1、1安全事故等突发事件应急预案1 总 则一、为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例和河北省行政主管部门及我市行政主管部门的有关规定,结合本企业施工生产的实际,特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案;二、为应对突发事件,成立公司应急事件机构,明确职责分工,协调联动;三、突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则;四、本应急预案适用于我公司各单位(部门)的所有安全生产工作。五、我公司各单位(部门)人员应熟悉本
2、预案内容(本预案要完好保存) ,并严格按照本预案的要求执行。1.1 编制目的2为加强生产安全事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学有效的指挥、协调、实施应急救援工作;防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急预案的“应急精神”;最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产条例、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定
3、,结合本公司实际情况,制订本预案。1.2.1 国家法律、法规:(1) 、 中华人民共和国建筑法 (1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)(2) 、 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第 70 号)(3) 、 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第 83 号)(4) 、 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 60 号)3(5) 、 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第 22 号)(6) 关于特大安全事故行政责任追究 (国家安全生产监督管理局令第 1 号)(7) 、 建设工程安全生产管理条例(8) 、
4、安全生产许可证条例 (国务院令第 397 号)(9) 、 特别重大事故调查程序暂行规定 (国务院第 34 号令)(10) 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院第 302 号令)(11) 、 企业职工伤亡事故报告和处理规定 (国务院第 75号令)(12) 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发20042 号)1.2.2 地方法律、法规及部门规章:(1) 、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 (建设部128 号令)(2) 、 工程建设重大事故报告和调查程序规定 (建设部3 号令)(3) 、 建筑安全生产监督管理规定 (建设部 71 号令)(4) 、 建设工程施工现场管
5、理规定 (建设部 15 号令)4河北省建设工程安全生产监督管理规定 (河北省人民政府2002 年 1 号)(5) 、 河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定 (冀政办2001 18 号)(6) 、 河北省建筑工程施工许可证管理办法 (冀建监1999 490 号)(7) 、 河北省级文明工地评定及管理办法(8) 、 河北省建筑工程文明工地检查评分办法1.3 适用范围本预案适用于 xx 公司重大安全生产事故的预防和处理。1.4 应急预案体系本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责和范围。1.5 应急工作原则坚持以人
6、为本,预防为主。加强对各类安全事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立安全事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高安全事故的防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发安全事件的发生,消除或减轻安全事故造成的影响,最大程度地保障生命财产安全。5坚持统一领导,分类管理,以项目为主,分级响应。加强项目部各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同安全事故的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发安全事故造成的危害范围和社会影响相适应。 坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发安全事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用各
7、施工方应急救援力量。2 生产经营单位概况Xx 公司位于 xx,从业人员 157 人,隶属关系,主要经营,建筑施工、门窗加工业务等。3.应急救援组织机构、组成人员和职责划分应急救援领导小组组长由公司总经理担任,副组长由公司分管安全生产的副经理担任,成员由各部门(部门)科级以上干部担任。领导小组的主要职责为(1) 、组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订;(2) 、处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作;(3) 、批准应急救援所需要的物资装备的配备;(4) 、监督指导各部门制定相应的应急处置措施;6(5) 、检查、落实各项救援物资的准备工作;事故应急救援指挥部以应急救援领导小
8、组为基础,在事故发生时设置事故应急救援指挥部,指挥部设在生产调度安全办公室。事故应急救援指挥部设五个工作小组、分别为:1、通讯联络组:突发事件一旦发生,保证和各部门的 通讯联络。2、交通运输组:保证在事故发生时能及时调整车辆,保证现场的用车。3、消防保卫组:在事故发生后,消防保卫组及时调整人员,进行现场消防保卫工作。4、后勤保障组:保障事故发生时后勤物资及时到位。5、救护组:在事故现场能及时的抢救伤员,疏散人员,32 组成人员(1)主要责任人:、总指挥长:、副总指挥长:7、通讯联络组组长:、交通运输组组长:、消防保卫组组长:、后勤保障组组长:、救护组组长:(2)现场指挥人:、现场总指挥长:、现
9、场副总指挥长:33 职 责1、总指挥长职责:决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行操作控制,复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程,指挥设施的部分停工,并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保所有伤员都能得到足够的重视,在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理工作。2、副总指挥长职责:8突发事件一旦发生,组织各项目部人员采取果断措施,注意发展态势,建立应急步骤,确保员工的生命安全和减少国家财产的损失,在救援服务机构未来之前,直接参与救护活动,安排寻找受伤者及安排非重要人
10、员撤离到安全地带,尽快向总指挥长报告情况,控制事件进一步扩大。3、通迅联络组组长职责:确保与总指挥长和副总指挥长及外部各部门联系畅通,内外信息反馈迅速,保持通迅设施和设备处于良好状态,负责应急过程的记录与整理及对外联络工作。4、交通运输组组长职责:确保现场用车情况,一旦发生突发事件,第一时间调整车辆,赶往现场,保证现场用车,并帮助现场人员进行抢救伤员。5、消防保卫组组长职责:负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场,事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序,设置事故现场警戒线,维持现场内抢险救护的正常运行,保持抢险救援通道的畅通,引导救援人员及车辆进入现场,保护受害人的财产,救援结束
11、后,封闭事故现场直到收到明确解除指令放可撤离。96、后勤保障组组长职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集,保障系统内各组人员必须的防护救护用品及生活物资的供给,提供合格的抢险、抢修、救援的物质及设备。7、救护组组长职责:对抢救出的伤员,在外部救援机构未到达之前,对受伤者进行必要的抢救如(人工呼吸,包扎伤口,防止受伤部位受到污染等)使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护,协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员护理伤者。4.预防和预警机制4.1 危险源监控现场救援小组负责对项目生产安全重大隐患的确认和备案工作,与各施工方紧密协调,按 预 防 为 主 、 防 治 结 合 ,分 级 控
12、 制 、 条 块 结 合 , 明 确 责 任 、 加 强 督 查 、 科 学 防 治 、依 法 管 理 的 准 则 , 做好各类安全生产隐患的控制与监测工作,项目部根据实际情况,建立生产安全隐患的辨识、评估、建档和监控的方法、程序与制度,对重大安全隐患信息及时上报。4.2 预警预防行动10项目各承包方根据各自实际情况建立相应的预警监测机制,建立预测预警系统,加强各类安全事故预警信息的监测收集工作,开展各类安全生产风险分析,做到早发现、早报告、早处置。各项目承包方应定期对各种可能发生安全生产事故的预测预警信息进行综合分析,并上报。(一)预警的条件和方法项目部和各施工承包方应急指挥机构,收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照应急预案启动应急方案,并通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,进行预警和报告。(二)预警信息的速报项目部和各施工承包方应急指挥机构,收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照预警信息立即通知现场应急救援小组,准备启动应急预案。现场应急救援小组接到可能导致安全生产事故的信息后,按照预案做好应急准备和预防工作,报告应急领导小组,必要时可越级上报。4.3 信息报告与处置(一) 报告主体生产安全事故发生后,事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况。报告遵循逐级汇报的原则,