1、按照吉林省交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案 （吉交安监201323 号）的安排，今年是开展为期五年“平安交通”创建活动的第二年，也是实施“重点突破全面推进阶段（2014-2016） ”的第一年，现就进一步深化“平安交通”创建活动提出如下意见：一、主要内容（一）深入开展“平安公路”创建活动。以运营的高速公路、国省干线普通公路和县级公路为主，深入开展“平安公路”创建活动。总体要求是：严格按照公路养护安全作业规程的要求进行养护作业，加大危桥和地质灾害多发路段公路监测、改造力度，完善公路安全附属设施，着重对临水临崖、高填方、陡坡、急弯、视距不良点段进行处置，改善公路行车条件。创建目标为：完善公
2、路指路标志和标线，改善夜间行车视识效果，提高道路服务能力。各市（州）交通运输局要结合实际，确定两条县级公路作为“平安公路示范路” ；省高管局、省公路局、吉高集团原则上确定至少一条国省干线公路作为“平安公路示范路” 。以点带面，推进“平安公路”建设活动，力争通过 3 年（2014-2016）的努力，使全省运营的高速公路、国省干线普通公路及重要的县级公路达到“平安公路”标准。（二）深入开展“平安车船”创建活动。以“两客一危”营运车辆为主，深入开展“平安车”创建活动。总体要求是：运输企业严格落实道路旅客运输企业安全管理规范和道路危险货物运输管理规定的规定，加强车辆管理。创建目标为：营运客车和危货运输
3、车辆技术等级合格率达到 100%，承运人责任险投保率达到 100%；按规定要求， “两客一危”卫星定位装置联网使用率达到 100%；驾驶员持证上岗率达到 100%；客货运车辆司乘人员教育培训覆盖率达到 100%。以“四客一危”船舶为主，深入开展“平安船舶”创建活动。总体要求是：加强船舶安全管理，做到船舶适航，船员适任，杜绝“三无”客船，杜绝乡镇非运输船舶从事旅客运输。创建目标为：在航船舶适航证书持证率达到 100%，船舶签证率达到 100%，在岗船员持证率达到100%，船舶安全检查覆盖率达到 100%，改造老旧渡船 5 艘，安装使用 AIS 终端 100 台。（三）深入开展“平安港站”创建活动
4、。以二级以上公路客运站为主，深入开展“平安车站”创建活动。总体要求是：汽车客运站严格执行汽车客运站安全生产规范等规定，加强站场封闭式管理、车辆安全例检和进站旅客行包例检，确保“三不进站、六不出站”规定落实到位。创建目标为：每个市（州）要至少确定一个“平安示范站” 。二级以上汽车客运站安检仪完好率达 100%，二级以上客运站安全例检设施配备率达 100%，车辆安全例检率达 100%。以现有运营港口为主，深入开展“平安港口”创建活动。总体要求是：强化港口企业的主体责任和安全监管责任的落实，加强安全生产管理，完善安全生产条件，建立健全安全生产责任制等规章制度。推进港口安全防范措施的落实，遏制港口安全
5、事故发生，确保全省港口安全有序发展。创建目标为：港口安全设施完好率达到 100%；客运服务满意度达到 100%；安全检测人员持证上岗率达到 100%；车辆、货物（行李）安检率达到 100%,港口管理人员、作业人员安全培训率达到 100%；安全隐患排查整改率达到 100%。（四）深入开展“平安渡口”创建活动。以渡口安全设施及安全管理规范化为突破口，深入开展“平安渡口”创建活动。总体要求是：各级海事部门要加强与地方政府及相关部门沟通配合，督促渡口所在地政府落实安全监管职责和渡口乡管员制度，严格执行渡口渡船安全管理规定。不准出现非法经营渡口，不准违法夜间渡运，不准非法渡运大中型客车，不准人蓄混合渡运
6、，不准超线路渡运。创建目标为：全省渡口全部落实安全管理责任制，全部签订渡口安全管理责任书，全部制定渡口安全管理制度，全部制定渡口突发险情应急预案。（五）深入开展“平安工地”创建活动。以高速公路、长大桥隧和复杂地质条件工程施工为重点，深入开展“平安工地”创建活动。总体要求是：按照省厅关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知（吉交质监201317 号）要求，强化施工现场作业安全管理，积极开展“平安工地”考核评价工作。同时，加强对施工单位、监理单位、建设单位和工程项目的考核评价。创建目标为：省高建局、省公路局（重点办） 、吉高集团等单位及各市（州）交通运输主管部门等建设管理单位，至少确定一
7、条“平安工地”示范项目（示范标段） ，以点带面，推进平安工地深入开展。上述各项平安创建活动的考核赋分标准由各行业主管部门自行确定并公布。各地、各单位可根据实际需要，开展其他有针对性、有特色的其他平安交通创建活动。二、组织领导省厅成立“平安交通”创建活动领导小组。组长：常晓春副组长：毕忠德成员：各市（州） 、长白山管委会交通运输局，梅河口市、公主岭市交通运输局主要领导，厅直行业管理单位主要领导，厅建设处、厅运输处、厅安监处等处室主要负责人。“平安交通”创建活动领导小组办公室设在厅安全监督处，办公室主任：李彦文（兼）三、工作要求（一）加强组织领导，确保责任落实。要发挥各级交通运输主管部门、行业管理
8、机构的主导作用，按照属地管理的原则，迅速制定本地、本行业平安创建活动具体实施方案。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好基层平安建设，加强人力物力财力保障，健全完善责任落实机制，充分发挥行业管理部门的推动作用，发挥基层单位的主体作用，广泛开展相互交流学习、检查和评比竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，明确目标，细化措施，保证创建活动的顺利实施，以平安促发展。（二）强化措施落实，加强支持保障。各地、各部门每年要召开一至二次“平安交通”专项会议，分析研究“平安交通”创建工作进展情况，协调解决创建工作中的重大问题。创建活动要有特色，针对性和可操作性要强，活动措施要落实到基层、落实到岗位，建立健全
9、重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，壮大基层力量，推动工作落实。（三）加强督导检查，强化信息报送。各行业管理单位要研究制定科学合理的“平安交通”考评办法，实行动态管理，推动基层单位向更高层次、更高水平努力。加强“平安交通”宣传教育工作，提高广大群众积极参加创建活动的主动性和自觉性，为“平安交通”创建活动营造良好的社会氛围。要做好相关数据统计、动态汇总等工作，及时发布工作信息，介绍有关工作进展情况和实际工作中好的经验和做法。（四）建立长效机制，巩固创建成果。各地、各有关部门要注重建立“平安交通”创建工作长效机制，从建立健全领导机制、工作运行机制、奖惩激励机制、监督检查机制、资金保障机制等方面入手，实现创建活动制度化、规范化、常态化，巩固和扩大创建成果，努力营造安全稳定的交通运输发展环境。省质监站、厅建设处、厅安监处要将从业单位的考核评价结果纳入施工、监理单位安全生产信用记录，各市（州）交通运输主管部门也要建立信用记录台帐。各部门、各单位要将 2014 年创建活动具体实施方案于 4 月 20 日前、年度总结于次年1 月 10 日前报厅安委办。联系人：李忠诚，联系电话：0434-85636927E-mail：
