1、中国建筑业基本情况,住房城乡建设部建筑市场监管司商丽萍 2010年10月27日,（一）建筑业从业人数,一、中国建筑业规模总量,根据国家第二次全国经济普查主要数据公报，截至2008年末，我国建筑业从业人数达4101万人。仅次于制造业，为第二大就业行业。,建筑业从业人员主要分布在法人企业中，达95%以上。有限责任及私营企业吸纳的就业人数约占七成，国有集体企业约占两成，其余类型企业占一成。,按照专业分布分析，在建筑业法人企业单位从业人员中，房屋和土木工程建筑业占83.0%；建筑安装业占8.3%；建筑装饰业占4.8%；其他建筑业占3.9%。,建筑业法人企业单位的从业人员3901.1万人，平均每个建筑业
2、企业有172人；建筑业个体经营户的从业人员199.9万人，平均每个经营户7.6人。,（二）建筑业企业总数,与2004年第一次经济普查数据对照，四年时间建筑业企业单位由12.81万个猛增到22.7万个，净增约10万家，增长率达77.2%。,私营企业15.3万个，占67.6%；集体企业1.0万个，占4.5%；国有及国有独资企业0.9万个，占3.8%；外商及港澳台商投资企业0.2万个，占0.8%；其它类型企业5.3万个，占23.4%。（见下图）,二、建筑业的范围,（一）工程范围,根据国民经济行业分类，建筑业产业构成包括： 房屋建筑工程、建筑装饰装修； 铁路、公路、市政道路、隧道、桥梁； 港口与航道工
3、程、水利工程； 冶炼、矿山工程、石油化工、核工程； 通信工程、机电设备安装、工业工程，管线工程； 等等。 涵盖了经济建设的各行各业。,（二）企业主体范围,构成建筑业的主体单位，主要是从事建筑活动的第二方、第三方。,第二方，或称为乙方，是实施建筑业活动的主体施工单位，即建筑业企业，也称为施工企业（如：中国建筑工程总公司、苏州金螳螂装饰工程公司）。,从企业总量和从业人数规模看，建筑业企业占据了绝对的行业主体地位。,第三方，主要是提供各种专业工程地质勘察、设计、监理、咨询、中介等机构。（如，北京市建筑设计院、清华大学建筑设计院）,从数量上看，第三方在建筑业所占比例较小，勘察设计单位1.4万家，监理单
4、位6170家。,截至2008年底，全国有资质建筑业企业12.9万个。,其中： 施工总承包企业4.6万个； 专业承包企业6.4万个； 劳务企业2万个。,三、建筑业行业组织结构,依照工程建设总、分包的承包特点，依据建设部建筑业企业资质规定，通过企业的资质条件（即企业的工程业绩、人员素质、资金数量、管理水平、技术装备等综合承包能力）来界定企业专业和等级。,从纵向宏观层级看，分为“施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业”三个序列。（见下左图）,从企业规模看，分为特级、一级、二级、三级等不同级别。（见下右图）,从专业结构看，按大小专业不同分为85个专业类别，如房屋建筑、公路、铁路、水利、装饰装修、幕
5、墙工程等等。,（一）施工总承包企业,参与一级建筑市场的竞争，直接与建设单位签订施工总承包合同的企业。,共包括以下12个专业类别：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程。,（二）专业承包企业,依法承担施工总承包企业分包的专业工程，或依法承担建设单位发包的专业工程。,共计60个专业，如：地基与基础工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、桥梁工程、公路路面工程、公路路基工程。,（三）特级企业,一般而言，特级企业是建筑行业内企业经营规模最大、资金实力较强、
6、承包能力较强的建筑业企业，共计265家。,有相当一批特级企业是“走出去”在海外承包工程能力最强的企业。如，中建、中铁工、中铁建、中交、中冶、北京建工、北京城建、上海建工、浙江广厦、浙江中成、南通四建、四川华西、云南路桥，等。,（四）一级企业,一级企业比特级企业低一个等级，是建筑行业企业经营规模较大、资金实力较强、承包能力较强的建筑业企业，或是专业化的承包企业，全国共有七千家多家，涵盖施工总承包企业和专业承包企业。,例如，北京市政一公司、郑州一建、江河幕墙、苏州金螳螂建筑装饰、杭萧钢结构、中国六冶，等。,四、建筑市场的总体规模,（一）2009年固定资产投资总量 全社会固定资产投资22.5万亿。,
7、其中： 基础设施投资4万亿，增长44.3%； 城镇新开工项目计划总投资15万亿，增长67.2%； 房地产开发投资3.6万亿，增长16.1。,投资活动通过建筑业的转化作用，形成了巨大的促进经济发展的固定资产和生产力。,2008年投资规模50万元以上在建工程为35.9万个。,主要的投资方向： 铁路工程（高铁、电气化改造等） 水利工程（中小水库除险、加固） 节能减排改造工程（钢铁冶炼、发电、水泥制造业） 县市区域的城镇化改造，保障性住房 新农村建设项目（通水、通信） 港口建设，海洋工程 等等,（二）建筑业总产值和增加值,建筑业总产值达75864亿元，增长22.3%； 增加值22333亿元，增长18.
8、2%。,从产值构成看： 房屋建筑和土木工程83.7%； 建筑安装业9.2%； 建筑装饰4.6%。,从企业从事的专业类型看： 房屋建筑和土木工程占41.0%； 建筑装饰占29.2%； 建筑安装业19.3%。 （见下图）,五、工程建设的基本程序,工程建设的基本建设程序： 立项 土地许可 规划许可 招投标 承包合同签订 施工许可 工程实施过程 竣工验收 交付使用,（一）立项,包括项目规模可行性研究、选址、融资、资金计划等重要内容。,（二）招投标,依照招标投标法的规定，发包方（建设单位）通过公开招标、邀请招标、议标、指定承包人等不同方法，选择勘察、设计、施工等承包方。,其中，施工总承包活动因涉及资金数
9、额巨大、承担工程实施责任、保证质量工期等，是最重要的经济活动，施工承包企业也成为银行、保险、担保等机构最关注的重要市场主体。,（三）合同签订,依照合同法、建筑法的规定，及建设工程施工承包合同示范文本，建设单位与施工承包企业签订的施工承包合同，主要包括合同金额、工程规模、工期、质量要求、垫资条款、担保保险条款、工程款支付方式等核心内容，并报送项目所在地政府主管部门备案。,（四）施工许可,依照建筑法的规定，工程建设项目具备了土地许可、规划许可、拆迁、设计图纸、确定了施工承包企业、建设资金已落实、质量安全保障措施等条件后，经过审批取得施工许可证后，才可开工建设，履行工程实施过程。,六、常见的工程承包
10、方式,（一）施工总承包 对于建设项目的实施阶段，建设单位与一个建筑企业签订施工总承包合同，由这个企业负责实施工程的建设、总分包、材料设备采购、项目组织协调等各项事项。潜在风险：建设单位资金不到位，或资金不足，致使拖 欠问题发生； 项目超概算，缺乏后续资金，致使无法结算。,（二）工程总承包方式 建设单位将建设项目的设计与施工业务，委托给一家承包企业（设计企业、或建筑施工企业），由该企业负责设计、采购、施工，竣工验收、试车等全过程建设活动，并包死合同总价。潜在风险：建设工程中的重大不可预见因素，导致建安费 用大幅上扬，承包亏损。如：地震，台风，复 杂地质条件（地下流沙、地下河流、大幅地基 沉 降），等等。,（三）BOT方式 对一些建设项目，实施 “建造运营移交” 的承包经营模式。一般而言，具有收益的基础设施项目易采取这种方式，如：自来水厂、污水处理厂、大型桥梁等。潜在风险：运营期间的收益中断，如收费公路取消收费； 或在移交时，项目的收益及资产折旧达到衰竭 状态。,（四）BT方式 即“建设移交”的承包模式。这是目前比较流行的工程承包方式，地方政府、及有资金实力的大型建筑企业对此种方式有积极性。潜在风险：法律法规不支持国有投资建设项目实施BT; 一些地方政府存在资金不足； 项目回购是固定资产回购，还是竣工交工， 在税务、财务方面存在障碍。,不妥之处敬请指正。谢谢大家！,
