1、1 1湖南省电子政务：监管信用 构建和谐项目背景信用信息系统是以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，依托电子政务外网平台，围绕政府、企业和个人信用主体建设，逐步建立以电子政务为基础的信用信息公开披露体系、以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用评估服务体系。湖南省电子政务外网数据交换平台一期工程于 2005 年底建成，一期工程选用了微软.NET 的架构，并在此平台上运行了实际的应用湖南省信用信息系统，并且已接入第一批 20 家省直厅局级数据归集单位。为了进一步完善信用信息系统，扩大系统信息量，启动了湖南省电子政务外网数据交换平台
2、二期工程，新增第二批信用信息归集单位的数据接入。湖南省电子政务外网数据交换平台一期项目建设取得了一些成绩，但是也存在一些不足。鉴于此，主持湖南省电子政务外网数据交换平台及信用信息系统二期项目的湖南省经济研究信息中心在项目启动的时候，把 J2EE 平台重新列入了考察的范围。项目选型在本次项目选型过程中，金蝶中间件公司与合作伙伴湖南新宇科技信息有限公司密切配合，充分贯彻“产品领先，伙伴至上”的企业战略，秉承基础架构平台专家的定位，通过领先的技术、成熟的产品、本地化服务和成功典型应用等从众多竞争对手中脱颖而出。金蝶中间件公司的相关负责人表示，本次中标不仅是 J2EE 平台的胜利，也是国产基础软件的胜
3、利。我们将为客户和伙伴提供标准、安全、高效、集成的企业级中间件产品和专业的服务，为湖南省的电子政务应用提供坚实的基础，藉此为国产基础软件在湖南省电子政务建设中的应用开一个好头。解决方案为了统一利用全省的信用信息，湖南省政府外网数据交换平台项目涉及将 37 个部门原有系统中的数据进行整合，如何确保所有系统之间的信息整合、互联互通是整个项目重要难题。负责本项目的专项小组基于此问题进行了多轮选型，凭借过硬的产品品质和良好的本地化服务，湖南省新宇科技有限公司和金蝶中间件联袂入选。其中，湖南省新宇科技有限2 2公司负责硬件平台和数据录入终端的搭建，然后由金蝶中间件的 Apusic ESB 完成数据集成的
4、功能，搭建数据集成平台。信用信息系统二期项目需要在 37 个部门的部门内部，部署前置机，前置机中部署前置数据库。前置数据库和部门的业务数据库能够实现数据的互通。整体交换平台，将从各个部门的前置数据库或者是录入终端数据库中获取数据，进行数据同步。在各个部门的前置机上部署 Apusic ESB 客户端，负责各个部门的前置数据库的数据采集。在三大基础数据库以及省经济信息中心，部署前置机，前置机上部署前置数据库。前置数据库和三大基础数据库以及省信息中心中心库能够实现数据的互通。在整体交换平台中，数据将被同步到这 4 个前置数据库中。在 4 个前置机上，也需要部署 Apusic ESB 客户端，负责从交
5、换网络平台中接收数据，并持久到前置数据库中。应用价值湖南省政府外网数据交换平台在 12 月中旬顺利上线投入使用，运行情况正常，各个3 3部门的数据通过 Apusic ESB 汇总到公民信息管理局、工商行政管理局、人民银行和经济研究信息中心，所有的数据都能准确映射和汇集，有效地为构建在信用信息数据库之上的业务系统提供了统一的健壮的集成平台支撑。金蝶中间件作为本项目的软件服务提供商，不仅提供了优质可靠的产品，还派出了专业的实施支持队伍，提供高效快速的贴身服务，以确保整个项目的顺利实施，获得了合作伙伴和客户的高度认可。在整个项目中，金蝶中间件充分展示了以下几点价值：（1）良好的服务和强大的业务分析能
6、力保证系统的成功上线整个项目的实施涉及 37 个部门和 4 个中心，而这 37 个部门的信息水平也是层次不齐，除了国家税务局之外（国家税务局是自行开发了桥接应用，直接将所需要的数据从生产库导到前置数据库中），其它的 36 个部门都不具备完整的业务系统。各部门所提供的归集目录都不统一，难以理解，分析相关数据得出真实正确的需求成为关键问题之一。因为客户是政府部门，其技术水平往往与实施团队无法形成良好的衔接。在实施过程中，实施团队通过与合作伙伴的紧密配合，不厌其烦的与客户进行沟通，在给客户讲解数据集成原理，并让客户对集成平台有了一定的了解之后，最终确认了真实的需求，并得出了真实可用的数据字典。在真实
7、可用的数据字典基础上，开发了针对客户特殊需求的实施工具，从而保证了将需求快速的接入到集成平台。（2）过硬灵活的产品和专业的实施能力确保系统的平稳运行从 10 月底开始前期调研，到 12 月中旬系统正式上线，虽然实施时间只有短短的一个半月，但实施过程中的技术含量却相当高。本项目涉及到的部门之多前所未见，达到了 37个。硬件环境以及网络条件也较为恶劣，加上原有的基于.Net 的系统消耗了很大一部分资源，使得 Apusic ESB 所面临的环境相当严峻。正是因为有了过硬的、可灵活配置的Apusic ESB，加上实施团队在实施过程中不断的对环境以及产品本身进行配置、优化，最终我们的产品 Apusic
8、ESB 经受住了严峻的考验。在实施过程中，由于实施团队与客户之间存在技术鸿沟，客户对我们的实施方案往往无法深入理解，更改实施方案的情况时有出现。面对这种情况，实施团队经过对各种情况的充分了解和分析，在极短的时间内现场开发了可灵活配置、随需应变的实施工具。在这个实施工具的帮助下，实施团队虽然遇到了不少困难，但总能灵活应对，在面对这么多的部门，技术力量薄弱的客户，以及恶劣的硬件环境的条件下，依然能够从容应对各种变化。正如合作伙伴的一位工程师所说：“有了你们的这个实施工具，客户想咋变就咋变，我们都无所谓”。（3）强大的沟通能力和丰富专业的文档保证了项目的顺利进行在实施过程中，金蝶中间件的实施团队在这
9、个项目中充分发挥了其强大的沟通能力。在面对技术力量较为薄弱的客户时，能将一些较难理解的技术方案，化繁为简，将抽象的概念通过具体的举例类比，使得用户能较好的与实施团队进行沟通，从而保证了项目的顺利实施、成功上线运行。正如信息中心的王处长这样赞誉我们的实施团队：“你们把一个这么复杂的东西给我解析的这么清楚，我非常满意”。4 4另外一方面，金蝶中间件公司所提供的文档，也让客户领略到了什么叫做专业。我们为客户提供了从需求分析、实施方案到系统架构描述、系统维护等全方位的高质量的相关文档。客户对我们的文档非常满意，在看过了相关文档之后，信息中心的相关人员普遍都有一种感觉，就是：这个系统我们也能进行配置，也能很好的维护。配置完毕后，整个系统的部署如下：应用效果湖南省政府外网数据交换平台是湖南省信用信息系统运行的基础。通过数据交换平台，湖南省信用信息系统实现了以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础这个宗旨，依托电子政务外网平台，围绕政府、企业和个人信用主体建设，逐步建立以电子政务为基础的信用信息公开披露体系、以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用评估服务体系。
