一条主线”、推进“四化”建设、实现五大目标、强化八大观念、提升八大质量的工作思路，对全市国税工作进行了科学周密的安排。 从国税系统内部来看，做好今年全县国税工作，我们要把握好三个方面：一是要处理好“变”与“不变”的关系
20、。“变”，就是经济社会形势的发展和近年来的管理创新不断对国税工作提出新的要求，我们必须主动跟上形势的发展不落后。“不变”，就是自2021年首次提出质量效率落实的工作主线以来，不断地细化工作要求，提出了“四化建设”，即工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化，实 质上是对近几年全省国税工作经验和制度建设的总结和提升。五大工作目标始终没有变化，落实工作的措施和考评衡量的内容不断丰富，形成了稳定的工作机制和体系。二是要处理好“稳”与“进”的关系。“稳”，就是要采取措施，保证税收收入稳步增长、干部队伍和谐稳定、征纳互动顺畅、和谐兴税。“进”，就是要进一步激发干部队伍活力，进一步强化廉洁从税，进一
21、步强化两基建设，确保依法治税水平进一步提高，征管效率进一步提升，纳税服务工作进一步优化，更好地发挥国税的职能作用，推动地方经济社会又好又快的发展。三是正确处理好“质量强局”和“四化建设”的关系。“质量强局”，重在抓工作落实的质量，使四化建设在高水平的层面上得到落实。“四化建设”，目的是打牢工作基础，规范制度的运行，提高工作的质量。“质量强局”和“四化建设”必须结合推进，互为作用，才能真正推动基层国税事业的进步。 从*的形势来看，在新一届县委、县政府的正确领导和全力带动下，全县人民抓稳定、谋发展的意愿强烈，主动融入柳州“同城化发展”的步伐加快，*经济社会建设已经站到了新的历史高度上，企业转型、产
22、业升级、重大项目不断，必将带来税源的持续稳定增长。但困难与挑战总是并存的。*划归*市，我县的重点税源失去半壁江山，政府在安排税收任务时，扣除基数，但增量部分却没有相应扣除。县域产 业结构仍然不合理，高能耗、产能落后、过度依赖资源消耗的企业占我们税源的比重过大，产业结构和税收政策的调整直接影响税收收入。国际国内经济形势尚不明朗，经济增速放慢，需求减少，成本增加对我县经济发展造成阻力。在实际工作中，需要我们提振信心、狠抓落实，按照县委、县政府“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”的总体发展思路，以“工业强县”为重点的六大战略要求，进一步增强融入发展大局的责任和信心，做好全县国税工作。 根据上级
23、会议精神，结合工作实际，县局党组明确2021年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实上级国税机关以及县委、县政府的重大工作部署，按照“稳中求进”的工作主基调，打基础，上台阶，把“四化建设”贯穿于国税工作的始终，坚持走“质量强局”的道路，强化依法行政、稳步组织收入、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、促进廉洁从税，努力实现五大工作目标，顺利完成*县委、县政府下达的组织收入任务，为*“六大战略”又好又快的推进做出积极的贡献。 为此，我局要全力抓好以下七个方面的重点工作： （一）进一步
24、推进依法治税工作 依法行政是税收工作的生命线。我们要按照全国、全区 全市系统依法行政工作会议要求，坚持把依法行政作为基本准则贯穿于各项税收工作。 继续深入推行税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统和工作管理监控系统运行管理，认真开展执法督察，规范税收执法行为。扎实开展税收执法检查，抓好执法疑点信息问题的跟踪督查和整改，防范执法风险。 认真学习贯彻行政强制法，特别是行政强制法与税收征管法的衔接。坚持内外并举、重在治内、以内促外的税收法治工作方针，改进执法方式，预防和化解涉税矛盾纠纷，维护纳税人的合法权益。 强化稽查职能作用，遏制税收流失。继续打击发票违法犯罪活动，继续抓好行业税收专项整治，精心
25、组织各项税收专项检查，统一安排重点税源企业稽查，提高办案收入占查补收入的比重，探索“管查互动”机制建设，提升稽查效能。 不折不扣地落实好各项税收优惠政策。继续落实结构性减税政策，严格按照法定权限和程序，加强减、免、退等税收优惠政策管理，助力*支柱产业结构调整和升级转型，扶持小型微型企业发展，促进全民创业。 （二）进一步实现税收收入稳定增长 今年，*县人民政府给我们下达的收入任务为3.29亿元，增长13%。要在去年收入高基数、高增长的基础上完成 今年的收入任务，困难很大，压力更重。我们必须严格坚持组织收入原则。依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，严格控制新欠，大力清缴陈
26、欠。 完善重点税源监控制度。加强与重点税源的有效沟通，掌握重点税源的经济指标、行业分布、税源结构、政策变化等情况，认真做好税源测算和税收能力估算，建立企业指标和相关纳税影响的联动机制，提高重点税源企业控管质量。 强化税源预测分析。深入开展税收与经济的对比研究，按照“宏观税负找问题、行业税负找疑点、微观税负找原因”的思路，深入开展税收调查，准确地把握税收发展变化趋势，提高税源预测准确率，牢牢把握组织收入工作的主动权，促进收入质量不断提高。 争取县委、县政府对税收工作的支持。建立第三方信息共享工作机制，形成组织收入的合力，建立收入质量考核指标体系，加强收入质量考核，形成正确的组织收入导向。 （三）
27、进一步优化纳税服务 坚持需求导向，优化纳税服务，必须创新服务方式，优化服务环境，完善服务机制。 要在维护纳税人权益上有新举措。发挥纳税人权益维护中心的主体地位，推行纳税风险提示，做好税收政策异议处理工作，帮助纳税人降低税收风险；加强税法宣传和咨询解答，提高税法透明度；开展纳税人意见征求和满意度调查活 动，及时了解和不断满足纳税人的正当需求。 要在为纳税人减负上有新举措。继续以完善纳税服务手册为基础，优化办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，建立办税服务厅标准化工作模式；继续推行重点企业项目跟踪服务、挂钩定点联系等制度，实现纳税服务的无缝对接；继续推进国地税联合办税，联合开展纳税服务、
28、税务检查等工作，切实减轻纳税人办税负担。 要在拓展服务渠道上有新举措。争取市局支持，根据区局“办税全市通、服务全天候”的服务品牌建设要求，稳步完善免填单等重点服务内容，在县局及重点税源企业安装并推行自助办税终端，不断丰富、拓展纳税服务的手段和渠道。 要在提升办税服务厅人员素质上有新举措，建立和完善窗口岗位工作人员的教育、培训和激励机制，在继续抓好五星级办税服务厅建设的同时，推进星级办税服务员评比。 （四）进一步提升税收征管质量 质量强局，提升税收征管质量是根本。全面提升征管质量，是2021年*国税的重要工作。 夯实征管基础，提升征管各率和数据质量。落实税收管理员制度，优化征管流程，探索推进业务
29、前移，规范岗责体系，实施标准化管理。把税收管理员从资料接收员、录入员、档案管理员的角色中解放出来，强化税收管理员的实地巡查、调查处理职能，开展登记信息比对核查；清查处理空壳 户、失踪户、漏征漏管户，理清户籍。加强数据质量管理，运用税收监控分析等系统，深化数据的会析、应用、管理，提高数据质量，细化落实税源与征管状况监控分析一体化良性互动机制，有针对性地改进管理措施，堵塞管理漏洞。 突出风险管理，创新税收专业化管理。以分级分类管理为基础，推行“规模行业特定业务”相结合的税源管理新模式，将纳税人按重点税源、一般税源和个体工商户三类进行分类管理。按照税收风险信息采集、分析识别、等级排序、应对处理、过程
30、监控与绩效考核等环节，实施风险管理。加大税收专业化管理力度，依托行业税源管理系统，分行业建模管理，合理设定、修改、完善预警指标值，编写专业化管理指南，建成“税源管理部门采集风险，征管股负责风险识别，多部门参与风险排序，纳税评估团队专司纳税评估”的标准化工作流程。突出纳税评估作为风险处理前哨的地位，认真组织纳税评估工作，开展评估案例的分析和点评，为强化税源管理提出建议，为开展税务稽查提供案源，以评促管、以评促查、管评查互动，提升征管质效。 规范各税种管理。加强增值税一般纳税人认定及注销管理。开展固定资产、运输发票进项税额抵扣专项清理。规范车辆购臵税征收管理。强化企业所得税管理，抓好企业所得税汇算
31、清缴，继续开展房地产企业所得税专业化管理，加强总分支机构管理和优惠政策的审批、备案管理，探索企业所 得税核定征收和按月预缴纳税模式。 （五）进一步提高干部队伍建设水平 每一个干部职工都是我们*国税局的宝贵财富。今年，我们要以激发活力、凝聚合力为重点，进一步提高队伍建设水平。 加强领导班子建设。规范和改进党组中心组学习，认真落实民主集中制，完善党组议事规则，推进决策的科学化、民主化。强化中层干部履职责任心和履职能力，真正把中层干部队伍打造成想干事、敢负责、善落实、真表率的骨干力量，不断增强和发挥两级班子的整体效能，积极参与“双争双优”活动，争创优秀领导班子，争做优秀领导干部。 加强系统党建工作，
32、全面推进十大党建工程。深化创先争优活动，督促落实基层党支部和党员公开承诺、践诺的考评工作。强化绩效考核，持续推进“治庸问责”工作常态化。抓好思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导。抓好老干部工作，落实好政治福利待遇，关心他们业余文化生活。规划开展新一轮精神文明创建活动，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，更好地服务税收中心工作。 加强干部教育激励。落实建设学习型机关和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，按照分级负责、分类实施的原则加强岗位能力培训，选拔岗位业务能手，鼓励干部参加“三师”考试，提升干部综合素质。完善县局人才库建 设，加大对各类业务骨干的培养力度，关心、提升他们的工作平台和政治前
33、途。以星级股室和星级岗位能手“双星评比”为主要载体，多层次、多形式开展各种评优评先活动，树立身边的典型，进一步激活干部队伍。 加强和深化“两基”建设，不断巩固和扩大“两基”建设工作成果。重视解决干部职工的民生问题，在区局、市局确定的十件实事基础上，根据群众呼声和工作实际，切实办成一些干部职工看得见、得实惠的好事实事。 （六）进一步完善惩防体系建设 进一步落实廉政准则各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，做到任务有分解、责任有落实、考核有指标、问责有依据。 紧扣主题抓教育。深入开展廉政教育活动，用活首课教育、警示教育、专题教育等载体，坚持岗位教育与社会化教育相结合，多层次、多载体加强理想信念、党
34、性党风党纪、职业道德教育，提高干部廉洁自律意识。 突出内控抓预防。严肃各项纪律、严密法纪监督、严格责任追究。推进税检联合预防职务犯罪工作机制，深化两权监督。抓实对税收执法权的监督，依托信息化手段，完善内控工作手册，继续落实“一岗双责”、“一案双查”制度，注重从执法风险评估、执法检查、重案审理中发现信息，预警防控，构建以内控机制为主体的大预防格局。加强对行政 管理权的监督，深化政务公开、事务公开制度，突出监控重点，加强对工程招投标、政府采购、资产处臵、干部选拔任用等重点环节的控管，定期分析、排查廉政风险，防止制度缺失和职权滥用。 完善制度和惩防体系建设。以完善制度建设，提高制度执行力为根本，对制
35、度建设不到位的地方进行排查、梳理、完善，深入推进制度创新，强化制度落实，按照总局关于2021-2021年惩防体系建设的要求，完成惩防体系建设任务。 突出纠风抓惩治。改进政风行风建设，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，坚决查处损害纳税人利益的行为。 （七）进一步抓好政务事务管理 提高政务事务运转的质量和效率，促进政务公开。继续加强档案管理，提高公文处理质量和运转效率。认真落实信访工作责任制，加强信访工作，维护和谐稳定大局。提高涉税舆情管理能力，加强对涉税网络舆情的监测、引导、应对和处臵，营造良好税收环境。加强预算管理，优化支出结构，严格控制“三公”经费和会议费支出，提高资金使用效益。牢固树立厉行
36、节约的意识，推进节能降耗，实行低碳办公。严格公车管理，不得擅自超编购臵车辆，要切实降低使用成本。加强固定资产管理，优化资产配臵，盘活存量资产，避免造成浪费。扎实做好社会综合治理工作，积极创建“九大和谐单位”。 三、文化兴局，推动新时期*国税的发展 党的十七届六中全会做出了推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。近年来，我局始终把文化建设作为全局的工作重点来抓，深入学习实践社会主义核心价值体系和广西国税精神，深入推进创先争优活动，坚持物质文明和精神文明两手抓，成效显著。我们要继续弘扬好*国税局在近年工作中形成的优良作风，继续推动精神文明和物质文明的全面发展，继续提高全员的思想道德素质和专业能力水平，
37、继续营造和谐共进的工作氛围，更好地践行“为国聚财，为民收税”的宗旨，必须依靠文化兴局。 文化兴局，就是用先进文化引领、凝聚干部群众共识，形成全局上下共同遵守的价值理念和行为准则，促进国税精神文化、制度文化和物质文化建设，共同奋斗，努力实现*国税新时期的跨越式发展。 文化兴局，要凝聚并形成全员共同遵守的价值理念。近年来，我们全体干部职工在干事创业的过程中，增进了感情，形成了合力，营造了风清气正、尊重互爱、和谐稳定的氛围。我们要通过干部职工集体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，把社会主义核心价值观、广西国税精神、税务职业道德和行为准则熔铸成“做自己，为大家”的价值理念，把它作为我们*国税大家
38、庭的精神支柱，作为每一位成员关系联接和维系的纽带。在共同价值理念的引导下，有效激励， 21 大力营造奋发向上的争先氛围，达到团队相互促进、共同提高的目的；提升素质，通过建设学习型组织，不断推进干部队伍的能力建设；监督问责，对队伍中的不良风气、工作中的不良行为以及由此造成的不良后果，共同抵制，进行责任追究。用正确的价值理念产生巨大的向心力、凝聚力和工作动力，推动*国税事业的发展。 文化兴局，要进一步巩固和深化创先争优成效。党的十八大即将召开，创先争优活动必将掀起新的高潮。我们要进一步激发创先争优的活力，提升创先争优活动的档次，更好的发挥工作联系点和示范点的示范辐射作用。要把创先争优活动中好的经验
39、和做法，与我们的工作制度整合，按照“四化建设”的要求，创新制度建设，形成工作的长效机制，依托现代化的手段和信息平台，结合实际开展流程再造、整合、明确岗位职责，编制新的绩效考核办法，使得制度有明确的针对性、实用性和操作性，尽可能地减轻基层干部和纳税人的负担，使每一项工作都能按照明确的标准，规范的流程，高质量的得到落实，用最小的成本投入创造最大的工作效果，促使依法行政、组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设、党风廉政建设和政务事务管理高效、有序、顺畅的运转。 文化兴局，要致力于把我局打造成为独特气质的税务文化强局。一局一品，一个团队就要有一个团队独特的气质和 22 魅力。*县是*的文化大县，我们就
40、应该有成为全市乃至全区系统文化示范基地的勇气和能力。近年来，我们不断加大物质文化建设的投入，注重工作、生活和纳税环境的改善，已经初见成效。下一步，我们要在环境建设、氛围营造上下大力气，要有耳濡目染的载体和平台，更要达到润物无声、产生共鸣的效果，巩固和扩大*国税文化建设效应。要突出法治文化，促进树立税法权威，引导税法遵从，实现依法治税；要突出人本文化，国税部门的人本文化，一是以纳税人为本，不断优化纳税服务，提高纳税人满意率，二是以国税干部为本，尊重和关爱干部职工，形成合力，激发活力，乐于奉献，积极进取；要突出学习文化，边学边干，边干边提高，做到抓好学习与做好工作有机统一；要突出廉政文化，真正让干
41、部职工在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，以此武装干部职工的头脑，培养干部职工抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线。精神文化、制度文化与物质文化建设相互融合，由表及里、从借鉴到创新，积极稳步地推进文化兴局工作，*国税就一定会由内向外，散发出一种独特的文化魅力，对内可以感召群众，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力，对外可以形成、树立和传播国税良好形象。 同志们，面对新形势、新任务、新目标，要续写新的辉煌，我们要有信心、有勇气、有能力，站到新的起点上，紧 23 密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，按照上级党组和地方党委的工作部署和要求，振奋精神，开拓创新，团结进取，为实现*富民强县的新跨越，作出新的更大的努力和贡献。 24 第 22 页 共 22 页
