1、前 言北京市烟花鞭炮有限公司（以下简称公司）于 2002 年 12 月 18 日注册成立，上级主管部门为北京市供销合作总社，属烟花爆竹批发企业，具有北京市烟花爆竹经营（批发）许可证（YHPF201300000004）及危险货物道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790） 。公司统一承担北京市烟花爆竹进货、储存、配送、销售的专营职能。2014 年 12 月，公司委托我所对其烟花爆竹仓库（以下简称仓库）进行安全现状评价，我所即成立评价组，于 2014 年 12 月 24 日实地查看了仓库现场，收集了有关评价资料，依据安全评价通则AQ8001 及国家、地方有关法律、法规、规章和标准
2、，编制完成了仓库安全现状评价报告（以下简称本报告） 。根据双方签订的合同，本报告评价范围为公司 1#7#、9#、12#、13#（其中 13#仓库危险等级为 1.1-2级库，其余仓库危险等级均为 1.3 级库）共 10 栋烟花爆竹仓库，评价的重点为烟花爆竹的燃烧爆炸危险（分别从储存条件、总图、建筑结构、电气、消防、安全生产管理等专业进行评价） ，烟花爆竹运输不纳入评价范围。其中 4#仓库西侧隔间于2012 年 12 月 1 日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，租赁合同及双方签订的安全协议（见附件） 。本报告针对本项目存在的危险、有害因素，提出安全对策措施，给出安全评价
3、结论，为公司完善安全条件提供技术支持，为上级和政府有关部门对公司实施安全监管提供依据。本报告的有效期两年，本报告评价结论仅对现场检查时的安全条件负责。本报告有效期内若公司的安全条件发生重大调整或变化时，应按照有关规定和程序重新评价。目 录1 概述 .11.1 评价依据 .11.2 评价机构简介 .31.3 公司及烟花爆竹仓库概况 .42 危险、有害因素辨识与分析 .52.1 烟花爆竹危险、有害特性 .52.2 危险、有害因素辨识与分析 .72.3 重大危险源辨识及分级 .113 评价单元划分和评价方法选择 .133.1 评价单元划分 .133.2 评价方法选择 .134 定性、定量评价 .14
4、4.1 物料燃烧爆炸危险单元（D1）评价 .144.2 其他危险、有害单元（D2）评价 .304.3 安全生产管理单元（D3）评价 .325 安全对策措施汇总 .396 评价结论 .407 附件、附图 .41（1） 安全现状评价委托书（2） 企业法人营业执照及烟花爆竹经营许可证（3） 道路运输经营许可证（4） 存药量证明（5） 库区周边企业职工人数证明（6） 库区内仓库和消防水池的说明（7） 防雷检测报告（8） 电气防火技术检测报告（9） 建筑消防设施检测报告（10）安全设备、设施、消防器材台帐（11）负责人、安全生产管理人员安全管理资格证书（12）保管员、守护员北京市安全生产考试中心考试合格
5、证明（13）部分保管员、守护员未取证说明（14）运输车辆危险货物道路运输证及年检证明（15）押运员、电工等特种作业人员资格证书（16）安全生产责任书（17）北京恒利顺土产杂品有限责任公司营业执照和经营许可证（18）烟花爆竹专业存储仓库租赁合同（19）社保缴费信息证明（20）重大危险源备案通知书（21）生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（22）总平面图1 概述1.1 评价依据1.1.1 法律（1） 中华人民共和国主席令第 13 号全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国安全生产法）的决定 （2014 年 12 月 1 日起施行，简称“安全生产法”）（2） 中华人民共和国主席令第
6、 6 号中华人民共和国消防法 （2009 年 5 月 1 日起施行，简称“消防法 ”） （3） 中华人民共和国主席令第 52 号中华人民共和国职业病防治法 （2011 年 12 月 31日起施行，简称“ 职业病防治法 ”）（4） 中华人民共和国主席令第 23 号中华人民共和国气象法 （2000 年 1 月 1 日起施行，简称“气象法” ）1.1.2 法规（1） 中华人民共和国国务院令第 455 号烟花爆竹安全管理条例 （2006 年 1 月 11 日起施行）（2） 中华人民共和国国务院令第 586 号国务院关于修改工伤保险条例的决定（2011 年 1 月 1 日起施行）（3） 北京市安全生产条
7、例（2004 年 9 月 1 日起施行）1.1.3 规章（1） 国家安全生产监督管理总局令第 65 号烟花爆竹经营许可实施办法 （2013 年 12月 1 日起施行）（2） 国家安全生产监督管理总局令第 1 号劳动防护用品监督管理规定 （2005 年 9月 1 日起施行）（3） 国家安全生产监督管理总局令第 17 号生产安全事故应急预案管理办法 （2009年 5 月 1 日起施行）（4） 国家安全生产监督管理总局令第 44 号安全生产培训管理办法 （2012 年 3 月 1日起施行）（5） 国家安全生产监督管理总局令第 47 号工作场所职业卫生监督管理规定 （2012年 6 月 1 日起施行)
8、（6） 财政部财企201216 号关于印发的通知 （2012 年 2 月 24 日起施行）（7） 中国气象局令第 24 号防雷减灾管理办法（修订） （2013 年 6 月 1 日起施行）（8） 中华人民共和国公安部令第 120 号公安部关于修改的决定（2012 年 11 月 1 日起施行）（9） 北京市人民政府令第 103 号北京市防御雷电灾害若干规定（10） 北京市生产安全事故应急预案管理办法（11）安监总办2010139 号“关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见” （12）国发201023 号“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”（13）北京市
9、烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行） （14）北京市烟花爆竹安全管理规定（15）北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法1.1.4 标准（1） GB50161-2009 烟花爆竹工程设计安全规范（以下简称 “烟花规范”）（2） GB11652-2012 烟花爆竹作业安全技术规程（以下简称 “作业规程”）（3） GB10631-2013 烟花爆竹安全与质量（4） GB6944-2012 危险货物分类和品名编号（5） GB12268-2005 危险货物品名表（6） GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识（7） GB50016-2006 建筑设计防火规范（以下简称 “防火规范”）（8）
10、GB50140-2005 建筑灭火器配置设计规范（9） GB50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范（10）GB50187-2012 工业企业总平面设计规范（11）GB50201-94 防洪标准（12）GB50057-2010 建筑物防雷设计规范（以下简称 “防雷规范”）（13）GB50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范（14）GB/T50065-2011 交流电气装置的接地设计规范（15）GB50054-2011 低压配电设计规范（以下简称 “低压规范”）（16）GB50052-2009 供配电系统设计规范（17）GB50034-2004 建筑照明设计标准（以下简称
11、“照明标准”）（18）GB50217-2007 电力工程电缆设计规范（19）GB50062-2008 电力装置的继电保护和自动装置设计规范（20） GB13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 （21） GB2894-2008 安全标志及其使用导则（22）GB50116-2013 火灾自动报警系统设计规范（23）GB/T13869-2008 用电安全导则（24）GB15630-1995 消防安全标志设置要求（25）GB17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统（26）GB50974-2014 消防给水及消火栓系统技术规范（27）GB/T11651-2008 劳动防护用品选用规
12、则（28）AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范（29）GB50348-2004 安全防范工程技术规范（以下简称 “安防规范”）（30）AQ 41012008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（31）GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准（32）AQ8001-2007 安全评价通则（33）GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（34）AQ4101-2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（以下简称“技术条件” ）（35）DB11/358-2011烟花爆竹安全级别、类别和标识标注1.1.5 其他技术资料（1） 兵器工业安全技术研究所与公
13、司签订的合同书（2） 安全评价委托书（3） 其它相关标准和公司提供的其它评价所需资料1.2 评价机构简介兵器工业安全技术研究所是国内唯一从事国防工业火炸药及其制品科研、生产和储存等安全技术研究的专业研究所。主要从事国防工业工程建设安全标准的制（修）订，编制有火药、炸药、弹药、引信及火工品工厂设计安全规范 、 小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范WJ2470、 民用爆破器材工程设计安全规范GB50089、 地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范 GB50154 及烟花爆竹工程设计安全规范GB50161 等行业和国家标准；从事国防工业重、特大燃烧爆炸事故调查及预防技术研究；抗、抑爆特种防护结构
14、设计与研究；火炸药防静电技术研究；武器弹药、民用爆破器材、烟花爆竹行业安全评价技术研究；国防易燃、易爆工程建设项目的安全评审等工作。经国家安全生产监督管理总局批准，本所具有“军工武器弹药制造业、烟花爆竹制造业、民用爆破器材制造业”甲级评价资质，资质编号为：APJ-（国）-020。根据国家安全生产监 督管理总局 2013 年第 10 号公告，本所甲级安全评价机构资质有效期延至2015 年 12 月 31 日。1.3 公司及烟花爆竹仓库概况北京市烟花鞭炮有限公司于 2002 年 12 月 18 日注册成立，注册住所位于北京市丰台区马家堡路 23 号北楼，注册资金 1000 万元，其营业范围包含销售
15、烟花鞭炮，上级主管部门为北京市供销合作总社。公司现有正式职工 91 人，拥有危险品专业运输车队。公司烟花爆竹仓库位于北京大兴区魏善庄镇吴庄村南北京供销社投资管理中心原烟花爆竹仓库内，距市区 25km，六环路以外。库区总用地面积 169500m2，库区内现有在用烟花爆竹仓库 10 栋（1.3 级仓库 9 栋，1.1-2 级仓库 1 栋） ，其中 4#仓库西侧隔间于 2012 年 12 月 1 日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，北京市恒利顺土产杂品有限责任公司具有营业执照和烟花爆竹批发经营许可证（见附件） ，租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。库区主要建、构筑物见
16、表 1-3。表 1-3 主要建、构筑物一览表名称 危险等级 计算药量(kg) 备注1#仓库 1.3 100002#仓库 1.3 100003#仓库 1.3 60004#仓库 1.3 100005#仓库 1.3 100006#仓库 1.3 40007#仓库 1.3 100008#仓库 停用9#仓库 1.3 1000011#仓库 停用10#仓库 停用12#仓库 1.3 6000 用于存放收缴烟花13#仓库 1.1-2 1000 用于存放收缴烟花监控室7#消防水泵房 附建 250m3消防蓄水池2 危险、有害因素辨识与分析2.1 烟花爆竹危险、有害特性烟花爆竹：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火
17、源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品；烟花：燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹：燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。根据烟花爆竹安全与质量GB10631，烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为 A、B、C 、D 四级。A 级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品；B 级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹 25m 以上的人或财产不应受到伤害；C 级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹 5m 以上的人或财产不应受到伤害。对于
18、手持类产品，手持者不应受到伤害；D 级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹 1m 以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。根据北京市地方标准烟花爆竹安全级别、类别和标识标注DB11/358-2011，允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品见表 2-1-1。表 2-1-1 允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品级别、类别和药量表产品级别 产品类别 药量喷花类 2g线香类 5g旋转类 1gD造型玩具类 3g喷花类 200g线香类 25g吐珠类 20g（2g/ 发）爆竹类 单发长度50mm、内径5mm 0.2gC组合烟花类 单筒直径30mm，体积0.16m
19、3 1500g（20g/ 发）不包括含内筒的单类组合烟花、含内筒的多类组合烟花；不包括扇型、V 型、W 型 、Z 型、S 型等非垂直发射型产品；不包括燃放效果中含垂柳、导体漂浮物、燃烧漂浮物的产品允许在北京市非禁放区销售和燃放的烟花爆竹产品按照结构和燃放后的运动形式可分为以下 7 类：（1）喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。（2）旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。（3）吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发展射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。（4）线香类：用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药，或在铁丝、竹杆、木或纸片上涂敷烟火药形成的产品。（5）造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放
20、时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。（6）爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。（7）组合烟花：由多个单筒组合而成的烟花产品。根据危险货物品名表GB12268，烟花爆竹的危险性类别属于第 1 类爆炸品。烟花爆竹内部装填的药物统称为烟火剂，是机械混合物，从组成和物理化学性质来讲，它属于火炸药类。烟火剂组分主要是氧化剂、可燃物、粘合剂，它是一种具有燃烧爆炸性质的药物，其热感度和机械感度都很高，在一定的高温、撞击、摩擦等条件下均有可能发生燃烧爆炸，在某种条件下还有发生自燃自爆的可能。烟花爆竹产生的声、光、烟和各种运动效果是靠烟火剂燃烧、爆炸
21、和产生的气体来实现的。从某种意义上说，烟花爆竹的危险特性很大程度上取决于烟火剂的特性，而烟火剂中氧化剂的高热感度和高机械感度特性是影响烟花爆竹储存、运输安全的重要因素。常用的氧化剂高氯酸钾、硝酸钾等的燃烧爆炸危险特性见表 2-1-2。表 2-1-2 高氯酸钾、硝酸钾危险特性表名称 过氯酸钾，高氯酸钾 硝酸钾，火硝项目危险性类别第 5.1 类 氧化剂 第 5.1 类 氧化剂燃烧爆炸特性与消防危险特性强氧化剂。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。在火场中，受热的容器有爆炸危险。受热分解并放出氧气强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷接
22、触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时放出有毒的氮氧化物。受热分解，放出氧气灭火方法灭火剂：雾状水、砂土消防人员需佩戴防毒面具、穿全身消防服。用雾状水、砂土灭火。切勿将水流直接射至溶融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅储存运输注意事项储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源，防止阳光直射。注意防潮和雨淋。保持容器密封。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷、硫酸等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦储存于阴凉、干燥通风良好的仓间内。远离火种、热源。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏
23、。侵入途径 吸入、食入、经皮肤吸收 吸入、食入、经皮肤吸收健康危害有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等皮肤接触立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少 15min。就医立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少 15min。就医眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15min。就医提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15min。就医吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持
24、呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。急救措施食入 误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医 误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医2.2 危险、有害因素辨识与分析参照企业职工伤亡事故分类GB6441 和生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861，结合公司提供的资料及现场检查，综合考虑起因物引起事故的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等，对仓库存在的危险、有害因素进行辨识和分析。2.2.1 烟花爆竹燃烧爆炸危险2.2.1.1 燃烧爆炸因素烟花爆竹在一定的外界能量作用下均可能发生燃烧爆炸事故。燃烧爆炸危险是储存过程中存在的主要危险因素，是本报告评价的重点。根据事故致因理论，造成事故的主要因素为人的不安全行为、机物的不安全状态和环境的不安全条件，以上因素的相互作用、相互影响是导致事故的根本原因。因此，可
