1、1第一单元 支付结算法律制度四、银行结算账户的基本规定（）（一）开立1.核准类账户（1）需要中国人民银行核准的账户包括：基本存款账户；临时存款账户（因注册验资和增资验资开立的除外） ；预算单位专用存款账户；QFII 专用存款账户。（2）对核准类账户，银行应将存款人的开户申请书、相关的证明文件和银行审核意见等开户资料报送中国人民银行当地分支行，经其核准并核发开户许可证后办理开户手续。（3）中国人民银行当地分支行应于 2个工作日内对开户银行报送的核准类账户的开户资料的合规性予以审核，符合开户条件的，予以核准，颁发基本（或临时或专用）存款账户开户许可证。2.备案类账户申请开立除核准类账户外的其他银行
2、结算账户的，开户银行应于开户之日起 5个工作日内向中国人民银行当地分支行备案。3.单位银行结算账户开始办理付款业务的时间（1）存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起 3个工作日，方可使用该账户办理付款业务；但是，注册验资的临时存款账户转为基本存款账户、因借款转存开立的一般存款账户除外。（2） “正式开立之日”的确定对于核准类银行结算账户， “正式开立之日”为中国人民银行当地分支行的核准日期。对于备案类银行结算账户， “正式开立之日”为开户银行为存款人办理开户手续的日期。（二）变更1.存款人变更账户名称、单位的法定代表人或主要负责人、地址等其他开户资料后，应及时（5 个工作日）向开户银行办
3、理变更手续。【提示】如果存款人拟改变开户银行及账号，不属于银行结算账户的变更。2.变更开户许可证记载事项的，存款人办理变更手续时交回开户许可证，由中国人民银行当地分支行换发新的开户许可证。3.备案类结算账户的变更和撤销应于 2个工作日内通过账户管理系统向中国人民银行当地分支行报备。（三）撤销1.应当撤销账户的情形（1）被撤并、解散、宣告破产或关闭的；（2）注销、被吊销营业执照的；（3）因迁址需要变更开户银行的；（4）其他原因需要撤销银行结算账户的。2.存款人撤销银行结算账户，必须与开户银行核对银行结算账户存款余额，交回各种重要空白票据及结算凭证和开户许可证，银行核对无误后方可办理销户手续。3.
4、撤销银行结算账户时，应先撤销一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户，将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。4.存款人尚未清偿其开户银行债务的，不得申请撤销该银行结算账户。5.对于按规定应撤销而未办理销户手续的单位银行结算账户，银行通知该单位银行结算账户的存款人自发出通知之日起 30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划款项列入久悬未取专户管理。（四）其他管理规定1.存款人应当以实名开立银行结算账户。2.存款人应按照账户管理规定使用银行结算账户办理结算业务，不得出租、出借银行结算账户，不得利用银行结算账户套取银行信用或进行洗钱活动。3.银行结算账户的存款人应与银行按规定核
5、对账务。存款人收到对账单或对账信息后，应及时核对账务并在规定期限内向银行发出对账回单或确认信息。2【例题 1单选题】根据支付结算法律制度的规定，下列各项中，需要在开户后 5个工作日到中国人民银行当地分支行备案的是（ ） 。 （2015 年）A.预算单位专用存款账户B.个人银行结算账户C.基本存款账户D.临时经营的临时存款账户【答案】B【解析】选项 ACD均属于核准类账户，应由收到存款人开户申请书的银行将存款人的开户申请书、相关的证明文件和银行审核意见等开户资料报送中国人民银行当地分支行，经其核准并核发开户许可证后办理开户手续。【例题 2单选题】甲公司因结算需要向 P银行申请开立了基本存款账户，
6、甲公司使用该账户办理付款业务的起始时间是（ ） 。 （2015 年）A.正式开立该账户之日起 5个工作日后B.中国人民银行当地分支行核准之日起C.P银行为甲公司办理开户手续之日起D.正式开立该账户之日起 3个工作日后【答案】D【解析】 （1）存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起“3 个工作日”后，方可使用该账户办理付款业务；但注册验资的临时存款账户转为基本存款账户和因借款转存开立的一般存款账户除外；（2）对于核准类银行结算账户， “正式开立之日”是指中国人民银行当地分支行的核准日期；对于非核准类银行结算账户， “正式开立之日”是指银行为存款人办理开户手续的日期。【例题 3判断题】银行结
7、算账户的存款人收到银行对账单或对账信息后，应及时核对账务并在规定期限内向银行发出对账回单或确认信息。 （ ） （2015 年）【答案】【解析】银行结算账户的存款人应与银行按规定核对账务；存款人收到对账单或对账信息后，应及时核对账务并在规定期限内向银行发出对账回单或确认信息。【例题 4单选题】根据支付结算法律制度的规定，存款人更改名称，但不改变开户银行及账号的，应于一定期限向其开户银行提出银行结算账户的变更申请，该期限是（ ） 。 （2015 年）A.5个工作日内B.3个工作日内C.3日内D.5日内【答案】A【解析】存款人更改名称，但不改变开户银行及账号的，应于 5个工作日内向开户银行提出银行结
8、算账户的变更申请。【例题 5判断题】撤销银行结算账户时，应先撤销基本存款账户，然后再撤销一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。 （ ） （2012 年）【答案】【解析】撤销银行结算账户时，应先撤销一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户，将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。五、各银行结算账户开立和使用的具体规定（）（一）基本存款账户1.可以申请开立基本存款账户的存款人（1）企业法人；（2）非法人企业；（3）机关、事业单位；（4）团级（含）以上军队、武警部队及分散执勤的支（分）队；（5）社会团体；（6）民办非企业组织；（7）异地常设机构；（8）外国驻华机构；（9）个体工
9、商户；3（10）居民委员会、村民委员会、社区委员会；（11）单位设立的独立核算的附属机构，包括食堂、招待所、幼儿园；（12）其他组织（如业主委员会、村民小组等） 。2.基本存款账户是存款人的主办账户，一个单位只能开立一个基本存款账户。存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过基本存款账户办理。3.开立基本存款账户需要的证明文件（以一般生产经营性单位为例）（1）营业执照正本；（2）税务登记证正本（提供了加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的，不必提供） ；（3）组织机构代码证（如果有） ；（4）法定代表人身份证件；（5）法定代表人授权书、代办人员身份证件（如果委托办理）
10、 。（二）一般存款账户1.存款人申请开立一般存款账户，应当向银行出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户许可证和借款合同或者其他有关证明。2.一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付。一般存款账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。（三）专用存款账户1.开户证明文件存款人申请开立专用存款账户，应向银行出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户许可证和其他相关证明文件（例如，主管部门的批文） 。2.适用范围和使用要求适用范围 使用要求基本建设资金更新改造资金金融机构存放同业资金（1）政策性房地产开发资金对应专用存款账户需要支取现金的，应在开户时
11、报中国人民银行当地分支行批准财政预算外资金证券交易结算资金期货交易保证金（2）信托基金对应专用存款账户不得支取现金粮、棉、油收购资金住房基金社会保障基金（3）党、团、工会设在单位的组织机构经费对应专用存款账户支取现金应按照国家现金管理的规定办理（4） 单位银行卡备用金 该账户不得办理现金收付业务（5） 收入汇缴资金收入汇缴账户除向其基本存款账户或者预算外资金财政专用存款账户划缴款项外，只收不付，不得支取现金（6） 业务支出资金业务支出账户除从其基本存款账户拨入款项外，只付不收，其现金支取必须按照国家现金管理的规定办理3.单位银行卡账户的具体规定（1）单位人民币卡单位人民币卡账户的资金必须由基本
12、存款账户转账存入，该账户不得办理现金收付业务。单位人民币卡账户的资金不得转入个人银行账户。单位人民币卡可以办理商品交易和劳动供应款项的结算，但不得透支。销货收入不得存入单位人民币卡账户。销户时，单位人民币卡账户的资金应当转入其基本存款账户，不得提取现金。（2）单位外币卡账户4单位外币卡账户的资金应当从其单位的外汇账户转账存入，不得在境内存取外币现钞。销户时，单位外币卡账户的资金应当转回其相应的外汇账户，不得提取现金。（四）临时存款账户1.适用范围（1）设立临时机构；（2）异地“临时”经营活动；（3）注册（增资）验资；（4）军队、武警单位承担基本建设或者异地执行作战、演习、抢险救灾、应对突发事件
13、等临时任务。【提示】【1】设立异地“常设”机构可以申请开立基本存款账户；异地“临时”经营活动可以申请开立临时存款账户。【2】因注册验资和增资验资开立的临时存款账户属于备案类账户；因设立临时机构、异地临时经营活动开立的临时存款账户属于核准类账户。2.临时存款账户的有效期最长不得超过 2年。3.用于验资的临时存款账户，在验资期间只收不付；其他临时存款账户支取现金时应按国家现金管理的规定办理。（五）预算单位零余额账户1.预算单位使用财政性资金，应当按照规定的程序和要求，向财政部门提出设立零余额账户的申请，财政部门同意预算单位开设零余额账户后通知代理银行。2.一个基层预算单位开设一个零余额账户。3.使
14、用要求（1）预算单位零余额账户用于财政授权支付；（2）可以办理转账、提取现金等结算业务；（3）可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及财政部门批准的特殊款项；（4）不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。（六）个人银行结算账户1.个人银行结算账户 VS储蓄账户（1）个人银行结算账户是指存款人因投资、消费、结算等需要而凭个人身份证件以自然人名称开立的银行结算账户；储蓄账户仅限于办理现金存取业务，不得办理转账结算。（2）自然人可根据需要申请开立个人银行结算账户，也可以在已开立的储蓄账户中选择并向开户银行申请确认为个人银行结算账户
15、。2.类户、类户和类户（2017 年新增）类户 类户 类户（1）存款（2）购买投资理财产品等金融产品（3）限定金额的消费和缴费支付限定金额的消费和缴费支付银行可提供的主要服务种类（1）存款（2）购买投资理财产品等金融产品（3）转账（4）消费和缴费支付（5）支取现金 银行不得通过类户和类户为存款人提供存取现金服务，不得为类户和类户发放实体介质（例如，卡、存折）53.代理开户（2017 年新增）（1）由他人代理开户开户申请人开立个人银行账户或者办理其他个人银行账户业务，原则上应当由开户申请人本人亲自办理；符合条件的，可以由他人代理办理。他人代理开立个人银行账户的，银行应要求代理人出具代理人、被代理
16、人的有效身份证件以及合法的委托书等。银行认为有必要的，应要求代理人出具证明代理关系的公证书。（2）所在单位代理开户存款人开立代发工资、教育、社会保障（如社保、医保、军保） 、公共管理(如公共事业、拆迁、捐助、助农扶农)等特殊用途个人银行账户时，可由所在单位代理办理。单位代理个人开立银行账户的，应提供单位证明材料、被代理人有效身份证件的复印件或影印件。单位代理开立的个人银行账户，在被代理人持本人有效身份证件到开户银行办理身份确认、密码设（重）置等激活手续前，该银行账户只收不付。（3）无民事行为能力或限制民事行为能力的开户申请人，由法定代理人或者人民法院、有关部门依法指定的人员代理办理。（4）因身
17、患重病、行动不便、无自理能力等无法自行前往银行的存款人办理挂失、密码重置、销户等业务时，银行可采取上门服务方式办理，也可由配偶、父母或成年子女凭合法的委托书、代理人与被代理人的关系证明文件、被代理人所在社区居委会（村民委员会）及以上组织或县级以上医院出具的特殊情况证明代理办理。4.开户证明文件（2017 年新增）根据个人银行账户实名制的要求，存款人申请开立个人银行结算账户时，应向银行出具本人有效身份证件，银行通过有效身份证件仍无法准确判断开户申请人身份的，应要求其出具辅助身份证明材料。【解释 1】有效身份证件包括：（1）在中华人民共和国境内已登记常住户口的中国公民为居民身份证；不满 16周岁的
18、，可以使用居民身份证或户口簿；（2）香港、澳门特别行政区居民为港澳居民往来内地通行证；（3）台湾地区居民为台湾居民来往大陆通行证；（4）定居国外的中国公民为中国护照；（5）外国公民为护照或者外国人永久居留证（外国边民，按照边贸结算的有关规定办理） ；（6）法律、行政法规规定的其他身份证明文件。【解释 2】辅助身份证明材料包括但不限于：（1）中国公民为户口簿、护照、机动车驾驶证、居住证、社会保障卡、军人和武装警察身份证件、公安机关出具的户籍证明、工作证；（2）香港、澳门特别行政区居民为香港、澳门特别行政区居民身份证；（3）台湾地区居民为在台湾居住的有效身份证明；（4）定居国外的中国公民为定居国外
19、的证明文件；（5）外国公民为外国居民身份证、使领馆人员身份证件或者机动车驾驶证等其他带有照片的身份证件；（6）完税证明、水电煤缴费单等税费凭证。【解释 3】军人、武装警察尚未领取居民身份证的，除出具军人和武装警察身份证件外，还应出具军人保障卡或所在单位开具的尚未领取居民身份证的证明材料。65.个人银行结算账户的使用（1）下列款项（个人的合法收入）可以转入个人银行结算账户：工资、奖金收入；稿费、演出费等劳务收入；债券、期货、信托等投资的本金和收益；个人债权或产权转让收益；个人贷款转存；证券交易结算资金和期货交易保证金；继承、赠与款项；保险理赔、保费退还等款项；纳税退还；农、副、矿产品销售收入。（
20、2）单位向个人银行结算账户付款的特殊要求单位从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项，每笔超过 5万元（不包含 5万元）的，应向其开户银行提供相应的付款依据。但付款单位若在付款用途栏或备注栏注明事由，可不再另行出具付款依据，但付款单位应对支付款项事由的真实性、合法性负责。当个人持出票人为单位的支票向开户银行委托收款，将款项转入其个人银行结算账户的，或者个人持申请人为单位的银行汇票和银行本票向开户银行提示付款，将款项转入其个人银行结算账户的，个人应当出具有关收款依据。存款人应对其提供的收款依据或付款依据的正确性、合法性负责。（七）异地银行结算账户1.存款人应在注册地或者住所地开立银行结算账户
21、，符合异地开户条件的，也可以在异地开立银行结算账户。2.适用范围（1）营业执照注册地与经营地不在同一行政区域（跨省、市、县）需要开立基本存款账户的；（2）办理异地借款和其他结算需要开立一般存款账户的；（3）存款人因附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入汇缴或业务支出需要开立专用存款账户的；（4）异地临时经营活动需要开立临时存款账户的；（5）自然人根据需要在异地开立个人银行结算账户的。【提示】不得办理现金支取的账户有：（1）一般存款账户；（2）财政预算外资金、证券交易结算资金、期货交易保证金和信托基金专用存款账户；（3）单位银行卡账户；（4）收入汇缴账户；（5）验资账户；（6）类个人银行账户和
22、类个人银行账户。【例题 1单选题】某电影制作企业临时到外地拍摄，其在外地设立的摄制组可以开立的账户为（ ） 。 （2016 年）A.专用存款账户B.基本存款账户C.一般存款账户D.临时存款账户【答案】D【解析】该电影制作企业在外地临时设立摄制组属于“设立临时机构” ，可以开立临时存款账户。【例题 2单选题】根据支付结算法律制度的规定，下列存款人，不得开立基本存款账户的是（ ） 。 （2015 年）A.临时机构B.非法人企业C.异地常设机构D.单位设立的独立核算的附属机构【答案】A【解析】选项 A：基本存款账户用于满足“日常”银行结算的需要；设立临时机构，可以申请开立临时存款账户。【例题 3单选
23、题】根据支付结算法律制度的规定，下列关于单位人民币卡账户使用的表述中，正确的是（ ） 。7（2015 年）A.可支取现金B.可转存销货收入C.可办理商品交易和劳务供应款项的结算D.可存入现金【答案】C【解析】 （1）选项 AD：单位人民币卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得存取现金；（2）选项 B：销货收入不得存入单位卡账户；（3）选项 C：单位人民币卡可办理商品交易和劳务供应款项的结算，但不得透支。【例题 4多选题】根据支付结算法律制度的规定，下列账户中，可以支取现金的有（ ） 。 （2015 年）A.基本存款账户B.一般存款账户C.临时存款账户D.单位人民币卡【答案】AC【解析】
24、 （1）选项 A：基本存款账户可以支取现金；（2）选项 B：一般存款账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取；（3）选项 C：临时存款账户可以支取现金，但应当按国家现金管理的规定办理；（4）选项 D：单位人民币卡可办理商品交易和劳务供应款项的结算，但不得支取现金。【例题 5单选题】根据支付结算法律制度的规定，临时存款账户的有效期最长不得超过（ ） 。 （2015 年）A.6个月B.1年C.2年D.3年【答案】C【解析】临时存款账户的有效期最长不得超过 2年。【例题 6单选题】根据支付结算法律制度的规定，下列各项中，属于存款人在开立一般存款账户之前必须开立的账户是（ ） 。(2014 年、201
25、3 年)A.基本存款账户B.单位银行卡账户C.专用存款账户D.临时存款账户【答案】A【解析】 （1）一般存款账户是存款人在基本存款账户开户银行之外的银行营业机构开立的；（2）存款人申请开立一般存款账户应当向银行出具开立基本存款账户的证明文件、基本存款账户开户许可证以及有关该一般存款账户用途的证明文件。【例题 7单选题】根据支付结算法律制度的规定，预算单位应向（ ）申请开立零余额账户。 （2015 年）A.中国人民银行B.财政部门C.上级主管部门D.社保部门【答案】B【解析】预算单位使用财政性资金，应当按照规定的程序和要求，向财政部门提出设立零余额账户的申请，财政部门同意预算单位开设零余额账户后
26、通知代理银行。【例题 8单选题】根据支付结算法律制度的规定，下列关于预算单位零余额账户使用的表述中，正确的是（ ） 。（2014 年）A.不得支取现金B.可以向所属下级单位账户划拨资金C.可以向上级主管单位账户划拨资金D.可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费【答案】D【解析】预算单位零余额账户用于财政授权支付，可以办理转账、提取现金等结算业务（选项 A错误） ，可以向本单位8按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及财政部门批准的特殊款项（选项 D正确） ，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金（选项 BC错误） 。【例题
27、 9多选题】根据支付结算法律制度的规定，下列资金中，可以转入个人人民币卡账户的有（ ） 。 （2015 年）A.个人合法的劳务报酬B.个人合法的投资回报C.工资性款项D.单位的款项【答案】ABC【解析】个人人民币卡账户的资金以其持有的现金存入或以其工资性款项、 “属于个人”的合法的劳务报酬、投资回报等收入转账存入。六、违反银行结算账户规定的法律责任（）类型 具体行为 法律责任违反规定开立银行结算账户伪造、变造证明文件欺骗银行开立银行结算账户违反规定不及时撤销银行结算账户（1）非经营性的存款人：给予警告并处以 1000元的罚款（2）经营性的存款人：给予警告并处以1万元以上 3万元以下的罚款（3）
28、构成犯罪：移交司法机关依法追究刑事责任开立、撤销过程中的违法行为伪造、变造、私自印制开户许可证（1）非经营性的存款人：处以 1000元罚款（2）经营性的存款人：处以 1万元以上3万元以下的罚款（3）构成犯罪：移交司法机关依法追究刑事责任违反规定将单位款项转入个人银行结算账户违反规定支取现金利用开立银行结算账户逃废银行债务出租、出借银行结算账户从基本存款账户之外的银行结算账户转账存入、将销货收入存入或者现金存入单位信用卡账户（1）非经营性的存款人：给予警告并处以 1000元罚款（2）经营性的存款人：给予警告并处以5000元以上 3万元以下的罚款使用过程中的违法行为法定代表人或者主要负责人、存款人地址以及其他开户资料的变更事项未在规定期限内通知银行 给予警告并处以 1000元的罚款【例题单选题】根据支付结算法律制度的规定，下列关于经营性存款人违反账户结算的行为中，适用给予警告并处以5000元以上 3万元以下罚款的是（ ） 。(2014 年)A.出租、出借银行结算账户B.违反规定不及时撤销银行结算账户C.伪造、变造开户许可证D.伪造、变造证明文件欺骗银行开立结算账户【答案】A【解析】 （1）选项 BD：经营性存款人适用给予警告并处以 1万元以上 3万元以下的罚款；（2）选项 C：经营性存款人适用处以 1万元以上 3万元以下的罚款。【小结】1
