1、 政府采购普通项目招标文件范本（试行）海 宁 市 城 乡 规 划 局 大 比 例 尺 地 形 图 测 绘（ 二 期 ） 项 目 采 购招 标 文 件项目编号：HNCG2018033项目名称：海宁市城乡规划局大比例尺地形图测绘（二期）采 购 人：海宁市城乡规划局集中采购机构：海宁市政府采购中心2018 年 3 月 日海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 1 页 共 48 页目 录第一章 公开招标采购公告 .2第二章 招标需求 .4第三章 投标人须知 .7第四章 评标办法及评分标准 .19第五章 海宁市政府采购合同（指引） .22第六章 投标格式及要求 .28附件 1：
2、资格文件封面格式及目录 .28附件 2： 投标人声明书 .30附件 3： 法定代表人授权委托书 .31附件 4： 技术商务文件封面格式及目录 .32附件 5： 投标人基本情况表 .34附件 6： 劳动力计划表 .35附件 7： 项目管理班子配备力量表 .36附件 8： 项目负责人简历表 .37附件 9： 项目技术负责人简历表 .38附件 10： 服务承诺 .39附件 11： 同类项目实施业绩 .40附件 12： 小微企业声明函 .41附件 13： 报价文件封面格式及目录 .42附件 14： 报价一览表 .44海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 2 页 共 48 页第
3、一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，海宁市政府采购中心受海宁市城乡规划局委托，经海宁市财政局临201872 号确认书批准，现就海宁市城乡规划局大比例尺地形图测绘（二期）项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：HNCG2018033二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、招标项目: 海宁市城乡规划局大比例尺地形图测绘（二期）五、招标采购内容及预算：标项 采购内容 单位 数量预算金额（元） 最高限价 采购人一 斜桥镇 1:500 地形图测绘及
4、入库 项 1 3013300 海宁市城乡规划局二 丁桥镇 1:500 地形图测绘及入库 项 1 2838400 海宁市城乡规划局三 黄湾镇 1:500 地形图测绘及入库 项 1 414830045000 元/km2海宁市城乡规划局共三个标项，供应商须对所有标项投标。六、采购需求（概述）：为了满足全市“美丽镇村” 、 “小城镇环境综合整治”等市委市政府重点工作、规划建设管理等日常工作以及数字城市建设对大比例尺地形图数据的需要，海宁市城乡规划局负责组织实施斜桥镇、丁桥镇和黄湾镇行政区域内 1:500 数字地形测绘及入库工作。七、合格投标人的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条（1 具有独立承担民
5、事责任的能力；2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 法律、行政法规规定的其他条件。 ）之供应商资格规定；（二）符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国” （） 、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（三）具有国家测绘行政主管部门颁发的工程测量甲级、地理信息系统工程乙级及以上资质。注：本项目谢绝联合体投标。八、公告期
6、限：自公告发布之日起 5 个工作日。九、报名、注册及招标文件的获取：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 3 页 共 48 页1 凡有意参加报名的投标人，通过政府采购云平台（http:/ “政采云用户”登录后进行报名（未注册入库的投标人可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名） ；2 报名时间：2018 年 月 日2018 年 月 日；3 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人报名。 十、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成不能投标的，由填写人自行负责。十一、投标保证金
7、：无。十二、投标截止时间和地点：投标人应于 2018 年 月 日 14 时 00 分前将投标文件密封送达到浙江江南要素交易中心二楼第二开标室并提交给集中采购机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。（投标截止时间以中心服务器时间为准）十三、开标时间及地点：本次招标将于 2018 年 月 日 14 时 00 分在浙江江南要素交易中心二楼第二开标室开标。十四、招标公告发布于：浙江政府采购网(http:/ 采购人联系人：李先生联系电话：0573-87287092机构地址：浙江省海宁市海州西路 89 号2 集中采购机构联系人：顾瑞红联系电话：0573-87657732；
8、 传真：0573-87657722 邮编：314400机构地址：海宁市文苑南路 138 号3 政府采购行政监管及投诉受理部门：海宁市财政局联系电话：0573-87292037采购人：海宁市城乡规划局集中采购机构：海宁市政府采购中心2018 年月 日海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 4 页 共 48 页第二章 招标需求一、项目概况1、项目背景为了满足全市“美丽镇村” 、 “小城镇环境综合整治”等市委市政府重点工作、规划建设管理等日常工作以及数字城市建设对大比例尺地形图数据的需要，海宁市城乡规划局负责组织实施斜桥镇、丁桥镇和黄湾镇行政区域内 1:500 数字地形测绘及
9、入库工作。2、项目内容主要完成对斜桥镇、丁桥镇和黄湾镇行政区域内 1:500 数字地形测绘及数据入库工作，确保测绘区域内 1:500 地形图数据全覆盖，精度高，现势性强，质量好。其中，斜桥镇测绘范围 65.00 平方公里，丁桥镇测绘范围 61.24 平方公里，黄湾镇测绘范围 89.5 平方公里。 （最终工作量按照浙江省测绘质量监督检验站核算的实际工作量为准）二、技术要求1、标准规范01） 城市测量规范 （CJJ/T 8-2011） ；02） 卫星定位城市测量技术规范 （CJJ/T 73-2010） ；03） 全球定位系统实时动态测量(RTK)规范 （CH/T 2009-2010） ；04） 国
10、家三、四等水准测量规范 （GB/T 12898-2009） ；05） 1：500 1：1000 1：2000 数字地形图测绘规范 （DB33/T 5522014） ；06） 国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式 （GB/T 20257.1-2007） ；07） 基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字线划图 （CH/T 9008.1-2010） ；08） 嘉兴市基础地理信息数据采集、入库补充规定 （2014-11） ；09） 基础地理信息要素分类与图形表达代码 （DB33/T 8172010） ；10） 测绘成果质量检
11、查与验收(GB/T 24356-2009)；11） 数字测绘成果检查验收和质量评定 （GB/T18316-2008） ；12）数字海宁相关技术标准规范；13）经采购人审定的项目技术设计书。2、坐标系统01）平面坐标系统。采用“海宁市坐标系（80） ”、 “嘉兴 2000 坐标系” 、 “2000 国家大地坐标系” ；02）高程系统。采用“1985 国家高程基准” 。3、成图要求01）图幅基本等高距。平地等高距为 0.5m，山地等高距为 1m，平地不绘等高线，用高程点表示地形起伏，高程注记点测注至 0.01m；02）图幅分幅与编号。图幅规格为 5050cm 分幅，成图比例尺为 1:500。图幅编
12、号以每幅图西南角海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 5 页 共 48 页坐标（以千米为单位）为基础，纵坐标 X 在前，橫坐标 Y 在后，中间以“-”隔开，图内的主要地名或单位名称为图名；03）数据格式及存储方式。数字地形图成果采用基于 AutoCAD 2004 软件 DWG 文件格式。地物为二维信息（X、Y） ，地貌（高程点）为三维信息（X、Y、Z） ，最终成果以标准图幅为单位存储数据。库体数据为基础地理信息系统的 ArcGIS（GDB）数据。04）元数据。Access2000 mdb 格式，以图幅为记录填写。4、精度要求01）根据规范，地物点划分为三大类：一类地物
13、点，即主要地物点，指城镇道路、街道、巷道两侧明显建筑物（构筑物）拐点；二类地物点，主要指设站施测困难的明显建筑物拐点及农村居民地明显建筑物拐点；三类地物点，又称次要地物点，除上述两类地物点的其它地物点。02）地物点平面精度一类地物点：点位中误差5cm，间距中误差5cm；二类地物点：点位中误差7.5cm，间距中误差7.5cm；三类地物点：点位中误差25cm，间距中误差20cm。03）地形图高程精度高程注记点相对于邻近控制点的高程中误差不大于0.15 m。04）图根点精度图根点相对于邻近控制点的平面点位中误差不大于5cm，高程中误差不大于5cm。05）测站点精度测站点相对于邻近控制点的平面点位中误
14、差不大于5cm，高程中误差不大于5cm。三、已有资料情况1、平面与高程控制成果JXCORS 系统于 2009 年 12 月份建成，采用国家 2000 坐标基准，系统提供 CGCS2000 坐标系与海宁坐标系（80）的转换和厘米级似大地水准精化模型高程转换服务。2006 年，海宁市国土资源局、海宁市规划建设局委托浙江省第一测绘院采用全球卫星定位系统（GPS）测量技术，建立和改造海宁市全市范围内的三、四等 GPS 平面控制网和三等水准高程控制网，共计形成 25 座三等 GPS 控制成果数据，71 座四等 GPS 平面控制成果，这些成果数据可用于此次项目平面和高程控制。2、已有 1:500 地形资料
15、黄湾镇历史数据约 50 平方公里，斜桥镇历史数据约 30.00 平方公里，丁桥镇历史数据约 6.8 平方公里，三个乡镇的历史数据现势性比较差，一般在 2010 年前后测绘。同时，在项目测绘过程中，可以利用2017 年农房不动产测绘项目中的部分成果数据。四、质量控制根据测绘成果质量检查与验收规定，项目实施“两级检查、一级验收”制度，对成果质量进行控制。提交的最终数据成果必须经过浙江省测绘质量监督检验站验收通过（验收费用由中标人承担） 。五、成果资料海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 6 页 共 48 页序号 资料内容及要求 数量1 技术设计书 1 份2 质量检查报告（
16、各类观测手簿、各类计算册、控制成果） 1 份3 技术总结报告（附仪器校准证书） 1 份4 技术设计书、质量检查报告、技术总结报告等电子版本光盘数据 1 份5 1:500 比例尺地形分图幅数据及元数据光盘数据（cad 格式， “海宁市坐标系（80） ”、 “嘉兴 2000 坐标系” 、 “2000 国家大地坐标系” ） 1 份6 1:500 比例尺地形分乡镇光盘数据（cad 格式， “海宁市坐标系（80） ”、 “嘉兴 2000 坐标系” 、 “2000 国家大地坐标系” ） 1 份7 1:500 地形入库数据（GDB 格式， “海宁市坐标系（80） ”、 “嘉兴 2000 坐标系”、 “200
17、0 国家大地坐标系” ） 1 份六：安全生产在履行合同过程中，一切生产安全事故等责任由中标人承担，采购人不承担任何责任。七、商务要求表付款条件1、合同签订后，支付合同款的 30%（海宁市城乡规划局付其中三分之二，乡镇付其中三分之一） ；2、完成测区所有测绘工作后，支付合同款的 30%（海宁市城乡规划局付其中三分之二，乡镇付其中三分之一） ；3、项目最终成果经浙江省测绘质量监督检验站验收合格且向甲方提交所有正式成果后付清余款（40%） （海宁市城乡规划局付其中三分之二，乡镇付其中三分之一） 。八、资信要求表政策性加分条件促进中小企业发展等政策。企业信用要求符合浙财采监【2013】24 号关于规范
18、政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国” （） 、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 7 页 共 48 页第三章 投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名称：海宁市城乡规划局联系人：李先生 联系电话：0573-872870922 集中采购机构名称：海宁市政府采购中心地址：浙江省海宁市文苑南路 138 号；联系人：顾瑞红 联系电话：0573-876577323 项目名称及编号 海宁市城乡规划局大比例尺地形图测绘（二期） （HNCG201
19、8033）4 预算金额 标项一：301.33 万元、标项二：283.84 万元、标项三：414.83 万元5 完成时间 2019 年 3 月底前完成全部测绘及数据处理工作并提交浙江省测绘质量监督检验站验收。6 是否接受联合体 否。7 现场踏勘投标人可自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关现场的资料数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入现场，但投标人及其人员不得因此使采
20、购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。8 投标截止时间和开 标时间 2018 年 月 日 14 时 00 分本项目有关投标、开标时间以中心服务器时间为准。9 递交投标文件和开 标地点 浙江江南要素交易中心二楼第二开标室10 投标保证金额及交 纳截止时间 投标保证金：无11 投标文件份数、包 装和盖章签字正本 1 份，副本 2 份，正本与副本内容应当一致，并以正本为准。资格文件、技术商务文件和报价文件分开装订，投标文件须密封包装，其中报价文件须单独密封包装，并在投标文件外包装上标明项目编
21、号、项目名称、投标人名称、 “资格文件” 、 “技术商务文件”或 “报价文件” 、 “在 2018 年 月 日 14 时 00 分之前不得启封”字样，且在封口盖章或签字。投标文件中凡要求盖章、签字处均须由投标人盖章和法定代表人或其授权代表签字。12 投标有效期 自投标截止日起 90 日历天13 参加开标人员和携 带资料参加开标人员：法定代表人或授权代表。携带资料：法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件。海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 8 页 共 48 页14 现场演示和讲解 无15 评标办法及评分标 准 综合评分法，详见第四章16
22、履约保证金和质量 保证金中标金额的5%，履约保证金在合同签订后自行转为质量保证金。本项目通过最终验收后，无质量和售后服务问题的，由采购人凭中标人的合法收据不计息退还质量保证金。17 采购信息发布媒体 （如有变更公告，请及时了解和变更）18 是否提供样品 否。19 付款手续和付款时 间 详见第五章。20 信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） ，以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其作为资格审查不通过处理。21 招标文件解释权 属于采购人和海宁市政府采购中心。一、总
23、则（一） 适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1.“招标人”指组织本次招标活动的海宁市政府采购中心；2.“采购人”指海宁市城乡规划局。3.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。4.“产品”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式
24、进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式详见第六章） 。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外） 。海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2018033第 9 页 共 48 页（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人
25、或控股公司正式员工） 。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险
