1、践行党的群众路线教育实践活动走访调研报告（共 4 篇）践行党的群众路线教育实践活动走访调研报告（共 4 篇）发表时间:2014-8-30 22:55:32践行党的群众路线教育实践活动走访调研报告（共 4 篇）践行党的群众路线教育实践活动走访调研报告第五调研组按照局党的群众路线教育实践活动领导小组印发的包头市财政局关于党的群众路线教育实践活动走访调研工作方案的通知精神，第五调研组在宿建勋总会计师的带领下，深入高新开发区以及一附院、七医院、疾控中心、食品药品检验检测中心等预算单位，采取召开座谈会、走访谈话、问卷调查等方式，就各单位急需解决的问题、财政部门工作以及“四风”方面存在的问题进行了调研。现
2、汇报如下：一、总体评价通过召开座谈会、走访谈话、问卷调查等方式，第五调研组广泛征求了高新区财政局、各预算单位对我局工作以及在“四风”方面存在的问题以及建议，各调研单位普遍对我局工作作风感到满意，认为我局工作人员责任感强，行政效能较高，服务态度好，不存在门难进、脸难看及吃拿卡要现象。二、单位反映的问题（一）单位收费项目取消，非税收入锐减，工作经费紧张。按照我市公布取消的收费项目，一些单位非税收入减少，造成工作经费紧张，单位建议尽快出台补贴政策，缓解经费紧张的状况。（二）单位聘用人员工资没有来源。很多单位由于编制少，工作任务重，聘用了一些临时工，其人员经费财政不负担，单位没有资金来源。单位建议能否
3、将聘用人员工资纳入财政预算。（三）集中收付系统下午不能接收单位报账申请。有的单位反映，由于银行系统下午 3点一刻实施同城关网，集中收付系统下午不能接收单位报账申请，给各预算单位工作带来不便。单位建议能否改革工作流程，方便预算单位。（四）有的单位集中收付系统没有端口，不能联网。有的单位反映，由于联通网络没有在单位设置端口，单位不能与收付系统联网，打票需要去收付大厅，非常不便。单位建议能否尽快解决。三、解决问题的建议第五调研组针对单位提出的问题进行了认真、细致的研究，提出了如下解决建议：（一）尽快组织相关科室深入各预算单位调研，针。由于白云铁矿作为包钢（集团）公司的二级厂矿，不是独立的法人单位，主
4、体税种及矿产资源、稀土资源税均由市里征收，自治区和包头市分成，仅 2013 年资源税完成 7 亿多元。但由于历史原因，每年上级财政只下达 830 万元的专项补助。2012-2013 年，市政府及市财政充分考虑到我区的实际困难，增加补助 3000 万元，但这种结算体制造成地方可用财力严重不足，应明确对我区的补助数额。二是解决生态恢复补助。为贯彻国家保护稀土资源战略，白云区于 2010 年集中拆除了三角河地区的冶选企业，彻底消除了乱采乱挖稀土资源的隐患。但地方财政收入也因此受到了极大影响，财政收入每年减收 5000 余万元，占地方一般预算收入的 40%以上。包钢铁矿在铁矿石和稀土矿开采过程中，对我
5、区环境造成了比较严重的污染，由于财力有限，无法进行生态恢复，对当地居民的生产生活产生了很大影响。三是解决负担白云铁矿公益性重点项目补助。铁矿石、稀土资源税未能实现属地征收，但我区始终坚持不断增强服务白云铁矿的能力和水平，给当地群众创造宜居环境，近年来的财政增收部分，大都用于民生的改善，基础设施的投入，并为白云铁矿及职工家属开展全方位的服务，社会各项事业全部由当地政府负担。近年来出台的居民养老保险又新增支出 1500 余万元。为减轻包钢负担，2012 年接收企业剥离办社会包钢移交 3 所学校、400 多名教师。这部分人员的工资、公用经费全年需要 2600 万左右，而上级补助收入只有 1680万元
6、，每年财政需补贴 1000 万元，为营造良好的教育环境，体现公共服务均等化，我区加大了对包钢移交学校的投入，移交人员的工资、公用经费给地方财政增加了沉重的负担。目前，校安工程尚欠工程款 3800 万元。 四是生活用水紧缺的补助项目。白云矿区的生活用水自建区以来，一直由包钢白云铁矿负责，随着生产的发展和人口的增加，先后建设了白音布拉格、黑脑包、塔林宫等三个水源地，日设计供水能力 1.2 万吨。我区年均取水量约为 300 万吨，其中生活用水占 40%，建筑、服务、绿化等用水占 25%，工业用水占 35%。近年来由于气候干旱，水量逐年下降，造成我区供水高峰期断水面积逐步增大，断水时间延长，年累计断水
7、天数已达到 2 个月以上，每年的 4 到 6 月被迫采取限制用水措施，关停部分工业、建筑、洗浴等用水。居民、用水企业、水源地牧民与供水企业矛盾逐步显现，封井、上访等事件时有发生。同时，也暴露出一些问题：一是在水源取用水上处于不利的地位。虽然我区的地下水大部分用于居民生活用水，但由于名义上是白云铁矿的水源，一旦水位下降水源地附近牧民的用水得不到保障，当地牧民都以白云水源井是工业用水要优先满足人畜饮水、农牧业灌溉为由对水源采取封井等措施。为此，区政府每年都要进行协调，并对水源地牧民进行补偿。（二）固阳县存在其它的问题和困难一是合作社目前存在融资难问题。由于合作社没有抵押物，合作社的土地、拖拉机都不
8、能作为固定资产作为抵押，所以贷款很难。尤其是春耕备耕季节，需要资金量很大，按1000 亩地计算，春耕需启动资金约 100 万元。合作社自己实力有限，很多没办法只能花高利息走民间借贷。二是对示范合作社奖励少。合作社当中有好多好的示范社，他们采用新技术、新品种，带来高效益、高收入，具有极强的示范带动作用，对固阳县农牧业发展起到了积极推动作用，但给予的奖励少。三是合作社管理不规范，合作社也是鱼龙混杂，有的只有一张营业执照，有的挂着合作社的牌子，实际根本不按合作社法运作，实际就是企业化运作。三、拟专项整治的重点任务及初步打算（一）针对白云区存在的问题，初步打算：一是密切关注形势加强税收分析。今年的经济
9、形势依然比较严峻复杂，产能过剩的矛盾短期内不会解决，经济结构的调整肯定将持续，由此形成的部分行业的萧条不可避免。各地区财税部门要密切关注宏观经济形势和宏观政策变化对收入的影响，加强财税政策的收入效应和重点税源企业的情况分析，提出切实可行的应对政策，并主动应对。二是千方百计做好培植财源工作。积极调整财政性资金的使用方向和结构，全力以赴支持包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿资源综合利用、绿色能源产业等重点项目建设，切实增强经济增长的有效性和持久性,培养有利于地方财政收入增长的财源、税源，大力增加可用财力。积极采取措施，加大对白云铁矿、博宇公司、沃尔特等重点工业企业和浩通能源等商贸流通企业的服务支持力度
10、，不断稳固、壮大税源。三是全力以赴做好收入组织工作。要加强财税联动，严征细管，强化措施，目标到人，随时掌握收入进度，重点是加强对税收的监控，提高组织收入主动性和预见性，做到抓大不放小，防止税收流失，努力实现应收尽收。要加强非税收入收缴监管，确保非税收入安全、及时、有效解缴入库。 （二）针对固阳县存在的问题，初步打算：一是坚持不懈地抓好选冶企业税费管理工作充分发挥矿产资源管理站的职能，严格执行县政府确定的矿产品税费标准，加强企业税费管理，一是进一步改进和完善工作措施，强化税费征管。严格实行“缴费领票，凭票外运，无票没收”的管理模式，并对个别企业的球团、烧结产品实行终端收费，从源头上堵塞漏洞，对实
11、现的税收足额征缴。二是加强对欠税大户和纳税异常企业重点稽查。对全县选冶企业进行深入摸底排查，按照“以电核产”的方式，重新计量企业应缴税费，做到应收尽收。二是加强非税收入管理工作。加强非税收入票据管理，建立财政、执收单位、代理银行定期对帐体系，强化非税收入征管、稽查入库工作。定期清理各执收单位票据领取、使用情况并核对其上缴情况，确保非税收入应收入尽收。特别要控制非税和基金收入返还比例，增加可用财力。全年力争实现征缴选冶企业规费 2 亿元的目标。三是夯实财政收入，加大转移支付争取力度。为争取自治区对我县加大转移支付力度，缓减财政支出压力，要做好两方面工作：一是继续做实收入，争取市政府支持，核减我县
12、财政收入任务，减少可用财力统计数字。我县上年地方财政总收入完成 7.15 亿元，其中包含了一次性税收 1.29 亿元，非税收入 3569 万元。2014 年市政府下达我县税收收入任务为7.87 亿元，增速 43.1%，没有充分考虑上年一次性税收因素，收入完成困难很大；二是争取将村（社区）干部、交警招聘事业人员、合同工、因机构改革转由财政负担工资的自收自支人员等 1722 人纳入财政供养人员范围。目前，2013 年共上报 8158 人，预计固阳县人均可用财力可降至 8 万元左右，为争取 2014 年自治区财力性转移支付奠定基础。践行党的群众路线教育实践活动走访调研报告第七调研组按照包头市财政局关于印发党的群众路线教育实践活动走访调研工作方案的通知 （包财群办发20149 号）要求，2014 年 4 月 711 日，局党组成员、副调研员郭玺平带领第七调研组深入达茂旗、白云区、固阳县及. ）
