1、项目类别：高标准农田建设示范工程项目*省*市*县 2010 年农业综合开发 1 万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告项目申报单位：*县农业综合开发办公室* 县 财 政 局项目建设地点：* * 县 *乡二九年十二月2*省*市*县 2010 年农业综合开发 1 万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告项目名称：*县农业综合开发 1万亩高标准农田建设示范工程项目项目执行单位名称：*县农业综合开发办公室项目负责人：（农开办主任）项目可行性研究承担单位：*县农业综合开发办公室可行性研究总负责人： （农艺师 农业局局长）经济负责人：（农经师 农开办主任）技术负责人： （高级工程师 ）二九年十二
2、月目录I目 录第一章 项目概要11.1 项目背景11.2 项目范围、规模、内容和工期 41.3 投资估算和资金筹措 51.4 效益51.5 组织领导和管理6第二章 项目区概况72.1 自然概况72.1.1 项目区的地理位置72.1.2 水文气象 72.1.3 地形、地貌及土壤72.1.4 水资源 72.1.5 耕地种类、数量及开发潜力82.1.6 自然灾害 92.2 社会经济状况92.2.1 人口及劳力 92.2.2 土地利用现状 92.2.3 农业生产水平 102.2.4 地方财政与农民收入102.2.5 农业科技服务体系10目录II2.3 基础设施112.3.1 水利骨干工程现状112.3
3、.2 田间工程现状112.3.3 农业机械及农机服务设施122.3.4 交通与电力 12第三章 项目建设的必要性和可行性133.1 项目区优势农产品产业发展的制约因素 13 3.1.1 自然因素 133.1.2 社会因素 133.1.3 技术因素 143.1.4 经济因素 153.2 项目建设的必要性 153.2.1 实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合生产能力，保障粮食安全的需要153.2.2 实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合效益，稳步提高农民收入的需要163.2.3 实施高标准农田建设示范工程是转变农业发展方式，促进农业可持续发展的需要163.2.4 实施高标准农田建设示范工程
4、是改善繁荣农村经济，推动城乡经济社会一体化发展的需要173.3 项目建设的可行性 183.3.1 全县上下重视农业综合开发工作18目录III3.3.2 区位优势和资源优势明显193.3.3 农产品消费市场大，发展势头强劲193.3.4 粮食种植技术基础好，人才充足193.3.5 开发乡镇班子过硬，村组干群参与开发的积极性高20第四章 水资源评价及供需平衡分析214.1 项目区水资源概况 214.2 供需平衡分析214.3 区内现有水利工程可供水量现状，需水和供需平衡情况234.4 项目区设计水平年可供水量，需水量和供需平衡分析23第五章 规划设计245.1 指导思想245.2 选项原则245.
5、2.1 着眼大局、准确定位245.2.2 整体规划、分步实施245.2.3 政府主导、农民主体255.2.4 开拓创新、规范管理255.2.5 以人为本、务求实效25目录IV5.2.6 因地制宜、突出特色255.2.7 依靠科技、提升水平255.2.8 统筹协调、合力开发265.3 建设标准 265.3.1 水利措施标准 275.3.2 农业措施标准 285.3.3 林业措施标准 295.3.4 科技措施标准 305.3.5 项目区标示、标牌标准315.3.6 项目工程管护 315.4 开发任务325.5 规划布局325.6 最佳方案选定325.5.1 农田水利 335.5.2 农业措施 33
6、5.5.3 林业措施 345.5.4 科技推广 34第六章 开发任务和建设内容356.1 开发任务35目录V6.2 建设内容346.2.1 水利措施 346.2.2 农业措施 356.2.3 林业措施 366.2.4 科技推广 376.2.5 工程管护 376.3 主要单项工程设计说明 376.3.1 水利工程 376.3.2 农业工程 38第七章 投资估算和资金筹措397.1 工程量概算397.1.1 概算依据 397.1.2 编制方法 397.1.3 基本材料 407.1.4 基础单价 407.1.5 各项费用说明 417.2 投资总概算427.2.1 水利措施 427.2.2 农业措施
7、437.2.3 林业措施 437.2.4 科技推广 437.2.5 前期工作费 44目录VI7.2.6 工程管护 447.3 资金筹措方案447.4 群众投工投劳447.5 整合资金方案45第八章 综合效益分析468.1 经济效益468.2 社会效益47 8.3 生态效益 48第九章 组织实施和运行管护499.1 组织机构设置499.2 项目实施管理499.2.1 科学规划 精心施工 全力打造精品工程499.2.2 加强宣传 凝聚民心 营造良好开发氛围519.2.3 严格政策 规范管理 提高开发工作水平529.2.4 注重科技 示范带动 提升农业科技含量539.3 运行管理与工程管护 54第十
8、章 结论和建议5510.1 可行研究结论5510.2 问题与建议 55第一章 项目概要1第一章 项目概要1.1 项目背景1.1.1 加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定从建设现代农业，提高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农田比重。2009年中央1 号文件把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，
9、实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。回良玉副总理指出：对于我国这样一个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位置。1.1.2 高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础。今年4月 8日，国务院第56次常务会议通过的全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2010-2020年) 提出，到 2020年，我国粮食生产能力达到 11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施，即重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措
10、施、提升农业机械化水平和加大病虫第一章 项目概要2害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务，即用12年时间在800个产粮大县改造中低产田1.5亿亩，完成一批灌溉面积5-30万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改造。大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全的重要途径。1.1.3 高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大举措。回良玉副总理指出：“农业综合开发的基本任务是建设高标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。”在全国农
11、业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求：农业综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验，今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支持，并提出了“两个聚焦”的重要论断：资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开发指明了前进方向和工作重点。1.1.4 国家农业综合开发办公室自今年启动的高标准农田建设示范工程后，就将我县确定为“农业综合开发高标准农田建设示范县”对我县的经济和社会发展是一次难得的历史机遇。我县作为农业大县、产粮大县，自1988年实施农业综合开发以来，县委、县政府以一贯之，高度重视农业综合开发工作，坚持科学开发、民主开发、效益开发，全力打造“精品工程” 、 “富民工程” 、
