1、潍坊市义务教育经费保障机制财务管理暂行规定为进一步加强义务教育阶段中小学公用经费管理，规范公用经费支出，提高资金使用效益，促进教育科学发展、和谐发展。根据潍坊市人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知（潍政发2006 80 号）和精神，特制定本规定。一、公用经费管理使用1 、义务教育阶段中小学公用经费是指保证学校正常运转，用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等 。 不得用于人员经费 、 基本建设投资、 偿还债务等方面的开支。
2、2 、各县 （市、区 ）教育主管部门，集中、统一管理本县（市、区 ）义务教育公用经费。3 、公用经费预算管理。县 （市、区 ） 教育、财政部门组织、指导学校编制年度预算，在核定学校经费预算时要充分体现以教学为中心，并兼顾不同规模学校运转的实际， 在确保每一处义务教育阶段学校生均公用经费不低于上级规定标准的前提下，适当向薄弱学校和教学点倾斜，确保学校正常运转和事业发展需要 。 各县市区要严格按照义务教育保障机制改革确定的分担比例，足额落实本级应承担的资金。对因学生人数减少而形成的结余资金， 应全部用于学校日常公用经费开支或加大对偏 远贫困地区、规模较小学校的投入。4、公用经费拨付。中央和省、市级
3、资金于每季度第一个月份直接拨付到各县级专项资金特设专户，县级财政、教育部门要于收到上级专款后的 15 个工作日内连同县级配套资金一并全额落实到学校账户。教育主管部门要在资金到账后及时通知各中小学校。5、年度公用经费主要支出标准及比例，参照关于印发潍坊市农村义务教育阶段学校生均公用经费开支基本标准的通知 （ 潍财教 2009第 34 号）执行。二、学校财务管理6、预算管理。每年10 月底前，学校要根据基本情况和事业发展需求，编制下年度预算建议数，上报县级教育主管部门，由教育主管部门审核，汇编成部门预算建议数，报送县级财政部门。然后，按财政部门下达的预算控制数编报学校预算草案， 由教育主管部门审核
4、汇总后报财政部门审批，教育主管部门要及时将审批后的经费预算批复到各学校。预算要全面 、 真实 、 详细 ， 学校的所有收入及相应的支出全部纳入预算。7、学校所有非税收入要全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁坐收坐支和私设小金库，严禁自立银行账户。8、支出管理。严格预算执行，不得擅自确立支出项目、扩大开支范围 、 提高开支标准。 严格报批制度， 学校大宗开支或单项支出在5000元以上的项目支出，必须经学校领导班子和民主理财小组集体研究决定，并书面报告县级教育主管部门，经县级教育主管部门审核批准后方可实施，符合政府采购条件的，要实行政府采购。9、报账管理。严格会计核算制度，学校所有支出必须凭
5、符合规定的发票 ， 由经手人 、 处室负责人 、 单位负责人签字并注明用途方可报销。固定资产购置支出，必须由财产管理员验收签字后方可报销。按规定需转帐支付的要履行转帐支付程序，严禁大额现金支付。学校要按照县级教育财务核算中心规定时间及时报账，并设置健全、完整的辅助会计账簿，随时掌握学校收支状况。10、备用金管理。县级教育财务核算中心要根据学校规模核定各中小学校备用金，乡镇中心中小学校备用金限额一般为 5000 元至 30000元，其他学校备用金限额一般为 3000 元至 5000 元，在校生2000 人以上的较大规模学校备用金不得超过50000 元。11、乡镇教办或中心学校不得平调、占用所属中
6、小学校经费，不得变相从所属学校经费中列支 。 乡镇教办或中心学校报帐员对所属中小学校报帐要随到随报，不得延误学校经费开支。12、建立健全学校财务管理内部控制制度，实行民主理财，定期财务公开。13 、根据会计法有关规定，县（市、区）教育局财务科、教育财务核算中心和各学校从事会计工作的人员要政治素质高、业务能力强 ， 必须取得会计从业资格证书 ， 担任会计机构负责人 （会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历、 高效运行14、严格家庭困难寄宿生认定和生活补助费发放。家庭困难寄宿生应由学生本人提出申请并出据乡镇民政部门或行政村证明 ，
7、 学校组织评议确定初选名单，在学校公示 7 日后报教育主管部门审批。对残疾人学生、贫困残疾人家庭子女、享受最低生活保障的计划生育家庭子女，优先享受寄宿生生活费补助政策。 学校不得把财政供养人员子女和富裕家庭子女列为补助对象，也不得搞平均分配或轮流享受。学校凭教育主管部门审批的学生名单到县教育财务核算中心领取补助金， 经学生本人或家长签字后发放， 确保用于寄宿生生活补助 。 坚决杜绝任何截留 、 挤占、挪用、冒领补助金现象。三、学校资产管理15、 中小学校要配备专业财产管理人员 ， 建立健全固定资产帐、 表、卡，逐步实行数字化管理。16、加强中小学校资产日常管理工作，完善资产的购置、验收、保管、
8、使用、交接、维修等内部管理制度。购进的固定资产要及时登记入账，该报废的固定资产要及时报批核销，做好固定资产的日常运行管理。定期组织资产清查，确保账账相符、账卡相符、账实相符。17、 加强中小学校资产处置监管。 中小学校国有资产的出租、 出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经学校领导集体研究，按国有资产处置管理的有关规定，报教育行政主管部门、财政部门审批，严 防国有资产流失。18、 、建立健全资产管理使用责任体系。资产管理使用要责任到人，资产借用、归还要有详细记录，防止资产流失。校长离任，要按规定办理经费和财产离任审计，教师退休或调离，要办理财产交接手续，确保对学校资产安全有效监控。19
9、、 加强校舍设施的维护保养。 学校的校舍、 仪器设备 、 电教设施、图书等要按有关要求定期进行维修保养，最大限度地延长使用寿命。校园绿化要定期进行养护，加强管理，使其充分发挥美化校园的作用。要建立健全校舍设施安全预警机制，定期进行安全检查，及时排除安全隐患。做好防盗、防火、防水、防自然灾害工作，确保学校财产安全。四、加强监督检查20、县（市、区）教育主管部门每年要将义务教育保障经费收支情况向县（市、区）政府报告，并向学校和社会公布，接受监督。各中小学每学期要将学校财务收支情况向教职工代表大会报告，并在校内公示，接受教职员工的监督。21、认真开展审计监督。充分发挥教育内部审计部门的作用，每年开展
10、一次义务教育经费管理使用审计 ， 审计面不低于学校总数的 30%同时，要积极配合审计部门、财政部门，搞好义务教育经费专项审计检查。对在各类审计中发现的违法违纪问题，要对有关单位和责任人依法依纪严肃处理。22、学校财产管理人员因工作失误造成学校财产损失的，视其情节及损失程度分别给予批评、责令赔偿损失处分。情节恶劣、触犯刑律的 要移交司法机关处理。2010年读书节活动方案一、活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践
11、活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！二、活动目标：1 、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。2 、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。3 、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。三、活动实施的计划1 、 做好读书登记簿(1)每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。(2)每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。(3)中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。2 、举办读书展览：各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的 、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会，在班级中形成良好的读书氛围。出读书小报:
