1、1 g3BCFg33DCg3BCFg2B88g2E45g29EDg3B0Ag2E45g3E04g3EF6g4295g2887g3B17g420Cg2D08g3EF6g3821g30BCg2B5Dg42D3g1DC9g3B35g3FB1g1DCAg14g3g1671g84F1. 为科学辨识与评价水利电工程施危险源及其风险等级，有效防范施工生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20163号）和国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双预防机意见2016等，制定本导则。1.2 适用水利电工程危险源的辨识与风险评价1
2、.3 施（以下简称）是指在水利电工程过中有潜在能量和物质释放的、可造成人员伤亡、健康损害财产失、环境破坏,在一定触发因素作用下可转化为事故的部位区域场所空间岗位设备及其置。水利电工程施重大危险源（以下简称重大危险源） 2是指在水利电工程施过中有潜在能量和物质释放危险的、可能导致人员死亡、健康严重损害、财产严重损失、环境严重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位区域场所空间岗位设备及其置。 重大危险源包含安全生产法定义的危险物品重大危险源。工程区域内危险物品的生产、储存、使用及运输，其危险源辨识与风评价参照国家和行业有关法律规和技术标准。 1.4险应严格执国家水利行业有关法律规、技术标准
3、本导则。 1.5 水利工程建设项目法人和勘测、设计施工监理等参建单位（以下一并简称为各单位）是危险源辨识、风险评价和管控的主体。各单位应结合本工程实际，根据工程施现场情况和管理特点，全面开展危险源辨识与风评价，严格落实相关管理责任和管控措施，有效防范和减少安全生产事故。 水行政主部门流域机构依据有关法律规、技术标准和本导则对危险源辨识与风险评价工作进行指导、监督与检查 1.6危险源的辨识与风险等级评价按阶段划分为工程开工前和施期两个阶段。 31.7 开工前，项目法人应组织其他参建单位研究制定危险源辨识与风险管理制度，明确监理、施工、设计等单位的职责、辨识范围、流程、方法等；施工单位应按要求组织
4、开展本标段危险源辨识及风险等级评价工作，并将成果及时报送项目法人和监理单位；项目法人应开展本工程危险源辨识和风险等级评价，编制危险源辨识与风险评价报告，主要内容及要求详见附件1。 危险源辨识与风评价报告应经本单位安全生产管理部门负责人和主要负责人签字确认，必要时组织专家进行审查后确认 1.8施工期,各单位对危险源实施动态，及时掌握危险源及风险状态和变化趋势，实时更新危险源及风险等级，并根据危险源及风状态制定针性防控措。 1.9 应进行登记其中重大危险源和风险等级为重大的一般危险源应建立专项档案，明确管理的责任部门和责任人。重大危险源应按有关规定报项目主管部门和有关部备案。 1.0 各单位可依照
5、有关法律规和技术标准，结合本单位和工程实际适当增补危险源内容，按照本标准的方法判定风险 4g3 g15g3g9A7g4C9Fg24C6g32B1g861g23Dg34DDg861g444g4F04g4C9Fg317Fg34DDg32.1 危险源分五个类别，为施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类和其他类，各类的辨识与评价对象主要有： 2.1施工作业明挖洞，石方爆破填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程及支撑体系，钢筋制安，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除配套电网工程，降排水上（下）作业，有限空间作业高管道安装
6、其他单项工程等。 2.1 机械设备类：运输车辆，特种设备，起重吊装及安卸等。2.13 设施场所类：存弃渣场，基坑爆破器材库，油库油罐区，材料备仓库供水系统通风供电系统修理厂、钢筋及模具加工厂等金属结构制作加工厂场所预制构件道路、桥梁隧洞围堰等。 2.14 作业环境类：不良地质段，潜在滑坡区超标准洪水，粉尘有毒害气体有毒化学品泄漏环境 2.15 其他野外施工消防安全营地选址对首次采用的新技术、新工艺、新设备、新材料及尚无 5相关技术标准的危险性较大单项工程应作为危险源对象进行辨识与风评价。 2. 源分两个级别，重和一般险。2.3 危的险等为四由高到低依次为重大风、较一般风和低。 2.31 重：发
7、生事件概率、危害程度均大，或害程度为中；极其险项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检查。 2.3较大风险：发生事件概率、危害程度均为中，或危害程度为中、为小；高险由监理单位组织施工共同管控，项目法人监督。 2.3 一般小；险，由单位理单位 2.34 低风：发生险事件概率、危害程度均为小；轻度危施工自行管控。 g16g3g9A7g4C9Fg24C6g45DEg41FCg33.1 险源辨识是指对危险因素进行分析，识别危险源的存在并确定其特性的过程，包括辨识出危险源以及判定 6 危险源类别与级。 3.2 辨识应由经验丰富、熟悉工程安全技术的专业人员，采用科学、有效及适用的方法，辨
8、识出本工程的，对其进行分和，汇总制定危险源清单，确定危险源名称、类别、级别、可能导致事故类型及责任人等内容。必要时可集体讨论或专家技术证。 3. 危险源辨识采取直接判法、安全检查表法、预先性分析法及因果等方 危险源辨识应考虑工程区域内的生活、生产、施工作业场所等发生的可能，暴露于危险环境频率和持续时间，储存物质的危险特性、数量以及仓储条件，环境、设备的危险特性以及可能发生事故的后果严重性等因素，综合分析判定。 3.4危险源辨识应先采用直接判定法，不能用直接判定法辨识的，可采用其他方法进行判定。当本工程区域内出现符合水利电工程施重大危险源清单（附件2）中的任何一条要素的，可为。 3.5 各单位应
9、定期开展辨识，当有新规程范发布（修订），或施工条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重新辨识。 7g3g17g3g4F04g4C9Fg41FAg52Dg34.1 风险评价是对危源的各种险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度等进行调查、分析、论证等，以判断危源等级过程。 4.2 可采取直接评定法安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方，推荐使用LEC）。 4.3 重大源的风级为重大风险级；危险等主要对一般危险源进行评价可结合工程施实际选取适当评价方法。 4. 作业条件性（LEC）1 用于各个阶段 4.2 危险中危险性大小值D按下式计算：D=LEC
10、 中D性大小值；L发生事故或危险件的可能性大小； E人体暴露于环境频率C严重程度。 4.3 性发生L值与作业类型有关，可根据施工工期制定出相应的判定指标，值可 8按表4.1的规定确。g3g3E9Eg17g11g14g3g4C1g1B7Bg184Cg9A7g4C9Fg165Dg4C1g52CgA07g2B55g2CBAgA25g3733g165Dg2Fg672g122Fg279Dg3E9Eg3Lg66Cg3 g4BBg1B75gA01g2B4Fg2CB4gA1Fg372Dg1657g310 完全可以预料 6 相当能3 ，但不经常 1 可性小完全意外0.5 很能以设想 .2 极不4.人体暴露于危险
11、环境的频率E值与工程类型无关，仅与施工作业时间长短有关，可从人体暴露于危险环境的频率，或危险环境人员的分布及人员出入的多少，或设备及装置的影响因素，分析、确定E值的大小，可按表4.2的规定确。g3g3E9Eg17g11g15g3g1CEAg4D68g4C4g9A7g4C9Fg29E5gEB9g2CBAg4EC7g29BDgD16g3356g28g672g122Fg279Dg3E9Eg3Eg66Cg3 g1CE4g4D62g4BEg9A1g4C99g29DFgEB3g2CB4g4EC1g3471g303Bg14D6g310 连续暴露 6 每天工作时间内3 每周1次，或偶然 2 每月暴露1 每年几
12、 0.5 非常罕见4.发生事故可能造成的后果，即危险严重度因素C 9值与危险源在触发因素作用下生事故时产后果的严重程度有关，可从人身安全、财产及经济损失、社会影响等因素，分析可能的确定C值，可按表4.3的规定确。g3g3E9Eg17g11g16g3g9A7g4C9Fg45Bg4803g14DCgD16g3356g26g672g122Fg279Dg3E9Eg3Cg66Cg3 g9A1g4C99g455g47FDg14D6gD10g3350g310 造成30人以上（含30）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同1亿元直接经济损失 40 10295099或者50万元亿直接经济损失 15
13、造成3人9人死亡或者10人49人重伤，10万以上50下 7 3，10以或者10万元以下直接经济损失 3 无人员死亡致残或重伤很小的财产损失 1 引注目不利于基本安全卫生要求4.6 危险源风等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准，按表4.的规定确。g3g3E9Eg17g11g3g592g450g1D97g52Cg9A7g4C9Fg165Dg41FAg52Dg230Bg9A7g4C9Fg165Dg317Fg34DDg848g83Cg1E3Dg7FCg3Dg66Cg96Ag4C24g3 g9A1g4C99g303Bg14D6g3g4EFEg4C99g3179g34D7g3320 极其危险，不能继续作业 重大风险 D160高度需立即整改较16070 一般（或显著）要 一般 70 稍有危险，要注意可以接受低风险4.各单位应结合本实际根据工程施现场 10情况和管理特点，合确定L、E和C值。各类一般危险源的L、EC值赋分参考取范围及判风等级范围见附件3水利电工程施一般危险源LEC法评价赋分表。 5 附则 5.1 本导则自发布之日起施行。
