1、精品文档，值得拥有浅谈国有中小涂料企业的转制问题党的十五届四中全会指出：要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，放开搞活中小企业。 我国涂料行业国有企业绝大部分属于中小企业。几年来在体制改革上不断探索，取得了不少成效。如：国有涂料企业已有五家上市；参股成立了大量的合资（包括国外和国内）企业。又如：常州造漆厂、石家庄油漆厂和邯郸油漆厂等厂家，几年前就改为股份合作制。但是，今年以来企业改革转制的步伐明显加快了。1.这次转制的特点南方企业转制量大面广，进度快；政府的促进作用较大；北方的企业也开始运作，如北京红狮涂料公司；较难运作的上海涂料有限公司也有举措。总的来说，北方的企业在转制上运作较慢。运作
2、慢有很多客观原因，但最重要的是认识问题。如有的地方政府官员常问： “这个企业现在还有效益，为什么要转制呢？”言外之意是要等到这个企业效益不好或资不抵债时再谈转制问题，岂不知到那时再转制就晚了。各企业对转制问题的认识也不完全一致，但有三点认识较为统一：中小国有企业不转制就是等死，转制还可能生存发展下去；转制后， 领导班子所占股份要有相当的比例， 在决策时还是要按股份的多少来决定。 这样比较有利于企业的正常运行，不能搞每个股东不管股金多少平均一票制的办法。转制后的企业中，国有股占50%以下，如有可能，国有股所占比例还要少些为好。2.转制中存在的一些问题和解决办法对资产的评估、 减让、 剥离等工作的
3、认识， 各地做法因当地政府和上级部门的认识不同而不同。这样，有的企业所获得的外部条件好些，有的就差些。一般地，土地价值要剥离，属于企业负担的退休人员要给减让政策。领导班子（或者领导者）所以投股本金的筹集，一般采取自己拿一部分，其余部分以担保贷款的办法解决，也有用私产（如房产）抵押的办法解决的。要用盈利分红偿还贷款。转制工作中最难的就是“减员”问题。人们常说，国有企业“人员多、包袱重.”，第一条就是富余人员多的问题。这些年来，国有企业采取各种办法“减员增效”，取得了一定的效果。但这次转制又面临着较集中、较大量的“减员”。如何平衡过渡？是企业和当地政府非常关心的问题。目前大多数企业除用“常规” 办
4、法外， 还使用了自然减员、内退、 分流、协议离岗等办法，最有效的办法是在政府政策的支持下搞“买断工令”。3.转制的目的这里讲的转制是转“体制”，但转体制不是目的，目的是要转换机制。体制转了，不等于机制转了。只转体制不转机制，企业照旧没有活力。改革、改组、改造、加强企业管理仍然是企业的努力方向。这里还要指出，涂料行业内已经转为股份制的五家上市公司，在体制上还能深入做些什么工作？首先要看看自己的公司国家股占多少？法人股占多少？上市流通股占多少？根据这一比例， 可以得出改进方向。 其次要注意到， 涂料以外的行业有些上市公司还在搞职工内部入股、 配股工作， 这当然不是指上市流通的股票。 以上两点， 究竟对企业的发展有何作用，尚待观察。总之，公司上市了不等于进了保险箱，不等于机制就转变了。如果管理不好，经营不力，也是不能长久维持的。笔者相信，在全国范围内一定会有少数ST 股或 PT 股停牌，1 / 2精品文档，值得拥有甚至引发该企业破产，应引起行业警觉。2 / 2
