1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农业现代化进程中的农业技术推广 摘要。分析了乡镇农技推广工作中存在的主要问题，提出了农技推广工作的几点建议，为下一步开展农技推广工作提供了参考。 关键词：乡镇农技推广；主要问题；建议 近年来，虽着人事制度的频繁改革，用人机制的不断优化，乡镇农业技术推广工作中出现了一些值得关注的问题，这些问题的产生，反映了现有的农业技术推广工作与新形势下的要求有许多不适应，从某种程度上影响和制约了农业农村经济发展水平的进一步提高。 1、存在的主要问题 1.1农技人员观念落陈旧，推广队伍力量较为薄弱 一是部分农技人员与外界接触、沟通较少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等
2、方面不能适应新形势对农技推广工作的要求与需要；二是农技推广技术装备差，技术服务手段落后，加之乡镇合并，农技推广战线过长，推广队伍人员不足，从而，影响了农业科技推广的进一步发展。 1.2农业科技推广经费投入严重不足 目前，除了人员工资以及有限的人头经费外，县、乡财政无力拿出更多的资金投入于农业科技推广项目之中，农业科技项目投入渠道主要依靠省、州业务主管部门进行投入。由于农业推广经费紧张，加之农技人员基本上没有什么福利待遇，所以，农技推广工作出现了“既无钱养兵，更无钱打仗”的尴尬境地。 1.3特殊的地理位置条件，使农技推广工作步履艰难 有的自然村地处大山区，生存条件十分恶劣，农业生产条件落后，农户
3、居住分散，与外界沟通接触少，对农业科技知识接受能力差，农民素质普遍偏低，加之，乡镇农技中心没有配备专业的工作用车，仅靠限有的摩托车、自行车等交通工具，农技人员劳动强度大，工作效率低。从而，致使现有的农业科技成果得不到很好的推广。 1.4服务条件滞后，服务与需求脱节 现有的服务条件跟不上新形势下农业生产发展的需要，缺乏常规设备，农技推广人员服务手段基本还是靠“一张嘴、两条腿，开开培训会，管你会不会”的方式方法，凭着多年的老经验、老办法指导农民生产。对当地优势特色农业中出现的新问题、新技术研究较少；工作的重心主要集中在生产技术的环节上，缺少对农产品储藏、深加工等环节问题的研究，技术服务的需求与供给
4、之间存在较大的差距，直接影响着农业技术推广工作的实效。 1.5缺乏激励机制，“大锅饭”思想、“平均主义”表现较为突出 缺乏有效的激励监督运行机制，广大农技人员的积极性和主动性得不到有效发挥，部分人员长期以来形成的传统思想在作崇，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样、多一事不如少一事、不求无功、但求无过、做天和尚撞天钟”等消极思想严重存在，导致农技推广人员难以发挥其应有的积极作用。 1.6知识更新慢，推广工作节奏跟不上新形势下农业发展的需要 大部分基层农技人员长期奋战在工作的第一线，外出考察学习机会较少，与外界沟通不多，信息闭塞，对新技术、新成果知之甚少，知识老化，观念陈旧，现有的知
5、识越来越不适应新形势下农业发展的需要。 1.7借（拉）用农技中心的人员现象较为突出，科技推广队伍不稳定 由于乡镇合并和人事制度的不断深化，乡镇借（拉）用农技中心的人员较为突出，抽调从事其它工作的人员较为频繁，部份人员感到所学专业得不到有效 发挥和运用，从而，给原本就薄弱的农技推广队伍造成了不稳定的因素， 1.8年龄、人才结构不合理，老中青年脱节现象严重 虽着人事制度的不断深化和改革，加之，近年来，很少有高校毕业生进入到农技推广队伍的行列，农技推广队伍出现了年龄偏大、人才结构比例不合理，造成老中青年交接班上的严重脱节。 针对以上乡镇农业技术推广工作中存的问题，为切实解决推广工作中各种不利因素和问
6、题的存在，顺利开展乡镇农技推广的各项工作，我认为，在农业发展的新时期、新阶段，农业推广工作一是不能简单地把农技推广单纯推向市场，二是又不能以强调稳定而维持现状，应从解决服务“三农”问题的实际出发，因地制宜，量体裁依，不因循守旧，不默守陈规，大胆探索乡镇农技推广工作的新模式，新经验，按照“农技推广目标现代化、队伍多元化、行为社会化、形式多样化、人员配置合理化”的原则，积极稳妥地开展农技推广工作。 2、对农业技术推广工作的几点建议 2.1农技推广目标现代化 按照新时期农业发展的趋势，要服务好三农工作，必须实现二个转变：一是从追求数量型向质量效益型转变；二是从服务农业生产型向加工综合型转变。从而，为
7、调整农业和农村种植业结构、提高农业整体经济效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑。 2.2农技推广目标多元化 根据自然条件和具体实际，一是大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，将原农技推广机构承担的产前、产中、产后及技物配套服务模式从公益性职能中分离出来，搞活经营性服务，转变理念，逐步形成有偿服务与无偿服务相结合。二是在稳定、加强农业技术推广工作的同时，积极培育和扶持各类民办科技服务组织，将科技示范户、种养大户、龙头企业、涉农单位等参加的各种专业协会、产业服务中心组织起来，进一步推进乡镇农业科技推广工作。三是加强乡镇农技中心的建设和管理，农经办一次性划入政府管理。四是面对人员结构、
8、人才比例不合理及老中青年脱节现象，应本着公平、公正、公开、竞争、择优聘用的选人用人机制，人员不足部分逐年从大、中专以上毕业生中考试择优录用，以充实到农技推广队伍中来，以此改善和优化农技推广队伍。 2.3农技推广行为社会化 一是要求各级政府切实加大对农业科技经费的投入，不断提高和加快农业科技成果的转化；二是建立健全和完善管理机制，充分调动和发挥农技推广人员在工作中的积极性和创造性。结合工作实际，推行专业人员全员聘用制、技术职称竞争上岗制、目标责任考核等机制，实行绩效挂钩，不断提高专业人员自身素质，提高服务理念；三是用好用活优惠政策，大胆放手、放心，积级鼓励和支持科技人员创办、承包其它经济实体。
9、2.4农技推广形式多样化 按照农民的需要、市场的需求、产业的要求，树立为产业发展服务的新理念，围绕本地特色优势产业，努力做好一方服务。一是认真抓好农业科技培训，利用现代多媒体为平台，坚持现场指导与实施科技项目培训相结合，不断提高农民的科技素质。二是农技推广要加强与龙头企业相结合，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务和技术支持，努力实现农民、企业和科技人员三赢的服务格局。 2.5重视和加强农业技术推广工作人员的培训和再教育力度，加快培养高素 质的科技人才队伍，努力优化人员结构比例配置。 人才是推进农业现代化和产业化最重要的资源和力量，乡镇应根据农技人员的学历结构、职称，所学专业、个人特长等合理搭配和组装，制定中长期的培训再教育计划，采取走出去请进来的理念，加大对农业技术人员的轮流培训，外出考察学习或鼓励参加成人考试学习等形式，提高农业技术推广人员的整体素质，不断改善和优化技术结构的合理配置，为农业和农村经济发展发挥应有的作用。 第 6 页 共 6 页
