1、- 1 -惠州市技师学院第三食堂（含配套超市）经营权招标招标文件招标人：惠州市技师学院招标代理机构：国义招标股份有限公司二一七年一月- 2 -目 录 前言第一部分 招标公告第二部分 招标项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式- 3 -前言根据中华人民共和国招标投标法有关规定，报惠州市财政局批准，惠州市技师学院（以下简称招标人）组织实施惠州市技师学院第三食堂（含配套超市）经营权项目招标。招标人根据国家和省市有关法规及惠州市财政局文件精神制定本招标文件。投标人应熟知本招标文件所有的条款、格式、规范，并按本招标文件的规定与要求编写投标文件。- 4 -第一部分 招标公告
2、国义招标股份有限公司受惠州市技师学院的委托就该院食堂经营权项目进行国内公开招标，有关事项如下：一、招标项目编号：惠公易产招2017001 号二、招标项目名称：惠州市技师学院第三食堂（含配套超市）经营权项目三、招标项目内容：本项目为惠州市技师学院第三食堂（含配套超市）经营权招标项目，承包期限：4 年。四、投标人资格及资格审查资料：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，取得工商营业执照且经营范围包含餐饮服务相关内容。2、行贿犯罪查询结果告知函（投标人到单位注册所在地检察机关或本项目实施地检察机关部门进行办理，此函应在本项目公告期间内开具，自出具之日起两个月有效，详情请咨
3、询相应检察机关）。3、投标人已按规定缴交投标保证金。4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。5、学院现正在经营的第一、第二食堂承包公司包括其下属公司或同一母公司的子公司均不得参加投标。本院教职工的直系亲属或配偶为经营者、董事会（或同类管理机构）的企业不得参加投标。以上 1-5 项资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核，投标人应将资格审查资料编入投标文件中，投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。五、报名、递交投标文件、开评标时间等1、注册、报名及缴纳
4、保证金：在惠州市公共资源交易中心产权招投标系统上进行（具体详见招标文件第三部分“投标人须知”）2、递交投标文件时间：2017 年 2 月 24 日上午 9:3010:00；3、投标截止时间：2017 年 2 月 24 日上午 10:00；4、开评标时间：2017 年 2 月 24 日上午 10:00 开始。5、接收投标文件和开标地点：惠州市江北文华一路 2 号大隆大厦 6 楼惠州市公共资源交易中心开标室。六、获取招标文件的时间、地点及方 式- 5 -时间：2017 年 1 月 20 日至 2017 年 2 月 22 日（北京时间，节假日除外，下同）。地点：直接登陆 或 下载。七、联系方式1
5、、国义招标股份有限公司联 系 人：罗小姐 联系电话：0752-2850226，传真：0752-28502252、惠州市技师学院联 系 人：黄先生 电话：0752-2731211、传真：0752-27312123、惠州市公共资源交易中心联 系 人：王先生，联系电话：0752-7121028，传真：0752-7121089八、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。九、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。二一七年一月二十日- 6 -第二部分 招标项目内容一、投标人资格条件：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，取得工商营业执照且经营范围
6、包含餐饮服务相关内容。2、行贿犯罪查询结果告知函（投标人到单位注册所在地检察机关或本项目实施地检察机关部门进行办理，此函应在本项目公告期间内开具，自出具之日起两个月有效，详情请咨询相应检察机关）。3、投标人已按规定缴交投标保证金。4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。5、学院现正在经营的第一、第二食堂承包公司包括其下属公司或同一母公司的子公司均不得参加投标。本院教职工的直系亲属或配偶为经营者、董事会（或同类管理机构）的企业不得参加投标。二、招标项目服务内容及要求：（一）项目基本概况：目前，有经营的第一、第二、第三食堂三间，此次纳入招标的是第
7、三食堂。第三食堂位于惜福堂的一二层，第一层占地面积2583平方米，其生产工作区1010平方米，就餐区1140平方米；第二层占地面积2567平方米，其生产工作区1010平方米，就餐区1520平方米，食堂员工用房4间。二层共一次性可满足2800人就餐。学院提供第二层生产工作场地，并一次性配齐厨房、就餐必需的主要设施设备。学生就餐可自带或由乙方提供能重复使用的餐具。目前第三饭堂为惠州市A级食堂、广东省食品安全示范食堂。内设超市：1 间，120.9 平方米。学院主要提供场地，设备设施由承包商自行解决。食堂现在经营情况介绍：学院全日制在校生 7000 余人，教职工 400 余人，学生可自由选择三个食堂就
8、餐。目前第三食堂管理费 60 万元每年（含超市）。（二）项目服务内容及要求：A、项目服务内容：1、本项目为第三饭堂和内设超市的 承包经营权。- 7 -2、招标人提出的承包经营项目，包括食堂的房屋、学院购置的食堂设备、给排水设施、电力照明设施设备等的有偿使用权及食堂的校内餐饮服务经营权等。B、项目服务要求：1、项目的各项经济指标及规范要求：承包经营目标：中标人必须认真执行中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国安全生产法、教育部、卫生部学院食堂与学生集体用餐卫生管理规定 、卫生部餐饮业食品卫生管理办法、学生集体用餐卫生监督办法 、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等法律、法规以及惠州市技师学院食堂
9、管理办法及考核办法 。主动接受惠州市技师学院和学院学生自治组织的监督检查。自觉遵守学院各项规章制度，做到依法经营，守法经营，树立主动为全校师生服务的思想，维护广大师生的身体健康，维持学院的稳定。采取有力措施，保证按时、按质、按量进行经营活动，努力创造特色鲜明的学院餐厅文化。具体经营指标如下：1) 承包经营的财务结算管理及财务监督。中标人必须按规定建立财务帐目，规范财务管理并接受有关部门的监督与指导。2) 按高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在 25-35%。3) 中标人与校内消费者之间原则上不能直接使用现金交易。消费者只能通过校园IC 卡进行刷
10、卡消费。4) 经营期内中标人必须及时增加和维护厨具和设备，保障食堂正常运营。对招标人配置的设备合同期满后需如数完好交回学院，若有损坏按价赔偿。由于招标的食堂为惠州市 A 级食堂、广东省食品安全示范食堂，中标人必须承担确保 A级食堂投入相应的设备和费用。5) 中标人必须接受上级有关部门和学院的监督和检查，主动配合学院后勤部门和膳食委员会对饭菜的质、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作，对检查发现的问题要及时整改。6) 中标人必须保证供餐质量，至少配有专职管理员（专职管理员必须具备食品卫生安全管理员中级以上），专职食品卫生安全管理员、专职厨师、点心师各一人以上及服务员若干人，食堂员工总人
11、数与就餐人数按 1:70 配备。必须按劳动法规定，与所有员工签订合同以及办理社保、保险等事项，所有员工必须具有“五证”（计生证、健康证、上岗证、居住证、身份证）。（投标人需提- 8 -供承诺函）7) 中标人每天饭菜的花色品种必须保证：早餐 20 个以上；午、晚餐 30 个以上，按高、中、低价格比例 2:5:3 配制。不断开发新菜式、新品种，保证饭菜质量稳步提高，加强管理、降低成本、物美价廉、优质服务。按高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在 25-35%。8) 学生基本餐为早餐 2-4 元，中晚餐 4-6 元，确保学生吃饱，品种多样，实行学生按需
12、点菜，满足不同层次学生需求，不实行套餐制。实行价格最高限价制度，中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经招标人审定，售卖菜品必须明码标价。9) 食堂限经营餐饮、夜宵，超市限经营日常用品和零食等，不得经营烟、酒、口香糖、瓜子、大功率电器、熟食及不宜学生消费、影响学生成长的商品等，严禁经营违禁品。10) 餐饮供应场所、原有设备的使用和维修、维护a) 中标人必须维护、保管好招标人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂内另设摊档；不得占用食堂以外场地搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。如需调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向学院提出申请，经学院
13、同意后方可实施。否则损坏的设施、设备应自负资金及时恢复原状。b) 中标人必须保护餐饮供应场所及学院配置的设备的完好，延长其使用年限。经营前双方必须进行房屋、设备、设施的清点,移交使用;经营期满后，双方必须进行房屋、设备、设施的清点验收。中标人保证经营期内房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到 95%以上。中标人对损坏部分必须在规定期限内维修完好并办理移交手续,若有损坏未修好的照价赔偿。c) 中标人必须确保消防安全购买必备的消防器材，对煤气报警等装置进行维护维修，确保安全。11) 经营管理及卫生、安全监督评价要求a) 中标人必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫
14、生管理和安全管理等规章制度，包括财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。- 9 -b) 中标人必须办理食品经营许可证以及其他餐饮业必须具备的证件，到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证，并参加卫生知识培训合格，每年必须有一人取得消防培训合格证，在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学院无关。c) 中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须在校方人员参与监督下进行采购，粮油供应商必须在惠州市粮食局粮油二维码可溯源系统内选择；并且坚持索证制度，
15、所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照有关部门的要求做好台账，建立档案。d) 中标人必须守法经营，接受食品药品监督管理部门等相关政府部门的抽查抽检工作和学院的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学院各相关部门和组织的监督管理；积极配合学院派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。e) 中标人对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；确保员工的权益不受侵犯。在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学院无关。f) 严格执行食品安全法，各功能间规范分割，严格执行清洁消毒
16、规定；做好每天的留样工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备。g) 食堂馊水、食材废料、纸皮等由中标人负责处理，学院有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料合法合规运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至学院指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅、宿舍整体环境卫生。h) 实行一票否决制。一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料的；经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的；在经
17、营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生 3 人以上的食物中毒事件，中标人必- 10 -须承担相应的经济和法律责任，招标人有权根据事件决定是否解除承包经营合同。12) 承包经营的其他要求a) 中标人须在合同签订后五日内开始进驻校区，配合学院进行食堂升级改造、做好开膳前的准备工作，并接受学院有关部门的监督与指导。b) 除不可抗力事件外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食，否则视为违反合同。c) 学院提出的各项租赁经营项目仅出让有偿使用权，中标人必须按规定缴纳各种费用，合同期满承租方所获得的使用权即自然终止。d
18、) 本招标文件所提出的租赁经营项目和相关要求与现场情况有差异，以现场情况为准。投标人应到现场进行核实，投标人在标书中所有报价均被视为理性报价，如有误算，各项经营指标不做调整，相关损失由投标人自行承担。e) 本次招标公告、招标文件和中标人的投标文件均视为正式租赁承包合同的附件，与正式承包合同具有同等效力。f) 中标人不得转包和分包，否则，按合同规定处理。2、中标人经营退出条款：1) 中标人在承包期满后按与学院签订合同条款自然退出。 2) 出现下列情况之一的，中标人除承担法律和经济责任外，招标人有权终止合同，收回中标人的经营权和相关设施设备的使用权,中标人无条件退出,学院不作任何赔偿，且风险保证金不退还。a) 发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。b) 因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的。c) 擅自停止经营的。d) 经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。e) 在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。f) 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为。g) 经营不善，师生意见大，在经营期内各项测评（校内有关部门组织的检查、
