1、国优达标创建工作计划 创建全国物业管理优秀示范大厦工作计划 为实施企业品牌战略，提高物业管理各层面的服务水平，创建荆州一流的物业公司，公司决定申报投资广场大厦创建201*年度全国物业管理示范大厦，达标创优是一次系统的、长期的工作，良好的组织、计划和实施是达标创优工作的先决条件。公司特拟订相关工作计划如下： 一、建立创优工作领导小组 陈总为组长，物管处各管理人员及公司其它管理人员为组员，公司于6月15日前宣布小组成立决定。 二、发动全体员工积极参与 创优工作事关公司全体，成立领导小组后公司即召开员工大会，进行动员。 三、创优工作与日常管理结合 创优的基础是日常管理水平，公司现成物业管理处于6月3
2、0日前拿出具体计划，责任人屈劲松。 四、考察学习 公司有组织有计划地安排相关人员出外考察学习。 五、申报手续 负责向市房管局物业科进行创优相关手续的申报，责任人蔡开宇。 六、资料准备 创优达标资料整理是创优工作的重要部分，根据去年的省优经验，今年的资料准备工作计划于7月1日正式开始，责任人蔡开宇。 七、专家指导 为顺利一次性通过达标要求，公司邀请市物业科专家和高科物业公司专家指导工作，计划于6月中旬实施，并迎接市、省以及建设部官员与专家组的检查，具体工作根据国家统一安排进行。 八、自检整改 由公司创优达标领导小组于7月、8月、9月分别进行三次大规模自检，逐条交物管处整改，责任人屈劲松。自检方法
3、分为： 1、分部自检。由物管处各专业班组分专业进行自检整改； 2、交叉自检。由公司其它部门、管理处各专业班组之间交叉进行自检，并 进行整改； 3、专家自检。邀请省市、行业专家及公司领导对物业进行检查，提意见， 并整改。 九、迎检准备 由公司各部门员工在领导小组领导下，全力以赴，迎接省、国家建设部官员与专家组的到来，做好服务公关工作，责任人为各部门经理。 十、成果保持 创优工作的目的是提高公司的管理水平，创优达标通过后，公司进行总结并召开员工大会，对检查中的问题进行经验总结，对创优成果通过质量保证体系，加强日常考核等进行保持，达到使公司在管理水平上上一个台阶的目标，责任人为行政部李经理。 以上工
4、作计划，望各部门及相关责任人遵照实施。 总经理办公室201*年6月2日 扩展阅读：泗水镇国优区创建资料汇编定稿 泗水镇计划生育“创国优” 资料汇编 泗水镇计划生育办公室 第一编创国优标准、方案 全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标 （国家人口委201*年） 一、坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。 二、人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100。 三、县
5、、乡级服务机构建设标准化规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足服务需要。 四、服务人员编制落实，结构合理，执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。 五、经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90%，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。 六、已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到80%以上。 七、育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90%，出生人流比0.30以下。避孕方法知情选择达90以上。全面开展出生缺
6、陷一级预防和生殖保健服务。 八、建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台，信息准确率达95以上。 九、三年符合政策生育率高于本省（区、市）平均水平。出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制并出现稳步下降的态势。 十、县级服务机构达到“四优一满意”要求。群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。 全国计划生育优质服务先进县（市、区）评估指标体系（201*年） 目标层级及内容客观评价指标评价方法同党政领导座谈，听取汇报；目1.推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政相关部门和实现计划生育管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模查阅政府、“两个转变”，人口与计划生
7、育部门式。稳定低生育水出台的规章、制度；平，满足群众2.三年符合政策生育率达95以上，没有计划外查阅计算机信息或报多孩出生。需求表； 3.群众满意率达85%以上。标加权综合本表中带*的指标；公民合法权益得到维护和尊重*4.群众应享受法律法规政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。*5.已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。*6.开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。*7.实行计划生育村（居）民自治村达90%。育龄群众座谈、入户访谈；查阅服务记录、档案
8、；查阅村民自治章程、协议书；查阅相关制度、文件、工作计划、总结、群众需求分析报告、信访资料；问卷调查；效果出生性别结构适宜8.近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正查阅有关文件、资料及常。无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。统计报表。公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务9.已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。 10.落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1以下。 11.育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。查阅报表、查询信息系统；
9、育龄群众座谈、服务人员座谈；入户访谈；查阅医学文书、档案和门诊记录、随访记录；问卷调查；基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高12.人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。 13.育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。计划生育干部座谈、问卷调查；查阅人事、考核档案；育龄群众座谈、入户访谈； 目标层级及内容客观评价指标评价方法14.近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列本地前10
10、依法行政、正确名。执法、文明执法15.依法做好流动人口的管理与服务工作；实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；服务率达80%。 16.严厉查处非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。查阅文件、制度、档案及有关资料；育龄群众座谈、入户访谈；流动人口座谈；现场检查； 17.县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的“先进服务站”要求。创建“先进服务18.服务机构和技术服务人员依法执业，严格执行常站”，开展以“三用计划生育技术常规等技术规范，装备达到规范要求，大工程”为重点服务项目依法开展，质量保证制度健全，监督检查工作的生殖健康推落实。尊重服务对象，保护个人隐私。
11、进活动19.提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积活极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。 20.开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群按群众需求开众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站展宣传教育活宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展动和婚育新风宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关进万家活动知识的知晓率达到85%以上。动21.县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。*22.建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息改进管理制度，的制度，将群众需求作为决策的主要依据。加强信息化建23.县、乡建立育龄妇女信息系统，实
12、现管理信息与服设务信息的连通，通过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。 24.财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。现场检查，查阅有关文挡、医学文书记录；干部、群众座谈；群众座谈、查阅相关宣传资料；育龄群众座谈、入户访谈；查阅近两年村级信息报告单、需求分析报告；实地观察操作和测试，进行村级调查；查阅相关文件、档案、服务记录；协会积极发挥作用随机查阅协会活25.乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动；村（居）动记录和群众意协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。见的原始记录； 26.出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿
13、户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。政策推动查阅政府文件资料、听取汇报；实地观察； 目标层级及内容客观评价指标评价方法 27.县（市、区）、乡（镇、街）机构编制落实、实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度，公务员专门业务培训率90%。专业技术人员的 听取汇报，工作人员座谈； 岗位培训、继续教育得到落实，执业（助理）医师、查阅编委文件和绩效 人员、机构、设施 护士注册等渠道通顺，人员结构合理、适应工作需要。 28.县、乡服务机构、人员、设施严格按计划生育技术服务管理条例等相关法规配。 投入保障 经费投入 29.计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业
14、经费投入符合中央和省的要求。 30.确保计划生育基本免费服务项目和查环查孕经费列入年度财政预算并拨付到位；县乡服务机构人员工资、工作运转、设备配和维护等经费及时足额到位。 听取汇报； 查阅近两年财政预、决算； 查阅县财政和人口计生部门财务帐； 考评资料； 实地查看县人口和计划生育部门、乡计生办及服务站； 31.乡、村计划生育工作人员报酬落实率达100%。乡村计划生育干部、服 务人员座谈； 32.坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。 领导责任 33.协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。 和有关资料.听取汇报； 查阅相关部门责
15、任书 古浪县创建国家级计划生育优质服务 先进县实施方案 近年来，我县人口和计划生育工作认真贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、省委若干意见和市委实施意见精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，突出重点，统筹兼顾，计划生育机构网络进一步健全，基层基础管理工作扎实推进，技术服务能力逐年提升，利益导向机制进一步完善，整体工作在求实的基础上保持了健康发展的良好态势。201*年创建为省级计划生育优质服务先进县；201*年和201*年，先后被甘肃省人口和计划生育领导小组授予“求实进步奖”和基础工作“求实奖”；201*年被省人口委和省文明委授予“市州级
16、文明单位”荣誉称号。根据省委办公厅、省政府办公厅关于创建国家级计划生育优质服务先进县（市、区）的通知（省委办发201*13号）、省人口委关于印发甘肃省争创国家级计划生育优质服务先进县实施方案（试行）（甘计生委知字201*24号）的精神，结合我县实际，县委、县政府研究决定，在全面巩固提高省级优质服务县工作和抓好“提升能力年”活动的基础上，开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为了顺利实现创建目标，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观和中央决定精神为指导，以人的发展为中心，以强化人口和计划生育服务管理为重点，以提高群众的满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日
17、益增长的需求为目的，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，突出以技术服务为重点的优质服务，全面提高管理水平和服务质量，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，为广大育龄群众提供方便、快捷、优质的服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 二、目标任务 经过两年的努力，全面提升人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口发展难题，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力，全县计划生育工作基本达到国家级计划生育优质服务先进县的标准
18、，最终实现“六个好”的工作目标： 领导重视好。各级党委、政府把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，稳定人口和计划生育工作服务机构队伍。认真落实党政领导、相关部门人口和计划生育工作目标管理责任制、干部入户访视服务责任制和“一票否决”制，对人口问题实施有效的综合治理。 政策导向好。认真贯彻落实人口与计划生育法、甘肃省人口与计划生育条例等法律法规，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定出台有利于人口和计划生育工作的政策措施，促进人口和计划生育工作思路 与工作方法的转变。 依法行政好。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规
19、，人口计生部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对人口和计划生育工作的满意度不断提高。 服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，县乡技术服务人员做好节育技术服务、孕环情服务、咨询服务、妇科病普查诊治、入户访视和药具发放等工作，使育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务和入户访视服务。 民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村（居）民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，基本实现计划生育群众自治。队伍作风好。基层计划生育机
20、构稳定，有一支适应新形势和新任务要求、数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派、敬业爱岗、善于做群众工作的服务管理队伍。 三、基本内容 （一）进一步创新宣传教育工作 继续巩固以往行之有效的宣传教育手段，不断完善入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的宣传工作机制。结合社会主义新农村建设，进一步创新宣传载体，规范宣传标语，继续大力创建宣传教育示范基地，建成遍布城乡的人口文化大院、文化长廊等宣传阵地，营造群众乐于接受的社会舆论氛围。广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。继续深化“五有、两到户”活动
21、，即村、社区有综合的人口文化活动室、有群众性文化宣传队伍、有人口文化大院、文化广场、宣传长廊等阵地，有个性化宣传服务活动，有突出特色的宣传品牌；通过向群众免费制作发放宣传品，使“12356”阳光计生服务热线普及到户，个性化特点的温馨宣传到户。二）进一步夯实基层基础工作 1.加强人口信息化建设。加大人口计生信息系统的整合利用力度，开展系统人口信息与家庭服务信息互动，实现与卫生、公安、民政、人社、统计等部门信息共享，提高社会管理和公共服务水平。加强统计业务工作，提高全员人口信息系统、国家流动人口信息交换平台、全省人口计生信息共享平台的运行质量，确保人口数据库的完整性和准确性，为党委、政府决策提供信
22、息支撑。 2.加强队伍职业化建设。深入开展业务知识培训和“岗位大练兵”活动，大力提升人口计生系统干部职工的整体业务素质和综合服务能力，进一步鼓励计划生育技术服务人员参加生殖健康咨询、人口保健等职称考试，使全县计划生育技术人员的专业、学历、资质、职称、水平等达到国家和省市的有关规定，逐步建立一支具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的计划生育技术服务队伍。 3.加强规范化管理工作。规范县、乡计划生育服务机构的科室设，不断完善服务功能，改善服务质量，增强服务能力，拓展服务领域，更新、添技术服务设备，使各 级计划生育服务机构的软硬设施符合国家和省市的有关要求，逐步成为规范化、标准化的示范性服务
23、机构，为育龄群众提供高效、优质、安全、便捷的计划生育生殖健康服务。县人口和计划生育服务中心要着重做好计划生育技术服务和家庭保健服务，宣传教育培训，人口计生政策咨询，避孕药具发放，协助开展人口信息采集的指导、整合和统计业务，根据委托承担有关人口计生行政事务办理，对乡级提供技术支持和业务培训指导等工作。乡级人口和计划生育服务中心要着重做好协助开展相关行政事务办理，人口个案信息和育龄人群计划生育信息的采集、更新和统计，流动人口信息通报与信息交换，以及其他人口计生业务统计工作，对村级服务人员提供业务培训指导等工作。村级人口和计划生育服务室直接面对群众，要切实做好人口个案信息信息采集、更新、统计和随访服
24、务等工作。 4.加强经常性服务管理工作。坚持开展清理清查工作，经常对常住人口、流动人口、机关、企事业单位育龄妇女进行清理，做到服务对象底子清、情况明。扎实开展育龄妇女孕环情服务和入户访视等工作，坚持上门服务，切实提高孕环情服务率。严格落实干部包村包组包对象责任制，对重点对象做到跟踪服务管理。 （三）进一步增强服务能力 坚持“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作方针，进一步提高技术服务能力，规范服务程序和质量标准，为育龄群众提供优质的生殖保健服务。健全育龄妇女生殖健康档案，建立定期随访和定期服务质量分析制度。深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，推进避孕节
25、育方法的知情选择，提高避孕节育措施的落实率，防止手术并发症。积极推进“优生促进”工程，提高目标人群补服叶酸的覆盖率。深入开展生殖健康进家庭活动，建立健全生殖健康服务体系，增强服务能力，普及生殖健康等科普知识，提高生殖健康水平，促进家庭幸福、社会和谐。 （四）进一步完善利益导向机制 积极利用社会资源，制定对计划生育家庭的各项奖励优惠政策和对困难家庭的社会救助政策，认真组织实施各项计生利益导向惠民工程，采取多种形式开展计划生育养老保障。卫生、民政、人社等相关部门充分发挥职能作用，将利益导向政策体系建设纳入政府保障和改善民生的总体部署中，做好相关民生政策与人口计生政策的衔接，切实体现计划生育的优先优
26、惠政策。深入开展关爱女孩活动，引导和支持妇女参与发展经济和各种社会活动，提高妇女的经济地位和社会地位。要扩大利益导向的覆盖面，探索社会补充的资金筹措渠道，培养一批“少生快富”的示范户，起到示范典型带动作用。 （五）进一步加强流动人口服务管理 认真贯彻流动人口计划生育工作条例，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，进一步完善“以房管人、均等服务、区域协作、两地互通、信息支持”的工作机制。深入开展流动人口服务管理示范化社区创建活动，将流动人口计划生育工作纳入社区和企事业单位的服务管理范围，融入社会治安综合治理之中，实现流入人口与现居住地户籍人口同管理、同服务。人口部门要加强与综治、公安、工商等部门
27、的协作，简化流动人口办证手续、提高办证率和验证率、加强宣传教育和生殖保健服务、开展流动人口服 务维权活动。积极协调联系，与流动人口的主要流出地和流入地签定流动人口管理双向协议。 （六）进一步推进基层群众自治 进一步加强县、乡、村计生协会组织建设，充分发挥协会群众团体的作用。继续深入开展“人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范”活动，规范村民自治章程和村规民约，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。进一步完善群众自治工作机制，努力使基层群众自治工作向组织建设好、制度规范好、村务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好的标准转变。动员组织基层计划生育协会以及其他群众团体、社
28、区组织和志愿者充分发挥作用，按照群众组织的特点开展各种活动，定期反映群众对人口和计划生育工作的意见建议，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性。 四、评估指标 1.推动综合改革，制定和完善各项政策措施，建立新的工作机制。 2.稳定低生育水平，三年符合政策生育率达到95%以上。 3.满足群众需求，三年无严重违法行政行为，群众满意率达85%以上。 4.公民享受法律、法规、政策规定的各项计划生育优惠政策的落实率达90%以上。 5.农村已婚育龄妇女免费享有基本的计划生育服务，落实率达100%。 6.开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上。 7.实行计划生育村（居）民自治村达90%以上。 8.建立科学
29、的决策程序，将群众需求纳入决策的主要依据。 9.公民对计划生育管理程序、工作态度满意程度逐步提高。 10.出生性别结构适宜，三年平均总出生性别比低于110，并逐步趋于正常范围。 11.技术服务机构达到技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的“四优一满意”。 12.已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。 13.规范的术后、产后和药具随访服务率达95%以上。 14.育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，男性参与生殖保健活动，服务人数占参与服务人群的20%以上。 15.计生干部应知的知识知晓率达95%以上。 16.育龄群众应知的知识知晓率达80%以上。 17.近三年无严重违法行政
30、行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制。 18.建立健全县乡技术服务与质量保证体系、积极开展生殖健康推进活动，成效显著。 19.人口学校有凝聚力和吸引力，县乡服务站宣传教育功能健全。 20.经常开展群众欢迎的宣传教育活动。 21.县以下不再下达人口计划，按政策生育，按省条例简化办证、再生育审批 手续。 22.实行定期汇集、分析使用群众需求信息制度。实行联席会议制度，与公安、民政、卫生、工商等部门建立联席会议制度，交流情况，数据共享，综合治理。 23.县、乡建立并运行育龄妇女信息管理系统，利用计算机所存储的信息发布工作指令和指导具体工作。统计信息要打假求实，准确率达95%以上。
31、 24.实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务、同考核。流出人口持证率要达到95%以上、孕环情服务证明回寄率要达到95%以上、流入人口验证率要达到95%以上、免费检查率达到90%以上。 25.县、乡人口计生财务管理规范。 26.乡镇（街道）、村（居）民协会经常开展活动，村（居）民协会定期评议计生工作，反映群众意见和需求。 27.按甘肃省人口与计划生育条例出台并落实有利于计划生育工作的具体政策和措施。充分利用社会资源，即利用党政各部门、各级组织、社会团体等资源，明确人口和计划生育工作职责，为独生子女领证户、二女结扎户和计划生育困难家庭献爱心、送温暖、办实事。 28.人口和计划生育系统实行竞争上
32、岗公开选拔、定期培训和绩效考核制度。县、乡镇（街道）机构、人员结构合理、适应工作需要。 29.县、乡服务机构、人员、设施按计划生育技术服务管理条例、甘肃省人口与计划生育条例及其配套规定配备。 30.人口和计划生育事业费纳入财政预算，并逐年增加，人均事业经费投入符合中央和省、市有关要求。 31.确保独生子女父母奖励费、养老储蓄和二女结扎户养老储蓄、一次性奖励、免费手术费及时拨付到位。 32.乡、村、组计生工作人员报酬落实率达100%。 33.认真落实县级领导联系乡镇、部门帮乡镇包村责任制，切实抓好计划生育优质服务工作，各部门责任落实、工作到位。 五、评估方法和申报程序 1.查阅报表、计算机信息、
33、“六普”资料、近三年村级信息月报告单。 2.查阅服务文书、知情同意协议书；查阅村民自治章程、协议书；查阅相关制度、工作计划说明书；查阅群众需求分析报告；查阅信访资料；查阅服务档案、门诊记录、随访记录；查阅相关部门责任书和有关资料；查阅近三年计生部门财务帐；查阅县财政给人口部门拨款的财务帐，特别是近三年财政预、决算。 3.与群众、育龄群众座谈；县、乡、村计生干部座谈；服务人员座谈；流动人口座谈；入户访谈。 4.进行问卷调查。 5.实地调查、考试，检查操作能力，进行村级调查。 6.随机查阅各种活动记录，征求群众意见。 7.听取各级汇报。 各乡镇、街道要按照评估方法，对所辖每个村、社区进行入户调查，
34、汇总在调查时点的入户调查数据，根据国家级计划生育优质服务先进县标准进行自查自评，认为达到各项任务指标的，向县政府写出报告，申请验收。 县政府收到乡镇人民政府、城关街道办事处的验收报告后，组织人员对每个乡镇、街道的2-3个村、社区进行调查，对乡镇、街道的自查结果进行核查，按国家级计划生育优质服务先进县标准进行评估，各乡镇（街道）各项指标任务达到标准，由县政府向市政府写出申请验收报告，迎接省、市和国家人口委的评估验收。 六、实施步骤 创建工作从201*年3月开始，共分四个阶段组织实施。 第一阶段（201*年3月至5月）为宣传动员阶段。县、乡成立创建国家级计划生育优质服务先进县领导小组，及时召开动员
35、大会，进行广泛宣传动员。做好思想发动工作，在全县各级领导干部中深入开展人口计生相关法律法规、政策及知识的教育培训，并结合实际制定创建工作方案，做好创建的各项准备工作。第二阶段（201*年6月至9月）为夯实基础阶段。积极争取国家、省、市项目支持，按照“机构标识化、建设标准化、设合理化、管理规范化、服务优质化”的工作要求，加大人口计生服务机构建设力度，着力解决业务用房面积不达标、服务设备不齐全等问题，优化服务环境，提升服务能力。大力开展宣传教育，强化经常性服务管理，做好人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化等各项工作。 第三阶段（201*年10月至201*年6月）为提升能力阶段。进一步加强目标管理
36、责任制，坚持依法行政，推进改革创新，强化组织保障，增强科学发展的理念，提升统筹解决人口问题的能力和服务管理能力，并按照全县创建工作总体要求，对照国家级计划生育优质服务先进县的标准，逐项逐条进行落实，扎实有效地开展创建工作。第四阶段（201*年7月至9月）为评估验收阶段。县、乡对照创建工作标准，进行自查验收，及时查漏补缺，巩固提高优质服务水平。要采取有效措施，做好创建工作，完善各类资料，迎接省、市及国家的检查、评估、验收。 七、部门职责 县统筹解决人口问题领导小组成员单位与人口和计划生育责任单位，要严格按照成员单位责任和签订的人口和计划生育目标管理责任书做好人口和计划生育工作。涉农部门要全面贯彻
37、落实县政府关于在惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知（古政发201*136号）精神，切实落实各项优先优惠政策。 由县委宣传部牵头，广电、人口等部门配合，走“大宣传、大联合、出精品”之路，全方位、多层次地开展人口和计划生育宣传教育活动，发挥好大众传媒的优势，将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动之中。 纪检监察、组织部门要严格按照有关规定，在干部提拔任用、晋职、晋升、评先评优中，做好执行计划生育政策规定情况的审核工作。对违反计划生育政策的党员干 部予以查处。 发改部门要积极争取国家、省、市人口和计划生育基础设施建设项目，使县、乡人口和计划生
38、育服务机构基础设施建设达到国家级计划生育优质服务先进县标准。财政部门要按创建活动要求，按进度及时足额拨付各项资金。 公安机关要认真做好出生人口入户登记工作，及时向人口部门通报服务管理信息，对干扰、破坏计划生育政策执行的违法行为进行严厉打击，切实加强计划生育综合治理。 人口部门与各乡镇（街道）牵头，法院配合，加强对社会抚养费的征缴，依法加强对社会抚养费征收的执行力度。 工商、食药监、人口部门要加强流动人口计划生育服务管理，对计划生育药械市场进行整顿规范。 卫生部门要加强对各级医疗单位的管理，严格索证制度，禁止利用超声技术和其他技术手段进行非法胎儿性别鉴定。要与人口部门积极协调，共同做好计划生育技
39、术服务，真正实现优势互补、资源共享。 公安、人社、建设、工商等部门要加大对外来务工人员计划生育服务管理力度。民政部门要严把收养、婚姻登记关，向人口部门及时通报服务管理信息，认真做好计生困难家庭的社会救助救济工作。 教育、卫生等部门在初中以上各类学校进行人口知识、青春期知识教育，落实好独生子女和二女结扎户子女在就学中的各项优惠政策。 农牧部门在发展地方经济的项目、技术、资金、优惠政策等方面与人口部门联合，发挥部门优势，优先安排对农村独生子女户、二女结扎户和计划生育家庭户的资助和扶持。扶贫部门在扶贫贷款或扶贫专项资金使用、整村推进项目等方面给计划生育贫困户予以倾斜扶持，使之加快脱贫致富步伐。 八、
40、组织保障 创建活动在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导和人口部门要把开展创建活动列入重要议事日程，认真研究解决创建活动中的实际困难和问题，制定切实可行的措施和方案，协调各方面力量，认真组织实施。把创建活动纳入人口和计划生育目标管理责任中，加强检查督促，严格考核评估。 （一）切实加强领导，靠实工作责任。各乡镇、城关街道办事处和县直有关部门、单位要进一步提高对推进计划生育优质服务工作重要性、必要性的认识，把创建国家级计划生育优质服务先进县工作作为今明两年人口计生工作的重中之重来抓。县上成立创建国家级计划生育优质服务先进县活动领导小组，负责全县创建活动的组织协调工作，研究解决创建活动中的重
41、大问题。领导小组下设办公室，具体负责拟定创建活动方案、考核自查评估方案，对全县创建活动进行指导，开展调查研究和人员培训，及时总结经验，发现问题，沟通信息。各乡镇（街道）和有关部门、单位也要成立相应的组织机构，做好本乡镇（街道）和本部门、单位的创建活动，同时要上下联动，密切配合，凝聚力量，形成合力，确保按期完成国家级计划生育优质服务先进县的创建任务。在创建活动 中要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，对在创建“国优”工作中，领导重视不够、措施不力、进度缓慢、工作质量不达标的乡镇（街道）和部门、单位要坚决落实“一票否决”。 （二）加强宣传动员，营造良好氛围。各乡镇、城关街道办事处和县直有关部门、
42、单位要认真开好动员会，进一步统一思想，更新观念，充分调动广大干部群众参与创建工作的积极性和主动性。县广播电视台、县政府网络信息中心等新闻媒体要开辟专栏，大力宣传计划生育优质服务工作的目的、意义、内容和方法，营造良好的舆论氛围，引导群众积极主动地参与、支持创建工作。 （三）加大财政投入，保障经费供给。县财政部门要逐年加大财政对计划生育事业的投入，保证计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保创建国家级计划生育优质服务先进县所需的经费投入。同时，财政、审计部门要加强对计划生育专项经费的管理和使用监督，保证创建活动的正常开展。 （四）强化指导检查，确保创优达标。创建工作领导小组各成员
43、单位要建立联动机制，深入基层，广泛开展调查研究，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，加强对基层创建工作的指导检查，确保把创建工作真正落到实处。 泗水镇创建国家级计划生育优质服务先进乡镇活动 实施方案 全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务是全镇广大育龄群众的迫切要 求，也是人口和计划生育实践科学发展观，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题的重大举措。为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、省委若干意见、市委实施意见和县委、县政府古浪县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案精神，不断提升全镇人口计生工作水平，经镇党委、镇政府研究
44、决定，在全面巩固提高省级计划生育优质服务乡镇成果的基础上，201*年为组织宣传和夯实基础阶段，201*年为实现创建目标的关键之年。为了确保创建目标顺利实现，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和目标任务 指导思想。以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以强化计划生育管理与服务为重点，以提高群众的满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，创新工作机制，转变工作方式，突出优质服务，大力提升技术服务机构的基础设施建设、管理水平和服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，进一步稳
45、定低生育水平，提高出生人口素质，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 目标任务：经过两年的努力，全面提升人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口发展难题，最终实现“六个好”的工作目标： 一是领导重视好。各级党委、政府和各有关部门把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口和计划生育工作目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。 二是政策导向好。按照有关法律法规规定的要求，制定、完善相关人口和计划生育规范性文件和有利于
46、计划生育的奖励、优待和社会经济政策，从根本上促进计划生育工作思路和工作方法的转变。 三是依法行政好。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，人口和计划生育部门的工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。 四是服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。 五是民主管理好。计划生育工作的政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。 六是队伍作风好。基层计划生育机构稳定，建设一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。 二、基本内容 （一）进一步创新宣传教育 继续巩固以往行之有效的宣传教育手段，不断完善入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的宣传工作机制。结合社会
