1、市发改局规划处 2014 年工作思路市发改局规划处 2014 年工作思路市发改局规划处 2014 年工作思路:2014-1-23 12:28:17 突出重点 创新机制切实推进跨江融合发展市发改局规划处 2014 年工作思路 省委、省政府决定在*开展跨江融合综合改革试点，进一步明确了*在全省发展大局中的战略定位，对*加快推进转型升级，开创现代化建设新局面具有重要意义。为贯彻落实省委、省政府关于推进*跨江融合发展综合改革试点的意见 ，2014 年，我们必须抓住综合改革试点的新机遇，顺应发展的新要求，乘势而上，开拓进取，努力在跨江融合发展上取得成效。 一、以交通全面衔接为目标，推进基础设施高效联通
2、加快推进跨区域高速公路、轨道交通、港口等交通设施合作共建。一是加快推进跨江通道建设。围绕“三种交通方式、六条国家干线”在*交汇目标，2014 年完成宁启铁路*段复线电气化改造，加快推进连淮扬镇铁路项目前期工作。加快完善“一环七射”高速公路网，开工*至宿州高速公路，推进沪陕高速公路江广段扩建工程、五峰山过江通道公路接线等前期 续实施“科教合作新长征”计划，与南京、上海等重点城市高校院所开展紧密型合作，深化我市科教合作的“10+2”模式。广泛开展国际科技交流与合作。启动建设*产业技术研究院。推进*高新区争创国家级高新区，各县（市、区）实现规划和申报省级高新区全覆盖，积极推进广陵液压装备产业创建省级
3、科技产业园。 三、以城市特色发展为内涵，推进城市品牌共建 在融合发展中突出富含文化底蕴的新型城镇化发展，既要体现*特色，也要体现*整体发展的要求。一是彰显古城魅力。按照申报世界文化遗产的标准，系统推进以“两古一湖”为核心的*城大遗址保护，大力实施城市绿化和街景美化、亮化工程建设，全面立体地展示城市悠久深厚的文化内涵。2014 年建成瘦西湖隧道，完成文汇西路、扬子江路积水点整治，开工建设黄金坝闸扩建工程，整治新城河，实施邗沟、漕河生态清淤工程，开展环古城准快速路方案研究工作。科学推进古城保护与复兴，加快生态科技新城建设。二是完善公共服务设施。从健全完善城市功能出发，科学规划，优化城市功能布局，进
4、一步加快各类市政公用和功能性设施建设，提高市民生活的便捷度和舒适度。继续推进文昌阁地区中环疏解工程，完成跃进桥、苏北医院节点道路改造；2014 年新建、改造市区街巷路灯 800 盏、改造供水支管网 555.3 公里。三是推动与南京、镇江接壤地带率先融合发展。规划建设六合仪征临港新城；依托长江港口岸线资源，大力推动汽车、船舶和石化工业的集聚集约发展。 四、以为民利民惠民为根本，推进共建优质生活圈 逐步推进教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障等公共服务资源共享。一是完善就业服务体系。实施更加积极的就业政策，推进阶段性失业保险缴费费率降低，加快创建省级创业型城市，开展创业培训 4000 人次以上
5、，推介创业项目 100 个以上，扶持建设创业孵化基地 10 个以上。全年培训城乡劳动者 2.25 万人，确保 2014 年高校毕业生就业率不低于 90%。二是健全社会保障体系。修订*市城乡居民社会养老保险实施办法 ，实施城镇居民大病保险工作，大病保险实际支出比例不低于 50%。适时调整全市职工医保报销范围和报销比例。确保城乡居民养老保险参保率达 99%以上。推进社会保险“一卡通”建设，积极争取我市社保卡在全省“通刷” 。三是优化医疗体系。逐步建立统一的急救医疗网络体系，实现宁镇扬同级医疗机构医学检验、影像检查结果互认。四是建立文体资源共享体系。鼓励南京、镇江市民参加*鉴真半程马拉松赛，扩大赛事
6、在南京、镇江的影响力，推动公共文体设施共建共享，共同承办重大活动。 五、以生态宜居为特色，推进环境共同保护与治理 加强与苏南在环保规划、生态建设、污染防治、环境监管等方面的合作，协同解决跨界环境保护问题。建成城区饮用水水源地水质安全监测预警项目，在瓜州水源地、万福闸水源地自动监测站增加水质毒性在线监测设备。加强长江岸线节约集约利用及生态岸线保护，与镇江协同推进长江河势治理，重点加快镇扬河段三期工程的前期工作，争取 2014 年获得国家可研批复。大力推进大江风光带建设，打造沿江生态走廊。 六、以综合改革试点为平台，推进融合发展体制机制创新 一是争取省政府尽快成立协调机构。解决融合发展顶层政策支持问题，建议省政府在省发改委设立办公室，指导、推动*跨江融合发展；市和各县（市、区）成立相应的办公室，
