1、 治安管理类序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注1扰乱单位秩序较轻1、初次扰乱单位秩序持续时间较短，未造成严重损失，主动认识错误，积极悔改的；2、在校学生进行扰乱单位秩序行为且未造成严重后果的；3、扰乱单位秩序造成的危害较小，且积极配合公安机关查处，主动认识错误，积极悔改，采取有效措施挽回影响的；4、在共同扰乱单位秩序行为中起次要或辅助作用的；5、被侵害单位有明显过错，且违法行为人能够配合公安机关处置的；6、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第一项处警告。一般扰乱单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。治安管理处罚法第二十三条第一款
2、第一项处二百元以下罚款。较重1、多次扰乱单位秩序或者曾因扰乱单位秩序行为受过处罚的；2、故意损毁、哄抢办公用具、文件资料、档案材料或者其他物品，不听劝阻且物品损失价值不大的；或者造成物品损失不宜按故意损毁财物等行为处理的；3、无理推拉、纠缠、围攻、辱骂他人，不听劝阻，造成一定后果或者恶劣影响；4、围堵、封闭单位主要出入通道，阻碍人员、车辆出入，不听劝阻的，或者强行切断电源、水源、通讯线路的；5、占据单位工作、生产、营业、教学、科研等场所时间1个小时以上，经多次劝说拒不离开的；6、故意将老、弱、病、残、幼等生活不能自理的人遗弃在单位，不听劝阻的；7、扰乱国务院企业事业单位内部治安保卫条例第十三条
3、确定的治安保卫重点单位秩序的；8、涉众扰乱单位秩序案件中，积极参与的；违法行为突出的；或者在处置过程中，故意挑头闹事的；9、持械扰乱单位秩序的；10、在扰乱单位工作秩序过程中，采用喊口号、撒材料、拉横幅、焚烧香纸、静坐、绝食、堵塞大门等方式，不听劝阻的；11、采用自杀、自残等危险方法扰乱单位秩序的；12、实施其他扰乱单位秩序的行为，造成较大不良社会影响的。治安管理处罚法第二十三条第一款第一项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2扰乱公共场所秩序较轻1、初次扰乱公共场所秩序持续时间较短，未造成严重损失，主动认识错误，积极悔改的；2、在校学生进行扰乱公共场所秩序行为且未造成严重后果的；
4、3、扰乱公共场所秩序造成的危害较小，积极配合公安机关查处，主动认识错误，积极悔改，采取有效措施挽回影响的；4、在共同扰乱公共场所秩序行为中起次要或辅助作用的；5、行为人实施扰乱公共场所秩序的行为是由被侵害场所管理单位过错引起的；6、行为人实施扰乱公共场所秩序的行为后，能够配合公安机关处置且影响不大的。治安管理处罚法第二十三条第一款第二项处警告。一般扰乱车站、港口、码头、机场、商场，公园、展览馆或者其他公共场所秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第二项处二百元以下罚款。较重1、多次扰乱公共场所秩序或者曾因扰乱公共场所秩序行为受过处罚的；2、以威胁、谩骂等手段阻止、抗拒有关人员履
5、行维护公共场所秩序职责的；3、在国家、省、设区的市重要会议等重大活动期间，在主要活动场所及周边实施扰乱公共场所秩序行为，不听劝阻，造成不良影响的；4、扰乱公共场所秩序造成交通堵塞、人员受伤、财物损毁等后果的；5、涉众扰乱公共场所秩序案件中，积极参与的；违法行为突出的；或者在处置过程中，故意挑头闹事的；6、持械扰乱公共场所秩序的；7、在公共场所采取穿孝衣、抬花圈、打横幅、举标语、喊口号、抛传单、讲演、静坐、下跪、扬言自杀、自残、自焚等具有象征意义的行为以及采取其他方式，制造影响，扰乱公共秩序的；8、为扩大影响，在市（区）政府、车站、码头、港口、医院、学校或其他重点公共场所扰乱秩序，不听劝阻，或者
6、经劝阻后再次扰乱公共场所秩序的；9、拒绝安全检查强行进入车站、码头、机场等公共场所的；10、经公安机关制止，不听劝阻的；11、扰乱公共场所秩序，造成其他较大不良影响。治安管理处罚法第二十三条第一款第二项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。3扰乱公共交通工具上的秩序较轻1、初次扰乱公共交通工具上的秩序持续时间较短，未造成严重损失，主动认识错误，积极悔改的；2、在校学生进行扰乱公共交通工具上的秩序行为且未造成严重后果的；3、在共同扰乱公共交通工具上的秩序行为中起次要或辅助作用的；4、扰乱公共交通工具上的秩序造成的危害较小，且积极配合公安机关查处，主动认识错误，积极悔改，采取有效措施挽回
7、影响的；5、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项处警告。一般扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项处二百元以下罚款。3扰乱公共交通工具上的秩序较重1、多次扰乱公共交通工具上的秩序或者曾因扰乱公共交通工具上的秩序受过处罚的；2、在公共交通工具上不服从管理或者无理取闹，造成公共交通工具上的秩序混乱或者严重影响公共交通工具正常运行的；4、在公共交通工具上滋事打闹，不听劝阻，或者谩骂、侮辱、推搡司乘人员，严重影响公共交通工具运行秩序和行车安全的；5、阻碍、抗拒有关工作人员维护公共交通工具上的秩序，造
8、成人员受伤、财务受损、秩序混乱等危害后果的；6、扰乱交通工具上的秩序，影响公共交通工具正常运行超过1小时或不足1小时，但造成其他较严重后果的；7、在公共交通工具上霸座卖座，拒不服从司乘人员管理的；8、涉众扰乱公共交通工具上秩序案件中，积极参与的；违法行为突出的；或者在处置过程中，故意挑头闹事的；9、在非停靠站点强行下车，或者拉扯驾驶员、乘务员，致使公共交通工具减速或者停行的；10、经公安机关制止，不听劝阻的；11、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。4妨碍交通工具正常行驶较轻1、初次妨碍交通工具正常行驶持续时间较短，且未造成危
9、害后果的；2、在共同妨碍交通工具正常行驶行为中起次要或辅助作用的；3、妨碍交通工具正常行驶造成的危害较小，且积极配合公安机关查处，主动认识错误，积极悔改，采取有效措施挽回影响的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第四项处警告。一般非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。治安管理处罚法第二十三条第一款第四项处二百元以下罚款。较重1、因妨碍交通工具正常行驶受过处罚，或多次非法拦截、强登、扒乘交通工具，影响交通工具正常行驶的；2、在机场、铁路、高速公路、国道、省道、城市主干道、城市轨道交通非法拦截、强登、扒乘交通工具，影响交通工具正常行
10、驶；造成车辆停运等后果的；3、非法拦截党和国家领导人、外宾乘坐的交通工具，影响交通工具正常行驶，造成较大不良影响的；4、造成人员受伤、财物损毁、交通拥堵至恢复正常需一个小时以上或者不足一个小时但引起其他干道连锁拥堵等后果的；5、以私自设卡或者强行收费等方式影响交通工具正常行驶的；6、涉众妨碍交通工具正常行驶案件中，积极参与的；违法行为突出的；对其他参与人员有示范、指引作用的；或者在处置过程中，故意挑头闹事，提出无理要求，不利于事件解决的；7、在非停靠站点强行下车，或者拉扯驾驶员、乘务员，致使公共交通工具减速或者停行的8、经公安机关制止，不听劝阻的；9、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三
11、条第一款第四项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。5破坏选举秩序较轻1、初次破坏选举秩序持续时间较短，且未造成较大危害后果的；2、在共同破坏选举秩序行为中起次要或辅助作用的；3、破坏选举行为是由于选举对象及组织者存在明显过错或违法引起，行为人能够及时听从劝阻且未造成较大危害后果的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第五项处警告。一般在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员以及其他依照法律规定进行选举时，以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段扰乱或者妨害选举，破坏选举秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第五项处二百元以下罚款。较
12、重1、因破坏选举秩序受过处罚或多次故意扰乱选举秩序的；2、组织、煽动、策划破坏选举秩序，造成较大社会影响的；3、使用暴力、威胁等手段干扰他人行驶选举权或者被选举权的；4、造成现场人员受伤、损毁选举公告、选票、票箱等物品，造成选举工作无法正常进行或者选举重新进行等严重后果的；5、在现场煽动、散布谣言或者不服从选举工作人员管理，辱骂工作人员，致使选举现场秩序混乱的；6、接受他人财物、其他利益或承诺后干扰他人选举，造成一定后果的；7、涉众破坏选举案件中，积极参与的；违法行为突出的；或者在处置过程中，故意挑头闹事的；8、伪造选举文件的；9、经公安机关制止，不听劝阻的；10、其他情节较重的情形。治安管理
13、处罚法第二十三条第一款第五项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。6聚众扰乱单位秩序较轻1、初次实施违反治安管理行为，且未造成较大后果的；2、为谋取正当合法权益而引发，且未造成较大后果的；3、事前处于首要分子角色，后主动认识错误，但未采取及时有效的方法防止事态的发生，在处置过程中配合处置，尚不够立功情节的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第一项和第二款处十日以上十二日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般组织、纠集多人，扰乱单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。治安管理处罚法第二十三条第一款第一项和第二款处十二日以上十
14、五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。较重1、实施的行为有扰乱单位秩序较重情形情节之一的，或参与的人有较重情节是其授意、指使的；2、引发事态的起因与己无关，为谋求个人非法利益而组织、策化、煽动的；3、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第一项和第二款处十五日拘留，可以并处一千元以下罚款。7聚众扰乱公共场所秩序较轻1、初次实施违反治安管理行为，且未造成较大后果的；2、为谋取正当合法权益而引发，且未造成较大后果的；3、事前处于首要分子角色，后认识错误，但未采取及时有效的方法防止事态的发生，在处置过程中配合处置，尚不够立功情节的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第
15、二项和第二款处十日以上十二日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般组织、纠集多人，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第二项和第二款处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。较重1、实施的行为有扰乱公共场所秩序较重情形情节之一的，或参与的人有较重情节是其授意、指使的；2、引发事态的起因与己无关，为谋求个人非法利益而组织、策化、煽动的；3、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第二项和第二款处十五日拘留，可以并处一千元以下罚款。8聚众扰乱公共交通工具上的秩序较轻1、初次实施违反治安管理行为，且未
16、造成较大后果的；2、为谋取正当合法权益而引发，且未造成较大后果的；3、事前处于首要分子角色，后认识错误，但未采取及时有效的方法防止事态的发生，在处置过程中配合处置，尚不够立功情节的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项和第二款处十日以上十二日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般组织、纠集多人实施扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项和第二款处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。较重1、实施的行为有扰乱公共交通工具上的秩序较重情形情节之一的，或参与的人有较重情节是其授意、指
17、使的；2、引发事态的起因与己无关，为谋求个人非法利益而组织、策化、煽动的；3、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第三项和第二款处十五日拘留，可以并处一千元以下罚款。9聚众妨碍交通工具正常行驶较轻1、初次实施违反治安管理行为，且未造成较大后果的；2、为谋取正当合法权益而引发，且未造成较大后果的；3、事前处于首要分子角色，后认识错误，但未采取及时有效的方法防止事态的发生，在处置过程中配合处置，尚不够立功情节的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第四项和第二款处十日以上十二日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般组织、纠集多人，非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、
18、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。治安管理处罚法第二十三条第一款第四项和第二款处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。9聚众妨碍交通工具正常行驶较重1、实施的行为有妨碍交通工具正常行驶较重情形情节之一的，或参与的人有较重情节是其授意、指使的；2、引发事态的起因与己无关，为谋求个人非法利益而组织、策化、煽动的；3、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十三条第一款第四项和第二款处十五日拘留，可以并处一千元以下罚款。10聚众破坏选举秩序较轻1、初次实施违反治安管理行为，且未造成较大后果的；2、为谋取正当合法权益而引发，且未造成较大后果的；3、事前处于首要分子角色，后认识错
19、误，但未采取及时有效的方法防止事态的发生，在处置过程中配合处置，尚不够立功情节的。治安管理处罚法第二十三条第一款第五项和第二款处十日以上十二日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员以及其他依照法律规定进行选举时，聚众以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段扰乱或者妨害选举，破坏选举秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十三条第一款第五项和第二款处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。较重1、实施的行为有具破坏选举秩序较重情形情节之一的，或参与的人有较重情节是其授意、指使的；2、引发事态的起因与己无关，为谋求个人非法利益而组
20、织、策化、煽动的。治安管理处罚法第二十三条第一款第五项和第二款处十五日拘留，可以并处一千元以下罚款。11强行进入大型活动场内较轻1、初次实施违反治安管理行为，危害较小的；2、强行进入场内，扰乱大型活动秩序，导致现场混乱持续时间较短，经制止，停止违法行为的；3、实施违反治安管理行为后，主动认识错误，积极配合公安机关查处的；4、在共同实施强行进入大型活动场内行为中起次要或者辅助作用的；5、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第一项处警告。一般强行进入场内，扰乱大型活动秩序，导致现场混乱持续时间较长，经制止，停止违法行为的，未造成严重后果的。治安管理处罚法第二十四条第一款第一项处二百元
21、以下罚款。较重1、曾因扰乱大型活动秩序受到公安机关处罚，或者多次扰乱大型活动秩序的；2、使用暴力或者威胁手段强行进入场内；3、阻碍、抗拒有关工作人员维护大型活动现场秩序的；4、强行攀爬、跨越护栏、墙体进入场内或拒不服从安全检查的；5、不听现场安保人员或者工作人员制止的；6、强行进入场内，不听工作人员制止，导致出入口秩序混乱的；7、造成人身伤害、财物损毁或者大型活动中断、不能正常进行后果的；8、造成现场秩序混乱或者其他恶劣社会影响的；9、引发运动员、观众之间冲突的；10、聚众实施的首要分子、积极参与者； 11、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第一项处五日以上十日以下拘留，可以并
22、处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。12违规在大型活动场内燃放物品较轻1、携烟花爆竹或其他可燃物品进入场内，经制止，未点燃且停止违法行为的；2、不知可以携带和燃放情况下，已点燃未造成后果且经制止停止违法行为的；3、初次违规在大型活动场所内燃放物品，危害较小的；4、实施违规在大型活动场所内燃放物品行为后，积极配合公安机关查处的；5、在共同实施违规在大型活动场内燃放物品行为中起次要或者辅助作用的；6、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第二项处警告。一般违反规定在文化、体育等
23、大型群众性活动场内燃放烟花爆竹或者其他物品，扰乱大型群众性活动秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十四条第一款第二项处二百元以下罚款。较重1、曾因扰乱大型活动秩序受到公安机关处罚的或者多次扰乱大型活动秩序的；2、在场内燃放烟花爆竹或者其他物品，造成人员受伤、财产损失、秩序混乱、活动不能正常进行等危害后果的；3、不听现场安保人员或者工作人员制止的；4、引发运动员、观众之间冲突的；5、聚众实施的首要分子、积极参与者； 6、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第二项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入
24、体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。13在大型活动场内展示侮辱性物品较轻1、携带侮辱性标语、条幅等物品进入场内，经制止，尚未完全展示且停止违法行为的；2、初次违规在大型活动场所内在大型活动场内展示侮辱性物品，危害较小的；3、实施违规在大型活动场所内在大型活动场内展示侮辱性物品行为后，主动认识错误，积极配合公安机关查处的；4、在共同实施在大型活动场内展示侮辱性物品行为中起次要或者辅助作用的；5、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第三项处警告。一般违反规定在文化、体育等大型群众性活动场内展示侮辱性标语、条幅等物品，扰乱大型活动的正常秩序，尚不够刑事处罚的。治
25、安管理处罚法第二十四条第一款第三项处二百元以下罚款。较重1、曾因扰乱大型活动秩序受到公安机关处罚的或者多次扰乱大型活动秩序的；2、在大型活动场内展示侮辱性物品，造成较大社会影响或者国际影响的；3、不听现场安保人员或者工作人员制止的；4、引发运动员、观众之间冲突的；5、聚众实施的首要分子、积极参与者；6、致使活动中断、不能正常进行的；7、造成人员受伤、财物受损、秩序混乱等后果的8、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第三项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，
26、强行带离现场。14围攻大型活动工作人员较轻1、初次实施围攻裁判员、运动员或其他工作人员，经制止，主动离场，危害较小的；2、在共同实施围攻大型活动工作人员行为中起次要或者辅助作用的；3、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第四项处警告。一般在文化、体育等大型群众性活动中围攻裁判员、运动员或其他工作人员，扰乱大型群众性活动秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十四条第一款第四项处二百元以下罚款。较重1、曾因扰乱大型活动秩序受到公安机关处罚的或者多次扰乱大型活动秩序的；2、阻碍、抗拒有关工作人员维护秩序的；3、使用暴力、威胁手段恐吓裁判员、运动员或者其他工作人员的行为；4、致使秩序
27、混乱、大型活动不能正常进行，或造成较大社会影响或者国际影响的；5、不听现场安保人员或者工作人员制止的；6、引发运动员、观众之间冲突的；7、聚众实施的首要分子、积极参与者；8、造成人员受伤、财物受损后果的；9、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第四项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。15向大型活动场内投掷杂物较轻1、准备向场内投掷杂物，经制止，停止违法行为的；1、初次实施向大型活动场内投掷杂物，危害较小的；2、实施向大型活动场内投掷杂物行为
28、后，主动认识错误，积极配合公安机关查处的；3、在共同实施向大型活动场内投掷杂物行为中起次要或者辅助作用的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第五项处警告。一般向文化、体育等大型群众性活动场内投掷杂物，不听制止，扰乱大型群众性活动秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十四条第一款第五项处二百元以下罚款。较重1、曾因扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序受到公安机关处罚的或者多次扰乱文化、体育等大型活动秩序的；2、阻碍、抗拒有关工作人员维护文化、体育等大型群众性活动秩序的； 3、造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；4、不听现场安保人员或者工作人员制止的
29、；5、连续多次向场内投掷杂物的；6、引发运动员、观众之间冲突的；7、聚众实施的首要分子、积极参与者；8、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第五项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。16其它扰乱大型活动秩序的行为较轻1、经制止，尚未完全实施违法行为的；2、初次实施违反治安管理行为，危害较小的；3、实施违反治安管理行为后，主动认识错误，积极配合公安机关查处的；4、在共同实施其它扰乱大型活动秩序的行为中起次要或者辅助作用的；5、其他情节较轻的情形
30、。治安管理处罚法第二十四条第一款第六项处警告。一般在文化、体育等大型群众性活动中，实施强行进入场内、违规在场内燃放烟花爆竹或者其他物品、在大型活动场内展示侮辱性物品、围攻大型活动工作人员和向大型活动场内投掷杂物以外的行为，扰乱大型群众性活动秩序，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十四条第一款第六项处二百元以下罚款。较重1、曾因扰乱大型活动秩序受到公安机关处罚的或者多次扰乱大型活动秩序的；2、寻衅滋事、故意制造事端扰乱大型群众性活动秩序的；3、阻碍、抗拒有关工作人员维护大型活动现场秩序行为的；4、致使秩序混乱、大型活动不能正常进行，或者造成较大社会影响或国际影响的；5、不听现场安保人员或者工作
31、人员制止的；6、引发运动员、观众之间冲突的；7、聚众实施的首要分子、积极参与者；8、造成人员受伤、财物受损后果的；9、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十四条第一款第六项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。17虚构事实扰乱公共秩序较轻1、散布谣言或者谎报险情、疫情、警情，影响范围较小，没有造成实际危害后果的；2、行为发生后能够主动采取措施消除或者减小不良影响的；3、在共同实施虚构事实扰乱公共秩序的行为中起次要或者辅助作用的；4、其他情节较轻的情形。治安
32、管理处罚法第二十五条第一项处五百元以下罚款。一般1、散布谣言或者谎报险情、疫情、警情，造成一定危害后果，但危害程度不大的；2、未引起社会恐慌的。治安管理处罚法第二十五条第一项处五日以下拘留。较重1、曾因虚构事实扰乱公共秩序受过处罚的或者多次散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；2、利用网络、短信等方式广泛散布谣言，谎报险情、疫情、警情故意扰乱公共秩序的；3、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十五条第一项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。18投放虚假危险物质较轻1、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，没有对公共秩序或
33、者公共心理造成实际危害后果，影响范围较小的；2、行为发生后，尚未造成较严重后果，积极悔改，主动采取措施消除或减小不良影响的；3、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十五条第二项处五百元以下罚款。一般1、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的影响范围较小；2、造成一定的危害后果，但危害程度不大的。治安管理处罚法第二十五条第二项处五日以下拘留。较重1、曾因投放虚假危险物质受过处罚或者多次投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；2、在公共交通工具、医院、商场、车站、影剧院等人员密集场所投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、
34、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；3、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的影响范围较大,对公共秩序或者公共心理造成实际危害后果，严重影响社会公共秩序，尚不够刑事处罚的；4、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十五条第二项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。19扬言实施放火、爆炸、投放危险物质较轻1、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，没有造成实际危害后果，影响范围较小的；2、行为发生后，能够认识错误，及时主动采取措施消除或者减小不良影响的；3、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十五条第三项处五百元以下罚款。一般1、扬言实施放
35、火、爆炸、投放危险物质，影响范围较小的；2、造成一定的危害后果，但危害程度不大的。治安管理处罚法第二十五条第三项处五日以下拘留。较重1、曾因扬言实施放火、爆炸、投放危险物质受过处罚或者多次扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的；2、扬言在公共交通工具、医院、商场、车站、影剧院等人员密集场所实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的；3、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，影响范围较大，严重影响公共秩序，尚不够刑事处罚的；4、其他情节较重的情形。治安管理处罚法第二十五条第三项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。20寻衅滋事较轻1、结伙斗殴的一般参与者，在结伙斗殴中起次要作用的；
36、2、追逐、拦截他人过程中，未使用侮辱性、挑逗性、暴力威胁言语和动作的；3、追逐、拦截他人，未造成他人人身伤害或财产损失的；4、虽未有追逐、拦截动作，但使用侮辱性、挑逗性、暴力威胁言语和动作的5、強拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的过程中，未使用暴力侮辱行为的；6、強拿硬要公私财物或者任意损毁、占用公私财物价值在五百元以下的；7、随意殴打他人未造成人身伤害的；8、在公共场所起哄闹事，未造成公共场所秩序混乱的；9、行为发生后，能够及时认识错误，并主动消除影响的；10、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十六条处五日以上七日以下拘留，可以并处二百元以下罚款。一般1、结伙斗殴参与打斗的；2、追逐、拦
37、截他人造成他人人身伤害或财产损失但尚未造成社会恶劣影响的；3、强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物一次且价值五百元以上一千元以下的。治安管理处罚法第二十六条处七日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。较重1、多次参与或持械参加结伙斗殴，未造成严重后果，尚不够刑事处罚的；2、组织、纠集多人结伙斗殴，未造成严重后果，尚不够刑事处罚的；3、积极参与结伙斗殴，在结伙斗殴中起主要作用的；4、虽未有追逐、拦截动作，但使用侮辱性、挑逗性、暴力威胁言语和动作的；5、追逐、拦截他人，造成他人人身伤害或财产损失，或驾驶机动车追逐、拦截他人，未造成严重后果，尚不够刑事处罚的；6、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物
38、价值达到立案追诉标准50%以上的；7、出于取乐、寻求刺激等目的，在公共场所无事生非，制造事端扰乱公共秩序的；8、多次寻衅滋事或者因寻衅滋事行为被公安机关处罚过，情节较轻，尚未构成犯罪的；9、造成人员受伤、公共场所秩序混乱，或者造成较大社会影响的；10、寻衅滋事的对象为精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的；11、其它情节较重的情形，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十六条处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。21组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动较轻1、初次组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，经转化教育
39、，认识到危害，有悔改表现的；2、到案后能够如实陈述自己的违法行为，配合案件调查处理，并积极协助公安机关查处他人实施的此类违法行为的；3、没有造成危害后果，或者危害后果较轻的；4、危害后果较轻，并及时改正的；5、违法活动涉及数量或者数额未达到有关司法解释认定构成刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”标准10%的。治安管理处罚法第二十七条第一项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。一般1、多次从事邪教、会道门活动，尚不够刑事处罚的；2、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动，尚不够刑事处罚的；3、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人在公共场所传播邪教宣传品，宣扬邪教、会道门、迷信
40、活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，尚不够刑事处罚的；4、为组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动而而持有、携带邪教宣传品的数量，未达到最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(二)第一条第一款第一项规定的数量标准的；5、到案后拒不配合调查；6、聚众冲出击国家机关、新闻机构等机关、单位，人数未达到20人以上的；7、到案后，仍煽动、劝说执法人员加入邪教、会道门，或者在执法场所吵闹、呼喊口号、宣扬邪教思想，尚不够刑事处罚的；8、组织开展护法、弘法、发正念等聚集活动的；9、利用互联网制作、传播邪教组织信息，尚不够刑事处罚的；10、其他情节较重的行为。治安管理处
41、罚法第二十七条第一项处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。22利用邪教、会道门、迷信活动危害社会较轻1、初次利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，经转化教育，认识到危害，有悔改表现的；2、如实陈述本人的违法事实，并积极协助公安机关查处他人实施的此类违法行为的；3、利用封建迷信，给他人治病，危害后果较轻，并及时改正的；4、其他情节较轻的行为；5、违法活动涉及数量或者数额未达到有关司法解释认定构成刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”标准10%的。治安管理处罚法第二十七条第一项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。一般1、多次从事邪教、会道门活动，尚不够刑
42、事处罚的；2、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动，尚不够刑事处罚的；3、在公共场所传播邪教宣传品，宣扬邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，尚不够刑事处罚的；4、为了传播而持有、携带邪教宣传品的数量，未达到最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(二)第一条第一款第一项规定的数量标准的；5、到案后拒不配合调查；6、到案后，仍煽动、劝说执法人员加入邪教、会道门，或者在执法场所吵闹、呼喊口号、宣扬邪教思想，尚不够刑事处罚的；7、利用互联网制作、传播邪教组织信息，尚不够刑事处罚的；8、其他情节。治安管理处罚法第二十七
43、条第一项处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。23冒用宗教、气功名义危害社会较轻1、初次冒用宗教、气功名义扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动，未造成损害后果，或者对他人身体健康损害较小的；2、经转化教育，认识到危害，且危害后果较轻，并及时改正的；3、到案后能够如实供述自己的违法行为，并配合案件调查处理的；4、其他情节较轻的情形；5、违法活动涉及数量或者数额未达到有关司法解释认定构成刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”标准10%的；治安管理处罚法第二十七条第二项处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。一般1、多次冒用宗教、气功名义扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的；2、冒用
44、宗教、气功名义组织开展秘密聚集活动的；3、到案后拒不配合调查；4、其他情节一般的情形。治安管理处罚法第二十七条第二项处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。24故意干扰无线电业务正常进行较轻1、被公安机关查处后，能够认识错误，主动消除影响；2、未造成一定后果或较大社会影响的；3、初次违反或干扰时间较短的；4、其他情节较轻的情形。治安管理处罚法第二十八条处五日以上七日以下拘留。一般违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行，尚不够刑事处罚的。治安管理处罚法第二十八条处七日以上十日以下拘留。较重1、 长时间故意干扰无线电业务正常进行，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰的；2、 违法所得达到有关司法解释认定构成刑法第二百八十八条第一款规定的“情节严重”标准50%以上的；3、对事关国家安全、公共安全、国计民生的无线电业务、无线电台（站）进行干扰的；4、造成正常无线电业务较长时间中断、财产损失等一定后果或者较大社会影响的；5、在突发事件期间，在事件发生地进行干扰的；6、其他情节严重情
