1、附件 3上海市信息化发展专项资金项目建设方案编制大纲第 一 章 项 目 概 况1.项目名称2.项目单位3.建设内容、目标和投资规模4.总投资估算及来源5.经济及社会效益6.结论与建议第 二 章 现 状第一节 项目单位概况1.单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况2.近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势3.拟建项目与项目单位职责、业务的关系第二节 信息化现状1.本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想2.现有的信息化系统应用及运维管理制度（可以附件形式提供）3.现有应用系统的情况要求：说明各系统的平台、功能、应用范围，以及与机构职责或业务的关系。4.拟建项目与已有系统的关系 要求
2、：说 明 拟 建 项 目 在 本 单 位 信 息 化 整 体 框 架 中 的 作 用 与地 位 。对 具 有 公 共 平 台 、跨 部 门 特 点 的 项 目 ，还 应 说 明 拟 建 项目 与 其 他 相 关 单 位 、相 关 领 域 已 有 系 统 的 关 系 ，在 全 市 信 息 化发 展 总 体 规 划 中 的 作 用 和 地 位 。5.现有网络、设备以及其他信息资源情况要求：用网络拓扑图说明现有网络结构；列举在网络、主机、存储等方面已有的主要硬件设备、数据库软件和中间件等软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。 （如篇幅较长，该部分可作为附件。如项目评估需要，项目单位还应当提
3、供原设备采购合同等证明材料。 ）说明已有的数据库情况，主要数据项、数据来源、数据量等。第 三 章 项 目 的 需 求 分 析第一节 项目建设的背景要求：说明提出项目建设的由来和原因。第二节 项目建设的依据要求：如有与提出该项目建设直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析1.业务现状、存在的具体问题和业务目标2.业务对信息系统的具体需求3.实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系第四节 业务流程分析1.现有业务流程要求：从管理和技术等方面分析现有业务流程2.建设信息系统后拟实现的新业务
4、流程要求：描述新业务流程，说明流程优化的情况。第五节 功能需求分析要求：说明为了实现新的业务流程等业务需求，拟建系统所具备的各项功能。分析系统建设的各项功能需求；分析网络运行对网络设备的要求，服务器响应速度对服务器的要求，存储数据对存储备份的要求，系统安全对安全设备的要求等。第六节 数据分析1.数据流程和属性分析要求：分析数据产生、处理和存储的全过程，描述与原系统数据之间的关系，包括如何利用已有数据。说明系统建成后数据的更新和共享机制。2.数据量分析要求：分析系统总用户数及高峰时间的用户数，计算交易量以及满足交易量所需要的系统的 TPCC 值，分析网络数据流量，计算高峰时的值。说明系统正常运行
5、时的动态数据存储量和静态数据存储量。系统近三年内将达到的总存储量及数据备份方式。第七节 安全需求分析要求：评估安全风险、确定安全等级。分析评估系统安全的潜在威胁、薄弱环节，明确本系统存在的主要信息安全风险，并说明针对风险拟采用的信息安全保障体系构成方式、涉及的主要技术机制及管理模式等内容。第八节 设备需求分析要求：分析项目对各类设备的要求，包括网络设备、服务器，数据存储和备份设备的要求，系统安全设备的要求，以及用户终端等其他要求。第九节 软件需求分析要求：分析项目对操作系统、数据库、中间件、应用系统等的要求。第 四 章 项 目 建 设 方 案第一节 建设目标要求：从业务、功能和效益等方面说明项
6、目建设的预期目标并与现状进行对比。根据目标，应确定可以作为项目验收标准的具体指标和内容，并以表格的方式列举。此外，还应对项目建成后可公开、共享和交换的信息给予明确说明。第二节 总体架构要求：详细描述项目的总体架构，系统布局、应用系统功能。第三节 应用系统要求：进一步说明各子系统的性质为实时处理系统或数据批处理系统，应用的网络范围为局域网或广域网等。此外，还应当说明各子系统的信息处理流程、输入输出信息、系统的数据处理量和主要应用接口等。分析应用系统的开发方法，对各子系统及其功能模块的开发工作量进行估算。第四节 网络系统要求：用网络拓扑图描述。在项目建议书的基础上，逐一说明本部分建设内容涉及的各类
7、软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。第五节 服务器和存储系统要求：逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。第六节 软件要求：逐一说明项目建设所需要的操作系统、数据库、中间件等产品软件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。第七节 信息安全保障方案要求：按照安全等级和安全保障的详细需求，确定安全保障的技术、管理方案。逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、性能、数量、配置和选型理由。第八节 采用的标准要求：对项目的设计、实施过程、业务处理模式等是否符合标准化要求进行综合分析，并列出项目建设所参照的主要标准。第九节 数据管理方案要求：说 明
8、 系 统 建 成 后 的 数 据 来 源 、数 据 项 、数 据 采 集 渠道 、数 据 更 新 机 制 、数 据 量 大 小 、与 其 他 系 统 进 行 数 据 交 换 共享 的 机 制 等 。第十节 其他辅助设施和设备要求：按建设内容划分，并逐一说明选型理由和配置要求。第十一节 机房建设要求：要明确建设面积、配套设施和安全要求。注：根据项目的实际情况，对项目建设不涉及的内容和方案，在本章中无须说明和描述。第 五 章 项 目 实 施 进 度 和 组 织 安 排第一节 项目建设周期第二节 实施进度计划第三节 责任人和组织保障要求：明确项目建设各阶段的时间节点和具体目标，责任人以及组织保障机制
9、。第 六 章 环 保 、 消 防 、 职 业 安 全 卫 生 和 节 能注：如无土建相关内容，本章可省略。第 七 章 项 目 招 标 方 案第一节 项目设计 、开发、集成、监理及设备采购的招标范围第二节 招标的组织形式和方式注：如不涉及招标，本章可省略。第 八 章 项 目 风 险 及 控 制 措 施第一节 项目实施的外部风险及控制措施第二节 项目实施的内部风险及控制措施第三节 项目长期运行风险及控制措施第 九 章 总 投 资 及 所 申 请 专 项 资 金 的 详 细 估 算 和 资金 来 源要求：列出投资估算表，详细说明所有的投资构成，并与建设内容、建设方案保持对应。投资估算可以参照某品牌估计费用。投资估算应当逐一分解和细化，超过 5 万元的投资明细须详细说明其构成。对各类设备和产品软件的主要功能、性能指标、数量、单价和用途，应当详细说明；对软件开发，应当根据应用系统各子系统及其功能模块的具体功能和性质等，逐一详细估算其工作量。第 十 章 经 济 和 社 会 效 益第一节 项目经济效益要求：定量和定性分析直接和间接经济效益。第二节 项目社会效益1.项目建成后可公开、共享、交换的信息及其效益2.在业务、服务、管理等方面的效益注：本编制大纲可根据项目的具体情况做适当调整。
