1、 国土局 2006 年度责任目标完成情况总结县目标办： 今年以来，我局在市局委、县政府的正确领导和大力支持下，以十六届五中、六中全会精神为指针，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定，按照上级下达的责任目标任务，狠抓工作落实。现将全年责任目标任务完成情况总结如下： 一、整体工作进入全市系统先进行列 一年来，局党组以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，紧紧围绕“保护资源，保障发展”的总体思路，带领广大干部职工开拓创新，锐意进取，积极服务县域经济发展，各项工作硕果累累，先后被市政府、市行政服务中心、市国土局、市爱卫会、县委、县政府
2、、县直党委、县妇联、县体育局授予“xx 市整顿和规范矿产资源 开发秩序工作先进单位”、“xx市优质服务窗口”、“xx 市国土资源系统依法行政先进单位 ”、“政务信息上报采用率连续两年位居全市国土资源系统第一”、“ 市级卫生先进单位”、 “xx 县信访办案工作先进单位 ”、“xx 县保持共产党员先进性知识竞赛组织奖”、“xx 县支持环保工作贡献奖 ”、“xx 县先进基层党组织”、 “xx 县巾帼文明岗 ”等 26 项荣誉称号。 二、严格建设用地管理，保障县以上重点(重要)工程依法、及时用地 一是严格建设用地管理。我们认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神，严格做好建设项目审批前的用地预
3、审、农用地转用和土地征收申报工作。对建设单位需要使用土地的，我们在审核其符合土地利用总体规划、土地利用年度计划及国家产业政策的前提下，积极与项目单位沟通，主动服务，为其介绍国家有关用地政策和报批程序，努力把好报件质量关，为项目用地及时依法报批奠定基础。 二是保障省重点工程 xx 铁路客运专线依法、及时用地。xx铁路客运专线是省委、省政府 2006 年重点工程中的 1 号工程，途经我县 xx、xx、xx、x 个乡(镇)，xx 个行政村，全长 x 公里，需征用土地 x 亩，临时用地 x 亩，拆迁房屋 x 余平方米，拆迁涉及 x 个村庄 x 户村民。目前，建设用地、临时用地征地任务已全部完成，征地补
4、偿安置费用在法定期限内全额支付到位率达 100。 三、治理整顿砖瓦窑厂工作目标任务完成情况 治理整顿粘土砖瓦窑厂是今年省、市政府统一部署的一项重点工作。根据今年 x 月份我县治理整顿砖瓦窑厂工作会议要求，我们与全县 x 个粘土砖厂签定了关闭复耕协议书，并缴纳了复耕保证金。对违法生产粘土砖企业，依法强制取缔，其中公开曝光 x 起，涉及土地面积 x 余亩。目前，已关闭粘土砖厂 xx 个，复垦土地 x 亩。 为鼓励各粘土砖厂向新型墙材转型，我们制定了各项优惠政策。目前，我县已新上煤灰砖企业 x 个，总投资达 x 余万元，现已完成投资 x 余万元，建成 x 个。项目全部建成后，将实现年产煤灰砖 x 亿
5、块，加上已投产的 x 公司的产量，全县将达到年产煤灰砖 x 亿余块，基本上能够满足当前我县建材市场的需求。 四、加大对煤、铁、铝钒土等矿产资源的整合力度，规范开采秩序，严禁滥采乱挖 近年来，随着经济的迅猛发展，矿产品需求旺盛，价格大幅度增长，受经济利益驱动，个别矿山企业开发秩序混乱。对此，县委县政府高度重视，及时出台了xx 县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案，实行目标管理，明确职责，建立和完善了一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。同时，在整顿和规范领导小组的精心组织、周密安排下，实行政府统一组织协调，采取联合办公，联合执法、部门联动等方法，形成了“政府挂帅，国土牵头，职能部门齐抓共管” 的
6、工作机制。 一是全面监管，重点打击。我们在去年治理整顿的基础上，重点对无证探(采 )矿、越界探 (采)矿，以采代探、非法转让矿业权、乱采滥挖等违法矿业行为再次进行全面排查，围绕治乱、治散、治污染、治违法四个方面，依法集中整治。截止目前，共依法异地查封扣押铝土矿石 x 余吨、铁矿石 x 余吨；遣散民工 x 余人；扣押查封采矿设备x 余台；没收采矿工具 x 余件；煤矿复耕面积 x 余亩。另外，我们对文秘部落镇 x、x 乡 x 的 x 处无证开采煤矿点进行了炸毁，并恢复地貌。 二是设立矿产品检查站，进行全面巡查。为防止非法开采行为反弹，由我局牵头，公安局配合，抽调精干人员 x 余人组成专项检查组，在
7、县城 x 处、x 乡 x、x 和 x 设立了 x 个矿产品检查站，实行驻矿监督，昼夜值班，严防死守，对铁、铝资源违法开采者的“游击战术”给予严厉打击，彻底截断矿石外运的途径。 三是认真做好探矿权、采矿权登记管理工作。我们严格按照采矿登记管理办法，规范办证程序，提高办证效率。截止目前，共受理采矿登记 x 家，其中新设立采矿权 x 个、变更采矿权 x 个，延续采矿权 x个、临时延续采矿权 x 个。收缴采矿权价款 x 万元。同时，我们认真按照市局工作部署，对全县所有采矿许可证进行周密细致的年检。目前，对省级发证 x 家已全部检查完毕，年检率达 100，实地检查率 x；市、县级发证中的 x 家已检查完
8、毕，年检率达 x，实地检查率x。目前，我县 xx 个探矿企业持证率达到 100，x 个采矿企业持证率达到 100。 五、强化矿业生产安全规范化管理，严厉打击超层越界开采行为，确保无重大事故发生 我们不断加强对矿山企业生产安全规范化管理的监管力度，对全县所有矿山企业进行全面排查，登记造册，做到心中有数，有的放矢。同时要求各个科室，将每天检查情况报局办公室，以便领导及时掌握情况，解决问题。同时，我们认真贯彻落实上级有关精神，精心组织安全生产月宣传活动，成立了以局长为组长，副局长为成员的安全生产宣传领导小组，在x 广场开展了“安全生产月 ”宣传活动，出动宣传车 x 台次，展示法规宣传板面 x 余块，
9、悬挂横幅 x 条，发放宣传材料 x 余份，接待群众咨询 x 余人次。目前，没有超层越界开采行为发生，无重大事故发生。 六、行政许可项目应进必进大厅、杜绝双头办理现象 根据国土资源形势和土地管理业务发展需要，今年，我们根据行政许可法及上级精神，对我局历年来制定的、群众较关注的，诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿规范性文件进行了清理，废止和修订了部分文件，使有关手续得以简化，程序更加规范，尺度统一明确。同时，陆续修订了征地管理公开制、重大事项报告制、农宅审批办法、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。我们重新制定了县行政服务中心国土局窗口办理审批事项实施方案，认真组织并清理了行政许可项
10、目，我局 x 类行政许可审批项目全部进入县行政服务大厅窗口办理，有效杜绝了双头办理的现象。截止目前，总办件 x 件，承诺件 x 件，上报件 x 件，即办件 x 件，各项目收费全部经窗口办理。 七、完成廉政建设目标情况 年初，我们按照市国土局的党风廉政建设目标责任制分解意见，切实落实“一把手”负总责，在党风廉政建设目标责任制层层分解的基础上，把责任目标具体落实到各项业务工作中去。 一是做好中层干部预防职务犯罪教育活动。组织机关各科室负责人及 x 个国土资源所的正、副所长定期到预防职务犯罪教育基地进行参观、学习，使他们从思想根源上增强拒腐防变能力，在国土资源管理工作中严格依照法律、法规办事，做到不
11、违法，不违纪，切实预防职务犯罪。 二是开展保证拒绝参与矿山开采经营活动。在局机关和各国 土所设立了评议意见箱和举报电话，接受群众监督，全体干部职工针对个人是否有参加非煤矿山的行为，做了深刻反省，认真进行了自查自纠，写出了个人认识和心得体会。目前，无一名职工参与矿山企业经营活动。 三是全面开展治理商业贿赂专项工作。5 月份，我局成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定了工作方案，并召开了治理商业贿赂专项工作动员大会，针对土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的问题，对治理商业贿赂工作作了周密的部署，要求全体干部职工在思想上要高度重视，结合实际，重点查找 2004 年元月国土资源管
12、理系统工作人员“五条禁令” 发布以来，个人是否有违反规定、涉及影响公开竞争和滥用职权、以权谋私等行为。在局域上建立了治理商业贿赂专项工作页，并搜集了省、市大量相关的典型案例及学习材料，供全局人员对照学习。目前，我局未发现有参与商业贿赂行为。 八、依法行政：规范性文件符合法律法规要求，备案率达到 100，行政决策无明显失误，具体行政行为合法适当 今年以来，我局严格执行行政处罚和行政强制措施备案审查制度和重大事项集体会审决策制度，全局各科室队所的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政给付、行政强制和行政裁决等具体行政行为作出后，7 日内报法规科审查备案，备案率达 100。对凡属国土资源管理重
13、大事项的内容，均由相关业务科室拿出意见和方案，然后提交局党组会议或业务办公会议集体研究决定，行政决策没有失误现象，具体行政行为合法适当。同时，我们认真执行国土资源案件听证、复议法律规定，规范程序、依法行政。目前，参加行政复议案件 x 起，维护 x 起，撤销 xxxx，正在审理 x 起；参与诉讼案件 x 起，其中胜诉 x 起，正在办理 x 起；组织听证 x 起,听证率达 100。由于工作成绩突出，x 月 x 日，我局认真梳理行政执法依据工作受到了县政府的表彰；x 月 x 日，我局被评为全市国土资源管理系统依法行政“先进单位” 。 九、计划生育实行一票否决 我局严格执行计划生育管理规定和安全工作管
14、理制度，专人负责组织全局已婚育龄妇女按时参加康检，落实安全责任制和节假日制度，紧紧围绕年度责任目标工作任务,认真贯彻学习计划生育“一法三规一条例 ”，准确统计每月人口出生情况，及时填写上报，切实搞好各项计生管理工作，全年实现政策生育率100，单月健康保健参检率 100，出生统计符合率 100，已婚育龄妇女避孕措施落实率为 100，节育措施落实率 100。同时，积极配合县计生部门搞好计生信访工作，认真核实信访对象的计生档案，保障计生信访案件结案率为 100。目前，全局无发生一例违反计生政策情况。 十、社会治安综合治理实行一票否决 为从根本上降低土地信访量，解决涉土信访突出问题，我们按照区域分布，
15、实行包乡包案责任制，严格落实信访工作责任制、奖惩制和错案追究制，并安排 x 名专职人员到县信访局涉土接待室值班，以确保信访渠道的畅通。共接待群众来访 x 起、x 人次；立案 x 起，结案 x 起，x 起办理中。办理去年遗留案件 x 起，结案 x 起。处理矿产资源纠纷 x 起,均按要求上报查处结果。赴京、赴省上访量较上年度下降 10 以上，赴市上访量较上年度下降 x 以上，上级交办案件查处反馈率达100。参加行政复议案件 x 起，维持 x 起，x 起审理中，行政复议案件维持率达 x 以上。 为保障我县良好的国土资源管理秩序，我们认真贯彻“预防为主，事前防范和事后查处相结合” 的方针，加大对各类违法用地、违法交易案件的查处力度，做到及时发现、及时处理。共依法查处非法占用土地案件 x 起，结案 x 起；矿产资源违法案件 x 起，结案 x 起，有效打击了国土资源违法行为。
