1、 简论我国特色政治发展视阈下的民主反腐论文我国特色政治发展视阈下的民主反腐论文导读：本论文是一篇关于我国特色政治发展视阈下的民主反腐的优秀论文范文,对正在写有关于民主论文的写有一定的参考和指导作用,中华人民共和国的一切权力属于人民。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和倡议，接受人民的监督，努力为人民服务。民主政治下，廉洁政治是其价值体现。国家是全体人民共同所有的公产，没有谁能够将公共权力和公共财产据为己有。官员由人民选举产生，如果滥用其权力，谋取私利摘要 民主反腐是现代反腐倡廉建设的根本形式。民主政治是腐败的“天敌”，其主权在民、完善的民主监
2、督、透明的程序以及健全的法制都发挥着制约与监督公共权力的产生、运转而发挥反腐的功能。我国的人民民主政权的性质、党的民主执政、依法执政的执政方式以及反腐倡廉建设的基本规律决定了民主反腐的进路。加快中国民主政治发展，推进民主反腐，必须继续深化政治体制改革作为实现形式，以党内民主带动人民民主作为基本路径，以依法治国作为根本保证。关键词 民主；政治发展；反腐倡廉A1674-0599（2014）05-0090-06收稿日期2014-08-20简介刘启春（1964），男，湖北荆州人，中南民族大学马克思主义学院教授，研究方向为执政党建设的理论与实践。基金项目 本文系国家社科基金项目“党内竞争性选举研究”（立
3、项批准号：13BDJ035）阶段性研究成果。腐败是滥用公共权力谋取私人利益的行为和过程。腐败是政治之癌，它破坏经济，削弱民主和法制，戕害道德，损坏公平正义，扰乱社会秩序，所带来的危害极大。腐败不除，必将威胁党和国家政权的存在，使当代以及后数代人在精神、道德、文化和心理上蒙受难以清洗的污垢。腐败与反腐败是一个古老的、世界性的话题，不同制度下的不同国家总是在孜孜以求解决之道。专制制度固然会出现腐败，民主时代同样也会产生腐败。但自从现代民主政治产生、发展起来以后，人们才开始找到遏制腐败现象的正确路向。从反腐败的历史和现实经验看，有效民主制度是腐败的“克星”；尽管民主不是万灵药，它只是众多制度中的一种
4、，有其内在的局限性，不可能解决人类的所有理由1，单靠民主或民主制度是不能完全解决腐败理由的，而它在抑制腐败方面确实能起到决定性作用却是不可否认的。可以说，民主反腐是成效最好的一种良方，现代反腐即民主反腐。这也是中国特色反腐倡廉建设必须坚持的发展路径。一、反腐倡廉：民主政治的重要功能民主政治是人类历史上“最不坏”的政治制度，是世界大潮。尽管对民主的理解和表述众说纷纭，莫衷一是，但绝大多数人还是认同其基本理念和方式，即民主作为国家形式，是一种保障主权在民的政治制度，人民享有管理国家和社会事务的权利或管理国家和社会事务的权力受人民制约。民主政治不仅从根本上保障了人民权利，而且也从根本上限制了侵害人民
5、权利的行为，是具有强大的防腐治腐功能的。（一）主权在民原则从根本上反对专制腐败主权在民是民主的基石和灵魂。民主意味着“人民的统治和权力”2P21，人民是国家权力的最终拥有者，政府的权力来自人民的授予。因而，政府的权力由人民主权派生并从属于人民主权，一切权力行为都要由人民授予，对人民负责，为人民服务，受人民监督。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和倡议，接受人民的监督，努力为人民服务。民主政治下，廉洁政治是其价值体现。国家是全体人民共同所有的公产，没有谁能够将公共权力和公共财产据为己有。官员由人民
6、选举产生，如果滥用其权力，谋取私利或小集团利益，就是腐败，就是对人民主权的直接或间接侵犯。（二）民主监督可以抑制腐败“权力倾向于腐败，并且绝对的权力，就是绝对的腐败。”3 P30 政府的权力是人民让渡而成的治权，始终处于人民主权的制约与监督之下，腐败行为因此在相当程度上会受到抑制。在西方国家的民主反腐实践中，民主对权力的制约与监督通过多种形式实现。一是民众通过批评、倡议、请愿、申述甚至游行、集会、示威等方式直接监督，尤其可以通过选举来对政府进行“大考”，选择满意的执政者，淘汰劣质的执政者，以此督促政府官员兢兢业业地为人民服务。二是通过国家机构之间的制约监督。“要防止滥用权力，就必须以权力 我国
7、特色政治发展视阈下的民主反腐论文导读：本论文是一篇关于我国特色政治发展视阈下的民主反腐的优秀论文范文,对正在写有关于民主论文的写有一定的参考和指导作用,制约权力。”4P154 民主为防止集权逃脱制约监督而实行分权，立法、行政、司法三权分属不同的国家机构，它们之间存在既分工合作，又相互制约的关系。各国家机构之间的监督制约，能防止任何一个国家机关独揽大权，从而避开专制的形成，减少腐败的发生。三是实行各政党之间的监督。政党政治是现代民主政治的主要形式，是民主制度的一个重要组成部分和运转枢纽，政党与民主相互依存，相辅相成。莎茨赖德指出：“政党的兴起无疑是现代政府最显著的标志之一。事实上，政党起了民主政
8、府的缔造者的主要作用。政党创造了民主，倘若没有政党，现代民主是不可想象的。”5P4政党政治有助于有效地监督公共权力。政党政治中的权力监督更加专业。这种监督的深刻性和细微性保证了对公共权力的运作进行有效地制约，从而提高公共权力运作的合理性。四是实行媒体监督。媒体可谓是“民主的看门狗”。麦迪逊曾说：“没有大众化的信息或获取信息的策略，（所谓的）民主政府只不过是一出闹剧的序幕，或者两者皆是。掌握信息者通常支配不掌握信息者。因此，人民要使自身成为统治者，必须从信息中获取知识，把自身武装起来。”6 P14 新闻媒体代表民意对政府及其官员展开“监视”、揭露，从而起到监督、震慑腐败的作用。（三）民主程序可以
9、减少腐败民主是通过一整套严密的程序呈现出来的。没有程序的保障就没有实质的民主。习近平总书记曾指出：“程序是权力的重要载体，程序的价值在于它的客观性、普遍性、稳定性、强制性，可以有效制约权力行使的主观随意性。”7首先，民主所要求的公开与透明，能在相当大的程度上抑制腐败的发生。政府信息公开是人民主权的必定要求。科恩认为，为民众源源不断地提供真实的信息，是民主极关重要的条件。8P159-160 政府的公开与透明，使权力在阳光下运转，减少了幕后交易和暗箱操作的可能性，从而有利于抑制腐败的发生。各国的政治实践中，政府信息公开、预算公开、公职人员财产公开等各项“阳光法案”，已经被证明是预防和遏制腐败的好办法。其次，民主制度下的讨论与投票程序，也能减少腐败的发生。民主制度下的决策过程是一个博弈的过程。不同的利益主体参与相关事项的讨论、协商、争议、抉择，能使决策降低成本，也使权力暴露在大众之下，从而增加了腐败的成本和风险，减少了诸如萨托利所言之委员会内部的相互延期补偿机制2P255 等权力共谋行为。再次，民主是公民参与的政治。公民以合法途径，通过选举、请愿、集会、游行示威、发表政见、批评倡议、参与听证等形式参与到政治生活中。公民通过各种合法方式参加政治生活，影响国家的政治体系构成、运转方式、运转规则和政策过程。这是对权力进行监督和制约的重要形式。
