1、1货物采购公开招标文件（第一册）广东采联采购招标有限公司编2011年版2目 录（第一册） .1第一章 .4投 标 人 须 知 .4一、说 明 .51 适用范围.52 监管部门及招标采购单位.53 合格的投标人.54 合格的货物和服务.65 投标费用.7二、招标文件 .76 招标文件的编制依据与构成.77 招标文件的澄清.88 招标文件的修改.8三、投标文件的编制 .99 投标的语言.910 投标文件的构成 .911 投标文件的编写 .912 投标报价 .1013 投标货币 .1114 联合体投标 .1115 证明投标人合格和资格的文件 .1216 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 .1
2、217 投标保证金 .1318 投标有效期 .1319 投标文件的式样和签署 .13四、投标文件的递交 .1420 投标文件的密封和标记 .14321 投标截止期 .1422 投标文件的修改和撤回 .15五、开标与评标 .1523 开标 .1524 评标委员会和评标方法 .1625 投标文件的初审 .1826 投标文件的澄清 .1927 投标文件详细评价 .1928 定标原则与授标 .1929 质疑与回复 .2030 中标通知书 .21六、授予合同 .2131 合同的订立 .2132 合同的履行 .2233 接受和拒绝任何或所有投标的权力 .2234 履约保证金 .2235 招标代理服务费 .
3、22第二章 .24合同通用条款 .24第二册(另行装订)第三章 投标邀请第四章 投标资料表第五章 用户需求书第六章 评分体系和标准第七章 投标文件格式4第一章投 标 人 须 知5一、说 明1 适用范围1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2 监管部门及招标采购单位2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第二册第四章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金/资金来源。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。2.4
4、. 政府采购代理机构指依照中华人民共和国财政部令2010年第61号政府采购代理机构资格认定办法取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。3 合格的投标人3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2. 合格的投标人3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2
5、.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供6货商才能参加投标。3.2.8. 符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”的特殊条款。3.3. 关于分公司投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3.4. 不得参与本采购项目中同一包（组）竞争的供应商除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与本
6、采购项目中同一包（组）竞争的供应商：3.4.1. 彼此存在投资与被投资关系的。3.4.2. 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.5. “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。4 合格的货物和服务4.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.2. “服务”是指投标人须承担的运输
7、、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。4.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据政府采购进口产品管理办法执行。4.4. 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。5 投标费用75.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6 招标文件的编制依据与构成6.1. 本招标文件的编制依据是中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国财政部令第18号政府采购货物和服务招标投标管理办法和广东省实施中华人民共和国政府采购法办法。6.2. 要求提供的货
8、物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。招标文件共七章，分装两册。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，各册的内容如下：第一册第一章 投标人须知第二章 合同通用条款第二册第三章 投标邀请第四章 投标资料表第五章 用户需求书第六章 评分体系和标准第七章 投标文件格式6.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标8人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定
9、为投标无效。7 招标文件的澄清7.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。7.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.3. 除非依本须知第7.1规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项
10、目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：7.3.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；7.3.2. 投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，投标人授权代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。7.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。8 招标文件的修改8.1. 无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文
11、件投标资料表中所述提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。8.2. 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，采购人或政府采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。98.3. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、投标文件的编制9 投标的语言9.1. 投标人提交的投标
12、文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。10 投标文件的构成10.1. 投标人编写的投标文件应包括商务部分文件与技术部分文件，编排顺序参见投标文件格式。10.2. 商务部分文件是指投标人提交的证明投标人的资格合格，且中标后有能力履行合同的文件。技术部分文件是指证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合本招标文件规定的文件。10.3. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。11 投标文件的编写
13、11.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、投标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它所有内容。11.2. 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制可按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。11.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招10标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。11.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所
14、要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。12 投标报价12.1. 投标人应按照“第五章 用户需求书” 中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按投标一览表及投标分项报价表（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。12.2. 投标分项报价表内容应包含：12.2.1. 从中华人民共和国境内提供的货物须包含：12.2.1.1.投标产品价；12.2.1.2.除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下、两项已交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税： 报价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从境外进口的；或 报货架交货价的货物是从境外进口的。12.2.1.3.报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用和标准附件价、备品备件及专用工具价( 如有)。12.2.2. 从中华人民共和国境外提供的货物须包含：12.2.2.1.投标产品价；12.2.2.2.除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，如果投标资料表中另有规定，还应包括货物从境外进口己交纳或应交纳的全部关税、增值税和其它税；
