1、1关于印发甘肃省高新技术企业自查自纠实施方案的通知各市（州）科技局、兰州高新区管委会、白银高新区管委会：根据科技部、财政部国家税务总局关于开展高高新技术企业认定管理工作检查的通知（国科发火20121220 号）要求，我厅特制定本方案，请认真按照方案要求，做好各项准备工作。联系单位及电话：省科技厅高新处 杨志才 09318834615省财政厅税政处 师 宁 09318891122省国税局所得税处 聂 磊 09318533816省地税局税政三处 马 刚 09318871913附件：甘肃省高新技术企业自查自纠实施方案甘肃省科技厅2013 年 2 月 27 日2甘肃省高新技术企业自查自纠实施方案根据科
2、技部、财政部国家税务总局关于开展高高新技术企业认定管理工作检查的通知（国科发火20121220 号）要求，为做好对我省高新技术企业检查，迎接国家三部门的重点检查，按照通知要求的检查内容和检查要求，特制定本自查自纠实施方案。一、自查实施主体为了保证我省高新技术企业认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实。成立甘肃省高新技术企业自查工作组，由省科技厅牵头，省财政厅、省国税局、省地税局抽调相关人员，统筹安排，精心组织，共同开展我省高新技术企业认定管理自查自纠工作。二、工作分工根据国家三部门检查重点内容，结合科技、财政、税务部门工作职能，进行如下工作分工：1.省财政厅牵头实施对中介机构的检查。主
3、要检查内容包括： (1)是 否 符 合 规 定 的 条 件 ；(2)是 否 按 照 规 定 对 企 业 的 研 究 开发 费 用 和 高 新 技 术 产 品 （服 务 ）收 入 进 行 专 项 审 计 ；(3) 是 否 按照 规 定 据 实 出 具 专 项 审 计 报 告 ，审 计 结 论 是 否 负 责 、准 确 、清3晰 ； (4)审 计 收 费 是 否 符 合 有 关 规 定 。2.省 国 税 局 、省 地 税 局 牵 头 实 施 税 收 优 惠 政 策 落 实 情 况 检查 。主 要 检 查 内 容 包 括 ：(1) 是 否 对 已 认 定 企 业 落 实 了 税 收 优 惠政 策 ，
4、历 年 享 受 政 策 的 企 业 数 量 和 优 惠 金 额 ；(2) 在 执 行 税 收 优惠 政 策 过 程 中 ，税 务 机 关 发 现 企 业 不 具 备 高 新 技 术 企 业 资 格 的 ，是 否 提 请 了 认 定 机 构 复 核 ，认 定 机 构 是 否 及 时 组 织 了 复 核 ；(3) 认 定 机 构 是 否 对 有 关 部 门 的 审 计 、检 查 发 现 的 问 题 进 行 了 及 时纠 正 、处 理 。3.省 科 技 厅 牵 头 实 施 认 定 机 构 、专 家 、高 新 技 术 企 业 自 查工 作 。主 要 围 绕 我 省 高 新 技 术 企 业 认 定 管
5、理 工 作 开 展 情 况 、专家 对 高 新 技 术 企 业 技 术 评 价 、高 新 技 术 企 业 依 据 认 定 条 件 申 报认 定 情 况 。三 、检 查 形 式检 查 分 为 自 查 和 重 点 检 查 两 个 阶 段 。各 市 （州 ）科 技 局 、兰 州 高 新 区 管 委 会 、白 银 高 新 区 管 委 会协 助 组 织 本 辖 区 内 企 业 开 展 自 查 ，各 中 介 机 构 依 据 要 求 认 真 自评 。省 科 技 厅 、省 财 政 厅 、省 国 税 局 、省 地 税 局 组 成 联 合 检 查组 进 行 重 点 检 查 。四 、实 施 步 骤4按 照 通 知
6、进 度 安 排 ，我 省 自 查 工 作 分 启 动 实 施 阶 段 、自查 自 纠 阶 段 、重 点 检 查 阶 段 、总 结 汇 总 阶 段 。1.启 动 实 施 阶 段 （1 月 15 日 2 月 5 日 ）。认 定 机 构 各 成 员单 位 学 习 相 关 法 律 法 规 、政 策 文 件 ，把 握 政 策 要 点 ，拟 定 实 施方 案 。2.自 查 自 纠 阶 段 （2 月 16 日 3 月 16 日 ）。各 中 介 机 构 、高新 技 术 企 业 按 照 要 求 认 真 开 展 自 查 工 作 ，准 备 相 关 材 料 。3.重 点 检 查 阶 段 （3 月 17 日 4 月 1
7、2 日 ）。省 科 技 厅 、省 财政 厅 、省 国 税 局 、省 地 税 局 组 成 联 合 检 查 组 ，选 取 一 定 比 例 的中 介 机 构 、高 新 技 术 企 业 进 行 重 点 检 查 。4.总 结 汇 总 阶 段 （4 月 13 日 4 月 30 日 ）。甘 肃 省 高 新 技术 企 业 认 定 管 理 办 公 室 对 检 查 情 况 进 行 梳 理 、汇 总 ，形 成 我 省自 查 自 纠 总 结 报 告 ，并 上 报 全 国 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 领导 小 组 办 公 室 。五 、检 查 要 求(一 )各 中 介 机 构 要 按 照 检 查 要
8、求 ，提 供 年 以 来 审 计 高 新技 术 企 业 清 单 、收 费 情 况 ，并 对 审 计 情 况 进 行 系 统 总 结 。(二 )各 高 新 技 术 企 业 要 按 照 以 下 认 定 条 件 ，开 展 自 查 ，并形 成 工 作 总 结 。.核 心 自 主 知 识 产 权5(1) 核 心 自 主 知 识 产 权 是 否 是 本 企 业 申 报 前 三 年 的 1 月 1日 起 至 申 报 日 前 获 得 ；以 独 占 许 可 方 式 拥 有 的 知 识 产 权 是 否 是全 球 独 占 许 可 ，并 签 订 了 独 占 许 可 协 议 ；高 新 技 术 企 业 的 有 效期 是
9、否 在 五 年 以 上 的 独 占 许 可 期 内 ；(2) 核 心 自 主 知 识 产 权 范 围 是 否 符 合 规 定 要 求 ，是 否 具 有权 属 证 明 （授 权 通 知 书 或 授 权 证 书 ）；(3) 核 心 自 主 知 识 产 权 是 否 对 企 业 的 主 要 产 品 （服 务 ）在 技术 上 发 挥 核 心 支 持 作 用 。2.研 发 费 用 归 集(1) 企 业 是 否 按 规 定 确 认 研 发 活 动 并 如 实 填 报 研 究 开 发项 目 情 况 表 ； (2) 企 业 是 否 按 规 定 要 求 设 置 研 发 费 用 辅 助 核 算 帐 目 ，是否 按
10、规 定 分 项 归 集 并 填 写 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 结 构 明 细 表 ；(3) 研 发 费 用 占 销 售 收 入 之 比 是 否 符 合 要 求 ；(4) 企 业 委 托 外 部 研 究 开 发 是 否 符 合 独 立 交 易 原 则 ，是 否超 标 准 计 入 研 发 费 用 总 额 ；是 否 将 支 付 的 特 许 权 使 用 费 作 为 委托 外 部 研 究 开 发 费 用 ；(5) 企 业 是 否 将 接 受 委 托 的 研 发 收 入 计 入 本 企 业 的 研 发 费用 。63.高 新 技 术 产 品 （服 务 ）及 收 入(1) 对 企 业 的 主 要
11、 产 品 （服 务 ）发 挥 核 心 支 持 作 用 的 技 术 是否 属 于 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 规 定 的 范 围 ；(2) 收 入 是 否 按 照 规 定 进 行 归 集 ，高 新 技 术 产 品 （服 务 ）收入 是 否 达 到 规 定 比 例 ；(3) 计 入 的 高 新 技 术 产 品 （服 务 ）收 入 是 否 与 申 报 的 高 新 技术 产 品 （服 务 ）相 对 应 。4.人 员(1) 企 业 当 年 职 工 总 数 的 统 计 是 否 符 合 要 求 ；(2) 科 技 人 员 、研 发 人 员 的 统 计 、占 比 是 否 符 合 规 定 ；(3) 是 否 将 非 本 企 业 人 员 （不 满 183 天 ）、本 企 业 非 研 发 人员 计 入 科 技 人 员 、研 发 人 员 。
